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FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS
SÓLIDOS EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III,
LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA CIUDAD DE
BOGOTÁ
RUBEN DARIO GOMEZ ANZOLA
JORGE ALFONSO LARRARTE GUZMAN
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERIA AMBIENTAL
BOGOTÁ COLOMBIA
OCTUBRE DE 2015
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN
LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO EN LA MODALIDAD DE APLICACIÓN
PARA OPTAR A TÍTULO DE INGENIERO AMBIENTAL A:
RUBEN DARIO GOMEZ ANZOLA.
Cód. 20062180023
JORGE ALFONSO LARRARTE GUZMAN.
Cód. 20062180032
Directora
MARTHA CECILIA GUTIÉRREZ SARMIENTO
Licenciada en biología. Esp. Educación y gestión ambiental
Msc. Desarrollo sustentable y gestión ambiental
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERIA AMBIENTAL
BOGOTÁ COLOMBIA
OCTUBRE DE 2015
“Las ideas emitidas por los autores son de exclusiva responsabilidad
Y no expresan necesariamente opiniones de la Universidad”
(Artículo 17, Acuerdo 029 de 1998)
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos sinceramente a nuestra directora Martha Cecilia Gutiérrez por su paciencia
amabilidad y buena disposición para dedicarnos el tiempo para sus orientaciones.
Agradecemos a los revisores de este trabajo, a la Profesora Martha Isabel Mejía y al
Profesor Alberto Figueroa quienes siempre con sus buenas intenciones nos ayudaron a
darle enfoque al documento y enriquecer el contenido.
Agradecemos a la administración del conjunto residencial Portal del Pinar III en cabeza
del señor Arnulfo gordillo por darnos la oportunidad de llevar a cabo la aplicación del
proyecto
Agradecemos a nuestros amigos quienes siempre estuvieron a disposición para
facilitarnos información y apoyarnos a lo largo de este proceso, especialmente a Sergio
Molina.
Agradecemos a nuestras familias por su apoyo incondicional y siempre animarnos a
seguir adelante a pesar de las dificultades.
NOTA DEDICATORIA
Dedico este trabajo a todos y cada una de las personas que a lo largo de estos años
mostraron palabras de apoyo y gestos de colaboración con esta causa.
A mis padres biológicos y a mis padres adoptivos quienes en esta ciudad me acogieron,
y con paciencia infinita supieron soportar junto a mí los momentos de dificultad.
Rubén D. Gómez Anzola
Agradezco al Padre creador KA+ MOO, por haberme dado la fortaleza para poder sacar
este periodo de formación académica adelante, dedico este trabajo a todo mi familia y
amistades, a Ana Yibí Suarez y en especial a mi padre y mentor Fabio Larrarte Gil que
a pesar de las adversidades nunca perdió la fe en mí.
Jorge A. Larrarte Guzmán
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS EN EL CONJUNTO
RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
TABLA DE CONTENIDO
3.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 18
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 18
4.1. MARCO TEÓRICO .................................................................................................................. 19
4.1.1. Antecedentes................................................................................................................ 19
4.1.2. Ámbito internacional .................................................................................................... 21
4.1.3. Ámbito nacional ............................................................................................................ 23
4.2. MARCO CONCEPTUAL........................................................................................................... 24
4.3. MARCO LEGAL ...................................................................................................................... 30
4.4. MARCO POBLACIONAL ......................................................................................................... 34
4.4.1. Marco Geográfico ......................................................................................................... 34
4.5. MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 36
5.1. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES ...................................................................................... 38
5.1.1. Desarrollo De la Línea Base........................................................................................... 38
5.1.2. Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales ..................................................... 39
5.1.3. Identificación de Riesgos .............................................................................................. 41
5.1.4. Identificación del costo promedio que paga cada habitante por el servicio de
recolección de residuos ................................................................................................................ 43
5.1.5. Identificación y aforo de los residuos ........................................................................... 43
7.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS................................................................................................ 53
7.2. COSTO PROMEDIO POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ....................................................... 53
8.1. GESTIÓN INTERNA DE LOS RESIDUOS ................................................................................... 54
8.2. REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS .............................................. 55
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8.3. SEPARACIÓN EN LA FUENTE ................................................................................................. 56
8.4. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RESPEL Y RESIDUOS ESPECIALES.................................... 56
8.5. ALMACENAMIENTO TEMPORAL ........................................................................................... 59
8.6. MANEJO EXTERNO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS .................................................................... 60
9.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................. 61
9.1.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO LOCATIVO ................................................................ 61
9.1.2. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL DEL
PERSONAL DE OFICIOS VARIOS..................................................................................................... 63
9.1.3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOCIALIZACIÓN ........................................ 65
9.1.4. PROGRAMA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA TARIFA MULTIUSUARIO DEL SERVICIO
DE ASEO ………………………………………………………………………………………………………………………………….68
13.1. PROTOCOLOS PARA LA ACCIÓN INMEDIATA .................................................................... 83
13.1.1. Riesgos estructurales .................................................................................................... 83
13.1.2. Riesgos operacionales .................................................................................................. 84
INDICE DE TABLAS
Tabla 4-I Normatividad aplicable............................................................................................. 33
Tabla 5-I Diseño Metodológico ............................................................................................... 38
Tabla 5-II Puntuación total del impacto ambiental .................................................................. 40
Tabla 6-I Línea base ............................................................................................................... 49
Tabla 7-I Impactos ambientales de más alto grado .................................................................. 52
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Tabla 7-II Tareas o actividades con nivel de riesgo III de mayor grado de significancia....... 53
Tabla 8-I Distribución de los residuos según su tipo ............................................................... 54
Tabla 8-II Residuos peligrosos generados a nivel doméstico .................................................. 57
Tabla 8-III Residuos especiales generados a nivel doméstico ................................................. 59
Tabla 9-I Programa de mejoramiento locativo ......................................................................... 63
Tabla 9-II Programa de capacitación técnica y salud ocupacional al personal de oficios varios
.................................................................................................................................................. 65
Tabla 9-III Programa de sensibilización, educación ambiental y socialización....................... 67
Tabla 9-IV Programa para el mantenimiento de la tarifa multiusuario .................................... 71
Tabla 10-I Seguimiento de los proyectos del PGIR´s .............................................................. 78
Tabla 11-I Plan financiero ........................................................................................................ 81
Tabla 13-I Protocolo para contingencias estructurales ............................................................ 83
Tabla 13-II Protocolo para contingencias operacionales ....................................................... 85
INDICE DE IMÁGENES
Imagen 4-I Ubicación espacial Fuente ..................................................................................... 35
Imagen 5-I Encabezado para la construcción de la línea base ................................................. 39
Imagen 5-II Valoración de impactos ambientales .................................................................... 39
Imagen 5-III Nivel de exposición ............................................................................................. 41
Imagen 5-IV Nivel de probabilidad.......................................................................................... 41
Imagen 5-V Interpretación del nivel de probabilidad .............................................................. 42
Imagen 5-VI Determinación del nivel de consecuencias ......................................................... 42
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INDICE DE IMÁGENES
Imagen 5-VII Determinación del nivel de riesgo ..................................................................... 42
Imagen 5-VIII Significado del nivel de riesgo ......................................................................... 43
Imagen 5-IX Aceptabilidad del riesgo ..................................................................................... 43
INDICE DE DIAGRAMAS
Diagrama 6-1 Árbol del Problema ........................................................................................... 50
Diagrama 6-2 Árbol de solución .............................................................................................. 51
ANEXOS
Anexo I CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RESIDENCIALES
GENERADOS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C según UAESP 2011 ............................ 95
Anexo II FOLLETO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ................................................... 96
Anexo III FOLLETO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ........................................................ 97
Anexo IV RUTA INTERNA DE RESIDUOS DOMÉSTICOS .............................................. 98
Anexo V MATRIZ DE RIESGOS ........................................................................................... 99
Anexo VI MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES .................................................................................................................... 100
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RESUMEN
El siguiente Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos para el conjunto residencial Portal
del Pinar Etapa III, fue desarrollado en 4 etapas, la primera de ellas fue el acercamiento a
través del contacto de Corambiental, empresa que se encontraba desarrollando charlas a los
administradores de los conjunto de la localidad de Kennedy para que formularan los PGIR´s
en sus conjuntos residenciales, la segunda etapa comprendió una visita de campo para hacer
un registro preliminar sobre las condiciones iniciales del conjunto, donde se evidenció la
necesidad inmediata de la ampliación de la UAR. La tercera etapa se inició con la búsqueda
de información bibliográfica para dar sustento teórico a la necesidad de la construcción el
PGIR´s a su vez consultas esporádicas con el administrador del conjunto residencial y la
presidenta de la asamblea de propietario.
La cuarta etapa se enfoca en sintetizar toda la información recolectada y la formulación de los
programas y proyectos, también incluye el diseño de herramientas para su ejecución, revisión
y seguimiento junto a una serie de recomendaciones específicas.
Los ejes fundamentales de este documento son la participación comunitaria, las tecnologías
apropiadas y trasversal a todo el proceso la educación ambiental como factor generador de
cambio.
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ABSTRAC
The following plan of solid waste management for the residential Portal del Pinar Stage III,
was developed in four stages, the first of which was the approach through contact
Corambiental, a company that was developing talks administrators of the entire town of
Kennedy to formulate the PGIR's in their residential complexes, the second stage included a
field visit to a preliminary record of the initial conditions of the assembly, where the
immediate need was evident expanding the UAR. The third stage began with the search for
bibliographic information to give theoretical support to the need to build the PGIR'sa turn
sporadic consultations with the manager of the residential complex and the president of the
assembly owner.
The fourth stage focuses on synthesize all the information collected and the formulation of
programs and projects, also includes design tools for its implementation, review and
monitoring with a series of specific recommendations.
The cornerstones of this document is community involvement, including appropriate and
transverse environmental education to all technologies as generating change factor.
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INTRODUCCIÓN
El manejo de los residuos sólidos es quizás uno de las orientaciones más importantes cuando
de calidad y estilo de vida se refiere, entendiendo la calidad de vida como el bienestar,
felicidad, satisfacción de la persona,que le proporciona una capacidad de actuación en un
momento dado de la vida. Es un concepto subjetivo, propio de cada individuo que está muy
influido por el entorno en el que vive. En este orden de ideas existen muchos elementos que
influyen en estilo de vida de las personas. En la ciudad de Bogotá, la falta de cultura
ciudadana impide una adecuada gestión de los residuos sólidos y por tanto se afecta la
calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, existen políticas que buscan desde lo
institucional generar elementos normativos que ayuden a una adecuada gestión de los
residuos para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. (Gómez & Larrarte, 2015)
De esta manera aparecen figuras técnicas como los PGIRS, establecidos por la normatividad
colombiana mediante la Resolución 0754 de 2014. A nivel Bogotá, existe la política pública
dirigida por la Alcaldía Distrital a través del programa “basura cero” propuesto por la
administración del alcalde Gustavo Petro. Así, Mediante la UAESP (Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos) se busca darle cumplimiento y seguimiento a dicho programa,
el cual busca minimizar le generación de desechos que genera la ciudad mediante estrategias
de integración de todo los actores involucrados: generadores, recicladores y prestadores de
servicio público. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2014)
Sin embargo, la situación actual es que la metodología existente se aplica a nivel de
municipios. Con esta propuesta se busca hacer una adaptación de dicha metodología
complementándola con estudios de ámbito nacional e internacional, para de esta manera
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generar un método que dé respuesta a las necesidades de hacer una buena gestión de los
residuos que tiene el conjunto residencial el Portal del Pinar III en la ciudad de Bogotá.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Bogotá es una de las ciudades más pobladas de Latinoamérica con una población de más de
7`565.000 habitantes (DANE, 2005), en la cual una de sus problemáticas ambientales más
importantes es el manejo inadecuado de los residuos sólidos. El problema de los residuos
sólidos se ha hecho mucho más evidente últimamente por el vertiginoso aumento de la
población debido a múltiples factores de índole nacional y distrital. Según un informe de la
ONU de marzo de 2010, para el año 2025, Bogotá, por lo menos tendrá diez millones de
habitantes en su área metropolitana, lo cual significa que si desde ahora no se comienza a
dirigir planes orientados a realizar una gestión adecuada de los residuos este problema se va
hacer más agudo con el paso del tiempo.
El tema de los residuos sólidos pasa por tres aspectos muy importantes; la organización de los
recicladores, el reciclaje y por último la disposición final de los desechos. Sin embargo, este
proyecto se enfoca en el reciclaje in-situ, es decir en el lugar donde se generan los residuos;
dado que es un puntos crítico del proceso. Por tanto es fundamental la planificación, que
permita llegar a cada hogar, a cada individuo y que de esta manera se logre generar una
conciencia colectiva sobre la importancia que tienen los residuos que generan. (Gómez &
Larrarte, 2015)
La situación actual, es que estamos en una sociedad de consumo, en la cual desechamos todo
sin ninguna consideración, tampoco hay tendencia hacia la reducción del consumismo, ni la
reutilización de algunos elementos y el reciclaje de otros. Como tampoco consideramos el
impacto que se genera por el mal manejo de los residuos en los diferentes componentes
ambientales. (Gómez & Larrarte, 2015)
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En Colombia diariamente se producen 27.300 toneladas de las cuales 6.500 son generadas en
la ciudad de Bogotá. Es decir que el 23,8% de los residuos son generados en la capital.
Aunque actualmente se desarrolla el programa “basura cero”, el cual busca minimizar le
generación de desechos que puedan llegar al relleno sanitario de doña Juana, mediante
estrategias de integración de toda la sociedad en donde tanto como generadores como
recicladores trabajan juntos en pro de facilitar el proceso del manejo de los residuos, se hace
imperativo entonces formular herramientas técnicas que también permitan darle una
sustentabilidad al proceso. (Concejo de Bogotá D.C., 2014)
A nivel de la localidad de Kennedy existen unas características que hace que tenga una gran
importancia en el territorio, según censo realizados por la (UAESP, 2013), En esta localidad
residen cerca de 2.800 recicladores, también en su territorio de 3857 hectáreas tiene 4
humedales como el humedal El Burro, Techo, La Vaca y Lago Timiza, constituyéndose así,
en una localidad muy importante para la ciudad por cuanto a sus ecosistemas naturales.
(Corambiental, 2014)
La localidad presenta una gran problemática de manejo y disposición de residuos sólidos
provenientes de actividades doméstica, industrial y comercial. Problemática asociada al
desconocimiento de las normas, ausencia de cultura generalizada del buen manejo y
finalmente un incentivo que le permita tanto a recicladores como a quien produce los
desechos ese deseo de aprender y contribuir a separar los residuos para que se inicie una
cadena exitosa hacia la buena disposición de las residuos sólidos. (UAESP, 2013).
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JUSTIFICACIÓN.
Desde la década de los años de 70´s la preocupación por el medio ambiente se ha hecho cada
vez más intensa. Entendiendo que los recursos naturales no son infinitos y, por lo tanto, deben
ser usados racionalmente. Y el hombre es responsable de administrar y cuidar por su entorno
(ONU, 1972). De esta manera, el ser humano ha empezado a tomar conciencia sobre la
importancia de contribuir con el cuidado de la naturaleza, sabiendo que a pesar de la
capacidad de resiliencia de los ecosistemas, no pueden recuperarse ante la presión que genera
la humanidad, (Gómez & Larrarte, 2015).
El estilo de vida de las personas está relacionada con el grado de educación de las
colectividades. Sin embargo, en nuestro entorno se presenta un divorcio entre la ciencia y el
común de las personas. Este hecho hace que las personas desconozcan la realidad a la que se
enfrentan. En medio de esta discordia aparecen herramientas como las que se plantean
mediante este proyecto, el cual busca sensibilizar a las personas sobre la problemática en la
que estamos inmersos, en este caso, el mal manejo de los residuos sólidos. A través de un
soporte técnico asociado a procesos de educación ambiental, se puede llegar a cambiar
hábitos y comportamientos y darle la orientación deseada a la personas. (Gómez & Larrarte,
2015)
En la ciudad de Bogotá el tema del manejo de los residuos sólidos se torna sumamente
importante por varios factores, tal vez el más importantes es que es la capital del país y como
tal debe ser el ejemplo a seguir para las demás ciudades de Colombia y Latinoamérica, otro
factor importante, del porque atender con diligencia el manejo de los residuos, es porque es
una ciudad altamente poblada, la cual genera casi la cuarta parte de los residuos en el país,
añadido a esto, se está desaprovechando el potencial que tienen los residuos sólidos en
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términos de generación de ingresos para la población que tradicionalmente ha ejercido el
reciclaje como profesión, (recicladores) y en tal caso mal remunerada. (Gómez & Larrarte,
2015)
El desarrollo de este proyecto resulta relevante por cuanto se constituye en un aporte, al
realizar el ajuste integral del sistema de manejo de los residuos sólidos en el conjunto
residencial Portal del Pinar, que puede convertirse en el modelo para otros conjuntos
residenciales que, en la mayoría de los casos no cumplen con la normatividad, siendo ésta
desconocida para la mayoría de persona.
Otra razón fundamental por la que se debe empezar a hacer buena gestión de los residuos
sólidos son los indicadores del reciclaje; estos son tan bajos comparados con el potencial que
se tiene, por ejemplo: de 6.704 Ton/día de residuos sólidos generados en el año 2012 solo se
reciclaba 366 Ton/día que equivale aproximadamente al 5,4%. Según datos de la (Agencia de
Cooperación Internacional del Japón (JICA), Unidad Administrativa Especial de Servicios
Públicos (UAESP), 2013). De esta manera, proyectos como estos, buscan favorecer dichos
indicadores, dándole herramientas a las organizaciones para que tomen medidas que aseguren
cada día un aumento en el aprovechamiento de los residuos sólidos.
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OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el conjunto residencial el
Portal del Pinar III, ubicado en la localidad de Kennedy, Bogotá D.C
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el estado del arte en cuanto a la normatividad aplicada a nivel nacional e
internacional sobre el manejo de residuos sólidos.
Caracterizar los componentes social, económico y ambiental que influyen directa e
indirectamente en el manejo de los residuos sólidos en el conjunto residencial el Portal
del Pinar III.
Desarrollar los componentes estructurales del PGIRS
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MARCO REFERENCIAL
4.1. MARCO TEÓRICO
4.1.1. Antecedentes
Entre los años 2001 y 2008 la población de América Latina y el Caribe aumentó de 518 a
588,6 millones de personas, mientras que los habitantes urbanos aumentaron de 405,7 a 468,8
millones de personas (del 78,3% al 79,6% del total), elevando la población demandante de
servicios de aseo urbano en 63,1 millones de personas. (Organización Panamericana de la
salud, Asociación Interamericana de Ingenieria Sanitaria y Ambiental, BID, 2010).
La agenda XXI, cita en el capítulo 21 de la sección II cuatro esferas programáticas en la
búsqueda de soluciones para el problema de los desechos sólidos; la reducción de los
desechos a un mínimo, la reutilización y el reciclaje, tratamiento y eliminación y la extensión
de los servicios de desechos, siendo conscientes que la salud, la calidad de vida y el potencial
de desarrollo serán afectados por una mala gestión de los desechos sólidos. (ONU, 1992).
Debido al crecimiento demográfico acelerado que ha sufrido la ciudad de Bogotá en la
última década se ha agudizado el problema que tiene la ciudad por el manejo ineficiente de
los residuos sólidos. El manejo adecuado de residuos, se ha convertido en uno de las
principales políticas públicas de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Como respuesta de esta
problemática, a través del Decreto 312 de 2006 se adopta el “Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital” (PMIRS), teniendo como
herramienta guía la Resolución 1045 de 2003, por la cual se adopta la metodología para la
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elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Esta norma ha
sido derogada por el decreto 0754 de 2014.
La metodología incluye directrices para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos. Pero
no definen los parámetros que se deben en cuenta tener al momento de implementarlos en
comunidades más pequeñas como es el caso de unidades residenciales. En la búsqueda de
metodologías aplicadas a la implementación de PGIRS se encontró: el Manual de Programa
de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el sector residencial – conjuntos residenciales
del municipio de Santiago de Cali, desarrollado por la Alcandía de Santiago de Cali en el
año 2008. Adoptado mediante Decreto Municipal 0475 de agosto 31 de 2004. Con el objetivo
de dar cumplimiento a la normatividad nacional vigente concerniente al manejo adecuado de
residuos sólidos, como una herramienta que tiene incorporado normas, lineamientos y pasos a
seguir para la implementación de PGIRS en conjuntos residenciales. (Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, Alcaldía Santiago de Cali, 2008).
Altuzarra & Fracica, 2013 formularon El PGIRS para el conjunto residencial Banderas de la
ciudad de Bogotá, desarrollando un diagnóstico inicial de la generación, transporte y
almacenamiento de los residuos sólidos, a través del cual se propusieron actividades
específicas para la protección del medio ambiente, por medio de la disposición adecuada de
cada tipo de residuo, así como la posibilidad de reintegrar a los procesos productivos algunos
de los materiales descartados por la comunidad.
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Con el fin de brindar herramientas apropiadas a residentes, visitantes y trabajadores se
desarrollaron programas de gestión de residuos, gestión social y gestión de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional cada uno con proyectos específicos para brindar alternativas
de acción en los escenarios identificados. (Ovalle & Altuzarra, 2013).
4.1.2. Ámbito internacional
La gestión integral de los residuos sólidos, se ha convertido en una gran preocupación de
muchos países por la problemática generada a causa de la mala disposición de estos, los
cuales ocasionan problemas sanitarios, económicos y ecológicos, estos a su vez generan
impactos sobre el medio ambiente. En aras de garantizar la sustentabilidad del medio
ambiente y la salud pública se ha vuelto de preocupación mundial el manejo adecuado de
residuos sólidos, como se evidencia en los diferentes eventos sobre medio ambiente, tales
como, La Agenda 21 en la cumbre de la tierra de Rio de Janeiro de 1992; Declaración de Rio
sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, donde se aborda la temática del manejo
ambiental adecuada de los residuos sólidos (ONU, s.f.).
Dando respuesta a los compromisos de la cumbre de Rio, la Unión Europea enfoca la
legislación aplicable a los residuos sólidos hacia un modelo de desarrollo sostenible, con el
cual se busca, eliminar la relación existente entre crecimiento económico y producción de
residuos, la Unión Europea se dota con esta directiva de un marco jurídico para controlar todo
el ciclo de los residuos, desde su producción a su eliminación, y se centra, para ello, en la
valorización y el reciclaje (EU, s.f.).
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La normatividad europea a través de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, del 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos establece el marco jurídico para el
tratamiento de los residuos en la Unión Europea teniendo como objetivos proteger el medio
ambiente y la salud humana mediante una eficaz disposición y prevención de los efectos
nocivos producidos por la generación y gestión de los residuos. Esta Directiva refuerza las
medidas en cuanto a prevención de residuos, disminución del impacto sobre el medio
ambiente, reducción de gases de efecto invernadero y plantea un nuevo enfoque en el cual se
mire los residuos como una fuente de recursos. (EU, s.f.).
En España dentro de la normativa general, la Ley 22/2011 de 28 de julio tiene por objeto
regular la gestión de los residuos impulsando medidas que prevengan su generación y
mitiguen los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a su
generación y gestión, mejorando la eficiencia en el uso de los recursos. Tiene asimismo como
objeto regular el régimen jurídico de los suelos contaminados. (Gobierno de España
Ministerio de la Presidencia, 2011). Al comparar esta ley con la que le precede, la Ley 19/98
pretendía “poner orden” a la situación de falta de control sobre la generación y la gestión de
los residuos en aquel momento. Se evidencia que la nueva ley va más allá, pues busca evitar
la generación, mejorar la gestión y cambiar el enfoque de los residuos, por un enfoque en el
cual se vea a los residuos como fuente de recursos.
Esta ley tiene como principios: Jerarquizar los residuos -Artículo 8: Autosuficiencia y
proximidad -Artículo 9: Acceso a la participación e información en materia de residuos y
costes de la gestión de los residuos Artículo 11.
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Según publicación de la Comisión Europea del día 10 de agosto del 2014 la Unión Europea
ha propuesto objetivos de reciclado más ambiciosos para conseguir una economía europea en
la que nada se desperdicie y se fomente el crecimiento sostenible. Con los nuevos objetivos,
los países europeos tendrían que: Prohibir el enterramiento de residuos reciclables en
vertederos a partir de 2025, reciclar el 70% de sus residuos urbanos, el 80% de los envases en
2030 como máximo, reducir los residuos marinos y el desperdicio de alimentos. Generando
efectos positivos como: una economía con menor impacto ambiental y menos emisiones de
CO2, menor demanda de recursos costosos y escasos y finalmente 580.000 nuevos puestos de
trabajo para la gestión de residuos (COMISIÓN EUROPEA, 2014).
4.1.3. Ámbito nacional
En un contexto nacional la gestión de residuos sólidos en Colombia se encuentra regida por la
política nacional para la Gestión de Residuos Sólidos amparada mediante la ley 99 de 1993 y
la ley 142 de 1994 y regulados a través del decreto 0754 de 2014 donde se establece como
prioridad la minimización, aprovechamiento de los residuos y por ultimo mejorar los sistemas
de tratamientos de eliminación y disposición final de los residuos sólidos. Como se mencionó
en los antecedentes, debido al crecimiento demográfico acelerado que ha sufrido la ciudad
de Bogotá en la última década se ha agudizado el problema que tiene la ciudad por el manejo
ineficiente de los residuos sólidos. El manejo adecuado de residuos, se ha convertido en uno
de las principales políticas públicas de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Como respuesta de esta
problemática, a través del Decreto 312 de 2006 se adopta el “Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital” (PMIRS). Esta normatividad ha
24
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CIUDAD DE BOGOTÁ
venido sufriendo modificaciones conforme a los cambios que se han presentado en la ciudad,
como son los: Decreto 456 de 2010, Decreto 113 de 2013 y Decreto 364 de2013.
4.2. MARCO CONCEPTUAL
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS: Conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestación
del servicio de aseo, basado en la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual se
obliga a ejecutar durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un Plan Financiero Viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo de la prestación del servicio de aseo, evaluado a través de la medición
de resultados. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio, 2013).
Programa Basura Cero
Este programa surge en el año 2012 a cargo de la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP es el ente encargado de vigilar que se
lleve a cabo el programa, en el DECRETO 564 DE 2012 EL ALCALDE MAYOR DE
BOGOTÁ establece las disposiciones para asegurar la prestación del servicio público de aseo
en el Distrito Capital. El programa tiene como objetivos darle un uso adecuado a los residuos
sólidos, buscando disminuir la cantidad de basura producida y maximizar el material reciclado
para reincorporarlo al ciclo productivo. Esto se pretende lograr a través de un trabajo articulado
con los todos los actores inmersos. Empresas prestadoras del servicio público, población
recicladora, sector productivo y la ciudadanía en general. Generando un cambio cultural de la
25
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CIUDAD DE BOGOTÁ
población frente a los residuos sólidos, haciendo una clasificación de los residuos e
incentivando bienes de consumo reutilizables y biodegradables. (Alcaldia Mayor de Bogotá,
2014).
Residuos sólidos domiciliarios: Residuos sólidos o semisólidos de origen exclusivamente
residencial generados por la actividad humana dentro de la vivienda.
Residuos sólidos urbanos: Residuos sólidos o semisólidos provenientes de las actividades
propias de los núcleos poblacionales en general, que incluyan los residuos de origen
domiciliario, comercial, de servicios, institucional, de mercados, hospitalarios comunes o no
peligrosos, los generados en las oficinas de la industrias, en el barrido y limpieza de la calles y
áreas públicas, en podas de planta de calles, plazas y jardines públicos.
Botadero a cielo abierto: Sitio de acumulación de residuos sólidos que no cumple con las
normas vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en general.
(R A S, 2005)
Plan financiero viable: Proyección financiera del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
que permite identificar la viabilidad y sostenibilidad financiera de los programas y proyectos
que se planean ejecutar. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2003).
26
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Presupuesto y plan de inversiones: Costo de inversión, administración, operación y
mantenimiento de los proyectos, actividades y acciones que hacen parte de los programas que
componen el PGIRS y que se ejecutarán en un tiempo determinado, para lograr sus objetivos y
metas a corto, mediano y largo plazo de manera costo-efectiva. (Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, 2003).
Centro de acopio: Es el lugar donde los residuos sólidos son almacenados y/o separados,
clasificados y comercializados según su potencial de reúso o transformación. (Alcaldia Mayor
de Bogotá, 2010)
Contaminación: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía
puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la
fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de los
particulares. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2010)
Índice de ocupación: Cociente que resulta de dividir el área construida del primer piso, por el
área total de un predio. Se expresa sobre área neta urbanizable o sobre área útil, según lo
determine la norma urbanística. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2010)
27
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CIUDAD DE BOGOTÁ
Índice de construcción: Cociente que resulta de dividir el área total construida, por el área
total del predio. Se expresa sobre área neta urbanizable o sobre área útil, según lo determine la
norma urbanística. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2010)
Reciclaje: Proceso mediante el cual se aprovecha y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia
prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas:
procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva,
almacenamiento, reutilización, transformación y comercialización. (Alcaldia Mayor de Bogotá,
2010)
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente
autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce y
presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
2013)
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales
realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrar como
multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta opción tarifaria (Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 2013)
28
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CIUDAD DE BOGOTÁ
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o
similares bajo ·el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros
comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos
sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas
que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para
que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona
prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo
con la regulación que se expida para este fin. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible;
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 2013)
Reutilización: Prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y
que mediante tratamientos mínimos devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en
su función original en alguna relacionada, sin que para ello requieran de adicionales procesos
de transformación. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2010)
Reuso: Es el proceso mediante el cual se aprovechan los residuos sólidos no peligrosos sin que
haya un proceso de transformación. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2010)
Vertimiento: Es cualquier descarga líquida hecha a un cuerpo de agua o a un alcantarillado,
que proviene de los procesos de manipulación de los materiales recuperados. (Alcaldia Mayor
de Bogotá, 2010)
29
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Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos
en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados
y diseñados para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente. (R A S, 2005)
30
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CIUDAD DE BOGOTÁ
4.3. MARCO LEGAL
Nivel Norma Emitida por Aplicación
NA
CIO
NA
L
Ley 99 del 1993 Congreso de
la República
de Colombia
Creación del Ministerio De Medio
Ambiente, y la creación del SINA (sistema
nacional ambiental). Abarca el tema de
manejo de residuos sólidos regulando las
condiciones generales para el saneamiento
del medio ambiente, con el fin de mitigar
los impactos ambientales de las
actividades que generen contaminación en
el entorno natural.
Ley 142 de
1994
Congreso de
la República
de Colombia
Mediante la cual se regulan Ley de
Servicios Públicos Domiciliarios
Ley 388 de
1997
Congreso de
la República
de Colombia.
Mediante la cual se regula el ordenamiento
territorial
Decreto 4741
DE 2005
Presidente de
la República
de Colombia
Por el cual se reglamenta parcialmente la
prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco
de la gestión integral.
31
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CIUDAD DE BOGOTÁ
Nivel Norma Emitida por Aplicación
NA
CIO
NA
L
Decreto 2981
de 2013
Ministerio de
Vivienda,
Ciudad y
Territorio
Por el cual se reglamenta la prestación del
servicio público de aseo.
Res. 0754 del
25 de
Noviembre de
2014
Ministerio de
Vivienda,
Ciudad y
Territorio;
Ministerio de
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Por la cual se adopta la metodología para
la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y
actualización de los planes de gestión
integral de residuos sólidos.
Res. 233 de
2002
La Comisión
de
Regulación
de Agua
Potable y
Saneamiento
Básico
Por la cual se establece una opción tarifaria
para los multiusuarios del servicio de aseo,
se señala la manera de efectuar el cobro del
servicio ordinario de aseo para inmuebles
desocupados y se define la forma de
acreditar la desocupación de un inmueble.
32
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Nivel Norma Emitida por Aplicación
DIS
TR
ITA
L
Decreto 312 de
2006
Alcaldía
Mayor de
Bogotá, D. C.
Por el cual se adopta el Plan Maestro para
el Manejo Integral de Residuos Sólidos
para Bogotá Distrito Capital
Decreto 456 de
2010
Alcaldía
Mayor de
Bogotá, D. C.
Por el cual se complementa el Plan Maestro
para el Manejo Integral de Residuos
Sólidos (Decreto Distrital 312 de 2006),
mediante la adopción de las normas
urbanísticas y arquitectónicas para la
implantación y regularización de bodegas
privadas de reciclaje de residuos sólidos no
peligrosos, no afectas al servicio público de
aseo, en el Distrito Capital“
Decreto 113 de
2013
Alcaldía
Mayor de
Bogotá, D. C.
Por medio del cual se complementa el
Decreto Distrital 312 de 2006, Plan
Maestro de Residuos Sólidos, se modifica
el Decreto Distrital 456 de 2010, en
relación con la adopción de normas
urbanísticas y arquitectónicas para la
implantación y regularización de bodegas
privadas de reciclaje de residuos sólidos no
peligrosos no afecta (Sic) al servicio
33
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CIUDAD DE BOGOTÁ
público de aseo, y se dictan otras
disposiciones.
Nivel Norma Emitida por Aplicación
DIS
TR
ITA
L
Decreto 619 de
2000
Alcaldía
Mayor de
Bogotá, D. C.
Por el cual se adopta el Plan de
Ordenamiento Territorial para Santa Fe de
Bogotá, Distrito Capital.
Proyecto de
acuerdo 249 de
2013
Concejo de
Bogotá D.C.
Por medio del cual se institucionaliza en el
distrito capital el programa de basura cero.
Tabla 4-I Normatividad aplicable (Gómez & Larrarte, 2015)
34
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4.4. MARCO POBLACIONAL
4.4.1. Marco Geográfico
La aplicación de este proyecto se llevó a cabo sobre un área de 7430 m2 que comprende el
conjunto residencial Portal del Pinar III que comprende 9 bloques de casas y 30 locales
comerciales, zona de parques, áreas verdes y áreas comunes como parqueaderos y salón
comunal.
El conjunto residencial Portal del Pinar III se encuentra ubicado en la ciudad de Bogotá
Colombia, en la localidad (8) de Kennedy, al occidente de la ciudad en la UPZ de patio
bonito, identificada con el número 82, definida como estrato socioeconómico II, las
coordenadas geográficas del sitio en mención corresponden a:
1. 89.749,62I N 104.144,947 E
2. 89.808,226 N 104.040,039 E
3. 89.754,383 N 104.009,876 E
4. 89.696,042 N 104.115,313 E
(SINUPOT, 2015)
35
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Imagen 1. Ubicación geográfica Conjunto residencial Portal del Pinar III
Imagen 4-I Ubicación espacial Fuente (SINUPOT, 2015)
El conjunto residencial portal del pinar III se ubica en lo que pertenece al área de influencia
fluvial del rio Bogotá en la localidad de Kennedy, la cual presenta dos unidades claramente
distinguibles. La zona plana, suavemente ondulada, y el piedemonte de los cerros, constituido
por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre y la zona montañosa, ver tiente oriental de
la Cordillera Oriental, compuesta estratigráficamente por formaciones sedimentarias de rocas
arenosas, duras y resistentes a la erosión, y por rocas arcillosas blandas, con edades del cretáceo
superior al terciario. Las rocas más antiguas, cretáceas, de Chipaque, sobre las cuales se ubica
el grupo Guadalupe, y, en orden ascendente, las formaciones Guaduas, Cacho y Bogotá, de
origen terciario. Finalmente, estos grupos pueden estar cubiertos superficialmente por depósitos
recientes cuaternarios de diferente composición y espesor. (Secretaria Distrital de Cultura,
Recreación y Deportes, 2008).
36
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Los límites se describen así Ver anexo IV: Mapa del área
NORTE: Calle 42 A Sur; ESTE: Carrera 87; OESTE: Carrera 87 D; SUR: Calle 42 B Sur
4.5. MARCO INSTITUCIONAL
El conjunto residencial Portal del Pinar III se registró a través de la resolución 6062 del 23 de
noviembre de 2004 emanada de la alcaldía Local de Kennedy ubicado en la Carrera 87 D 42
A 20 sur.
Diagrama 4-1 Estructura organizacional (Gómez & Larrarte, 2015)
Administración del Conjunto
Junta de Coopropietarios
Propietarios
37
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DISEÑO METOLÓGICO
Ante la ausencia de una metodología legalmente aprobada para la elaboración de PGIRS
“Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos” en conjuntos residenciales en la ciudad de
Bogotá, se definió hacer una adaptación de la metodología propuesta por el Decreto 0754 de
2014 Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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EL CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA
LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ
OBJETIVO ACTIVIDAD
Realizar un estado del arte en cuanto a
otras metodologías aplicadas a nivel
nacional e internacional.
a. Revisión bibliográfica de casos a nivel
nacional e internacional.
b. Revisión de la norma colombiana para la
elaboración de PGIR a nivel de municipios.
Caracterizar los componentes social,
económico y ambiental que influyen
directa e indirectamente en el manejo
de los residuos sólidos en el conjunto
residencial el Portal del Pinar III.
a. Desarrollar la línea base.
b. Desarrollo de árbol de problemas y árbol de
soluciones.
c. Identificación de aspectos ambientales
significativos
d. Identificación de riesgos.
e. Identificar el costo promedio que paga cada
habitante por el servicio de recolección de
sus residuos.
38
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OBJETIVO ACTIVIDAD
Desarrollar los componentes
estructurales del PGIRS
a. Identificación y aforo de los residuos.
b. Gestión interna de los residuos
c. Reducción de la generación de residuos
sólidos.
d. Separación en la fuente
e. Prevención y minimización de RESPEL y
residuos especiales.
f. Almacenamiento temporal.
g. Manejo externo de los residuos sólidos.
h. Desarrollo de los programas del PGIRS
i. Desarrollo de indicadores de desempeño
para el seguimiento de los programas.
j. Definir el costo de la aplicación del PGIRS
en el conjunto residencial Portal del Pinar
III.
k. Plan de monitoreo y seguimiento del PGIR
l. Plan de contingencia
Tabla 5-I Diseño Metodológico (Gómez & Larrarte, 2015)
5.1. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
5.1.1. Desarrollo De la Línea Base
Basándonos en la metodología que expone el decreto 0754 de 2014 se procede a hacer una
ajuste a lo que este considera como la línea base o caracterización del área de estudio. La
adaptación de dicha metodología obedece a las características del área de estudio, en este
caso es un conjunto residencial, donde la población es más o menos estable y no se espera un
crecimiento demográfico cosa que si sucede en los municipios. La línea base maneja los
siguientes ítems para hacer la descripción que corresponda.
39
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Imagen 5-I Encabezado para la construcción de la línea base
(Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio & Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2014)
5.1.2. Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales
Para la identificación de aspectos e impactos ambientales se realizó una visita de campo para
observar las actividades que se desarrollaban durante el proceso del manejo de residuos,
posteriormente se construye una matriz de evaluación con criterios tomados de la
metodología planteada por Vicente Conesa en 1993 para la evaluación de impactos
ambientales. Las actividades descritas corresponden específicamente al manejo de los
residuos sólidos.
Imagen 5-II Valoración de impactos ambientales
Adaptación de (Conesa, 1993)
ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES Resultado
40
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PUNTUACIÓN TOTAL (PT) = TI*(I+AI+IM+D+P)
Ti= Tipo de impacto; I= Intensidad; AI= Área de influencia; IM= Importancia; D= Duración;
P=Probabilidad
Tabla 5-II Puntuación total del impacto ambiental
Rangos Puntu
ación
total Positivos Negativos
33,6 - 50 (-33,6) - (-50) ALTO
16,3 - 33,6 (-16,3) - (-33,6) MEDI
O
5 - 16,3 (-5) - (-16,3) BAJO
Fuente: (Gómez & Larrarte, 2015) Adaptación de (Conesa, 1993)
41
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5.1.3. Identificación de Riesgos
En el proceso de manejo de los residuos sólidos se ejecutan tareas que pueden resultar en
afectaciones para quien las realiza directamente, así como también puede involucrar a
personas que no estén directamente implicados en el manejo de los residuos, para tal fin, se
propone la identificación de los principales riesgos a través de la aplicación de la matriz
riesgos (GTC 45, 2010) y posteriormente tomar las respectivas medidas. Para ello se utilizó la
metodología propuesta por ICONTEC GTC 45, 2010
Identificando los siguientes aspectos
Imagen 5-III Nivel de exposición
(ICONTEC, 2010)
Imagen 5-IV Nivel de probabilidad
(ICONTEC, 2010)
42
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Imagen 5-V Interpretación del nivel de probabilidad
(ICONTEC, 2010)
Imagen 5-VI Determinación del nivel de consecuencias
(ICONTEC, 2010)
Imagen 5-VII Determinación del nivel de riesgo
(ICONTEC, 2010)
43
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Imagen 5-VIII Significado del nivel de riesgo
(ICONTEC, 2010)
Imagen 5-IX Aceptabilidad del riesgo
(ICONTEC, 2010)
5.1.4. Identificación del costo promedio que paga cada habitante por el servicio
de recolección de residuos
Para la identificación de este monto se hizo una consulta al administrador del conjunto
residencial y se entrevistó algunos residentes del conjunto, se hace con información primaria.
5.1.5. Identificación y aforo de los residuos
Esta identificación se hizo a través de la consulta al estudio de caracterización de residuos
sólidos generados en la ciudad de Bogotá realizado por la UAESP en el año de 2011 en cual
se discrimina por estrato socioeconómico las características de los residuos sólidos como
también la producción por habitante. Cabe aclarar que no se hizo el aforo de los residuos en el
44
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conjunto, porque ya lo había hecho antes la empresa prestadora del servicio de aseo (ciudad
limpia), como requisito para acceder al sistema de tarifa multiusuario. La RESOLUCIÓN
CRA 236 DE 2002 establece en el artículo °7 la metodología para el aforo a multiusuarios, la
cual hace las siguientes recomendaciones:
se debe contar con instrumentos de medida debidamente calibrados y certificados por
la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia.
Igualmente, deberá disponer de los dos correspondientes en cada visita de aforo y de
patrones de peso para la comprobación de la calibración de la báscula utilizada en
aforo.
Se debe solicitar a la empresa prestadora del servicio de aseo el servicio de aforo.
Por lo tanto para la formulación de PGIRS se usó información del estudio de caracterización
realizado por la UAESP en el año de 2011, por ser una fuente de información confiable y
precisa.
45
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LINEA BASE
ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Asp
ecto
s In
stit
ucio
nale
s d
el
servic
io p
úb
lico d
e a
seo
Esquema de prestación
del servicio por cada
actividad
Regional o
municipal
La recolección se hace a nivel
distrital
Prestadores del
servicio público de
aseo en el municipio o
distrito
Número y
denominación
1, El servicio es prestado por la
empresa Ciudad Limpia
Se cobra tarifa del
servicio público de
aseo
$ pesos
colombianos
La tarifa está ajustada al
sistema multiusuario su valor $
10.000 mensuales en
promedio.
Se cuenta con
estratificación
socioeconómica y se
aplica para el cobro del
servicio público de
aseo
Puntos Sisben El conjunto residencial portal
del Pinar etapa III pertenece al
estrato socioeconómico II y se
cobra de acuerdo a la cantidad
de residuos generados.
Identificar las normas
expedidas por la
administración
municipal o distrital
relacionadas con la
gestión integral de
residuos sólidos
Ver Marco Legal
46
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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Gen
eraci
ón
de r
esi
du
os
soli
dos
Cantidad de residuos
por actividad del
servicio público de
aseo teniendo en
cuenta la generación
mensual en área urbana
Ton/mes Los residuos en su mayoría
provienen de la actividad
doméstica domiciliaria y
comercial generando al mes
una cantidad 5,7
toneladas/mes.
Producción per cápita
de residuos en área
urbana
Kg/habitante-día En promedio cada habitante
0,32 Kg/hab-día.
Caracterización de los
residuos en la fuente
por sector geográfico,
de acuerdo con lo
establecido en el título
F del RAS, en el área
urbana
% en peso por
material.
Los residuos orgánicos son los
de mayor generación en todos
los estratos socioeconómicos,
con el 60%. Los residuos de
alimentos preparadas, como no
preparados equivales
aproximadamente al 60% del
total. En segundo lugar están
los residuos peligroso de
generación domestica con el
13% siendo los higiénico
sanitarios los mayores con el
12 % del total.
Ver anexo I.
Usuarios del servicio
público de aseo por
tipo y estrato, en área
urbana.
Número
600 usuarios todos
pertenecientes al estrato II
47
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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Recole
cció
n T
ran
sporte
y T
ran
sfere
ncia
Frecuencia de
recolección área
urbana
Veces/semana
Lunes, miércoles y viernes
Frecuencia de
recolección de rutas
selectivas de reciclaje
(cuando aplique)
Veces/semana
Según decreto
0754 de 2014
Lunes, miércoles y viernes
Capacidad de la
estación de
transferencia
Ton/día 0,37 ton/día
Distancia del centro de
a la Estación de
transferencia (cuando
aplique)
Kilómetros El punto más alejado del
conjunto residencial a la zona
de trasferencia es de 0,1 km
Distancia de la estación
de transferencia al sitio
de disposición final
(cuando aplique)
Kilómetros La distancia que debe recorrer
un vehículo de ciudad limpia
hasta el relleno sanitario doña
Juana es de aproximadamente
de 19,9 Km.
48
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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Barrid
o d
e
áreas
pu
bli
cas Cantidad de cestas
públicas
instaladas/km2 urbano
Unidades/km2 1
Corte
de C
ésp
ed
y P
od
a d
e A
rb
ole
s
Cantidad de residuos
recogidos con ocasión
de jornadas de limpieza
y poda
Ton/mes 0,5 ton/ mes
Sitio empleado para la
disposición final de
residuos de corte de
césped y poda de
árboles
Ubicación No existe; sin embargo se
arruma temporalmente cerca de
la UAR
Prestación de la
actividad
Persona prestadora
del servicio
Todero
Frecuencia de corte de
césped
Nro. De podas /
días- al mes
Cada 45 días, sujeto a
condiciones ambientales
Frecuencia de poda
Nro. De podas /
días- al mes
Cada 45 días, sujeta a
condiciones ambientales
49
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CIUDAD DE BOGOTÁ
ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Ap
rovech
am
ien
to
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de
clasificación y
aprovechamiento, en la
categoría de pequeño
(Área menor a 150
metros2).
Numero
Solo se cuenta con un centro de
acopio dentro del conjunto
residencial
Cantidad total de
recicladores de oficio.
Numero 2 señoras cabeza de familia
Cantidad de
recicladores de oficio
que pertenecen a algún
tipo de organización,
asociación o
agremiación.
Numero 2 Independientes
Resi
du
os
sóli
dos
esp
ecia
les
Caracterización de los
residuos sólidos
especiales generados
por tipo de residuo
(artículo 2 decreto
2981 de 2013)
% en peso Ver anexo 1.
Resi
du
os
de
Con
stru
cció
n y
Dem
oli
ció
n
Cantidad de RCD
generados
Ton/mes 0,6 ton/mes cantidad
fluctuante
Tipo de sitio empleado
para la disposición
final o
aprovechamiento de
RCD
Escombrera,
relleno sanitario,
Planta de
aprovechamiento,
etc.
Se Llama a ciudad limpia y se
levanta un acta de recolección
Recolección y
disposición final de
RCD
Persona natural o
jurídica que presta
el servicio
Ciudad limpia
Tabla 6-I Línea base (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio & Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014)
50
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ÁRBOL DEL PROBLEMA
Manejo inadecuado de los residuos solidos
Potencial riesgo a la salud
Contaminación de áreas
comunes
Generación de olores y gases
peligrosos
Infestación de vectores
transmisores de enfermedades
Alteración del paisaje Contaminación del aire
Inadecuada infraestructura
para el almacenamiento
Falta de conocimiento sobre
la importancia del manejo de
los RR.SS
Falta de gestión integral sobre
los RR.SS
El tamaño de la
UAR no
corresponde
Ineficiente los
horarios de
recolección
Falta de
programas de
sensibilización
Inexistencia de un
área encargada
para el fin
No existe un
PGIRS
consolidado
(Gómez & Larrarte, 2015)
EFECTOS
CAUSAS
PROBLEMA
Diagrama 6-1 Árbol del Problema
51
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Construcción de un plan de gestión integral de residuos solidos
Fomentar el
aprovechamiento de
residuos
Desarrollar una cultura
de cero basura
Desarrollar las acciones
afirmativas a favor de la
población recicladora.
Incorporar el
comportamiento de las
tres R´s
Garantizar la
sostenibilidad de la
gestión
Preparar la comunidad
para la tarifa
multiusuarios
Adecuar la
infraestructura para el
almacenamiento
Enseñar sobre el buen
manejo que se le deben
dar a los RR.SS
Desarrollar y aplicar la
gestión sobre el tema de
los RR.SS
Adecuar la UAR
de
almacenamiento
Coordinar mejor
los horarios parara
la disposición de
los RR.SS
Establecer
programas de
sensibilización
Encargar un área
para el fin de la
gestión ambiental
Consolidar un
PGIRS
(Gómez & Larrarte, 2015)
FINES
MEDIOS
OBJETIVO
ÁRBOL DEL OBJETIVO
Diagrama 6-2 Árbol de solución
52
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IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
Para el proceso de identificación de aspectos e impactos ambientales se procedió en primera
medida a identificar las actividades que se relacionan directamente con el manejo de los
residuos. A partir de esta identificación se hace una relación con los aspectos ambientales con
los que se relacionan estas actividades, posteriormente se hace una descripción de los posibles
impactos que causan estas actividades sobre los componentes ambientales involucrados.
Una vez obtenido esto elementos se procede a hacer una valoración según metodología
descrita en el numeral 5.1.2 del presente documento.
Los programas y proyectos que se formulan en el numeral 9 se basan en la identificación de
los impactos y los riesgos más significativos. En la tabla a continuación se describen los
impactos con el grado más alto según, (Gómez & Larrarte, 2015).
Tabla 7-I Impactos ambientales de más alto grado
Adquisición de la cultura del reciclaje ALTO
Facilita miento para la clasificación de residuos
con potencial reciclable en la UAR ALTO
Mejora la higiene con que se manipulan los
residuos ALTO
Disminución de la afectación por malos olores ALTO
Mejora en el grado de compromiso de los
residentes ALTO
Mejora la estabilidad económica de los
recicladores ALTO
Ahorro económico para los residentes por la
disposición de los residuos ALTO
Contaminación del aire ALTO
Facilidad para la clasificación de residuos y
manipulación de los mismo ALTO
Mejoramiento en el manejo de los residuos ALTO
Adopción de actitudes más amigables con el
medio ambiente ALTO
(Gómez & Larrarte, 2015)
53
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Para detallar los impactos ambientales más significativos en cada uno de los aspectos véase la
matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales Anexo VI
7.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La identificación de riesgos obedece fundamentalmente a dos etapas, la primera es durante el
desarrollo de algunos proyectos en los cuales el personal puede estar expuesto a riesgos
laborales y por lo tanto es importante que la administración del conjunto residencial como
contratante conozca de antemano dicha situación. Por otra parte se hace una evaluación del
riesgo a las labores propiamente dichas del manejo de los residuos. A continuación en la tabla
Tabla 7-II se muestran los riesgos nivel III con mayor grado de significancia donde según
(ICONTEC, 2010), se recomienda justificar su intervención aunque en este caso es un nivel
aceptable.
Tabla 7-II Tareas o actividades con nivel de riesgo III de mayor grado de significancia
Tarea o actividad
Nivel de
riesgo
Recolección de residuos III
Plomería trabajos eléctricos y
pintura III
Jardinería III
organización de la UAR III
Administración III
(Gómez & Larrarte, 2015)
Los resultados de la aplicación de esta metodología se verán como anexo V
7.2. COSTO PROMEDIO POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Según información primaria en promedio cada unidad residencial paga $10.000 mensuales
por el servicio de recolección de residuos.
54
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COMPONENTES ESTRUCTURALES DEL PGIRS
8.1. GESTIÓN INTERNA DE LOS RESIDUOS
La gestión interna de los residuos debe comprender todos los procesos alrededor, desde la
generación hasta el almacenamiento y la recolección por parte de la empresa prestadora del
servicio.
La gestión integral comprende actividades encaminadas al buen manejo de los residuos y
evitando al máximo que se generen cantidades de residuos que pueden llegar al relleno doña
Juana y que si tienen un valor económico especial en el reciclaje.
Tabla 8-I Distribución de los residuos según su tipo
RESIDUO MANEJO
COLOR DE BOLSA
SEGÚN BASURA
CERO
Cartón Reutilización y/o reciclaje Blanca
Empaques y bolsas Reutilización y/o reciclaje Blanca
Residuos de barrido Disposición final Negra
Envases tetra pak Reutilización y/o reciclaje Blanca
Recipientes de vidrio Reutilización y/o reciclaje Blanca
Recipientes de metal Reutilización y/o reciclaje Blanca
Papel Reutilización y/o reciclaje Blanca
Envases plásticos Reutilización y/o reciclaje Blanca
Residuos orgánicos Disposición final Negra
Materiales contaminados con
residuos orgánicos
Disposición final Negra
Residuos Sanitarios Disposición final Negra
Material desechable e Icopor Disposición final Negra
55
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Residuos de podas Disposición final Negra
(Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, 2014)
8.2. REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Esta es una de las actividades que más puede ayudar a la gestión efectiva de los residuos
sólidos y para ello se deben involucrar a la población para incorporar en ellos la cultura y la
conciencia sobre el consumo responsable, por ejemplo mediante la promoción de actividades
que lleven a:
Empleo de elemento susceptibles de aprovechamiento para reemplazar aquellos que
no son
Preferencia de uso de productos biodegradables
Evitar el uso de productos diseñados para un único uso
Evitar la compra de producto innecesarios
Utilización de una menor cantidad de empaques, solicitando la entrega de productos
sin envolturas innecesarias
Los detergentes “recargables” disminuyen por el embalaje
Utilizar pilas recargables, en el mediano plazo son más rentables que las desechables
56
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8.3. SEPARACIÓN EN LA FUENTE
En busca de brindar facilidades en la selección del material reciclable y concatenado con los
requerimientos del programa de Bogotá basura cero, la separación en la fuente se debe
realizar inicialmente en dos tipos de bolsa; la bolsa negra y la bolsa blanca, en la bolsa negra
se depositan todos los residuos sanitarios y orgánicos que en su mayoría son provenientes de
los desperdicios de la cocina. En la bolsa blanca, se deben depositar de manera limpia y seca
los residuos como: (tetra pack, papel, vidrio, cartón, plásticos y metales)
8.4. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RESPEL Y RESIDUOS ESPECIALES
En busca del mejoramiento de la calidad de vida se debe evitar al máximo la generación de
este tipo de residuos, y si es así el caso darle un adecuado manejo a través de la articulación
de los planes pos consumo que lidera la asociación nacional de empresarios de colombiana
ANDI, la UAESP y la Alcaldía mayor de Bogotá, así mismo dotar de información a las
personas para que hagan una adecuada disposición de este tipo de residuos.
8.4.1.1. ¿Qué es un residuo peligroso?
Un residuo peligroso es aquel que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud
humana y el ambiente. También se considera residuo peligroso los envases que contengan
dichas sustancias, (Presidencia de la República de Colombia, 2005).
57
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Tabla 8-II Residuos peligrosos generados a nivel doméstico
Residuos
peligrosos
A nivel doméstico se generan algunos de los siguientes residuos
peligrosos:
- Pilas, lámparas fluorescentes, aparatos eléctricos y electrónicos
- Productos químicos varios como aerosoles inflamables,
solventes, pinturas, plaguicidas, fertilizantes, aceites y
lubricantes usados, baterías de automotores y sus respectivos
envases y empaques.
- Medicamentos vencidos
- Residuos con riesgo Biológico tales como: cadáveres de
animales y elementos que han entrado en contacto con
bacterias, virus o microorganismos patógenos, como agujas,
residuos humanos, limas cuchillas, entre otros.
(ICONTEC, 2009)
8.4.1.1.1. Obligaciones de los consumidores
a) Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos deberán entregar los residuos de
estos productos, en los sitios que para tal fin dispongan los productores o terceros que
actúen en su nombre.
b) Asumir su corresponsabilidad social con una gestión integral de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE), a través de la devolución de estos residuos de
manera voluntaria y responsable de acuerdo con las disposiciones que se establezcan
para tal efecto.
58
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c) Reconocer y respetar el derecho de todos los ciudadanos a un ambiente saludable
(Congreso de la República, 2013)
8.4.1.2. Obligaciones de los gestores
a) Cumplir con los estándares técnicos ambientales establecidos para la recolección y
gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
b) Garantizar el manejo ambientalmente seguro de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE), con el fin de prevenir y minimizar cualquier impacto sobre la
salud y el ambiente, en especial cuando estos contengan metales pesados o cualquier
sustancia peligrosa.
c) Garantizar un manejo ambientalmente adecuado de los residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos (RAEE)
(Congreso de la República, 2013)
8.4.1.3. ¿Qué es un residuo especial?
Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso,
necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio
público de aseo. (Presidencia de la República , 2013)
También dentro de la categoría de residuos especiales se consideran aquellos que son
derivados de la construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o análogas. (Presidencia de la República , 2013)
59
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Tabla 8-III Residuos especiales generados a nivel doméstico
Residuos
especiales
- Escombros
- Llantas usadas
- Colchones
- Residuos de gran volumen como por ejemplo: muebles,
estanterías, electrodomésticos.
(ICONTEC, 2009)
8.5. ALMACENAMIENTO TEMPORAL
La unidad de almacenamiento temporal o UAR es un centro de acopio en el cual se
almacenan los residuos sólidos previamente separados y listos para que las personas de
reciclaje lleguen a hacer la respectiva selección para el aprovechamiento. Esta deberá cumplir
con los requerimientos mínimos según la norma el DECRETO 2981 DE 2013 en su artículo
20.
El conjunto residencial Portal del Pinar III debe mejorar las instalaciones de su unidad de
almacenamiento de residuos, para ello en el numeral 9 de este documento se desarrolla el
programa de Mejoramiento Locativo que busca adecuar las instalaciones para el
almacenamiento temporal de los residuos y a su vez facilitar el proceso de clasificación de los
residuos por parte de los recicladores, evitando así, malos manejos y desorden al interior de la
UAR.
60
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8.6. MANEJO EXTERNO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Aunque directamente como conjunto residencial no se pueden realizar acciones para el
manejo de los residuos sólidos a nivel externo si se pueden desarrollar actividades específicas
según corresponda al tipo de residuo.
Los residuos ordinarios y peligrosos sanitarios (baño) serán para disposición en
relleno, para lo cual se entregan a la empresa prestadora del servicio de aseo
Ciudad Limpia la cual los dispondrá en el relleno sanitario Doña Juana.
El material potencialmente aprovechable se entrega a una organización de
recicladores a través del convenio con un reciclador de oficio.
Los residuos peligrosos domésticos se llevarán a los puntos de recolección
establecidos por la ANDI y por la UAESP por medio de los Ecopuntos y Ecolecta,
para que a través de los planes Pos consumo se realice su adecuada disposición.
Los residuos de tipo especial se entregaran a la empresa prestadora del servicio de
aseo para disposición en escombreras autorizadas (escombros). Para el caso de los
residuos correspondientes a animales domésticos muertos se deberá hacer gestión
con la empresa prestadora del servicio de aseo para su adecuada disposición final.
61
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PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Con los siguientes cuatro programas se busca darle respuesta a las necesidades que se
evidencian en la construcción de la línea base, por tanto estos programas se constituyen en eje
fundamental para la correcta ejecución del PGIR propuesto para el conjunto residencial Portal
del Pinar III.
9.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS
9.1.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO LOCATIVO
INTRODUCCIÓN
Para poder llevar a cabo la implementación del PGIRS se debe cumplir con la
normatividad vigente, dentro de las cuales está presente el acondicionamiento locativo de
las instalaciones, garantizar los elementos en el proceso de transporte interno y
almacenamiento de los residuos. Dando cumplimiento a las condiciones mínimas de
higiene y seguridad
OBJETIVOS Acondicionar la UAR mediante la ampliación,
delimitación y señalización de la misma.
ACCIONES
Adecuación de la instalación locativa de la UAR
acorde a los requisitos mínimos exigidos por el
decreto 2981 del 2013.
Implementar la señalización, delimitación y
clasificación de la UAR y recipientes de
almacenamiento de residuos con sus colores
respectivos.
PARTICIPANTES
Ingeniero civil, maestros de obra e ingeniero
ambiental
EVALUACIÓN
Cumplimiento =# 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 ∗ 100
Cumplimiento del cronograma
62
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CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.1.1. PROYECTO ADECUACION DE LA UAR ACORDE A LA
NORMATIVIDAD VIGENTE
METAS
Acondicionar la UAR conforme a los requisitos mínimos acorde al artículo 20 del
DECRETO 2981 DE 2013.
LUGAR DE EJECUCION RESPONSABLES
Conjunto residencial EL PINAR III Ingeniero civil, ambiental y maestro de obra
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Ampliación de la UAR acorde al volumen de residuos sólidos generados en el conjunto y dando cumplimiento a los requerimientos de la normatividad
Implementación de las recipientes de almacenamiento
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I MES II MES
Ampliación de UAR
Implementación
recipientes para el
almacenamiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑎𝑟𝑒𝑎 *100= % área delimitada
𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑎𝑙𝑐𝑎𝑛𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠−𝑎𝑟𝑡 20 𝑑𝑒𝑐. 2981 𝑑𝑒𝑙 2013∗ 100 = % de cumplimiento
m² de la UAR construidos,
9.1.1.2. PROYECTO DELIMITACIÓN Y SEÑALIZACIÓN
METAS
Delimitar y señalizar toda el área de la UAR del conjunto residencial
Instalar las canecas de color negro y blanco para facilitar la clasificación de los
residuos
LUGAR DE EJECUCIÓN RESPONSABLES
Conjunto residencial EL PINAR III Ing. Ambiental y maestro de obra,
Administración del C.R
63
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ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Delimitación de las áreas de la UAR
Señalización de las área UAR
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I SEMANA II SEMANA
Delimitación de las áreas
de la UAR
Señalización de las área
UAR
INDICADORES DE SEGUIMIENTO 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑗𝑢𝑛𝑡𝑜∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎 ,
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑗𝑢𝑛𝑡𝑜∗ 100 = % de área delimitada
# De recipientes instaladas para el almacenamiento de residuos.
Tabla 9-I Programa de mejoramiento locativo (Gómez & Larrarte, 2015)
9.1.2. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL
Y SEGURIDAD LABORAL DEL PERSONAL DE OFICIOS VARIOS
INTRODUCCIÓN
El manejo integral de residuos requiere conocimientos mínimos seguridad industrial y
salud en el trabajo debido a los riesgos a los cuales se está expuesto, esta actividad se
lleva a cabo por el personal de oficios varios; con la capacitación técnica se busca
hacer prevención de accidentes y riesgos laborales
OBJETIVOS
Reducir los accidentes, riesgos laborales y
enfermedades adquirida por la inadecuada
manipulación de manejo residuos.
ACCIONES
Dictar cursos de capacitación de seguridad laboral y
salud ocupacional.
Dotar al personal involucrado en el manejo de los
residuos con EPI acorde a las labores realizadas
PARTICIPANTES
Ingeniero ambiental, personal administrativo y de
oficios varios
64
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EVALUACIÓN
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 ∗ 100 = % 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
= % 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑃𝐼
# 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠∗ 100 = % 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛
9.1.2.1. PROYECTO CAPACITACIÓN DEL PERSONAL QUE
PARTICIPA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DENTRO
DEL CONJUNTO RESIDENCIAL
METAS
Lograr que el personal que participa en la cadena de manejo de residuos dentro del
conjunto residencial sea capacitado en Seguridad laboral y salud ocupacional.
LUGAR DE EJECUCIÓN RESPONSABLES
Conjunto residencial EL PINAR
III Ing. Ambiental, personal administrativo
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Capacitación semestral de todo el personal que participa en la cadena de manejo de residuos, en salud ocupacional y seguridad laboral.
Dotación de EPI de todo el personal que participa en la cadena de residuos
Dictar capacitaciones que permitan generar conciencia de los impactos que ocasiona el inadecuado manejo de los residuos y su potencial aprovechamiento
económico.
Verificar que las áreas donde se hace las actividades de manejo de residuos
garanticen la seguridad laboral y salud ocupacional.
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I SEMESTRE II SEMESTRE
Capacitación en SISO de
todo el personal que
participa en el manejo de
los residuos sólidos
Dotación con EPI de todo
el personal que participa
en cadena de residuos
65
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RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA
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INDICADORES DE SEGUIMIENTO # 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 ∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑃𝐼
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑃𝐼
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
Tabla 9-II Programa de capacitación técnica y salud ocupacional al personal de
oficios varios
(Gómez & Larrarte, 2015)
9.1.3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOCIALIZACIÓN
INTRODUCCIÓN
Este programa se desarrolla para darle un sentido de interés común al PGIRS, mediante el
desarrollo de actividades de sensibilización a través de la lúdica con la participación activa
de los residentes del conjunto residencial.
OBJETIVOS
Sensibilizar a los habitantes del conjunto residencial acerca
de la importancia del buen manejo de los residuos.
Empoderar a los habitantes del conjunto residencial para que
sean autónomos y proactivos a la hora de encaminar acciones
que beneficien el desarrollo del PGIRS.
ACCIONES
Desarrollar actividades lúdicas con los habitantes del
conjunto residencial.
Elaborar folletos con información sobre el buen manejo de
los residuos, actividades de reciclaje que coadyuven al buen
fin del PGIRS
Mantener contacto con la UAESP y la entidad prestadora del
servicio de recolección para que contribuyan con información
pertinente.
PARTICIPANTES
Administración del conjunto residencial, comunidad en
general UASP y Ciudad limpia
EVALUACIÓN
𝐷𝑒𝑠𝑎𝑟𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 =𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑠𝑎𝑟𝑟𝑜𝑙𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
66
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS EN EL CONJUNTO
RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.3.1. PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL CONTINUA
METAS
Socializar el PGIRS y sensibilizar al 100% de los habitantes del C.R Portal del Pinar
III
Rescatar la importancia de las 3R´s (Reducción, reutilización y reciclaje)
LUGAR DE EJECUCIÓN RESPONSABLES
Conjunto Residencial Portal
del Pinar III
Ingeniero ambiental, agente de la UAESP, Administrador
del conjunto residencial.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Actividades lúdicas con los niños menores de 13 años
Enseñar a realizar el reciclaje en casa el uso de la bolsa negra y la bolsa blanca
Realizar una reunión para informar acerca de la función del PGIRS
CRONOGRAMA
PERIODICIDAD
ACTIVIDAD BIMESTRAL TRIMESTRAL SEMESTRAL
Actividades lúdicas con los
niños menores de 13 años
Enseñar a realizar el reciclaje
en casa el uso de la bolsa
negra y la bolsa blanca
Realizar una reunión para
informar acerca de la función
del PGIRS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶.𝑅∗ 100= % de 𝑠𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑙𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛
67
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS EN EL CONJUNTO
RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.3.2. PROYECTO DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
METAS
Hacer que los habitantes se involucren en actividades de reciclaje y charlas
informativas sobre la importancia de los residuos.
Lograr una participación del 100% de la comunidad en el proceso de la tarifa multiusuario
Instar el comportamiento de reducción reutilización y reciclaje en la totalidad de los residentes.
LUGAR DE EJECUCION RESPONSABLES
Conjunto Residencial Portal
del Pinar III
Ingeniero ambiental, agente de la UAESP, Administrador
del conjunto residencial.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Actividades lúdicas con los niños menores de 13 años
Realizar charlas y convocatorias para realizarlas dentro del conjunto residencial
Explicar a los copropietarios la importancia para la economía familiar la tarifa
multiusuarios
CRONOGRAMA
PERIODICIDAD
ACTIVIDAD BIMESTRAL
(Periódica) I TRIMESTRE II TRIMESTRE
Actividades lúdicas con los
niños menores de 13 años
Realizar charlas y
convocatorias para
realizarlas dentro del
conjunto residencial
Explicar a los copropietarios
la importancia para la
economía familiar la tarifa de multiusuario
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
% de 𝑠𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑙𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛 =𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑎𝑑𝑎𝑠
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
Participación =Σ 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑜𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 # 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶.𝑅 ⁄
0,01
Tabla 9-III Programa de sensibilización, educación ambiental y socialización (Gómez &
Larrarte, 2015)
68
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CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.4. PROGRAMA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA TARIFA
MULTIUSUARIO DEL SERVICIO DE ASEO
INTRODUCCIÓN
La opción de presentarse como un usuario agrupado (multiusuario) ante los prestadores
del servicio facilita la medición de residuos generados por el usuario y permite que el
cobro del servicio corresponda al volumen y peso. Generando una disminución en el
cobro de las facturas. artículo 4 de la resolución CRA 233 de 2002
OBJETIVO
Mantener la tarifa multiusuario a los usuarios
del conjunto residencial Portal del Pinar III.
ACCIONES
Establecer horario y ruta adecuados para la
disposición de los residuos.
La administración del conjunto deberá presentar
una solicitud para hacer un aforo de los residuos
y hacer un reajuste al cobro. La solicitud deberá
contener todo lo estipulado en el artículo 4 de la
resolución CRA 236 de 2002.
Establecer las directrices para darle un manejo
adecuado a los residuos especiales y peligrosos
generados dentro del conjunto residencial.
Socializar el contenido del programa a través de
la educación ambiental buscando reafirmar los
compromisos
PARTICIPANTES
Administración del conjunto, copropietarios,
prestadora del servicio de aseo y prestadora del
servicio de reciclaje.
EVALUACIÓN
Cumplimiento de la meta de mantenimiento de la tarifa
multiusuario
69
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CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.4.1. PROYECTO DE ADECUACIÓN Y DEFINICIÓN DE
RUTAS INTERNAS PARA EL TRASLADO DE LOS
RESIDUOS
METAS
Generar un mapa que especifique las rutas más
factibles para la deposición de los residuos en
la UAR
Elaborar un horario para la correcta disposición
de los residuos solidos
LUGAR DE EJECUCIÓN
Conjunto residencial portal del pinar III
RESPONSABLES
Ingeniero ambiental, administrador del C.R y
comunidad en general
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Diseñar la ruta interna de transporte de residuos sólidos identificando
generación de residuos sólidos ordinarios no aprovechables y aprovechables,
residuos peligrosos domésticos y residuos especiales y salida de estos hasta el
punto de almacenamiento.
Diseñar horarios en sincronía con los días de recolección de la entidad
prestadora del servicio de aseo y la prestadora del servicio de reciclaje.
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I
SEMANA
II
SEMANA
Diseñar la ruta interna de transporte de residuos sólidos
identificando generación de residuos sólidos ordinarios no
aprovechables y aprovechables, residuos peligrosos
domésticos y residuos especiales y salida de estos hasta el
punto de almacenamiento.
Diseñar un horario en sincronía con los días de recolección
de la entidad prestadora del servicio de aseo y la prestadora
del servicio de reciclaje.
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑜𝑛𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎
70
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CIUDAD DE BOGOTÁ
9.1.4.2. PROYECTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE
DEMOLICIÓN Y ESCOMBROS
METAS
Evitar al 100% los casos de mala disposición de
residuos sólidos especiales
LUGAR DE EJECUCIÓN Conjunto residencial portal del pinar III
RESPONSABLES Administración del conjunto, copropietarios
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Campaña sobre cómo debe ser la presentación de los residuos para que la
empresa haga la respectiva recolección
Concertar con la empresa prestadora del servicio para que sea ella la encargada de la disposición final.
Generar un mecanismo de información para que cada habitante informe a la
administración cuando vaya a realizar alguna remodelación a su inmueble
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I SEMANA II SEMANA
Campaña sobre cómo debe
ser la presentación de los
residuos para que la
empresa haga la respectiva
recolección.
Concertar con una empresa
prestadora del servicio para
que sea ella la encargada de
la disposición final.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶. 𝑅∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑎𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 ∗ 100 = % 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜
71
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9.1.4.3. PROYECTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS DE ORIGEN DOMESTICO
METAS Evitar al 100% los casos de mala disposición de
residuos peligrosos y (RAEE)
LUGAR DE EJECUCIÓN Conjunto residencial portal del pinar III
RESPONSABLES Administración del conjunto, copropietarios
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Campaña informativa acerca de los puntos ecológicos donde se pueden disponer los residuos peligrosos y RAEE
Dar a conocer las responsabilidades de los usuarios respecto a los residuos peligrosos y RAEE
Disponer de un punto ecológico dentro del conjunto que facilite el manejo para los residuos peligrosos y RAEE
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD I SEMANA II SEMANA
Campaña informativa
acerca de los puntos
ecológicos donde se pueden
disponer los residuos RAEE
Dar a conocer las
responsabilidades de los
usuarios respecto a los
residuos RAEE
Disponer de un punto
ecológico dentro del
conjunto que facilite el
manejo para los residuos
RAEE
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶. 𝑅= % 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑙𝑜𝑠 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 = % 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜
Tabla 9-IV Programa para el mantenimiento de la tarifa multiusuario (Gómez &
Larrarte, 2015)
72
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS
El monitoreo y el seguimiento son elementos que resultan muy importantes en un proceso de
planificación ya que hacen posible cuantificar los avances o retrocesos en los objetivos que se
han planteado. Para ello, se hace indispensable el uso de los indicadores de tal forma que se
pueden medir el alcance de las metas establecidas con el fin de identificar el progreso hacia la
consecución de lo que se ha propuesto.
Los indicadores se han definido como una medida de magnitud y tendencia en los fenómenos
que pueden verse afectados por variables externas sean de carácter ambiental, social o
económico. Los indicadores son los que permiten darle la directriz al planeador para que tome
las respectivas decisiones y haga los ajustes correspondientes de esta manera la ejecución en
si del plan no se ve afectada y si por el contrario fortalecida (Universidad Nacional de
Antioquia; Alcaldia municipal de Bello, Antioquia, 2008).
Para el caso de monitoreo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el conjunto
residencial portal del Pinar III, se establecieron indicadores de cumplimiento de metas que se
especifican en cada uno de los proyectos que se desarrollarán, por tanto, cabe aclarar que cada
uno de los proyectos tiene su propio indicador sobre el cumplimiento de metas establecidas.
Durante las actividades de seguimiento se deben tener en cuenta las siguientes variables:
Descripción: se relata brevemente como deberá ser el monitoreo.
73
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Fecha de Inicio y de Culminación: se indica el momento en que se inicia o se culmina el
monitoreo.
Periodicidad y lapso de muestreo: se refiere a la regularidad en la que se deberá realizar el
monitoreo y seguimiento al proyecto.
Tipo de reportes: indica la forma como se debe notificar la novedad o el evento, si es escrito,
grafico o video.
Indicador: con este se busca medir de forma cuantitativa la ejecución de un proyecto con el
fin de identificar las posibles fallas que se estén presentando en la ejecución de estos y así
poder realizar los correctivos pertinentes.
Riesgos: hace referencia a que por los problemas de presupuesto, político, técnico, ambiental,
legal o sociocultural, impiden que se logre llevar a cabo el monitoreo o aun el mismo
proyecto.
Responsable de la actividad de control: se trata de la entidades responsables de la
realización del monitoreo y control del proyecto en ejecución. (Universidad Nacional de
Antioquia; Alcaldia municipal de Bello, Antioquia, 2008)
74
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NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO DE ADECUACIÓN DE LA UAR
ACORDE A LA NORMATIVIDAD VIGENTE
DESCRIPCIÓN El monitoreo de este proyecto debe realizarse sobre las
actividades estipuladas en el proyecto
FECHA DE INICIO Debe realizarse 1 semana luego de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACION
Debe realizarse 1 semana antes de la finalización el
proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Semanalmente
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑎𝑟𝑒𝑎 *100= % área delimitada
𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑎𝑙𝑐𝑎𝑛𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠−𝑎𝑟𝑡 20 𝑑𝑒𝑐. 2981 𝑑𝑒𝑙 2013∗ 100 = % de
cumplimiento
m² de la UAR construidos,
RIESGO Posibles problemas de presupuesto
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO DELIMITACIÓN Y
SEÑALIZACIÓN
DESCRIPCIÓN El monitoreo de este proyecto debe realizarse sobre las
actividades estipuladas en el proyecto
FECHA DE INICIO Debe realizarse la semana luego de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse la semana que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Semanalmente
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑗𝑢𝑛𝑡𝑜∗ 100 = % área delimitada
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎
𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑗𝑢𝑛𝑡𝑜∗ 100 =% área señalizada
# De recipientes instaladas para el almacenamiento de
residuos.
RIESGO Posibles problemas técnico
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO CAPACITACION DEL PERSONAL
QUE PARTICIPA EN EL MANEJO DE
75
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RESIDUOS SOLIDOS DENTRO DEL CONJUNTO
RESIDENCIAL
DESCRIPCIÓN
El monitoreo de este proyecto debe realizarse
evaluando el cumplimiento de las actividades acordes
con su cronograma
FECHA DE INICIO Debe realizarse el primer mes del año luego de iniciado
el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse un mes antes de terminar el semestre en
el que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Semestralmente
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 ∗ 100 = % 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑃𝐼
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙∗ 100 = % de personal
dotado con EPI
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100 = %
capacitaciones realizadas
RIESGO Posibles problemas de presupuesto
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL
CONTINUA
DESCRIPCIÓN
El monitoreo de este proyecto debe realizarse
evaluando el cumplimiento de las actividades acordes
con su cronograma
FECHA DE INICIO Debe realizarse la semana luego de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse la semana que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Bimestral
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
%𝑠𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑙𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛
=𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶. 𝑅∗ 100
RIESGO Posibles problemas de presupuesto
76
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RESIDENCIAL PORTAL DEL PINAR III, LOCALIZADO EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY DE LA
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RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO DE PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA
DESCRIPCIÓN El monitoreo de este proyecto debe realizarse sobre las
actividades estipuladas en el proyecto
FECHA DE INICIO Debe realizarse la semana luego de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse la semana que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Bimestral
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
𝑠𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑙𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛
=𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑎𝑑𝑎𝑠
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
Participación
=Σ 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑥 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑜𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 # 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑅⁄
0,01
RIESGO Posibles problemas de presupuesto
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO DE ADECUACION Y DEFINICION
DE RUTAS INTERNAS PARA EL TRASLADO
DE LOS RESIDUOS
DESCRIPCIÓN
El monitoreo de este proyecto debe realizarse
evaluando el cumplimiento de las actividades acordes
con su cronograma
FECHA DE INICIO Debe realizarse la semana luego de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse la semana que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Bimestral
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑑𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜
# 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠= 𝐶𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 de
cronograma
RIESGO Posibles problemas de presupuesto
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Asignado por la administración del conjunto residencial
77
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NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
DE DEMOLICIÓN Y ESCOMBROS
DESCRIPCIÓN
El monitoreo de este proyecto debe realizarse
evaluando el cumplimiento de las actividades acordes
con su cronograma
FECHA DE INICIO Debe realizarse la semana de iniciado el proyecto
FECHA DE
CULMINACIÓN
Debe realizarse la semana que finaliza el proyecto
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Semanal
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶. 𝑅∗ 100
= % 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑎𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 ∗ 100
= % 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜
RIESGO Posibles problemas legal
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
prestador del servicio y usuarios
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS DE ORIGEN DOMESTICO
DESCRIPCIÓN
verificar la no aparición de RESPEL de origen
domestico dentro de los contenedores de residuos
ordinarios
FECHA DE INICIO Un mes después de entrar en vigencia el PGIRS
FECHA DE
CULMINACIÓN
una semana luego de entrar en vigencia el PGIRS
PERIODICIDAD Y
LAPSOS DE
MUESTREO
Semanal
TIPO DE REPORTE Escrito
INDICADOR
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐶. 𝑅∗ 100
= %𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑙𝑜𝑠 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 = % 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜
78
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RIESGO Posibles problemas sociales
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Cumplimiento de la meta sobre el manejo de los
residuos peligrosos domiciliarios
Tabla 10-I Seguimiento de los proyectos del PGIR´s (Gómez & Larrarte, 2015)
79
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PLAN FINANCIERO
ITEM
COSTOS
SUBTOTAL TOTAL I TRIMESTRE II TRISMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO LOCATIVO 4800000
PROYECTO ADECUACION DE LA
UAR ACORDE A LA
NORMATIVIDAD VIGENTE 4500000 4500000
PROYECTO DELIMITACION Y
SEÑALIZACION 300000 300000
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
TÉCNICA Y SALUD
OCUPACIONAL A PERSONAL DE
OFICIOS VARIOS
Periodicidad semestral
1000000
PROYECTO CAPACITACION DEL
PERSONAL QUE PARTICIPA EN EL
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
DENTRO DEL CONJUNTO
RESIDENCIAL
1000000 1000000
ITEM COSTOS SUBTOTAL TOTAL
80
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ITEM
COSTOS
SUBTOTAL TOTAL I TRIMESTRE II TRISMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROGRAMA DE
SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN
AMBIENTAL Y SOCIALIZACIÓN
Periodicidad anual
2000000
PROYECTO DE EDUCACION
AMBIENTAL CONTINUA 1000000 1000000
PROYECTO DE PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA 1000000 1000000
PROGRAMA PARA EL
MANTENIMIENTO DE LA
TARIFA MULTIUSUARIO DEL
SERVICIO DE ASEO Continuo
1025000
PROYECTO DE ADECUACIÓN Y
DEFINICIÓN DE RUTAS INTERNAS
PARA EL TRASLADO DE LOS
RESIDUOS 300000 1025000
PROYECTO PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS DE DEMOLICIÓN Y
ESCOMBROS 200000
PROYECTO PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS DE
ORIGEN DOMESTICO 525000
Subtotal 8825000
Costo de evaluación y seguimiento 644000
TOTAL 9469000
81
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FUENTES DE FINANCIACION
Recursos propios
Otras fuentes
Tabla 11-I Plan financiero (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio & Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014)
82
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REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Ya con la evaluación realizada y los problemas identificados se llevan a cabo los ajustes
correspondientes al PGIRS para lo cual se toman como referente los plazos para el
cumplimiento de metas y la consecución de objetivos.
Para el caso de este PGIRS se sugiere que se haga la revisión una vez al año desde su puesta
en marcha o según las modificaciones que sufran las normas nacionales y distritales
PLAN DE CONTINGENCIA
Este plan de contingencia obedece principalmente a la matriz de identificación de riesgo, a su
vez a los posibles riesgos ambientales que está el conjunto residencial Pinar III. Se sigue
específicamente por lo establecido en la norma RAS para el sector de agua potable y
saneamiento básico, ajustándose a una realidad más disminuida como es el caso de los
conjuntos residenciales, puesto que estos métodos están especificados a municipalidades.
El plan de contingencia contempla un conjunto de procedimientos preestablecidos para la
respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades del
servicio.
83
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13.1. PROTOCOLOS PARA LA ACCIÓN INMEDIATA
13.1.1. Riesgos estructurales
13.1.1.1.1. ACUMULACIÓN DE GASES
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Operador de la UAR
1 Despejar el sistema de ventilación
2 Verificar el contenido almacenado en la UAR
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Administrador del Conjunto residencial
3 Llamar a la entidad prestadora del servicio para la eliminación del
componente emisor.
13.1.1.1.2. FALLAS ESTRUCTURALES
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Administración del conjunto residencial
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
1 Resguardar el personal ante la inminencia del peligro
2 Revisar la estructura y evaluar los daños
3 Gestionar para iniciar actividades de reconstrucción
13.1.1.1.3. INUNDACIÓN
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Administración del conjunto residencial
PASO DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
1 Llamar a la empresa prestadora del servicio para Evacuar cualquier tipo de
materia orgánica del lugar
2 Cerrar el unidad de almacenamiento para evitar proliferación de vectores
13.1.1.1.4. INCENDIO
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Habitantes del conjunto residencial
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
1 Evacuar inmediatamente la zona perimetral a la UAR y cualquier sitio de
influencia posible
2 Llamar al departamento de Bomberos
Tabla 13-I Protocolo para contingencias estructurales (Universidad Nacional de
Antioquia; Alcaldia municipal de Bello, Antioquia, 2008)
84
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13.1.2. Riesgos operacionales
13.1.2.1.1. INFECCIÓN BIOLOGICA
RESPONSABLE DE LAS ACCIONES Operador de la UAR
PASO DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
1 Llamar a emergencias 123
2 Preparar al paciente para el traslado
3 Informa a familiares sobre la situación
13.1.2.1.2. DERRAME DE LEXIVIADOS
RESPONSABLE DE LAS ACCIONES Operador de la UAR
PASO DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
1 Controlar la expansión del derrame
2 Aplicar arena para el control de olores
3 Remover los residuos
13.1.2.1.3. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Administración del conjunto residencial
PASO DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
1 Dar aviso a los propietarios y arrendatarios
2 Coordinar con la empresa Ciudad limpia para la recolección de los residuos
13.1.2.1.4. INTOXICACIÓN DEL PERSONAL ACTIVO
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Operador de la UAR
1 Llamar a emergencia 123 para iniciar el traslado
2 Informar a los familiares
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Administración del conjunto residencial
3 Pedir información sobre la sustancia tóxica causante
13.1.2.1.5. LESIONES BIOMECÁNICAS
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Operador de la UAR
1 Verificar las condiciones en la que sufrió la lesión
2 Informar de la lesión para el traslado
3
Las acciones anteriores se deben realizar simultáneamente
85
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RESPONSABLE DE LAS
ACCIONES Aseguradora de riesgo laboral
3
Incapacidad y tratamiento de la lesión
13.1.2.1.6. PSICOSOCIAL
RESPONSABLE DE LAS ACCIONES Operador de la UAR , Administración del
conjunto residencial
PASO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
1 Identificar al fenómeno e informar a la EPS para tratamiento
psicológico
Tabla 13-II Protocolo para contingencias operacionales (Universidad Nacional de
Antioquia; Alcaldia municipal de Bello, Antioquia, 2008)
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CONCLUSIONES
La problemática generada por los residuos sólidos es de preocupación internacional, estas
temáticas se comienzan a abordar desde la agenda 21, en la cumbre de la tierra de Rio de
Janeiro de 1992, teniendo como objetivo garantizar la sustentabilidad del medio ambiente y la
salud pública, en este ejercicio hay algunos países más adelantados comparados con otros,
tomando como ejemplo a la Unión Europea, ésta enfoca la legislación aplicable a los residuos
sólidos hacia un modelo de desarrollo sostenible, en el cual se desvincule el crecimiento
económico de la producción de residuos, también se plantea un nuevo enfoque; donde se mire
los residuos como una fuente de recursos.
La normativa colombiana frente al tratamiento de residuos sólidos se enfoca principalmente
en el ámbito de áreas extensas como son Distritos capitales, municipios y esquemas
asociativos territoriales; pero no hay una guía específica para los pequeños sectores como son
los conjuntos residenciales, colegios, centros comerciales, etc. Por tal motivo, lo que se hace
al implementar un PGIRS en un conjunto residencial es adaptar la metodología nacional. Para
este caso específico se adoptó la metodología expuesta en la Resolución 0754 de 2014.
En el componente social se identificó una población de estrato socioeconómico II con algunas
dificultades en el manejo de residuos. Sin embargo, estas falencias fueron fácilmente
identificadas por el grupo de estudio surgiendo así como primera recomendación, la cual fue
la ampliación de la UAR.
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Esta primera recomendación dada al administrador del conjunto se refleja en el primer
programa que se formula es la adecuación de la unidad de almacenamiento de residuos
“UAR” en el cual además de su ampliación se busca facilitar el proceso para la clasificación
de los residuos tanto para los residentes como las personas que hacen de recicladores de
oficio.
El incentivo económico del régimen multiusuario es una herramienta importante para la
gestión de los residuos sólidos, puesto que su aplicación motiva a que las personas sigan
comportamientos que favorezcan su aplicación, siempre y cuando esto le represente un ahorro
económico o una ganancia. Con la tarifa multiusuario, se establece una media de cobro por el
servicio de recolección. El cual es mucho menor al que se pagaba anteriormente por el mismo
servicio. Para el caso particular ahora se está ahorrando por hogar alrededor de $ 5.000
mensualmente.
Para la caracterización en el tema ambiental se decidió construir una matriz de identificación
de aspectos e impactos ambientales partiendo de las actividades que se realizan en el proceso
de manejo de los residuos. En ella se identifican aspectos tanto positivos como negativos. La
respuesta a estos impactos de alto grado se refleja de manera intrínseca en la formulación de
los proyectos.
Pensando en la ejecución de los proyectos formulados se identificó una matriz de riesgos la
cual responde a las actividades que pueden poner en riesgo al personal operativo como
personal administrativo que se halle en torno al manejo de los residuos.
El plan de contingencia obedece a los posibles accidentes que pueden suceder durante el
periodo de ejecución de los proyectos, así como también en el funcionamiento. Este plan
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resulta del análisis de la matriz de identificación de riego y su importancia radica en siempre
tener un protocolo a seguir durante una situación crítica.
Al analizar la propuesta metodológica, resolución 0754 de 2014. Se evidencia que en
ninguno de sus ítems se establece la educación ambiental como trasversal a todo el proceso
del PGIR´s, por tal razón el grupo de trabajo decide adicionar seis (6) elementos estructurales
para el proceso educativo a nivel de cada casa en el conjunto residencial, los cuales son:
Gestión interna de los residuos, Reducción de la generación de los residuos sólidos,
Separación en la fuente, Prevención y minimización de Respel y residuos especiales. A nivel
más particular se establece otras dos líneas estructurales que son: Almacenamiento temporal y
manejo externo de los residuos sólidos. De esta manera los componentes estructurales del
PGIR´s se complementan con los que propone la metodología, los cuales se reflejan en los
programas y proyectos.
Un plan de gestión integral de residuos sólidos es un reflejo de los valores y el compromiso de
las personas por vivir en un mundo mejor donde se renuevan las responsabilidades por respetar
el entorno del prójimo y donde definitivamente se entiende el principio cíclico del consumo
como fundamental para darle sostenimiento al estilo de vida de los habitantes de las urbes.
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RECOMENDACIONES
Con el fin de lograr la implementación del PGIRS en el conjunto residencial portal del Pinar
se hace necesario varias recomendaciones:
Para que se logre la implementación del PGIRS y se obtengan óptimos resultados es necesaria
la inclusión de toda la comunidad del conjunto residencias, niños, jóvenes, adultos y personal
administrativo, se deben dictar chalas y hacer eventos de socialización del PGIRS donde se
logre explicar a la comunidad en que consiste, beneficios y cómo participar en él.
Se recomienda incluir al sector reciclador en la implementación del PGIRS, esta asociación
será la encargada de reciclar los residuos seleccionados en la UAR, las personas encargadas
de dicha actividad deben de contar con una previa capacitación de manejo de residuos, con el
objetivo de minimizar los riesgos de la labor, el personal debe de estar afiliado al servicio de
EPS y ARL.
Se recomienda hacer la ampliación de la UAR ya que la presente no da abasto para el
almacenamiento temporal de residuos en el conjunto y esto ocasiona que se tenga que
almacenar los residuos a las afueras de la UAR, promoviendo la proliferación de roedores,
vectores y malos olores.
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La actualización del PGIR´s debe estar sujeta al cumplimiento de los proyectos, a
modificación de las normas que lo regulan, o según vea conveniente la administración y la
junta de copropietarios.
Se recomienda una vez implementados los programas y proyectos del PGIR´s solicitar
nuevamente un aforo para evaluar la reducción de residuos y hacer un reajuste al costo que
para el momento se esté asumiendo, puesto que en definitiva lo que se busca es hacer una
reducción en la producción per cápita y economizar recursos financieros para los hogares.
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ANEXOS
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Anexo I CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RESIDENCIALES
GENERADOS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C según UAESP 2011
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Anexo II FOLLETO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
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Anexo III FOLLETO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
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Anexo IV RUTA INTERNA DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
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Anexo V MATRIZ DE RIESGOS
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Anexo VI MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES
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