etape de identificare a iti (investiţii teritoriale ... · restaurare monumente istorice axe...
Post on 26-Jan-2020
23 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Grup de lucru 3 – Instrumente de dezvoltare teritorială
Sala de Consiliu19 octombrie 2012
Etape de identificare a ITI (investiţii teritorialeintegrate) şi exemple posibile
Teofil GHERCĂŞef Serviciu, Direcţia Generală Dezvoltare Teritorială
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Instrumente de dezvoltare teritorială
• Acţiuni de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii (art 28-31 Regulament general; art 9 Regulament CTE);
• Investiţii teritoriale integrate (ITI) (art 99 Regulament general; art 10 Regulament CTE; art 7 Regulament FEDR)
• Platforma de dezvoltare urbană (art 8 Regulament FEDR)
• Acţiuni inovatoare în zonele urbane (art 9 Regulament FEDR)
• Planuri de acţiune comună (art. 93-98 Regulament general) – pot să nu prezinte dimensiune teritorială
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Investiţii teritoriale integrate (ITI) - 1
• Elemente cheie: – Teritoriu desemnat şi strategie de dezvoltare teritorială integrată;– Set de acţiuni care vor fi puse în aplicare;– Mecanisme de guvernanţă pentru gestionarea ITI;
• Delimitare teritoriu:– Teritoriu pentru care există strategie de dezvoltare integrată;– Orice zonă cu caracteristici teritoriale specifice (diferite scări)– Nu depinde neapărat de delimitări administrative (ex: cartier, reţea de
oraşe mici);– Se pot dezvolta ITI pentru teritorii transfrontaliere.
• Abordare integrată:– Încurajarea utilizării combinate a fondurilor (FEDR + FSE)– Utilizarea altor instrumente financiare– CLLD (bottom-up) pot fi componente ale unei investiţii teritoriale integrate
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Investiţii teritoriale integrate (ITI) - 2
• Necesităţi– Acordul de parteneriat: principii de identificare a ariilor urbane cu ITI– Fiecare PO identifică ITI pentru dezvoltare urbană durabilă şi alocă estimativ fonduri
din FEDR şi FSE;– PO identifică abordările pentru utilizarea ITI în alte arii şi alocă estimativ fonduri din
fiecare axă prioritară• Condiţii
– Minimum 5 % din fondurile FEDR alocate la nivel naţional – destinate ITI (text compromis: 5% alocate pentru acţiuni dedicate dezvoltării urbane cu participarea oraşelor la procesul de selecţie al proiectelor)
– Managementul ITI poate fi delegat oraşelor (sau altor autorităţi regionale sau locale responsabile cu implementarea strategiilor de dezvoltare urbană durabilă)
• Statul membru sau Autoritatea de Management poate desemna drept organisme intermediare pentru managementul şi implementarea ITI:
– Autorităţi locale– Agenţii pentru dezvoltare regională – (în cazul cooperării teritoriale europene): GECT sau organizaţie fondată de autorităţi
publice din cel puţin două state participante şi guvernată de legislaţia unuia dintre aceste state
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemple de intervenţii care pot fi finanţate prin ITI
• Investiţii în infrastructură (ex transport metropolitan);• Stimularea competitivităţii (ex. centre de afaceri, centre de inovare,
transfer tehnologic); • Formare profesională şi reconversia forţei de muncă (FSE)• Diversificarea economiei rurale în comunele învecinate (FEADR)• Finanţarea unei strategii de dezvoltare locală şi a intervenţiilor
asumate de comunitate (componentă CLLD)
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Etape de identificare a ITI
• Consultare extinsă – Autorităţi de Management; – Coordonatori poli de creştere– Autorităţi locale;
• Elaborare metodologie de identificare potenţiale arii de implementare ITI– Stabilire criterii – Analiză cost-beneficiu
• Dezbatere pe marginea unor potenţiale arii de implementare a ITI– Zone metropolitane– Cartiere cu probleme specifice– Teritorii cu caracteristici specifice (exemple ipotetice)
• Delta Dunării• Zona costieră• Depresiuni intramontane (ex: Maramureş, Ţara Haţegului)• Alte arii cu caracteristici omogene şi probleme comune (Valea Prahovei)
• Constituire grupuri de lucru pentru elaborarea strategiilor integrate
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Zone metropolitane – intervenţii generale
Menţinerea atractivităţii (provocarea demografică)– Locuri de muncă– Spaţii urbane de calitate (spaţii pietonale, reabilitare faţade, etc)– Oportunităţi de petrecere a timpului liber (parcuri, baze sportive, instituţii
culturale)Servicii sociale şi combaterea sărăciei
– reabilitare locuinţe sociale,– creare/modernizare centre servicii comunitare, centre persoane cu nevoi
speciale– proiecte de reducere a abandonului şcolar,– programe extraşcolare pentru copii,– creşe şi grădiniţe pentru copii,
Accesibilitate îmbunătăţită– Accesibilitate la polii superiori şi la reţelele principale de transport– Accesibilitate în interiorul centrelor urbane– Conexiuni cu zona periurbană şi rurală înconjurătoare
Apropierea administraţiei de cetăţeni- îmbunătăţirea accesului locuitorilor la informaţiile de interes public
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Poli metropolitani cu potenţial internaţional şi supraregionalPopulaţie Peste 200.000Rang cf. PATN 0 şi 1Funcţie administrativă Reşedinţă judeţ
Fostă reşedinţă regionalăProfil funcţional Predominant terţiarAccesibilitate Cel puţin 2 sisteme de transport
Amplasarea pe reţeaua TEN-T (centrală şi globală)Nivel furnizare servicii de interes general
Minim 1 universitate cu peste 10000 studenţiMinim 1 spital de categoria II, nivel de competenţă înaltAlte instituţii ce derivă din funcţia administrativă
Elemente competitivitate Min. 1 entităţi de inovare / parc industrial/ parc ştiinţific/ cluster
Poli cf criteriilor: Bucureşti, Timişoara, Cluj Napoca, Iaşi, Constanţa, Craiova, Braşov, Oradea, Ploieşti, Galaţi-Brăila
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Idei posibile proiecte - Poli metropolitani cu potenţial internaţional sau supraregional
2-3 sisteme transport
Extindere infrastructură aeroportuară / portuarăDezvoltarea nodurilor intermodaleCentre de logistică Reabilitare / extindere infrastructură de transport careasigură legătura cu parcurile industriale, cu platformelelogistice (în general cu acele structuri de afaceri care au unimpact regional major)Reabilitare / extindere variante ocolire transport rutier
entităţi de inovare şi transfer tehnologic/ parc industrial/cluster
Dezvoltare centre de inovarePromovare centre de excelenţă în cercetare, centre pentrutransfer tehnologic, parcuri ştiinţifice şi tehnologiceParcuri industriale şi centre de afaceriFormare / consolidare clustere economiceConsolidare relaţii centre universitare şi centre de producţie (Oficii de legătură cu industria) Proiecte de cercetare-dezvoltare la nivelul entităţilor de inovare / clusterelor
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Idei posibile proiecte - Poli metropolitani cu potenţial internaţional sau supraregional (2)
minimum 1universitate cu peste 10.000 studenţi sau cu specializare unică
Creşterea calităţii învăţământului superior Programe de practică studenţiPrograme doctorale şi postdoctoraleCreare şi dotare laboratoare de cercetareModernizare campusuri universitareÎncurajarea creării de specializări noiCorelarea ofertelor universitare cu tendinţe din piaţa forţei de muncă
Spital minimum categoria II
Formare profesională personal medicalCentre de dezvoltare resurse umane în domeniul medicalDotări echipamente spitale
instituţii culturale cu reputaţie supraregională
Reabilitarea / dotarea instituţiilor culturale de reputaţie supraregionalăÎncurajarea unor noi manifestări culturale
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-BrăilaObiectiv Măsuri Finanţare şi termen
realizare
Creştere accesibilitate la niveleuropean şi naţional
Drum expres Brăila – Galaţi – Tulcea; pod (rutier şi feroviar) peste Dunăre în zona Brăila‐Galaţi
POS‐Transport6‐10 ani
Conectivitate CF Galaţi – OdessaAutostrada Mării Negre
POS‐Transport; PO România‐Moldova‐Ucraina 11‐20 ani
Accesibilitate la nivel regional Dezvoltare reţele de transport regionale şi interregionale (Tulcea, Constanţa, Buzău, Focşani, Iaşi);
POS‐TransportAxe prioritare transport rutier
Dezvoltarea sistemului urban ca nod intermodal şi centru de logistică
POS‐TransportAxe prioritare competitivitate
Accesibilitate la nivel local Drum expres Brăila – Galaţi POS‐Transport 6‐10 ani
Unificare sisteme transport publicPromovare transport (tramvai – tren metropolitan)
11‐20 ani
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-Brăila
Obiectiv Măsuri Termen realizare
Creşterecompetitivitate
Îmbunătăţire calitate studii universitareAdaptarea specializărilor la necesităţile sectorului industrialCrearea unei platforme de tip triplu‐helix (companii –universităţi – sector privat)
Axe prioritare competitivitate ‐cercetare1‐5 ani
Unirea Camerelor de Comerţ şi IndustrieEvaluarea zonei libere şi propuneri de îmbunătăţiri
Surse locale1‐5 ani
Atragerea în comun de noi industriiSat intermodal de fregate, conectat cu parcul industrial
Surse locale6‐10 ani
Modernizarea / automatizarea agriculturiiFacilităţi pentru depozitare şi distribuţie 1‐5 ani
Produse superioare calitativ şi cantitativ 6‐10 ani
Agri – parc 11‐20 ani
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-BrăilaObiectiv Măsuri Termen realizare
Creşterea atractivităţii –spaţii urbane de calitate
Măsuri pentru unificarea serviciilor în sistemul urban Brăila –Galaţi
Axe prioritare dezvoltare capacitate administrativă6‐10 ani; 11‐20 ani
Deschiderea către Dunăre Programe transnaţionale; 6‐20 ani
Restaurare monumente istorice Axe prioritare spaţii urbane /cultură/turism 6‐10 ani
Structură urbană solidă a Brăilei pe harta de patrimoniu Surse locale1‐5 ani
Crearea unui parc de agrement la scară mare Brăila‐Galaţi de‐a lungul Dunării
Axe prioritare spaţii urbane/turism1‐5 ani; 6‐10 ani branding
Promovare şiinfrastructurăturistică
Creşterea informării turiştilorFormarea personalului din domeniu
Axe prioritare resurse umane; 1‐5 ani
Conectare la standarde internaţionale în domeniul turismului Programe transnaţionale; 6‐10 ani
Parteneriate regionale pentru turism (ruta Deltei Dunării) Axe CTE; 11‐20 ani
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Delta Dunării
• Municipiul Tulcea• Subzona Delta
– Sulina, C.A. Rosetti, Ceatalchioi, Chilia Veche, Crişan, Malicu, Pardina, Sfântu Gheorghe,
• Subzona Isaccea– Isaccea, Măcin, Grindu, Frecăţei, IC
Brătianu, Jijila, Luncaviţa, M. Kogălniceanu, Niculiţel, Smîrdan, Somova, Văcăreni,
• Subzona Razelm– Beştepe, Ceamurlia de Jos,
Jurilovca, Mahmudia, Murighiol, Nufăru, Sarichioi, Valea Nucarilor
• Subzona Babadag– Babadag, Baia, Mihai Bravu, Slava
Cercheză• Subzona Sinoe (judeţul Constanţa)
– Mihai Viteazu, Istria, Corbu, Săcele
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Zona costieră
• Rezervaţia Biosferei Delta Dunării (parţial) + zona adiacentă
– Sulina, C.A. Rosetti, Crişan, Sfântu Gheorghe, Murighiol
– Valea Nucarilor, Sarichioi, Jurilovca, Ceamurlia de Jos, Mihai Viteazu, Istria, Corbu, Săcele
• Zona metropolitană Constanţa– Constanţa, Murfatlar, Năvodari,
Eforie, Ovidiu, Techirghiol, Agigea, Corbu, Cumpăna, Lumina, M. Kogălniceanu, Poarta Albă, Tuzla, Valul lui Traian
• Zona periurbană Medgidia– Medgidia, Castelu, Cuza Vodă, N.
Bălcescu• Zona litorală de sud
– Mangalia, Costineşti, 23 August,Limanu
• Zona hinterland rural sud-dobrogean– Negru Vodă, Albeşti, Amzacea,
Bărăganu, Comana, Mereni,Pecineaga, Topraisar
Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012
Exemplu posibil: Valea Prahovei
• Sinaia, Buşteni, Azuga, Predeal, Râşnov, Braşov (Poiana Braşov)
• Aglomeraţie urbană polinucleară• Profil turistic dominant• Prezenţa pe suprafeţe mari a
ariilor protejate• Poli de dezvoltare
– Braşov (naţional)– Sinaia (zonal)– Buşteni, Azuga, Predeal, Râşnov,
Ghimbav (subzonal)• Axe de dezvoltare
– Interes european (Bucureşti –Braşov – Cluj)
– Interes naţional (Braşov –Miercurea Ciuc, Braşov – Buzău)
– Interes regional (Braşov – Săcele – Cheia – Ploieşti; Braşov –Piteşti)
– Interes zonal (Braşov – Ghimbav - Râşnov, Predeal – Râşnov)
top related