formation au métier de secrétaire de mairie session 2014
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FORMATION AU MÉTIER FORMATION AU MÉTIER DE SECRÉTAIRE DE MAIRIE DE SECRÉTAIRE DE MAIRIE
SESSION 2014SESSION 2014
MODULE THÉORIQUE « VIE PUBLIQUE LOCALE »
SOMMAIRSOMMAIREE
Les 3 fonctions publiques La fonction publique territoriale Les collectivités territoriales Ressources
LES 3 FONCTIONS PUBLIQUESLES 3 FONCTIONS PUBLIQUES
Fonction Publique Hospitalière
1,1 millions d’agents
Fonction Publique Territoriale
1,9 millions d’agents
Titre I : loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
Fonction Publique d’Etat
2,4 millions d’agents
Titre IV : loi n°86-33 du 09 janvier1986
Dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique
HospitalièreTextes réglementaires
généraux
Décrets portant statuts particuliers des corps
Titre III: loi n°84-54 du 26 janvier 1984
Dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique
TerritorialeTextes réglementaires généraux (ex: aptitude
physique, détachement, concours, formation…)Décrets portant statuts particuliers des cadres
d’emplois
Titre II : loi n°84-54 du 26 janvier1986
Dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique
d’EtatTextes réglementaires
généraux
Décrets portant statuts particuliers des corps
Condition de nationalité, Jouir de ses droits civiques, Ne pas avoir subi de condamnation figurant au bulletin n° 2 du casier judiciaire incompatible avec l’exercice des fonctions, Etre en position régulière au regard des obligations du service national, Conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice de la fonction, compte tenu des possibilités d’aménagement.
CONDITIONS CONDITIONS GÉNÉRALES POUR ÊTRE GÉNÉRALES POUR ÊTRE FONCTIONNAIREFONCTIONNAIRE
48 000
employeurs territoriaux
1 900 000
agents territoriaux
LA FONCTION PUBLIQUE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALETERRITORIALE
NOTION DE CADRE NOTION DE CADRE D’EMPLOISD’EMPLOIS
« Un cadre d'emplois regroupe les fonctionnaires soumis au même statut particulier, titulaires d'un grade leur donnant vocation à occuper un ensemble d'emplois. Chaque titulaire d'un grade à vocation à occuper certains des emplois correspondant à ce grade. Le cadre d'emplois peut regrouper plusieurs grades. »
8 FILIÈRES…8 FILIÈRES…
Administrative Animation Culturelle (patrimoine, bibliothèque,
enseignement artistique) Sécurité Médico-sociale (social, médical et
paramédical) Sportive Technique Sapeurs pompiers
… … 3 CATÉGORIES 3 CATÉGORIES HIÉRARCHIQUESHIÉRARCHIQUES
BApplication Rédaction
Encadrement
ADirection
ConceptionEncadrement
Expertise
CExécution
SÉPARATION GRADE/EMPLOISÉPARATION GRADE/EMPLOI
Définition d’un grade Définition d’un emploi Dans la FPT est organisée la
séparation du grade et de l’emploi
Un grade peut donner accès à différents métiers
... SOUVENT ... SOUVENT ADMINISTRATIFSADMINISTRATIFS
Accueil du public Correspondance administrative Travaux de comptabilité Mise en œuvre de l’animation
économique, sociale et culturelle Classement, archives...
... et Secrétaire de Mairie !
LES COLLECTIVITÉS LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALESTERRITORIALES
QU’EST-CE QU’UNE COLLECTIVITÉ
TERRITORIALE ?
LES COLLECTIVITÉS LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALESTERRITORIALES
QU’EST-CE QU’UNE COLLECTIVITÉ TERRITORIALE ? Une personnalité juridique
Des compétences Une liberté d’administration
COMPÉTENCESCOMPÉTENCES
La clause générale de compétences = capacité d’intervention générale
Double vocation :1. Distinguer les compétences de
l’organe délibérant et de l’organe exécutif
2. Protéger la collectivité contre les empiètements de l’Etat et des autres collectivités
RÉPARTITION DES RÉPARTITION DES COMPÉTENCESCOMPÉTENCES
Transfert de compétences selon 3 principes :
1.Transfert par blocs de compétences2.Interdiction de tutelle sur une autre
collectivité3.Compensation financière
DE NOMBREUSES DE NOMBREUSES COLLECTIVITÉS…COLLECTIVITÉS…
… de différents types : 26 conseils régionaux 101 conseils généraux 2456 EPCI 14305 syndicats de communes 36 681 communes + de nombreux établissements
publics locaux (CCAS, EHPAD, OPH, syndicats mixtes, SDIS, CDG…)
LES COMMUNESLES COMMUNES
Organe délibérant : Conseil MunicipalOrgane exécutif : MaireCompétences : écoles, urbanisme,
action sociale, voirie, transports scolaires, ramassage des ordures ménagères, assainissement...
LES SYNDICATS DE LES SYNDICATS DE COMMUNESCOMMUNES
Organe délibérant : Conseil syndicalOrgane exécutif : PrésidentCompétences : selon l’objet du
syndicat, généralement liées à des activités en réseaux (ex : OM, énergie…)
SIVU : Vocation uniqueSIVOM : Vocations multiples
LES COMMUNAUTÉSLES COMMUNAUTÉSDE COMMUNESDE COMMUNES
Organe délibérant : Conseil communautaire
Organe exécutif : PrésidentCompétences : développement
économique, environnement, assainissement, aménagement de la voirie, logement…
LES COMMUNAUTÉSLES COMMUNAUTÉSD’AGGLOMÉRATIOND’AGGLOMÉRATION
Organe délibérant : Conseil communautaire
Organe exécutif : PrésidentCompétences : développement
économique, environnement, assainissement, aménagement de la voirie, logement…
LES MÉTROPOLESLES MÉTROPOLES
Organe délibérant : Conseil métropolitain
Organe exécutif : PrésidentCompétences : qui leur sont
déléguées par les collectivités de la métropole
LES PÔLES LES PÔLES MÉTROPOLITAINSMÉTROPOLITAINS
Organe délibérant : Comité syndicalOrgane exécutif : PrésidentCompétences : développement
économique, la promotion de l’innovation, la recherche, l’enseignement supérieur et la culture, l’aménagement de l’espace (SCOT), développement des infrastructures et des services de transport
LES DÉPARTEMENTSLES DÉPARTEMENTS
Organe délibérant : Conseil départemental
Organe exécutif : PrésidentCompétences : action sociale,
construction et entretien des collèges, remembrement rural, organisation des transports scolaires...
LES RÉGIONSLES RÉGIONS
Organe délibérant : Conseil régionalOrgane exécutif : PrésidentCompétences : formation, transports,
développement économique, aménagement du territoire, culture, sport, environnement...
LES AUTRES LES AUTRES ÉTABLISSEMENTS ÉTABLISSEMENTS PUBLICS LOCAUXPUBLICS LOCAUX
CCAS/CIASEHPADOPHSyndicats mixtes…
LES ÉTABLISSEMENTS LES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTÈRE PUBLICS A CARACTÈRE ADMINISTRATIFADMINISTRATIF
SDISCDGCNFPT…
LES PARTENAIRES LES PARTENAIRES PUBLICSPUBLICS
↘ L’Etat et ses services déconcentrés
↘ Le trésorier↘ Les autres collectivités et EPA↘ Les EPIC↘ Les GIP↘ Les SEM
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