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Experiencias institucionales en el ámbito internacional sobre la diversidad de modelos de regulación del cannabis

David Pere Martínez OróUnitat de Polítiques de Drogues

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UPV / EHU

EL CANNABIS EN LA AGENDA POLÍTICA

Donosti, 16 de junio de 2017

La ética puritana y el espíritu del prohibicionismo

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Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (I)

Informe de la Comisión de Estupefacientes sobre el cáñamo de la India.1894.

Informes de la zona del Canal de Panamá. 1925,1931,1933.

Introducción del cannabis en los convenios internacionales de fiscalización.

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Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (II)

Marihuana Tax Act (1937). Informe La Guardia (1939-1944).

Fiscalización del cannabis en la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes

British Wootten Report (Reino Unido, 1969). Le Dain Commission Report (Canadá, 1970). Consumer Union Licit and Illicit Drugs (EE.UU., 1972). National Commission on Marihuana and Drugs Abuse (EE.UU, 1972). Commission of the Australia Government (Australia, 1977). National Academy of Sciences Report (EE.UU., 1982).

Hulsman Committee (1969). Bann Committee (1972). Países Bajos.

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Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (III)

Ley sobre estupefacientes (1967). Ley de Peligrosidad y Rehabilitación social (1970).

Movimiento antiprohibicionista. Movimiento cannábico.

Manifiesto de Málaga. Repensar las drogas (1989).

Manifiesto de Oñati (2005).

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El prohibicionismo como política lesiva

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Modelos de regulación

Espectro de las opciones normativas disponibles. Adaptada del concepto original de Marks por Transform (2014: 32).

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Modelos de regulación

Prohibicionistas.

Imperfectos.

Legalizadores (normalizadores).

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Modelos prohibicionistas

Prohibicionista duro.

Prohibicionista suave.

Prohibicionista compasivo.

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Modelos imperfectos

Terapéutico-medicinal.

Legalización de facto de la venta al detalles. Autocultivo compartido.

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Modelos legalizadores

Monopolio del Estado.

Participación del Estado.

Comercial regulado.

Libre mercado.

Aspectos clave de la regulación del cannabis

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Aspectos clave

• Producción.

• Precio.

• Impuestos.

• Preparación y método de consumo.

• Potencia del cannabis.

• Embalaje.

• Vendedores/distribuidores.

• Consumidores.

• Puntos de venta.

• Publicidad y marketing.

• Institutos reguladores del cannabis.

• Conducción.

• Separar el merco regulado del sistema sanitarios.

• Cannabinoides sintéticos.

• Turismo cannábico.

• Convenciones de NN.UU.

Experiencias regulatorias internacionales del cannabis en la práctica

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Modelo Neerlandés

• Ley del Opio (1976). Separación de mercados.

• Apertura Coffee-shops.

• Legalización de facto en marco prohibicionista.

• 1991. Criterios AHOJ-G.

• 1995. Nueva política de drogas.

• 2012. AHOJ-G + B + J.

• Nuevos retos de la política neerlandesa.

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Prevalencias Europa

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Modelos Norte americanos

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Iniciativas populares.

Implementación estatal. Dificultades federales. Autoridades locales.

Sistema de licencias. Modelo vertical o horizontal.

Revitalización de la economía.

Comestibles.

Modelos Norte americanos

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Ventas e impuestos en Washington

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Ventas e impuestos en Colorado

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Previsiones del impacto económico de la industria del

cannabis

Impacto en el mercado laboral

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¿Aumentará el consumo?

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Impacto en el sistema escolar

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Iniciativa gubernamental. Derechos Humanos y lucha contra el narcotráfico.

Control estricto del Estado.

Autocultivo (6.848), clubes sociales (59) y venta en farmacias (30, 4.123).

Presión interna y externa

Modelo Uruguay

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Prevalencias de consumo

Una reflexiones finales

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Muchas gracias david@dpmo.cat