europa socjalna
Post on 24-Jan-2016
34 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Europa Socjalna
Cz. II. Co to znaczy Europa socjalna
Na poprzednim wykładzie
• Czy i dlaczego warto być pracownikiem socjalnym – teraz i w przyszłości
• Jakimi cechami powinien charakteryzować się pracownik socjalny : umieć słuchać, dostrzegać potencjał podopiecznego, odbudowywać jego zdolność do współodpowiedzialności (rola kontraktu), mieć odwagę, wykorzystywać potencjał partnerów, dbać o kontakty z samorządowcami ( kształtować ich opinię, zjednywać)
Na poprzednim wykładzie
• Omówiliśmy podstawowe pojęcia: polityka społeczna, pomoc społeczna, zabezpieczenie społeczne
• Wskazaliśmy na różnicę miedzy polityką społeczną i pomocą społeczną
• Zapoznaliśmy się z ramami życia społeczno – gospodarczego( I, II i III sektor)
• Omówiliśmy układ współzależny jakim jest gospodarka i polityka społeczna
Prezentacje i inspiracje
• Prezentacje życiorysów : Ireny Sendlerowej, Jacka Kuronia, Janiny Ochojskiej, Jurka Owsiaka i Laszlo Andora.
• Co wynika dla pracowników socjalnych z przykładów zaangażowania zaprezentowanych osób
Europa socjalna czy europejski model społeczny
• Jak rozumieć pojęcie Europa socjalna
- Specjalny obszar o jednakowych uprawnieniach socjalnych ?
- ES to tylko UE czy cały kontynent?
- ES to znaczy „nie gospodarcza”, nie „rynkowa”?
- ES obszar o wspólnej polityce socjalnej ?
Europa socjalna czy europejski model społeczny
• Geneza i znaczenie pojęć :
- Walfer state ( państwo opiekuńcze, państwo dobrobytu) – państwo, w którym za opiekę nad społeczeństwem w takich sprawach jak pomoc społeczna, zdrowie, edukacja, mieszkanie i warunki pracy jest odpowiedzialny rząd ( def.wg Encyklopedii Webstera)
Walfare state
- Ingerencja państwa w życie gospodarcze dla zapobieżenia skutkom bezrobocia, rozszerzenia systemu usług socjalnych.
- Koncepcja powstała pod naciskiem socjalizmu, jest kompromisem miedzy socjalizmem a liberalizmem
Europa socjalna czy europejski model społeczny
• Podobieństwa i różnice wewnątrz europejskie (modele):
- anglosaski
- skandynawski
- śródziemnomorski
- kontynentalny
- polski
Europejskie modele socjalne
• Model anglosaski• Realizowany jest w Wielkiej Brytanii i Irlandii:- Adresatami są głównie osoby w wieku
produkcyjnym ( pierwsza opcja to praca)- Główny cel to zapewnienie stałego zatrudnienia- Niska rola związków zawodowych, duże
zróżnicowanie płac i częste występowanie niskich wynagrodzeń
- Szeroki zakres świadczeń dla bezrobotnych
Europejskie modele socjalne
• Skandynawski model socjalny (nordycki).
• Obejmuje Danię, Szwecję, Norwegię, Finlandię
• System instytucjonalno – redystrybucyjny, egalitarystyczny
• Państwo rozciąga opiekę nad obywatelem od kołyski po grób
Skandynawski model socjalny
• Gwarancja odpowiedniego ( godziwego) poziomu życia
• Powszechny i bezpłatny system ochrony zdrowia i oświaty
• Emerytury i renty dla wszystkich starych i niepełnosprawnych
• Rozbudowany system usług publicznych dla rodzin z dziećmi, niedołężnych i sędziwych
Europejskie modele socjalne
• Śródziemnomorski model socjalny.
• Występuje w Grecji, Hiszpanii, Portugalii i we Włoszech
• Silna rola Kościoła w dziedzinie charytatywnej i opiekuńczej
• Duża różnica w poziomie świadczeń np. niski dla samotnych rodziców
Śródziemnomorski model socjalny
• Niskie świadczenia z tyt. bezrobocia, silna ochrona zatrudnionych
• Duża grupa nie objętych zabezpieczeniem społecznym
• Słabość państwa, klientelizm, niski poziom udziału państwa w sferze pomocy społecznej
Europejskie modele socjalne
• Kontynentalny model socjalny
• Obejmuje : Austrię, Belgię, Francję, Niemcy i Luksemburg
• Ingerencja państwa nie może zakłócać funkcjonowania gospodarki rynkowej i rozwoju
• Podstawa otrzymania świadczeń to staż pracy i status na rynku pracy
Kontynentalny model socjalny
• Świadczenia dla poszkodowanych w pracy, kobiet na urlopie macierzyńskim, starszych i niepełnosprawnych
• Najniższe świadczenia dla bezrobotnych
• System nieegalitarystyczny, największe świadczenia dla zatrudnionych w sektorze publicznym
Europa socjalna czy europejski model społeczny
• Podobieństwa i różnice między Europą a innymi obszarami (modele) :
- indyjski
- japoński
- chiński
- amerykański
Modele socjalne na świecie
• Indyjski model polityki społecznej :- Zapewnia jedynie opiekę zdrowotną i podstawową
edukację;- Funkcjonuje rozwinięta sieć ośrodków podstawowej
opieki zdrowotnej, których zadaniem jest eliminowanie ognisk epidemii trądu, malarii, gruźlicy ( 5% budżetu)
- Edukacja bezpłatna tylko w zakresie podstawowym ( 6-11 lat) , a do 14 roku tylko w części stanów. W Indiach 51% to analfabeci. Obecnie 10 letnia szkoła podstawowa.
- Prowadzona jest polityka kontroli urodzin m. in z pomocą legalnej aborcji
Modele socjalne na świecie
• Japoński model polityki społecznej.• Główne elementy to:- zabezpieczenie społeczne dla wszystkich
(emerytury, renty, wypadkowe, ubezp. od bezrobocia). Wiek emerytalny 55lat, emerytura 40% płacy
- Opieka zdrowotna dla wszystkich – 3%PKB- Oświata bezpłatna i obowiązkowa do 15 roku.
Powszechne wychowanie przedszkolne, nieobowiązkowe
Modele socjalne na świecie
• Chiński model polityki społecznej:- Emerytury i renty tylko dla zatrudnionych w
przedsiębiorstwach państwowych. Prawny obowiązek utrzymania starych rodziców;
- Opieka zdrowotna jest bezpłatna, a ubezpieczeni są też członkowie rodziny ( 16% budżetu). Zreformowany system objął dopiero mieszkańców dużych miast.
- Edukacja wyłącznie w szkołach państwowych i obowiązkowa 0d 7 do 17 rż
Modele socjalne na świecie
• Amerykański model polityki społecznej• Regulacje federalne i stanowe, duże zróżnicowanie• Duże zaangażowanie przedsiębiorstw, filantropów,
wolontariuszy i organizacji pozarządowych• Obejmuje: zabezpieczenie społeczne i pomoc społeczna
(emerytury, renty rodzinne i wypadkowe, zasiłki chorobowe – składki prac. I przedsiębiorców)
• Dobrowolne ubezp. zdrowotne obejmuje osoby po 65 rż oraz korzystających z pomocy społecznej (>2 lata)
• Medicaid dla osób starszych i niepełnosprawnych – z budżetu
Modele socjalne - USA
• Pomoc dla bezrobotnych, odszkodowania za wypadek i śmierć przy pracy
• Rozbudowany system prywatnych ubezpieczeń emerytalnych i zdrowotnych, w części odliczanych od podatku
• Edukacja obowiązkowa do 16 rż w szkołach publicznych, dużo szkól niepublicznych
• Wydatki na zabezpieczenie społeczne – 22,4% budżetu, na ochronę zdrowia 20%.
Kilka danych o efektach polityk socjalnych
• W Europie mieszka 5% ludności świata, liczba ludności będzie rosła coraz wolniej
• Wydatki na sferę socjalną wyniosły w UE 25% PKB, a mimo to 15% żyje w ubóstwie, 10% bezrobotnych, 1/3 studiuje ( w USA 70%, w Japonii – 50%)
• Średnie obciążenia podatkowe i socjalne wynoszą ponad 40%, zdecydowanie wyżej niż w USA i o 20% więcej niż w Japonii
Wspólnota wartości czy wspólna polityka społeczna
• Znaczenie wartości dla zaangażowania społecznego i interwencji państwa
• Europejskie wartości jako źródło polityki – skąd się wzięły (tradycje):
- Starożytna, antyczna – wartość państwa- Chrześcijańska- miłosierdzie, odpowiedzialność
indywidualna- Humanistyczna, personalistyczna – godność i prawa
człowieka • Jakie wartości są ważne współcześnie w Europie,
przekonanie o tym co nas łączy, co chcemy chronić
Europejskie wartości
• Godność- poczucie własnej wartości ( aborcja, eutanazja, eugenika i zapłodnienie pozaustrojowe, kara śmierci,
• Wolność – swoboda myśli, sumienia, religii, wypowiedzi, zrzeszania, zgromadzeń,
Europejskie wartości
• Prawo do własności – władania, dysponowania i używania mienia
• Sprawiedliwość i solidarność społeczna – prawo do zabezpieczenia społecznego, ochrony zdrowia, ochrona najsłabszych
Europejskie wartości
• Samorządność wspólnot , pomocniczość ( subsydiarność) – to co może być wykonywane przez organizację „niższą” nie powinno być wykonywane przez organizację „wyższą”
• Dialog społeczny – rady, konsultacje społeczne komisje dialogu
Europejskie wartości
• Znaczenie rodziny, matki, dziecka – szczególna ochrona
• Równouprawnienie – kobiet i mężczyzn, młodych i starych
Podstawowe europejskie prawa społeczne
• Swobodny przepływ pracowników – swoboda przemieszczania i zatrudnienia w obrębie UE
• Ochrona praw pracowniczych – ujednolicane uprawnienia co do czasu i warunków pracy
Podstawowe, europejskie prawa społeczne
• Edukacja ( w tym zawodowa) – prawo do bezpłatnej edukacji i przekwalifikowania
• Zwalczanie dyskryminacji – ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność itp.
• Prawo do zabezpieczenia społecznego
Przyszłość Europy socjalnej – szanse i zagrożenia
• Zagrożenia/ograniczenia wewnętrzne:- Ideologiczne ( liberalizm, socjalizm)- Ekonomiczne ( ograniczenia finansowe, inne
priorytety)- Demograficzne ( nierównowaga systemów
ubezpieczeniowych, koszty ochrony zdrowia i opieki nad niesamodzielnymi)
Zagrożenia zewnętrzne:- Nierówna konkurencja ( Chiny, Indie)- Migracje ( wykorzystywanie uprawnień)
Polska, a europejski model społeczny
• Wartości najważniejsze i lekceważone w Polsce ( praktyka a deklaracje):
• Religia: Pl -80%, Fr – 34%, D – 47%,GB -38%, UE -52%
• Zaufanie: Pl -10%, Fr -22%, D -35%,GB -36%, UE – 30%
• Rodzina:Pl – 90%, Fr -86%, D- 86%, GB -92%, UE -86%
• Czas wolny:Pl -35%, Fr- 53%, D – 36%, GB- 58%, UE- 48%
Polska a UE - wartości
• Brak zaufania do instytucji publicznych : Pl – 81%, Fr – 63%, D – 66%, GB -63%-62%
• Zaufanie do Komisji Europejskiej : Pl -53%, Fr -44%, D- 42%, GB -28% UE -47%
• Nierówność w dochodach ( 2006 r.): Pl – 5,6, Fr – 4,0, D- 4,1%, GB -5,4%
• Znaczenie nierówności dochodowej : Pl – 19%, Fr – 22%, D – 32%, GB 9%,UE 17%
Polska a europejski model społeczny
• Relacje między polskimi, a europejskimi prawami socjalnymi
• Powody różnic – wartości, polityczne, rozwoju i zamożności
• Obszary różnic:
- Minimum zabezpieczenia
- Zwalczanie dyskryminacji
- Prawa pracownicze
Wydatki na zabezpieczenie społeczne :Pl a UE
• Zabezpieczenie społeczne jako % PKB :
Pl -19.6%, Fr 31,5%, D -29%, GB 26,%, UE 27%
- Na emerytury jako % wydatków społecznych: Pl 54,5%FR 37,4%D42,2% GB 41,7% UE 41,4%
Polska a europejski model społeczny
• Co przyjęliśmy, co ratyfikowaliśmy
• Co wnieśliśmy do europejskiego modelu społecznego – konwencja o prawach dziecka
Starcie racji w obronie praw socjalnych - zadanie
• Podział na dwie grupy
• Gr. I : broni prawa do aborcji, eutanazji i kary śmierci
• Gr II : przedstawia argumenty przeciw aborcji, eutanazji i karze śmierci
• Grupy wyznaczają swoich „adwokatów”
• Starcie racji i głosowanie na następnych zajęciach
top related