fazhishibao 厂内电焊作业引发火灾...

邪教的传播方式

上街上门宣传网络渗透传播

2018年11月21日 星期三编辑/林声蛟 校对/崔晓慧 版式/谢少依05 法律服务 FAZHISHIBAO

2018年11月21日 星期三

编辑/叶福 校对/崔晓慧 版式/谢少依05 法眼天下 FAZHISHIBAO

反邪教警示教育反邪教警示教育农村党员专题农村党员专题··

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公开上街进行反宣。一些邪教人员公开上街，到菜市场、车站广场、社区活动场所、中心公园等公共场所散发邪教宣传品，有的还公然向路人宣传邪教，劝人“退党、退团、退队”等。近年来，一些年老、体弱多病的邪教人员，被邪教组织鼓动出来公开进行反宣活动。

上门传教拉人。有时候人们还会碰到以“传福音”“送福音”等名义直接上门“传教”，与人拉家常、套近乎，宣传加入某某教的好处，还神神秘秘地送宣传资料，让人好好学习，想方设法拉人加入该教，甚至不惜采取各种手段诱人加入。

网络渗透传播。随着互联网和智能手机在农村地区的普及，邪教组织通过网络来传播邪教，不断向网民进行宣传渗透。“法轮功”经常在互联网上传递翻墙软件技术，教人上

《明慧网》等“法轮功”网站。农村群众特别是一些工作、生活、家庭遇到困难的人，很容易被邪教蛊惑利用，不仅接受邪教的错误观点，有的还在网上转发邪教资料，印制邪教反宣资料去散发，走上违法犯罪之路。 （海南无邪岛）

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海南省儋州市人民法院

公 告（2018）琼 9003 民初 7017 号

刘华、朱菲：本院受理原告徐贤强与被告刘华、朱菲民间借贷纠纷一案，

现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉通知书、诉讼权利义务须知、举证通知书、廉政监督卡（一）、合议庭组成人员通知书、开庭传票、民事裁定书等诉讼材料。自本公告发出之日起经过 60 日即视为送达,提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的 15 日内。本案定于 2019 年 2 月 18 日下午 3 时 00 分在本院第七审判庭开庭审理，逾期本院将依法缺席判决。

特此公告二○一八年十一月二十日

山东省青岛市青岛热电股份有限公司（以下简称“热电公司”）厂区内，施工人员作业时不慎引发大火，大火殃及相邻的华仁欧典商苑小区楼座外墙（以下简称“欧典商苑小区”）。小区业委会找相关责任方协调赔偿事宜未果起诉到法院。近日，青岛市北区法院作出一审判决：火灾责任方——因施工不当引发火灾的环保公司（以下简称“环保公司”）赔偿 266 万余元。

火灾后 隔壁小区楼房“破相”

2014 年 11 月 9 日，热电公司厂区内发生火灾，所幸消防部门扑救及时，火灾没有造成人员伤亡。当时的青岛市公安消防支队市北区大队作出了火灾调查认定书认定，起火原因系施工人员在除尘器顶部进行电焊作业过程中焊渣引燃周围可燃物。

事后，欧典商苑小区居民发现，火灾过后小区楼座外墙（包括窗户）“破了相”，直观表现就是墙面上出现了很多黑褐色色斑。考虑到这些色斑可能含有毒有害物质，既不安全也不美观，小区业委会找相关责任方协调赔偿事宜，然而多次协商未果。2017年 4 月，欧典商苑小区业委会将热电公司、

青岛能源热电有限公司（热电公司的母公司），以及当时在热电公司厂区内施工并引发火灾的环保公司一起告到了市北区人民法院，要求三被告连带赔偿 2662500.99 元以及工程造价咨询费 44797.31 元。

青岛能源热电有限公司辩称，根据消防部门出具的火灾认定书，起火地点系青岛热电股份有限公司所在的场所，因此其不应作为本案被告。热电公司辩称，其并非造成原告财产损害的侵权人，原告主张权利已超过诉讼时效。环保公司辩称，热电公司厂区虽然发生火灾事故，但火灾事故并未给涉案楼座造成实际损害，无需修复，并且因存在多种因素无法确定火灾事故与本次修复间存在因果关系，相关修复费用不应由其承担；另外，原告主张已超过诉讼时效，他们不承担修复以及赔偿责任。

施工单位被判承担全部赔偿责任

法院根据原告申请，依法委托有关机构对涉案房屋需修复的受损面积、修复方式、修复损失费用进行评估、鉴定。2017 年 9 月14 日出具鉴定意见书，结论为本工程修复费用为 2662500.99 元。

法院根据被告申请，依法委托有关机构对失火事故与涉案工程损害之间是否存在因果关系及参与度进行鉴定。2018 年 7 月30 日出具的鉴定意见显示：失火事故与涉

案工程损害之间存在因果关系，无法做出其

参与度。

法院还结合消防部门出具的火灾调查

认定书和行政处罚决定书、热电公司与施工

的环保公司之间签订的购销合同，以及小区

业主和物业公司多次找被告协商赔偿事宜

的证明等证据，最终认定，本案的侵权责任人为环保公司。被告环保公司对原告的损失存在过错，应承担全部赔偿责任。被告能源公司和热电公司不是本案的直接侵权人，

在本案中不承担赔偿责任。另外，被告提出

原告的诉讼请求超过诉讼时效的主张不予

支持。

据此，法院依法作出一审判决：判决环

保公司于判决生效之日起 10 日内赔偿华

仁欧典商苑小区业主委员会经济损失共计2662500.99 元。驳回原告对被告能源公司和热电公司的诉讼请求。案件受理费、鉴定费、鉴定人员出庭费等费用，由环保公司承担。 （半岛）

一名女子在福建省福州市一家酒店内，未更换防滑拖鞋进入酒店配套泳池，不慎滑倒，摔断珍贵玉镯。双方协商未果，后起诉至法院。近日，福州市仓山区人民法院审理了这起纠纷案。

2016 年 7 月 29 日，周女士入住福州一酒店。次日，她穿着客房一次性拖鞋准备进入酒店配套游泳池游泳。她在泳池旁边过道行走时不慎摔倒，手上所戴玉镯破裂，双方

就玉镯索赔事宜发生纠纷。周女士称，该手镯在 2014 年以 45 万元高价所购。因协商未果，周女士起诉至法庭。

法院经审理认为，依照法律规定，公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。然而，周女士未更换防滑拖鞋进入泳池区域，且未妥善存放贵重易碎物品，其对滑倒并导致手镯断裂存在

主要过错。法院查明，2018 年 5 月 31 日，经鉴定，认

定鉴定标的物在完好状态下的市场价值为 6万元，目前状态下的残留价值为 1500 元。价值基准日 2016 年 7 月 30 日。周女士为此垫付鉴定费 8000 元。

综上，法院酌定酒店对周女士所造成的手镯损失承担40%的赔偿责任，故酒店应赔偿周女士26600元。 （海都）

为偿还巨额赌债骗取他人上千万元广西一女子犯诈骗罪获刑11年

广西南宁市某医院一名女职工为还赌债，以高额利息为诱饵，虚构工程等名义骗取多人上千万元巨款。一审法院以诈骗罪判处该女职工 11 年有期徒刑后，该女职工坚称只是借贷。11 月 19 日，南宁市中院审结该案，终审维持原判。

蒋 琳 是 南 宁 市 某 医 院 保 卫 科 女 职工，2013 年 1 月至 2015 年 6 月，蒋琳因从事“六合彩”“36 选 7”收单、报单的赌博活动，欠下巨额债务。为偿还债务，蒋琳以高额利息为诱饵，虚构竞标土石方工程、生意资金周转等理由，先后多次向李某、邓某、曾某、黄某等人借款。刚开始，蒋琳拆东墙补西墙，还能勉强支付高额利息及归还本金，她又把部分款项用于

“六合彩”“36 选 7”活动，最终再也无力还款。至案发时，蒋琳尚有 319 万多元无法归还，而她借的款项高达上千万元。2015 年 6 月，蒋琳因无法归还欠款，主动到公安机关投案。

南宁市江南区法院一审以诈骗罪判处蒋琳有期徒刑 11 年，并处没收个人财产20 万元。蒋琳不服，上诉至南宁市中院。

蒋琳及其辩护人坚持认为，她不具有非法占有的故意，因为“出借人是基于高额利息才借的款，双方是借贷关系，所借款项多数用于还款及支付高额利息，少部分用于‘六合彩’”，不构成诈骗罪，认为一审法院量刑过重，要求从轻判处。

南宁市中院经审理认为，蒋琳以非法占有为目的，虚构借款用途，通过拆东墙补西墙的方式不断向他人高利借款，所借款项用于从事“六合彩”的非法活动及归还高额利息，最终导致本金 319 万多元无法归还被害人，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。而蒋琳主动投案，如实供述基本犯罪事实，属自首，依法予以从轻处罚。

另外，蒋琳从事“六合彩”非法活动亏

损严重，为筹集款项虚构借款理由向他人

借款，借款用于非法用途及高额利息以致

最终无法归还，足以认定其具有非法占有

的故意。至于出借人基于何种动机借款

并不影响对其定罪处罚，且一审对于其归

还的高额利息已经折抵本金处理。

据此，南宁市中院作出终审判决：一

审法院已经充分考虑蒋琳从轻处罚情节，

量刑适当，适用法律正确，审判程序合法，

故驳回上诉，维持原判。 （南早）

酒店内滑倒摔断玉镯客人起诉索赔，酒店未尽到安全保障义务被判担责40%

厂内电焊作业引发火灾殃及隔壁小区楼房“破相”

施工单位被判承担全责赔偿266万余元

最高人民检察院日前发布第十一批指导性案例，对检察机关办理性侵、虐待未成年人违法犯罪案件进行办案指导。该批指导案例分别是齐某强奸、猥亵儿童案，骆某猥亵儿童案以及于某虐待案。

这 3 个指导性案例的适时发布，彰显了司法机关依法维护未成年人合法权益的决心和力度。

近年来，侵害未成年人案例频发，引起了社会各界高度重视。保护未成年人健康成长

是对我国立法和司法工作的基本要求之一。但是现实生活的多样性、多变性与法律规定的原则性之间，显然会有一些模糊地带，导致实践中会出现具体操作的问题。如何认定罪与非罪，不同人的不同理解可能会产生完全相反的结论，造成同案不同判的情况。

而指导案例要解决的就是这些问题。与一般猥亵儿童案的直接接触不同，骆某猥亵儿童案更具有网络时代的特征，强迫儿童用社交工具发裸照。这种非接触性的行为

是否构成猥亵儿童罪，在实践中很多人的认识是不一样的。

骆某猥亵儿童案的指导意义就在于，明确了通过网络通讯工具，实施非直接身体接触的猥亵行为与实际接触儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性，构成猥亵儿童罪。指导案例解决了未成年人权益保护中的法律适用疑难问题，有利于统一法律适用标准，提升办案质量。

我们看到，一段时间以来，司法机关对涉

及未成年人侵害案件高度重视。安徽一少女网上发帖称被家人性侵，当地公安机关第一时间介入调查。高铁疑似性侵女孩案发生后，公安机关积极回应社会关切。除了应对被舆论关注的热点案件外，各地的公安机关还脚踏实地做了大量基础性和预防性工作，加大校园及周边治理，让校园更安全，家庭更温暖。

民众的呼声就是司法机关的行动，而司法机关的有力行动也会赢得民众更大的信任。 (法日)

伤害动物的诱拍摆拍不可取

日前，据媒体报道，在上海龙华烈士陵园出现“稀罕鸟”红耳鹎，有摄影爱好者为了捕捉红耳鹎展翅、舞翅、嬉戏的宝贵画面，用铜丝拴着面包虫、小红果吸引红耳鹎前来觅食。这种诱拍行为虽然能达到摄影爱好者的目的，但对鸟类却意味着潜在危险，每年都有鸟类因为诱拍被铜丝、铁丝、大头针伤害的记录。

这种担心并非空穴来风，对人造景观诱拍动物并导致动物受到伤害的事件此前早已引起关注和讨论。有的摄影师为了拍出鸟类的特定造型，不惜直接上手摆弄鸟类。还有摄影师为拍摄猛禽雕鸮不同姿态和角度的照片，竟然集体驱车追赶，最后使得雕鸮被活活累死。

为了拍摄精致美丽的图片而伤害动物，这既难说是对摄影艺术的真正热爱，更谈不上对自然和生命的敬畏。中国传统文化中一直有“亲亲而仁民，仁民而爱物”的优秀品格，爱惜万物是社会伦理道德的自然推演和延伸。人与自然和谐相处不是一句口号，而应体现在人们日常行为中尊重自然、善待自然、保护自然。对于伤害动物的诱拍摆拍，一方面需要以法律手段调校当事人行为，有关部门必须依法惩处伤害野生动物的违法行为；另一方面，人们也要提升对自然生态的保护意识，树立对世间万物和各种生灵的敬畏之心。 (光明)

环保督察要敢动真格

为期一个月、对湖南等 10 省所进行的中央生态环保督察“回头看”仍在过程中。从第二批“回头看”公开的典型案件看,一些地方敷衍整改以及环境违法问题依然突出。

实践表明，环境污染跟当地政府的发展理念有很大的关系。经济要发展，但是生态平衡也不能坏下去，要加快解决日益严峻的环境问题，就必须通过环保督查巡视，督查地方政府的组织领导、规划编制、责任落实、任务完成、考核奖惩、政府整改情况，体现中央环境保护督查的意志，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。

面对沉甸甸的“环境体检报告”，各地用不用、如何用、在多大程度上用，直接决定环保督察工作的成效，若想根本扭转严峻的生态环境形势，环保督察必须要敢于动真格。一方面，环保督查只有敢于“亮剑”，动真格、敢碰硬，才会形成震慑力量。通过环保督查让一些工作不力的官员失去升迁的机会，让一些做得好的官员得到奖励，让一些违规违法的官员付出代价，并依此建立健全长效机制，地方政府才会真正重视环保；另一方面，敢于亮剑，还要公开透明。如果说通过督察列出“问题清单”是第一步，那么整改方案向社会公开，整改结果经得起公众监督和复查，则是更关键的一步。否则，“你来我停，你走我产”，停留于问题盘点、缺乏强力后续整治，督察也会沦为“政绩工程”。（人法）

代驾乱象丛生监管亟须加强近日，有媒体发现，代驾行业乱象频

出：从平台叫代驾，代驾却私下收钱，代驾

人员冒名顶替等。

眼下的代驾行业并不安生，“黑代驾”

泛滥，轻则被坑重则被碰瓷，甚至仍然难逃

酒驾、醉驾指控。代驾乱象背后的根本原

因是监管处于真空状态，属于一个“无主管

单位、无准入门槛、无统一标准”的行业。

虽然商务部曾经就代驾行业出台了行

业标准《代驾经营服务规范》，规定了代驾

行业涉及的术语和定义、经营服务行为的

基本要求、服务流程和服务质量管理要求，

并于2016年9月1日实施。但《代驾经营服

务规范》在 2017 年 4 月 14 日作废。于 2017

年 6 月实施的《代驾经营服务规范》是由中

国汽车流通协会发布的，作为协会团体标

准，对整个代驾行业不具有强制性。换言

之，在目前，对于代驾行业的制度规范仍然

存在缺失，处于空白状态，使得对代驾行业

的监管完全靠代驾平台的自觉，有的代驾

平台管得严，有的代驾平台管得松。

要保障请代驾车主的合法权益，推动

代驾市场健康良性发展，避免酒驾、醉驾

现象反弹，监管亟须加速。一方面，明确

代驾行业的监管部门，让代驾行业有人管

有人问，从而及时处理代驾行业存在的问

题，有效解决代驾纠纷。另一方面，完善

代驾行业的顶层设计，尽快出台代驾行业

的监管规范、法定标准，建立代驾行业的

准入机制，明确代驾平台的准入门槛、代

驾司机的准入门槛，规范代驾行业的服务要求、服务流量、服务质量等。 （法晚）

针对近日网上视频反映有公司生产劣质外卖料理包、使用不合格原料、生产条件脏乱差等问题，安徽省合肥市食药监局发布消息称“该企业资质齐全，未发现过期原料，将对企业开展全面检查，并抽样送检”。企业则称视频为拼接所制，报道属诽谤，已报警。在上海，有市民发现一间盒马鲜生店员工随意更换蔬菜的日期标签，11 月 18 日盒马回应确有其事，承诺即日起开展自查整改。

无论是外卖速食，还是高品质鲜食，都脱离卫生问题。在外卖已逐渐成为一种生活方式的当下，外卖食品的管理却有些跟不上节奏。消费者预订外卖默认是即时加工的新鲜食品，而非添加了防腐剂、保质期数

月甚至几年的深加工食品，如果在外卖平台上没有明确标注，到手的食品上也没有标签，店家就擅自拿加工食品替代现做，是否属于欺骗消费者？同理，由快递员送至家中的新鲜蔬菜、水果，上面的日期标签若能随意更改，店家凭何打出“日日鲜”的广告语，如何才能避免这种隐蔽的管理细节问题？

消费者权益保护法规定，消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限等有关情况。很明显，外卖食品的偷梁换柱、以旧装新，都是对消费者知情权的侵犯，而这些问题往往难以维权。外卖是即定即食的消耗品，若消费

者没获得完整的生产信息，不合标准的食物就吃进肚里，几十块的价格难以通过诉讼维权。

今年 7 月，国家市场监管总局发布《餐饮服务食品安全操作规范》，指导鼓励餐饮服务提供明示餐食的主要原料信息，餐食的数量或重量等。但这并非强制性规定，缺乏约束力。未来是否可以上升为强制条款列入法律中，还需要进一步研究，但至少提供一种思路：外卖食品的管理要有别于传统的餐饮服务，在消费者无法肉眼获取生产者信息的基础上，必须通过前期监管实现资质齐全、卫生保障、投诉便利。在这个方面，监管机构、外卖平台、生产商家的责任，一个都不能少。 （检日）

指导性案例让法律实施更精准

外卖食品的管理要跟上节奏

培训贷陷阱近日，山东济南又有数十名大学

生落入“培训贷”陷阱。原本是为了找工作，结果公司直接把他们的信息输入一个第三方小额贷款平台，导致每个人背上了从 9800 元到 19800 元不等的贷款。

面对凶猛的“培训贷”陷阱，似乎不能光靠大学生谨慎。相关监管部门应该严管小额贷、高利贷，特别是在面对学生群体的时候，一定要多一些制度层面的保护措施。 （中青）