europa communicatie
Post on 12-May-2015
795 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
De EU: een onoplosbaar
communicatieprobleem?
Chris Aalberts
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Opbouw
Deel 1• Wat vinden burgers eigenlijk van Europa? • Aandacht voor ‘gewone’ en ‘bijzondere’
burgers
Deel 2• Hoe kan Brussel burgers bij Europa betrekken? • Aandacht voor concrete plannen en
initiatieven
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (1)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Welke rol speelt de EU in het leven van burgers? • Kennis van de EU• Stemmen bij Europese verkiezingen
Gewone burgers (2)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Januari Maart April Mei
Iets over gehoord ofgelezen
Voelt zich slechtgeïnformeerd
Kennis van burgersbij het referendumover de Europese Grondwet
Gewone burgers (3)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
0
10
20
30
40
50
60
70
1979 1984 1989 1994 1999 2004
Stemmen bij Europese verkiezingen
Gewone burgers (4)
• Burgers hebben nauwelijks interesse in de EU• Zij zijn ook nauwelijks actief op Europees
terrein
• Burgers hebben wel een mening over Europa• Deze is van belang bij bv. Europese
verkiezingen• Wat is de waarde van die meningen?
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (5)
• Een enquêtevraag aan een steekproef onder burgers (Saris, 1997)
– Als de macht van het Europees Parlement wordt uitgebreid, dan gaat dat ten koste van de macht van het nationale parlement. Denkt u dat de macht van het Europees Parlement moet worden uitgebreid?
– Weet niet 24.5%– Ja, macht uitbreiden 33.3%– Nee, macht niet uitbreiden 42.2%
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (6)
• We kunnen de vraag ook anders stellen:
– Veel problemen zijn internationaal van aard. Zo komt bijvoorbeeld 50% van de zure regen in Nederland uit het buitenland. Dergelijke problemen kunnen alleen door internationale regelgeving worden opgelost.
– Als de macht van het Europees Parlement wordt uitgebreid, dan gaat dat ten koste van de macht van het nationale parlement. Denkt u dat de macht van het Europees Parlement moet worden uitgebreid?
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (7)
• Vraag zonder extra informatie (vraag 1)
– Weet niet 24.5%– Ja, macht uitbreiden 33.3%– Nee, macht niet uitbreiden 42.2%
• Vraag met extra informatie (vraag 2)
– Weet niet 23.8%– Ja, macht uitbreiden 53.5%– Nee, macht niet uitbreiden 22.7%
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (8)
• Burgers hebben nauwelijks kennis van Europa• Ze denken er bovendien vrijwel nooit over na• Burgers hebben dus ook geen meningen over
de EU
• Zij geven slechts indrukken weer: – Verwacht voordeel van Europa– Tevredenheid met Europese democratie– Verwachte gevolgen van de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Gewone burgers (9)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2002 2003 2004 2005 2006
Lidmaatschap EU is goed
Nederland heeft voordeelvan EU-lidmaatschap
Verwacht voordeelbij de EU
Gewone burgers (10)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2000 2001 2002 2003 2004
Tevreden met denationale democratie
Tevreden met deEuropese democratie
Tevredenheidmet de Europesedemocratie
Gewone burgers (11)
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Verplaatsing banen
Problemen voor boeren
Meer betalen
Verlies invloed
Toename misdaad
Verlies identiteitVerwachtegevolgenvan de EU
Gewone burgers (12)
• Burgers hebben een positief gevoel over Europa
• Maar twijfelen snel aan de juistheid van dat gevoel
• Beide kunnen ze niet onderbouwen
• Welke rol spelen persoonlijke ervaringen hierbij?
• Is dit probleem oplosbaar?
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Lokale politici (1)
• Burgers hebben weinig politieke kennis en interesse
• Dat geldt voor alle politiek, dus ook voor de EU
• Zijn burgers die wel interesse in politiek hebben meer betrokken bij de EU?
• Voorbeeld: lokale politici
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Lokale politici (2)
Hoe komen lokale politici in contact met Europa?• Weinig contact met de EU • Europese aanbestedingen• Europese subsidies• Stedenbanden
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Lokale politici (3)
Hoe kijken lokale politici tegen Europa aan? • Europa is belangrijk • Europa is bemoeizuchtig• Contact is niet gewenst
Politieke interesse op zich is dus onvoldoende voorwaarde voor betrokkenheid bij de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Europeanen (1)
• Burgers komen weinig met Europa in contact• Europa is voor hen per definitie ver weg: ze
kunnen zich er geen concrete voorstelling van maken
• Zijn burgers die wel concreet met Europa in contact kwamen meer betrokken bij de EU?
• Voorbeeld: studenten, werknemers en mensen met een buitenlandse partner
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Europeanen (2)
Hoe komen Europeanen in contact met Europa?• Cultuurverschillen• Europese regels• Europese borden ‘langs de kant van de weg’ • Contact met Europa, maar niet met de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Europeanen (3)
Hoe kijken Europeanen tegen Europa aan?• Cultureel perspectief• Economischperspectief• Politiek perspectief
Concrete contacten met Europa zijn dus onvoldoende
voorwaarde voor betrokkenheid bij de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Andersglobalisten (1)
• Burgers hebben weinig politieke doelen die een duidelijk verband hebben met Europa
• Zij zijn vooral gericht op politieke thema’s die zich dichtbij huis afspelen
• Zijn burgers die wel internationale politieke doelen nastreven meer betrokken bij de EU?
• Voorbeeld: andersglobalisten
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Andersglobalisten (2)
Hoe komen andersglobalisten in contact met Europa?
• Protest tegen neoliberalisme• Meer aandacht voor mensenrechten• Meer aandacht voor vluchtelingen• Meer aandacht voor milieu• Maar deze doelen worden niet in verband
gebracht met de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Andersglobalisten (3)
Hoe kijken andersglobalisten tegen Europa aan?• Politiek is een onoverzichtelijk spelletje• Het is moeilijk daar invloed op uit te oefenen• Dergelijke politieke actie is zinloos
Internationale politieke doelen zijn dus onvoldoende
voorwaarde voor betrokkenheid bij de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Conclusie
• Burgers zijn weinig betrokken bij de EU• Burgers hebben geen echte mening over de
EU• Diverse factoren vergroten de betrokkenheid
niet– Politieke interesse – Concrete ervaringen – Internationale politieke doelen
• Wat moet de communicatieadviseur nu doen?
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Brusselse oplossingen
Vier oplossingen van de Europese Commissie • Beter luisteren naar de burger• Burgers meer voorlichting geven• Journalisten ondersteunen in hun werk• Stimuleren van debat over Europa
Hoe succesvol zal de Europese Commissie zijn?
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Beter luisteren (1)
Voorstellen uit Brussel• Luisteren naar de burger• Zoeken naar draagvlak • Opiniepeilingen houden• Interactief beleid
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Beter luisteren (2)
Een effectief voorstel?• Burgers hebben weinig kennis• Opiniepeilingen werken nauwelijks door in het
beleid• Interactief beleid geeft geen volledig beeld• Europese thema’s zijn ongeschikt
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Meer voorlichting (1)
Voorstellen uit Brussel• Op nationaal en lokaal niveau• Voorlichtingspunten• Voorlichtingscampagnes• Educatie op school
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Meer voorlichting (2)
Een effectief voorstel?• Voorlichting heeft effect op kennis…• Maar nauwelijks op houdingen en gedrag• Onderwijs wordt al overvraagd met allerlei
thema’s• Weinig enthousiasme onder docenten
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Journalisten ondersteunen (1)
Voorstellen uit Brussel• Focus op nationale media• Meer transparantie• Ondersteuning voor journalisten
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Journalisten ondersteunen (2)
Een effectief voorstel?• Nieuwswaarden zijn belangrijkste factor• Europa heeft hier geen invloed op• Europa lijkt vooral intransparant
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Debat stimuleren (1)
Voorstellen uit Brussel• Ontwikkelen van een Europese publieke ruimte• Meer debat en discussie
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Debat stimuleren (2)
Een effectief voorstel?• Burgers missen de kennis om mee te doen• Deelname is niet representatief• Referendum over de Europese Grondwet laat
zien dat dit niet makkelijk is
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
Conclusie
• Veel voorstellen zijn belangrijk en theoretisch zinvol
• Maar in de praktijk werken ze slecht
• Communicatie over Europa is hardnekkig probleem• Communicatieadviseurs kunnen beperkt iets doen• Niet realistisch grote betrokkenheid te verwachten• Vraagt om een andere structuur van de EU
Hanzehogeschool - 3 december 2008 - www.chrisaalberts.nl
top related