etude prospective des filières d'épuration des petites collectivités
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Direction de l’assistance technique Eau
Département de l’Hérault
Etude prospective des filières d'épurationdes petites collectivités
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Etude prospective des filières d'épuration des petites collectivités
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Contexte
Schéma Départementald’assainissement 2010
Fixation d’une limite de coût : étude de la capacité financière des communes concernées
Recherche des filières les plus adaptées Optimisation des coûts d’investissement et de
fonctionnement
Enjeux : milieux naturels et sanitaires
Réglementaire
142 communes < 500 habitants 80 communes < 250 habitants Besoin de 118 stations < 250 EH Beaucoup de projets bloqués par les coûts
Arrêté du 22 juin 2007 (niveau de rejet et fréquence de contrôle)
Arrêté du 7 septembre 2009 (ANC) DCE – SDAGE Code de l’Environnement
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Méthode
1. Inventaire des filières adaptées1. Pistes d’optimisation2. Réglementation3. Analyse technico économique
2. Choix de filières1. Description technique2. Prescriptions de conception, mise en œuvre et
exploitation3. Schémas des procédés optimisés
3. Application sur sites1. 10 collectivités identifiées sur le SMVOL2. Choix des procédés suivant le contexte local3. Projet de mise en application des filières
optimisées
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Etude économique
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Capacité de financement
1. 2 modes de financement :1. Budget général
2. Budget séparé
2. Vérification de l’hypothèse financière :
1. Investissement 1000 € / hab.
2. Fonctionnement 0,8 € / m3 d’eau potable (frais financiers)
Fonctionnement en FPR :-100 EH : 0,70 €/m3
-500 EH : 0,17 €/m3
-1000 EH : 0,10 €/m3
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Capacité de financement des communes
1. Les ressources financières :1. Richesse de la commune (Capacité
d’autofinancement)2. Subventions : Département, Agence de
l’eau3. Emprunt
2. Acceptabilité :1. Politique : priorisation des projets
municipaux2. Avis des citoyens3. Engagement des finances publiques sur
du long terme
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Une approche financière difficile
1. Impossibilité de raisonner en cas général :1. Contextes financiers locaux divers2. 2 modes de fonctionnement du budget eau
(séparé ou général)3. Des besoins techniques particuliers (géographie,
performances…)2. Etude de 10 cas sur le bassin versant du
SMVOL :1. Pas de besoin en raccordement important2. Des situations différentes3. Volonté politique de réaliser l’épuration, prise en
compte des contraintes règlementaires
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Etudes sur 10 cas du SMVOL aux
situations diverses en terme :– De taille de communes– De la part de population des projets de stations
d’épuration
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HypothèsesType de budget Séparé H1 Séparé H2 Principal
Consommation annuelle par foyer
120 m3 120 m3 100 m3
Nombre de membres par foyer
3,5 personnes 3,5 personnes 3,5 personnes
Part de subvention 40 % 40 % 40 %
Part d’emprunt 50 % 60 % 50 %
Autofinancement 10 % 0 % 10 %
Durées d’amortissement
30 ans 30 ans 30 ans
Taux d’intérêt 5,0 % 5,0 % 4,5 %
Durée du prêt 20 ans 20 ans 20 ans
Part de financement résultat et Capacité d’autofinancement
0 % 25 % 25 %
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Département de l’Hérault Résultats comptables
Financièrement les coûts d’investissement maximaux de 1000 €/hab et de fonctionnement de 0,8 € / hab.an sont compatible avec les capacités financières des petites collectivités étudiées.
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Département de l’HéraultRésultats
La méthode utilisée permet de déterminer la faisabilité des projets
Il n’y a pas de règle qui se détache de l’étude par la diversité des situations.
La démarche ne peut être qu’individuelle
Nécessité d’appuyer les projets sur une étude financière.
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Direction émettrice
Rappel de titre
Etude Règlementaire
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Arrêté du 22 juin 2007
Collecte, transport, traitement : rejets collectifs > 1,2 kg DBO5 / j (20 EH)
Cas de l’étude 20 << 2000 EHRespect du milieu récepteurMatériel de mesure de débitClôturePriorité au rejet en eau de surface mais possibilité
d’infiltration (étude géotechnique) Infiltration nécessité d’une clôture mais sous 500 EH
possibilité de dérogation.Obligation de performances
Obligation de contrôle
Paramètres Concentration limite
Rendement minimum
DBO5 35 mg/l (70 mg/l) 60 %
DCO - 60 %
MES - 50 %
Capacité Fréquence des contrôles
< 500 EH 1 tous les 2 ans
500 << 1000 EH 1 tous les ans
1000 << 2000 EH 2 par an
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Relatif à l’Assainissement non collectif ANC (< 20 EH) Les installations avec traitement par le sol : Filière : Prétraitement + Traitement par le sol Principes généraux de l’assainissement non collectif
Surface suffisante de la parcelle Terrain non inondable Sol apte : infiltration15 à 500 mm/h et 0,7 m minimum
(remplacement possible par zéolithe ou sables et gravier) Absence de toit de nappe à proximité (1 m de fond de fouille)
Les installations avec d’autres dispositifs de traitement agrée après évaluation
Principe généraux de l’assainissement non collectif Limite de concentration à 30 mg/l en MES et 35 mg/l pour
la DBO5
Possibilité d’infiltration (10 à 500 mm/h), irrigation ou rejet dans le milieu superficiel.
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Arrêté du 7 septembre 2009
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La DCE est appliquée par l’intermédiaire du SDAGE :
Les objectifs de qualité par masse d’eau (physique, chimiques et biologiques)
Mesures à mettre en place pour l’atteinte des objectifs
Les rejets de STEP ne doivent pas dégrader le milieu récepteur
Définition des niveaux de rejets en fonction des milieux et de certains traitement supplémentaire.
En cas de cours d’eau non référencé au SDAGE, la réglementation minimale s’impose en l’absence d’impact particulier.
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DCE & SDAGE
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La législation doit être utilisée avec vigilance pour son respect mais sans surenchère pour éviter les surcoûts.
Ajuster le dimensionnement aux véritables besoins de la collectivité, par l’analyse de la population réellement desservie.
Simplifier les techniques en conservant les procédés et les performances
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Résultat
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Etude Technique
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Département de l’HéraultObjectifs
Trouver des filières adaptés aux petites collectivités :
Résistance aux surcharges hydrauliques Gestion des boues intégrées Fiabilité : résistance aux incidents Facilité d’exploitation : présence réduite,
accessibilité au personnel peu qualifié Analyser des coûts d’investissement
par filière : Décomposition des coûts unitaires par poste
et minimisation Travail sur les exigences règlementaires
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Toutes les filières existantes sont proposées en petites capacités
Les systèmes sont peu étudiés avec de faibles retours d’expérience
Les questions de la prise en compte des boues et des surcharges hydrauliques sont peu prises en compte
Les coûts annoncés sont très variables et inversement proportionnel à la taille
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Connaissances
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Le coût de chaque installation reste fortement dépendant des conditions locales (lieu d’implantation, raccordement, accès, facilité d’aménagement, contraintes géotechniques et de niveaux…)
Face à cette variabilité, aucune règle ne peut être établie : chaque cas sera l’objet d’une étude particulière
Il ne sera pas toujours garanti de pouvoir livrer un produit correspondant aux 1000 €/EH en investissement.
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Résultat de l’expertise technique
Gains possibles Poste
50 % Optimisation de la station à la capacité réelle nécessaire
40 % pour 50 EH Travaux généraux (VRD, Alimentation eau potable et énergie, clôture…)
X % Optimisation des éléments de la filière d’épuration (matériaux, étanchéité…)
20 à 40 % au global Atteinte de l’objectif de 1000 €/EH pour les capacités de 100 EH
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Filtres plantés 1 étage + Zone de rejet végétalisée si possible 2 filtres au lieu de 3 Réduction du massif et acceptation de matériaux
calcaires (< 50 %) Optimisation des terrassements (piste, revanche…) et le
l’étanchéité. Lagunages
Optimisation des terrassements (déblais remblais) Optimisation des ouvrages; pistes, protection des berges Limiter le nombre d’étage et intégrer une ZRV
Filière épandage infiltration Pour les très petites capacités (< 100 EH) Traitement primaire décanteur – digesteur Mode d’épandage ou d’infiltration optimisé en fonction du
contexte
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Techniques validées et optimisées
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Département de l’Hérault Application au SMVOL
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Commune Hameau Station Capacité Calibrage
Colombières Claps et Aire Vieille FRP 2V+1H 180 EH 180 EH
Saint Martin de l’Arçon
Village FPR 2ou3V ou Réhabilitation géoassainissement
200 EH 200 EH
Vueissan Le Lau Décanteur Digesteur + zone d’épandage
70 EH 70 EH
Roquebrun Laurenque ANC ou FPR 50 EH 25 EH
Saint Chinian Castelbouze FPR 2ou3V ou Réhabilitation géoassainissement
30 EH 30 EH
Pierrerue La Bosque Décanteur Digesteur + zone d’épandageOu FPR 2ou3V
30 EH 30 ou 15 EH
Saint Gervais sur Mare
Nières FPR 2ou3V 80 EH 80 EH
Taussac La Bilière FPR 2ou3V 90 EH 90 EH
La Tour sur Orb Le Bousquet de la Balme
FPR 2ou3V + Zone d’épandage végétalisée
190 EH 190 EH
Joncels Village Lagunage 1 + Zone d’épandage végétalisée
315 EH 315 EH
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Conclusion
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L'ensemble du Comité de Pilotage :- Conseil Général de l’Hérault (Corinne Roumagnac - Jean-Louis Brouillet – Patrick Béziat)-Agence de l'eau RMC (Jean-Luc Rivière - Céline Lagarrigue)-Syndicat Mixte de la Vallée de l'Orb et du Libron SMVOL (Laurent Rippert)-Cemagref IRSTEA (Catherine Boutin – Vivien Dubois)-Cemagref / EPNAC (Léa Mercoiret)-DDTM (Frédéric Berteaud – Eric Mutin)-ONEMA (Odile Cruz)
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Les SATESE :-Hérault (Jean-Pierre Sambuco)-Ardèche/Drôme (David Marteau)-Pyrénées Orientales (Marc Dumontier)· Les communes des 10 sites· Plusieurs constructeurs et professionnels du secteur :-Epur Nature (Stéphane Troesch)-Val'Eaux Concept (Jean-Philippe Gosselin)-SADE (Rémi Courtes)
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