financiranje knjiŽnica u sustavu visokog obrazovanja
Post on 19-Mar-2016
46 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
FINANCIRANJE KNJIŽNICA U SUSTAVU VISOKOG
OBRAZOVANJA
Prof. dr. sc. Vesna VašičekMirjana Hladika, dipl. oec.
SADRŽAJ• Pregled zakonodavnog okvira koji regulira
područje djelovanja i rada knjižnica u sustavu visokog obrazovanja
• Izvori financiranja knjižnica u sustavu visokog obrazovanja
• Značenje svakog od izvora financiranja u ukupnim izvorima financiranja
• Primjer Ekonomskog fakulteta u Zagrebu• Prijedlozi i preporuke za poboljšanje regulatornog
okvira rada i financiranja knjižnica u sustavu visokog obrazovanja
ZAKONODAVNI OKVIR• Zakon o knjižnicama (Nar. nov. 105/1997.)
• dvije izmjene Zakona (Nar. nov. 5/1998. i Nar. nov. 104/2000.)
• Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (Nar. nov. 123/2003.)
• Statut Sveučilišta u Zagrebu
• Pravilnik o osnovama financiranja Sveučilišta u Zagrebu (listopad 2007.)
FINANCIRANJE KNJIŽNICA• Zakon o knjižnicama čl.29.
– Sredstva za rad samostalnih knjižnica, odnosno knjižnica u sastavu osigurava osnivač
– Za posebne programe - osnivači, jls, ministarstva, pravne i fizičke osobe
– Za posebne zadatke - ministarstvo kulture, obrazovanje i športa kroz državni proračun
– Sredstva se osiguravaju i iz prihoda od obavljanja djelatnosti, sponzorstva, darovanja i na drugi način (dopuna 2000 god.)
• Visokoškolske i sveučilišne knjižnice dužni su osnovati osnivači visokih škola i sveučilišta uz uvjet da su osigurani:
• knjižnična građa • stručno osoblje • prostor, oprema i sredstva za rad knjižnica
FINANCIRANJE KNJIŽNICA• Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom
obrazovanju – Financiranje nastavne i znanstvene djelatnosti iz svih izvora
(proračun, vlastiti, donacije)– Raspodjela sredstava ovisno o izvoru u nadležnosti
ministarstava, sveučilišta i/ili sastavnica sveučilišta – Financiranje knjižnica nije izravno istaknuto – financiranje u
okviru redovne nastavne i znanstvene djelatnosti• Statut Sveučilišta u ZG
– Sveučilišni knjižnični sustav funkcijski povezuje knjižnice znanstveno-nastavnih, umjetničko-nastavnih i znanstvenih sastavnica.
– Sveučilišni knjižnični sustav je svojim knjižnično-informacijskim uslugama dio znanstvene, istraživačke, umjetničke i nastavne djelatnosti Sveučilišta.
FINANCIRANJE KNJIŽNICA• Pravilnik o osnovama financiranja Sveučilišta
u Zagrebu – Knjižnična (bibliotečna) i informatička djelatnost
sastavnice Sveučilišta i Sveučilišta smatra se sastavnim dijelom Programa nastavne djelatnosti
– Program nastavne djelatnosti financira se iz Državnog proračuna preko nadležnog ministarstva i iz ostalih zakonom dopuštenih izvora
– Intencija je da se u financiranju kroz lump-sum (cjeloviti iznos) financira i knjižnična djelatnost u funkciji nastave
IZVORI FINANCIRANJA
Financiranje djelatnosti i troškovi djelatnosti vidljivi:
• IZRAVNO– troškovi nabave knjiga, časopisa, baza podataka,
posebnih aktivnosti knjižnica• NEIZRAVNO
– osiguravanje prostora, opreme i drugih uvjeta rada te plaća i drugih troškova zaposlenih
• Ne raspolaže se preciznim podacima o troškovima knjižnica i izvorima financiranja knjižnica u cjelovitom iznosu
IZVORI FINANCIRANJA
Najznačajniji izvori:
• sredstva iz državnog i lokalnih proračuna (MZOŠ i ostali)
• vlastita sredstva• donacije • međuknjižnična posudba
ZNAČENJE POJEDINOG IZVORA FINANCIRANJA
• najvažniji izvor jesu vlastita sredstva
• knjižnice se manjim dijelom financiraju iz sredstava državnog proračuna (MZOŠ)
• donacije – od fizičkih i pravnih osoba – važan izvor financiranja - teško je planirati njihov iznos
• MZOŠ sudjeluje u financiranju nabave stranih časopisa i u nabavi baza podataka
• Odluka o kriterijima za novčanu potporu nabavi stranih časopisa
• tri kriterija:1. predmet novčane potpore
2. korisnik sredstava i 3. način odobravanja potpore
ANALIZA UDJELA VLASTITIH PRIHODA
U UKUPNIM PRIHODIMA(SVEUČILIŠTE U ZAGREBU)
Tablica 1. Vlastiti prihodi Sveučilišta u Zagrebu
PrihodUdio u vlastitim prihodima (u %)
Udio u ukupnim
prihodima (u %)
Školarine dodiplomski studij poslijediplomski studij
44,130,413,8
13,59,34,2
Znanstveno-obrazovna, nakladnička i stručna djelatnost
40,9 12,5
Legati i pokloni 1,2 0,4Iznajmljivanje prostora i opreme
3,0 0,9
Ostali prihodi 10,8 3,3
Tablica 2. Vlastiti prihodi u ukupnim prihodima (10 “najvećih”)
Naziv visokog učilištaUdio vlastitih
prihoda u ukupnim prihodima (u %)
Ekonomski fakultet 68,3Građevinski fakultet 58,8Fakultet prometnih znanosti 55,6Pravni fakultet 51,7Fakultet organizacije i informatike, Varaždin
46,5
Arhitektonski fakultet 44,3Kineziološki fakultet 44,2Fakultet elektrotehnike i računarstva 41,3Rudarsko-geološko-naftni fakultet 38,8Fakultet političkih znanosti 38,6
Tablica 3. Vlastiti prihodi u ukupnim prihodima (10 “najmanjih”)
Naziv visokog učilištaUdio vlastitih
prihoda u ukupnim
prihodima (u %)Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije
10,9
Prirodoslovno-matematičko fakultet 7,9Katolički bogoslovni fakultet 7,2Metalurški fakultet, Sisak 6,7Muzička akademija 6,0Tekstilno-tehnološki fakultet 5,9Akademija likovnih umjetnosti 4,6Akademija dramske umjetnosti 1,5
EKONOMSKI FAKULTET U ZAGREBU
KNJIŽNIČNO DOKUMENTACIJSKI CENTAR EFZG
• veliki broj korisnika (preko 20 000)
• korisnicima omogućeno pretraživanje knjižnične građe kroz on-line kataloge, baze podataka...
• kontinuirano educiranje studenata za korištenje dostupnih elektroničkih izvora podataka
KNJIŽNIČNI FOND• poslovna politika odvajanja zatvorenog i aktivnog
knjižničnog fonda u okviru kojih se izgrađuju različite zbirke (cca 125 000 svezaka knjiga, 380 naslova časopisa, elektronička građa…)
• npr. Zbirka nastavnika EF-a,• Zbirka “Zaštita”,• Zbirka “Zaklada”,• Zbirka rariteta,• Referentna zbirka,• Zbirka magisterija i doktorata...
IZGRADNJA KNJIŽNIČNOG FONDA
• KLJUČNI IZVORI FINANCIRANJA: 1. Vlastiti izvori 2. Donacije 3. Razmjena 4. Sredstva iz državnog proračuna (MZOŠ) 5. Ostali izvori
1. Vlastiti izvori
• kupnja monografske publikacije
• baze podataka za vlastite korisnike (JSTOR i AMADEUS)
• odlukom Dekanskog kolegija u KDC dostavlja se određeni broj primjeraka predloženih udžbenika od strane Odbora za udžbenike što ih knjižnica kupuje vlastitim sredstvima
2. Donacije
• od fizičkih osoba koje daruju knjige iz svoje biblioteke
• od pravnih osoba (British Council, Američka ambasada, Algoritam)
• teško ih je predvidjeti
3. Razmjena• međuknjižnična posudba – tuzemstvo i
inozemstvo
• knjižnica EFZG ima ostvarenu direktnu posudbu sa British Library (za razliku od većine drugih knjižnica kojima je posrednik u posudbi Nacionalna sveučilišna knjižnica)
• aktualna razmjena knjiga sa pet institucija uglavnom iz okruženja (Hrvatska, Slovenija, BiH)
• razmjena knjige za knjigu - razmjena izdanja profesora sa EFZG sa izdanjima (udžbenicima) profesora dotičnih fakulteta • razmjena časopisa sa čak 55 institucija diljem
svijeta (Južna Amerika, Japan, Rumunjska...)
4. Sredstva iz državnog proračuna (MZOŠ)• kod kupnje stranih znanstvenih časopisa MZOŠ
refundira sredstva utrošena za nabavu istih• omjer EF i MZOŠ s obzirom na sudjelovanje u
sredstvima utrošenim za nabavu stranih znanstvenih časopisa:
a) u odnosu na broj časopisa (pretplata) 74% Ekonomski fakultet 26% MZOŠ b) omjer financijskih sredstava 72% Ekonomski fakultet
28% MZOŠ
• problemi u vremenskom kašnjenju povrata tih sredstava
• problemi vezani uz naknadnu odluku MZOŠ da se sredstva utrošena za nabavu određenog/ih stranih znanstvenih časopisa neće refundirati, ili da se određeni strani znanstveni časopisi u toj godini neće nabavljati
• sredstvima MZOŠ se kupuju baze podataka dostupne kroz Centar za online baze podataka
5. Ostali izvori• profesori EF koji su članovi Uredništva stručnih i
znanstvenih časopisa dostavljaju određeni broj primjeraka u knjižnicu – dio ostaje u knjižnici a preostali dio ide u razmjenu
• profesori fakulteta učesnici simpozija (Cavtat, Odiseja...) dužni su dostaviti deset primjeraka, dio za knjižnicu a dio za razmjenu
PROBLEMI• veliki broj korisnika – više od 20 000 studenata• nužnost povećanja knjižničnog fonda• nužnost adaptacije prostora (preuređenje
postojećeg prostora te eventualno proširenje knjižnice – na temelju već postojeće projektne dokumentacije)
• znatni problemi u prikupljanju sredstava za adaptaciju i uređenje prostora
• povećanje broja djelatnika
STRUKTURA RASHODA (2007.)Vrsta troška Udio troška u ukupnim
troškovima (u %)Domaće knjige 10,94%Strane knjige 11,64%Domaći časopisi 1,77%Strani časopisi 25,02%Elektronička građa 0,05%Sustav zaštite knjižničnog fonda od otuđenja, samoposudbu i RFiD
46,81%
Oprema (izložbene vitrine, povezivanja e-indeksa i senzorskih vrata, fotokopirne kartice itd.)
1,80%
Ostalo (Crolist, Navision, uvezi, međuknjižnična posudba itd.)
1,97%
UKUPNO 100 %
STRUKTURA PRIHODA (2007.)
Vrsta prihoda Udio prihoda u ukupnim prihodima (u %)
Dar i zamjena publikacija 9,15%Donacije 5,06%Sponzorstva 55,10%Zakasnine, fotokopirne kartice i usluge pretraživanja
9,62%
Odobreni DDP (Elsevier i Blackwell)
21,07%
UKUPNO 100%
HVALA NA POZORNOSTI!!!
top related