fakultas pascasarjana universitas katolik ...repository.unika.ac.id/16684/1/15.c2.0031 i wayan...
Post on 14-Dec-2020
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
HUBUNGAN PENYELENGGARAAN RAWAT JALAN EKSEKUTIF
DENGAN PERLINDUNGAN HAM PASIEN BPJS KESEHATAN
DI RSUD KRMT WONGSONEGORO SEMARANG
TESIS
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana S-2
Program Megister Hukum
Konsentrasi Hukum Kesehatan
diajukan oleh
I Wayan Agus Setiawan
NIM 15.C2.0031
FAKULTAS PASCASARJANA
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
TAHUN 2018
2
3
4
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadiran Ida Sang Hyang
Widhi Wasa/Tuhan Yang MahaEsa yang telah memberikan kasih
karunia dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan tesis ini dengan judul “Hubungan Penyelenggaraan
Rawat Jalan Eksekutif Dengan Perlindungan Hak Asasi Manusia
Pasien BPJS Kesehatan di RSUD KRMT Wongsosegoro
Semarang”. Rawat Jalan eksekutif yang berada di RSUD KRMT
Wongsonegoro Semarang Sampai saat ini belum mampu
menjalankan rawat jalan eksekutif yang sesuai dengan Permenkes
Nomor 11 Tahun 2016, karena masih ada beberapa hal yang harus
perlu dilengkapi oleh RSUD KRMT Wongsonegoro Semarang.
Penulis menyadari penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak. Oleh karena itu dengan tulus penulis
menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. F. Ridwan Sanjaya, MS, IEC, selaku Rektor Universitas
Katolik Soegijapranata;
2. Prof. Dr. Ing. LMF. Purwanto, selaku Dekan Pascasarjana Universitas
Katolik Soegijapranata;
3. Dr. Endang Wahyati Yustina, S.H, M.H, selaku Ketua Program Studi
Magister Hukum Kesehatan Universitas Katolik Soegijapranata;
4. Ignatius Hartyo Purwanto, HH., M.Hum, selaku Seketaris Program
Studi Magister Hukum Kesehatan Universitas Katolik Soegijapranata;
6
5. Dr. Y Budi Sarwo, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing Utama;
6. dr. Daniel Budi Wibowo, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing
Pendamping;
7. Valentinus Suroto, SH., M.Hum, selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan masukan pada penelitian ini;
8. Dr. Sutrisno, SKM., M.H Kes, yang telah memberikan ijin penelitian di
RSUD KRMT Wongsonegoro Semarang;
9. Seluruh dosen, staf dan karyawan Magister Hukum Kesehatan
Universitas Katolik Soegijapranata;
10. Kedua orang tuaku Bapak I Ketut Mudra dan Ibu Ni Ketut Mahartini
yang telah memberikan dukungan moril dan materil;
11. Teman-teman di ruangan Prabu Kresna yang telah mendukung dalam
penelitian ini;
12. Seluruh mahasiswa Hukes Angkatan 23 yang telah berbagi ide
bersama selama mengikuti proses pembelajaran;
13. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini.
Akhirnya dengan kerendahan hati dan tetap mengingat belum
sempurnanya tesis ini, maka besar harapan penulis adanya kritik
dan saran sebagai masukan yang bersifat konstruktif dan
membangun demi perbaikan dan penyempurnaan pada masa yang
akan datang.
Semarang, Maret 2018
Penulis,
(I Wayan Agus Setiawan)
7
DAFTAR ISI
COVER ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................... iii
KATA PENGANTAR................................................................. iv
DAFTAR ISI .............................................................................. vii
DAFTAR TABEL ...................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN................................................................ xi
HALAMAN PERYATAAN ......................................................... xii
ABSTRAK ................................................................................. xiii
ABSTRACT .............................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................ 1
Latar Belakang ..................................................................................... 1
Rumusan Masalah ............................................................................... 8
Tujuan Penelitian ................................................................................. 9
Manfaat Penelitian ............................................................................... 9
Kerangka Konsep ................................................................................ 11
Metode Penelitian ................................................................................ 12
Metode Pendekatan ............................................................. 12
Spesifikasi Penelitian ........................................................... 13
Jenis Data ............................................................................ 13
Metode Pengumpulan Data ................................................. 16
Populasi dan Sampel ........................................................... 17
Metode Penyajian Data ........................................................ 19
Cara Penyajian Tesis ........................................................... 21
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................. 22
Teori Perlindungan Hak Asasi Manusia ............................................... 22
Hak Kesehatan Sebagai Hak Asasi Manusia ....................................... 27
Hak Asasi Manusia dalam Kesehatan ................................................. 32
Jaminan Kesehatan Nasional .............................................................. 36
8
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial ................................................ 38
Rumah Sakit ........................................................................................ 40
Rawat Jalan Eksekutif .......................................................................... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................. 46
Hasil Penelitian .................................................................................... 46
Gambaran Umum ................................................................................ 46
Hasil Wawancara ................................................................................. 51
Pembahasan ........................................................................................ 57
Pengaturan Rawat Jalan Eksekutif di RSUD KRMT
Wongsonegoro Semarang .................................................................. 57
Pelaksanaan Rawat Jalan Eksekutif di RSUD
KRMT Wongsonegoro Semarang ....................................................... 64
Perlindungan HAM Pasien BPJS Kesehatan dalam
Pelayanan Rawat Jalan Eksekutif di RSUD
KRMT Wongsonegoro Semarang ........................................................ 74
BAB IV PENUTUP .................................................................... 77
Kesimpulan .......................................................................................... 77
Saran .................................................................................................. 79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
9
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 kelas pelayanan rawat inap .......................................................... 43
Tabel 3.2 jumlah kunjungan pasien kerawat jalan reguler ........................... 44
Tabel 3.3 gambaran klinik spesialis rawat jalan dan jumlah dokter .............. 44
Tabel 3.4 jumlah kunjungan pasien rawat jalan eksekutif ............................ 46
Tabel 3.5 fasilitas medik yang terdpat di rawat jalan eksekutif .................... 72
Tabel 3.6 fasilitas penunjang yang terdapat di rawat jalan eksekutif ........... 73
10
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 daftar pertanyaan untuk direktur
Lampiran 2 daftar pertanyaan untuk penanggung jawab rawat jalan
eksekutif
Lampiran 3 daftar pertanyaan untuk perawat rawat jalan eksekutif
Lampiran 4 daftar pertanyaan untuk pasien rawat jalan eksekutif
11
PERYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini saya, I Wayan Agus Setiawan Peserta
Program Studi Megister Hukum Kesehatan, NIM 15.C2.0031,
Menyatakan :
1. Bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan
untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi.
2. Bahwa sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diberitakan oleh orang lain
kecuali secara yang tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut
dalam daftar pustaka.
Demikian surat peryataan ini dibuat dan dapat dipergunakan sebagaimana
mestinya.
Semarang Maret 2018
(I Wayan Agus Setiawan)
12
ABSTRAK
Kesehatan merupakan hal yang sangat penting bagi manusia dan
dilindungi oleh negara, karena memperoleh kesehatan merupakan bagain
dari hak asasi manusia, dan harus dilindungi oleh negara. Jaminan
kesehatan merupakan bentuk perlindungan yang diberikan oleh
pemerintah supaya hak memperoleh kesehatan dapat terpenuhi. Rumah
Sakit KRMT Wongsonegoro merupakan rumah sakit yang melayanani
pasien jaminan sosial BPJS serta terdapat rawat jalan eksekutif dan rawat
jalan reguler. Adanya dua rawat jalan maka perlu dilihat bagaimana
perlindungan pasien jaminan sosial dalam memperoleh pelayanan rawat
jalan eksekutif.
Dalam penelitia ini menggunakan metode yuridis sosiologis,
dengan deskritif analitik, dengan menggambarkan pelaksanaan rawat
jalan eksekutif kemudian dianalisi dengan mencari hubungan hak asasi
pasien jaminan sosial BPJS dalam bidang kesehatan.
Hasil penelitian didapatkan bahwa Rumah Sakit KRMT
Wongsonegoro mengeluarkan Keputusan Direktur 290 Tahun 2017
tentang Pembukaan Rawat Jalan Eksekutif Gatotkaca dan mengeluarkan
Peraturan Direktur Nomor 50 Tahun 2017 tentang Paket Biaya Rawat
Jalan eksekutif. Rumah Sakit KRMT Wongsonegoro juga belum mampu
secara menyeluruh menjadwalkan semua dokter spesialis-subspesialis di
rawat jalan eksekutif. Rawat jalan eksekutif akan terlihat diskriminasi jika
dilihat dari pandangan sosial dan tidak diskriminasi jika dilihat dari sudut
pandang yuridisnya.
Kata Kunci: Rawat jalan eksekutif, Perlindungan HAM pasien BPJS
Kesehatan
13
ABSTRACT
Health was very important to human beings and was protected by
the state because to get health was part of human rightsand it should be
protected by the state. Health warranty was one of protection forms
provided by the government so that the rights to obtain health could be
fulfilled. KRMT Wongsonegoro Hospital was a hospital that provided
services to the patients of BPJS and organized executive and regular
outpatients. The existence of two kinds of outpatients led to a necessity of
seeing the protection to the patients getting social security in obtaining
executive outpatient services.
This research used socio-legal approach having analytical-
descriptive specification. It would describe the implementation of the
executive outpatient services and was then analyzed to see the
relationship between the rights of the patients of Health BPJS and the
human rights protection.
The results of the research showed that KRMT
WongsonegoroHospital issued a Director’s Decree Nr. 290 of 2017 on
Opening of Executive Outpatient of Gatotkaca and a Director’s Regulation
Nr. 50 of 2017 on Executive Patient Cost Package. KRMT Wongsonegoro
Hospital had not been able to thoroughly schedule specialist and
subspecialist doctors for executive outpatients. For the time being KRMT
Wongsonegoro Hospital did not take any additional cost for executive
outpatient services.
Keywords: executive outpatient, human rights protection to patients of
Health BPJS
top related