gebouwinspectie in de praktijk - geregeld · brief ministerie van vws (2006) “de formele...

Gebouwinspectie in de Gebouwinspectie in de praktijk praktijk

Dagdeel 1: algemeen

Programma deel I: de theorieProgramma deel I: de theorie

Even voorstellen

Uitgangspunten van de brandveiligheid

Wanneer is wat van toepassing?

Hoe zit dat met die vergunning?

Programma deel II: de praktijkProgramma deel II: de praktijk

Stappenplan inspecties

Inspectie!

Vragen…

Programma deel III: de resultatenProgramma deel III: de resultaten

Presentatie resultaten (huiswerk!)

Enkele praktische zaken Certificatie, onderhoud, etc.

Vragen…

Even voorstellen…Even voorstellen…

Waar moet ik vandaag zeker op ingaan?

Stel vragen!

En let op: ◦ Geen exacte wetenschap

◦ Niet altijd logisch

◦ Gezond verstand!

Wat is Wat is “bouwregelgeving”?“bouwregelgeving”?

Hoe zat het ook alweer…Hoe zat het ook alweer…

Bouwbesluit 2012

Besluit

wegtunnels

(Barvw)

Woningwet

EU-richtlijnen

Bouwbesluit 2003 Gebruiksbesluit Bouwverordening

Regeling

Bouwbesluit

NEN

Bijlagen

Wabo

Definitie “Bouwwerk”Definitie “Bouwwerk” (model bouwverordening)(model bouwverordening)

“Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren”

26-1-2014 8

“Bouwwerk”“Bouwwerk”

Bouwwerk Geen bouwwerk

Gebouwen Kunstgrasveld (LJN BW1560)

Dierenkooien (LJN BV9131) Groenvoorzieningen

Walbeschoeiing (LJN BV5064) “volledig vervangen geen onderhoud”

Betonvloer in een werkplaats (LJN BR3236)

Recreatieschepen (LJN BV2137) Strijdig met geldende uitleg!

Tent die af en toe wordt verplaatst (RWS, Moerdijkbrug, AZ8968)

Ondergrondse containers (LJN BU4878)

Meerpalen (LJNAJ 3370)

Afvalsorteerinstallatie in een loods (LJN BR6262)

Drijvende boeien (LJN AN6548)

Fundering wel, woonboot erboven niet (LJN AE5971)

Rotonde (LJN AE3982)

Verplaatsbare objecten (LJN BB9443 – BA2217 – etc.)

Dijklichaam (LJN AE7218)

“Bouwwerk”“Bouwwerk”

Al het bouwen heet dus ‘bouwwerk’

Geen vergunning, wel bouwen en dus voldoen aan Bouwbesluit 2012

Vervangen / veranderen van installatie is ook bouwen!

Waar hebben we dus het over?Waar hebben we dus het over?

BrandveiligheidBrandveiligheid Woningwet & BouwbesluitWoningwet & Bouwbesluit

Doel brandveiligheidsvoorschriften Doel brandveiligheidsvoorschriften (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)

Op tijd weg zijn uit het gebouw

Voorkomen van brand bij de buren

Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)

Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)

Afdeling 6.5 Tijdig vaststellen van brand ◦ “Een bouwwerk heeft zodanige voorzieningen dat brand tijdig kan (<15 min) worden ontdekt zodat veilig kan worden gevlucht.”

◦ Artikel 6.20 Brandmeldinstallaties

Aangestuurd via Tabel I

◦ Artikel 6.21 Rookmelders

Bij wonen en kleine gebruiksfuncties tabel I

Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)

Directe voorschriften

◦ Afdeling 2.12 Vluchtroutes

◦ Paragraaf 2.1 MR Opvang- /doorstoomcapaciteit

Randvoorwaarden ◦ Afdelingen 2.9 tot en met 2.11

2.9 Beperking ontwikkelen van brand en rook

2.10 Beperking van uitbreiding van brand

2.11 Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook

Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)

Gebouw is dus al leeg (zie vorige sheet)

Extra maatregelen alleen bij uitzondering Afdelingen 2.13 en 2.14

◦ 2.13 Hulpverlening bij brand

◦ 2.14 Hoge en ondergrondse gebouwen

Afdelingen 6.6 (doormelding), 6.7 en 6.8

Aanvullende randvoorwaardenAanvullende randvoorwaarden

Zorgen dat er geen brand ontstaat ◦ Afdeling 2.8 Beperking van het ontstaan van brandgevaarlijke situaties

◦ Afdeling 7.1 voorkomen brandgevaar en ontwikkelen van brand

Zorgen dat vluchten veilig kan ◦ Afdeling 7.2 Veilig vluchten bij brand

HandhavingHandhaving

Normaal’ risico ◦ Bouwen volgens vergunning

◦ Gebruik volgens algemene regels

Hoger risico ◦ Bouwen volgens vergunning

◦ Melding of vergunning brandveilig gebruik

◦ Restrisico-artikelen

7.10 restrisico brandgevaar

7.16 restrisico veilig vluchten

Vroeger en nu….Vroeger en nu….

Bouwverordening tot 2008 ◦ “Gordijnen in of voor een ingang, doorgang, uitgang,

nooduitgang e.d. moeten zodanig zijn aangebracht, dat deze met de deuren meedraaien en in generlei opzicht het openen van de deuren belemmeren en/of verhinderen”

◦ “Kabels en snoeren moeten in geval deze over de vloer moeten lopen met goede plakstrips worden vastgeplakt en wel zodanig dat struikelen en/of vallen wordt voorkomen”

Zorgplicht, restrisicoZorgplicht, restrisico

Zorg dat gebouw en gebruik aan het Bouwbesluit voldoen

En span je aanvullend maximaal in…

Wie is waarvoor verantwoordelijk?Wie is waarvoor verantwoordelijk?

Eigenaar of uit andere hoofde bevoegd…

Een ieder…

Gebruikt of laat gebruiken….

Praktische verdeling (VWS 2006)Praktische verdeling (VWS 2006)

Brief ministerie van VWS (2006) ◦ “De formele verantwoordelijkheden liggen helder vast.

De eigenaar van de voorziening(en) is primair verantwoordelijke voor de bouwkundige staat van het bouwwerk en dus voor het voldoen aan de daarvoor geldende bouwvoorschriften van het bouwwerk. De gebruiker van de voorziening is verantwoordelijk voor het brandveilig gebruik, en de veiligheid van de bij hem in zorg zijnde patiënten/cliënten. Daarbij heeft de gebruiker natuurlijk een verantwoordelijkheid voor de instandhouding van het bouwwerk en het blijven voldoen aan de bouwvoorschriften.”

Praktische verdeling (VWS 2006)Praktische verdeling (VWS 2006)

Conclusie ◦ De eigenaar is verantwoordelijk voor het gebouw moet aan de wet voldoen!

◦ De huurder / gebruiker is verantwoordelijk voor het brandveilig gebruik

◦ Samen verantwoordelijk voor het totaal

Gebruiker moet gebouw in stand houden

Eigenaar moet daar op toezien (waarborgen, etc.)

Wonen & Zorg,Wonen & Zorg, Zorg en WonenZorg en Wonen

Zonder juiste gebruiksfunctie geen juiste uitspraak!

GebruiksfunctiesGebruiksfuncties

Waar hebben we mee te maken?Waar hebben we mee te maken?

Woonfunctie ◦ Gebruiksfunctie voor het wonen

Gezondheidszorgfunctie ◦ gebruiksfunctie voor medisch onderzoek,verpleging,

verzorging of behandeling

Woonfunctie voor zorg ◦ woonfunctie waarbij aan de bewonersprofessionele zorg

wordt verleend met een vanuit het zorgaanbod georganiseerde koppeling tussen wonen

◦ en zorg in een daarvoor bestemde en

◦ uitgeruste woonfunctie

Woonfunctie voor zorgWoonfunctie voor zorg

‘Care’ versus ‘Cure’ ◦ Wonen care

◦ Woonfunctie voor zorg ‘wonen & zorg’

Individueel ◦ Zorgclusterwoningen

Woongroep ◦ Groepszorgwoningen

◦ Tevens kamergewijze verhuur

Welke eisen voor wonen en zorg?Welke eisen voor wonen en zorg?

Welke gebruiksfunctie? ◦ Woonfunctie voor zorg

Let op, vaak slecht extra eisen indien > 500 m2

◦ Woonfunctie

◦ Woonfunctie voor kamergewijze verhuur

Wonen & zorg is… ◦ Wonen met soms wat extra eisen

“de zorgaanbieder neemt daarbij ook de

verantwoordelijkheid voor de brandveiligheid van de

cliënt over”

Welke gebruiksfunctie?Welke gebruiksfunctie? ((------BC BC ------ beschermd subBC)beschermd subBC)

Gezondheidszorg

(met bedgebied)

of logies

Wonen en zorg

(groepszorgwoning) of

wonen

Wonen

(zorgclusterwoningen)

Typen woonfunctieTypen woonfunctie

Wonen of Zorgclusterwoning ◦ 5 of meer zorgwoningen

◦ Iedere woning is woonfunctie

◦ Alleen gemeenschappelijke

voorzieningen

Groepszorgwoning of

kamergewijze verhuur ◦ Één woonfunctie, meerdere

wooneenheden

◦ Kunnen ook ‘zelfstandig’ zijn

◦ Gezamenlijke voorzieningen

Eigenaar + gebruiker = veiligheidEigenaar + gebruiker = veiligheid

Zorg op afspraak Zorg op afroep 24-uurs zorg

Mate van zelfredzaamheid

Ben

od

igd

e v

eilig

heid

BHV organisatie

BHV organisatie

Gezondheids-zorg

Brandveiligheid op Brandveiligheid op hoofdlijnenhoofdlijnen

Even snel er doorheen…

BrandcompartimentBrandcompartiment

Voorkomen snelle branduitbreiding

“Beheersbaar” houden

“Verdedigingslinie” brandweer

Brandcompartiment, bestaandBrandcompartiment, bestaand

§ 2.10.2

Bestaand

Aspect Belangrijkste eisen

Art. 2.88 Ligging Besloten ruimte, maar niet noodzakelijk in het BC (mag wel):

Toiletruimte, badruimte

Liftschacht aan binnenzijde: brandvoortplantingsklasse 2 en

rookdichtheid ≤ 5,4 m- 1

Technische ruimte ≤ 100m² en verbrandingstoestel < 160 kW

Niet in BC Extra beschermde vluchtroute

Art. 2.89 Omvang ≤ 2000 m² of ≤ 3000 m², maar logiesfunctie en celfunctie met cellen ≤

1000m² Woonfunctie: woning is afzonderlijk BC

Woonfunctie: gem. VG is afzonderlijk BC

Celfunctie met cellen: BC max 77% van GO gebouw

Gezondheidszorgfunctie met bedgebied: BC max 77% van bouwlaag

Art. 2.90 WBDBO Van BC naar ander BC: WBDBO ≥ 20 min

Van BC naar besloten ruimte met extra beschermde vluchtroute:

WBDBO ≥ 20 min Ander perceel: spiegelsymmetrie

Brandcompartimentering, nieuwbouwBrandcompartimentering, nieuwbouw

Niet in een BC: Extra beschermde vluchtroute

Indeling in BCIndeling in BC’’ss

Indeling in compartimenten ◦ Niet beperkt tot één gebouw (wel perceel)

◦ Volgt uit (veelal) gebruiksfunctie

Gebruiker bepaalt de indeling ◦ De indeling bepaalt het gebruik, en

◦ Het gebruik bepaalt de indeling!

Veilig vluchten Veilig vluchten Veilig gebouw: iedereen op tijd buiten

Uitgangspunt veilig vluchtenUitgangspunt veilig vluchten

Bij brand tijdig in veiligheid zijn

Een gebouw heeft hiertoe voldoende en voldoende veilige vluchtroutes

Een vluchtroute leidt naar een veilige plaats ◦ In de meeste gevallen is dat buiten

◦ Vanaf de veilige plaats naar de openbare weg

VluchtrouteVluchtroute

Binnen | Buiten

Vloer Vloer

Trap

Hellingbaan

Veilige plaats

(buiten)

Openbare weg

Kooiladders, etc.

zijn geen

vluchtroutes!

X

Vluchtroutes, bestaandVluchtroutes, bestaand

§ 2.12.2 Bestaand

Aspect Belangrijkste eisen

Art. 2,112 Vluchtroute Vluchtroute begint op elk punt van een voor personen bestemde vloer Maximale loopafstand vanaf punt in een gebruiksgebied naar uitgang

sub BC

Art. 2.113 Beschermde route

Vluchtroute vanuit sub BC (woonfuncties) Vluchtroute vanuit sub BC met ≤ 60 personen (u-bouw)

Art. 2.114 Extra beschermde vluchtroute

Gem.vkr is extra beschermde vluchtroute als GO woonfuncties > 500 m2 (woonf.)

Vluchtroute vanuit subBC met 60-225 personen (u-bouw) Trappenhuis met trap > 12,5 meter is extra beschermde vluchtroute

Art. 2.115 Veiligheids-vluchtroute

Gem.vkr is veiligheidsvluchtroute als GO woonfuncties > 1500 m2 (woonf.)

Vluchtroute vanuit subBC met > 225 personen (u-bouw)

Art. 2.116 Tweede vluchtroute

Bij een tweede route zijn de art. 2,113, 2.114, 2.115 lid 1 en 2 niet van toepassing vanaf het punt waar de twee vluchtroutes beginnen

Afwijkingen waarbij de 2 vluchtroutes door dezelfde ruimten mogen voeren

Art. 2.117 Inrichting vluchtroute

WBDBO-eisen en WRD-eisen (NEN 6075) Alle functies: eis aan perm.vuurlast van veiligheidsvluchtroute Eisen aan vrije doorgang vluchtroute Eisen aan RWA en toevoer verse lucht in een niet-besloten vluchtroute

Art. 2.118

Capaciteit vluchtroute

Eisen aan de doorstroomcapaciteit in MR

Richtlijnen toepassing voorschriftenRichtlijnen toepassing voorschriften

Eisen aan vluchtroute (art. 2.112) ◦ Gelden voor vluchten binnen het subBC

Beschermde vluchtroute, extra beschermde vluchtroute, veiligheidsvluchtroute (art. 2.113 t/m 115) ◦ Alleen van toepassing wanneer er één vluchtroute is

Eisen aan tweede vluchtroute (art. 2.116) ◦ Alleen van toepassing wanneer er (tenminste)

tweevluchtroutes zijn!

◦ Niet meer terug kijken naar 2.113 t/m 2.115!

Eisen aan inrichting vluchtroute (art. 2.117) ◦ Gelden voor alle vluchtroutes

VerbouwvoorschriftenVerbouwvoorschriften Voldoen aan Bouwbesluit 2012

≠ Kwaliteit

≠ “uw mening”

Hoe ging verbouw “vroeger”Hoe ging verbouw “vroeger”

Artikel 6 Woningwet

Verbouw = nieuwbouw

Gemeente kan

ontheffing verlenen

Niveau staat in

Bouwbesluit 2003

Staat er niets? Bestaande bouw

Wat is verbouwWat is verbouw

Verbouw: ◦ geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk

Artikel 1.12 regelt welke voorschriften van toepassing zijn

Nieuwbouw tenzij anders is aangegeven ◦ Wat bijna altijd het geval is!

Geheel vernieuwenGeheel vernieuwen

Herbouw ◦ “geheel vernieuwen, hierbij kan worden gedacht aan de situatie dat na een calamiteit tot op de fundering gesloopt moet worden en het bouwwerk daarna op diezelfde fundering wordt herbouwd”

Gedeeltelijk vernieuwenGedeeltelijk vernieuwen

Opnieuw invullen bestaand pand ◦ “Hiervan is bijvoorbeeld sprake als het gebouw tot op het casco gestript wordt en vervolgens wordt herbouwd. Bij geheel of gedeeltelijk vernieuwen hoeft de herbouw niet identiek te zijn aan het oorspronkelijke gebouw”

VeranderenVeranderen

Allerlei soorten verbouw ◦ “dat is een aanpassing van (een gedeelte van) het bouwwerk, waarbij de contouren van het bouwwerk niet worden gewijzigd”

VergrotenVergroten

Uitbreiden, optoppen, etc. ◦ “bij het vergroten van een bouwwerk neemt het bouwwerk in omvang toe en worden de contouren dus wel gewijzigd”

Rechtens verkregen niveauRechtens verkregen niveau

“Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk”

Artikel 4 Woningwet: basis voor Artikel 4 Woningwet: basis voor verbouw!verbouw!

Artikel 4 Ww ◦ Indien een bouwwerk [..] gedeeltelijk wordt vernieuwd, veranderd of vergroot, zijn de voorschriften, bedoeld in artikel 2, voor zover zij betrekking hebben op dat bouwen, slechts van toepassing op die vernieuwing, verandering of vergroting.

Rechtens verkregen niveauRechtens verkregen niveau

Bepaald “actuele kwaliteitsniveau” ◦ Alleen van wat wordt verbouwd!

Kijk of het “past” in de definitie ◦ Ja? Actuele kwaliteitsniveau = rechtens verkregen niveau

Kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd bouwwerk dat: ◦ Feitelijk aanwezig is voor de verbouwing

◦ Tussen bestaande bouw en nieuwbouw

Hoe ziet een verbouwvoorschrift er uit?Hoe ziet een verbouwvoorschrift er uit?

Voorbeeld: Artikel 4.4 Verbouw ◦ Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen (…) zijn de artikelen 4.2 en 4.3 van overeenkomstige toepassing, waarbij in plaats van het in die artikelen aangegeven niveau van eisen bij de breedte en de vloeroppervlakte wordt uitgegaan van het rechtens verkregen niveau en bij de hoogte van 2,1 m.

nieuwbouwniveau Rechtens

verkregen niveau Specifiek niveau, aangegeven met

grenswaarde (minimaal best. bouw)

Voorbeeld: mijn woningVoorbeeld: mijn woning

Gebouwd in 1896

Gevel verbouwd in 1930 ◦ Losse ramen 1 etalage

Samengevoegd in 1992 ◦ Winkel + woning

Gerenoveerd in 2008 en

2012

Resultaat? Rechtens verkregen niveau

Verb

ou

w m

ag

…

Verb

ou

w m

ag

…

Verb

ou

w m

oe

t…

Verb

ou

w m

oe

t…

SamengevatSamengevat

Rechtens verkregen niveau ◦ Bestaat alleen als je gaat verbouwen

◦ Is het actuele kwaliteitsniveau

Ten minste bestaande bouw

Maximaal (afdwingbaar) nieuwbouw

Toetscriterium ◦ Kwaliteitsniveau direct voor verbouwing

◦ Direct na verbouwing hetzelfde!

Een extreem voorbeeld!Een extreem voorbeeld!

Van dak naar dakkapel ◦ Wat is de vereiste borstwering?

Doorvalveiligheid direct voor moet gelijk zijn aan direct na plaatsing dakkapel ◦ Voor dakkapel: veiligheid = ∞

◦ Na dakkapel: veiligheid = ∞

◦ Maar dat is hoger dan nieuwbouw, dus nieuwbouw

Een trap plaatsen…Een trap plaatsen…

Veiligheid overbruggen hoogteverschil ◦ Voor verbouw: geen voorziening

◦ Na verbouw dus: geen voorziening

◦ Maar dat is lager dan rechtens verkregen niveau

◦ Dus: trap die voldoet aan bestaande bouw!

Functiewijziging GEEN verbouwFunctiewijziging GEEN verbouw

Eigenaar/gebruiker bepaalt gebruiksfunctie

Toets nieuwe gebruiksfunctie aan bestaande bouw

Voldoet? ◦ Ja veel plezier ermee…

◦ Nee verbouw nodig

Stappenplan Stappenplan functiewijzigingfunctiewijziging

Geef het gebouw de

nieuwe functie

Voldoet het gebouw aan de

voorschriften voor

bestaande bouw van de

NIEUWE functie?

Pas het gebouw aan op

basis van de

verbouwvoorschriften

Ga het gebouw gebruiken

voor de nieuwe functie

Bepaal

verbouwvoorschriften

en pas toe

Wanneer is wat van Wanneer is wat van toepassing?toepassing?

Stappen om te komen tot een uitspraak over het voldoen aan de voorschriften

Stappenplan rapportage voor Stappenplan rapportage voor handhavinghandhaving

Indelen in gebruiksfuncties

Toetsen gebouw aan voorschriften bestaande bouw

Gebouw versus vergunning (legalisatie)

Rapportage

11. Het gebruik “. Het gebruik “bepaalt” de regelsbepaalt” de regels

Uitspraak over voldoen aan de regels? ◦ Eerst de gebruiksfuncties helder hebben!

◦ Zo niet: uitspraak is flauwekul!

Eigenaar / gebruiker bepaalt gebruiksfunctie ◦ Niet perse oorspronkelijke vergunning

◦ Herbestemmen op basis van Bouwbesluit: fictieve handeling

◦ Moet in overeenstemming zijn met gebruik

◦ Moet wel passen binnen het bestemmingsplan

1. Indelen in gebruiksfuncties1. Indelen in gebruiksfuncties

Gebruiksfunctie moet overeenkomen met ◦ Het verhuurde gebruik

◦ Het feitelijke gebruik

Aandachtspunt woonfunctie! ◦ Woonfunctie ligt in een brandcompartiment

◦ Indien wonen: al het andere in aparte BC!

◦ Vluchtroutes mogen wel door andere

◦ gebruiksfuncties lopen

1. Indelen in gebruiksfuncties1. Indelen in gebruiksfuncties

2. Inspectie: toets bestaande bouw2. Inspectie: toets bestaande bouw

Hou je aan de regels! ◦ Lees het Bouwbesluit 2012

◦ Laat gewoonten los

◦ Je mening is (nog) niet relevant!

Gebruiksfunctie bepaalt voorschriften

Geen artikelnummer? Geen strijdigheid…

2. Welke regels gelden wanneer?2. Welke regels gelden wanneer?

Inspecties, klachtenonderzoek, onderhoudsplanning

Zie paragraaf bestaande bouw

Verbouw, renovatie, onderhoud

Zie artikel verbouw binnen paragraaf

nieuwbouw

Nieuwbouw

Zie artikelen nieuwbouw binnen paragraaf nieuwbouw

2. Inspectie: toets bestaande bouw2. Inspectie: toets bestaande bouw

Woongebouw vluchtrouteaanduiding niet verplicht

Logboek is niet voorgeschreven

Jaarlijks onderhoud is niet voorgeschreven

Ieder gebouw heeft een brandweeringang

Maar als er meer zijn: afstemmen bevoegd gezag!

Want? Waarom? Welke eis geldt dan?

3. Analyseer de resultaten3. Analyseer de resultaten

Voldoet het gebouw aan bestaande bouw?

Niveau bestaande bouw wel legaal?

Voldoet het gebouw aan de vergunning? ◦ Vergunning bouwen

◦ Vergunning brandveilig gebruik

Is de strijdigheid wel echt strijdig?

3. De status van de vergunning3. De status van de vergunning

Een legaal gebouw ◦ Is gebouwd volgens de vergunning

◦ Wordt gebruikt volgens de regels en / of de vergunning

Bestaande bouw ◦ Zodra aan de vergunning is voldaan

◦ Zodra bevoegd gezag stelt dat aan de vergunning is voldaan

Zodra het gebouw is opgeleverd!

3. De status van de vergunning3. De status van de vergunning

De vergunning expireert ◦ Gebouw hoeft na de bouw niet meer aan de vergunning te voldoen

◦ Verouderen is toegestaan (verslechteren niet!)

◦ Bewaar ‘m, kan nuttig zijn bij verbouw!

Illegale bouw? ◦ Geen verjaring!

◦ Navordering vergunning mogelijk

◦ Het gebouw wordt geen bestaande bouw

3. Aangetroffen 3. Aangetroffen ““strijdigheidstrijdigheid””??

Strijdig met bestaande bouw? ◦ Directe activiteit noodzakelijk!

Voldoet niet aan vergunning? ◦ Beter dan nieuwbouw? Geen strijdigheid!

Brandveiligheid: nieuwe vergunning / melding

Slechter dan nieuwbouw? ◦ Heeft het nooit voldaan? Vergunning leidend!

Let op met gebouwen < 1992

◦ Verouderd? Geen probleem

◦ Verslechterd? Herstel kan noodzakelijk zijn

3. Gelijkwaardigheid3. Gelijkwaardigheid

Gelijkwaardigheid ◦ Op andere wijze van voorschreven een zelfde mate van veiligheid, gezondheid, etc. bereiken als door de wetgever beoogd

◦ Aan te tonen door eigenaar/vergunninghouder

Overleggen van erkende kwaliteitsverklaring, of

Overtuigen van burgemeester en wethouders, of

Werkgroep gelijkwaardigheid (gepubliceerde oplossing)

3. Analyse….3. Analyse….

Beoordeel aan bestaande bouw

Kijk of bestaande bouw kan en mag ◦ Is het niveau ‘rechtens verkregen’ = legaal?

Analyseer of er een gelijkwaardige oplossing aanwezig is (legalisatie)

Kijk of een andere gebruiksfunctie mogelijk is

Handhavingsbesluit = resultaat

4. Rapportage4. Rapportage

Uitgangspunten rapport ◦ Indeling in gebruiksfuncties (‘vlekkenplan’)

◦ Uitgangspunten beoordeling

Welke voorschriften van toepassing

Welke vergunningen (bouw & gebruik)

Te weinig informatie…Te weinig informatie…

Bij de aanduiding…

Weet je niet of dit relevant is…

En of dit wel nodig is…

4. Rapportage4. Rapportage

Benoem gebreken ◦ Artikelen Bouwbesluit 2012

◦ Grenswaarden

Benoem te treffen voorzieningen ◦ Inclusief artikelverwijzing!

◦ Benoem te behalen niveau (rechtens verkregen)

Geef geen advies!

Stappenplan bij inspectieStappenplan bij inspectie

1. Leg gebruiksfuncties vast

2. Voer inspectie uit en leg gebreken vast

3. Analyse: gebreken strijdig met regelgeving?

◦ Ken de regels en benoem ze…

4. Bepaal niveau van herstel ◦ Is aan de vergunning voldaan? Nee, dan alsnog

◦ Is illegaal verbouwd? Ja, alsnog vergunning

◦ Wat is het specifieke verbouwniveau?

Wat gaan we doen?Wat gaan we doen?

Uitvoeren gebouwinspectie in groepen ◦ Groepen van 3-6 personen

◦ Per 12 personen met een bode mee

Rapporteer ◦ Per groep een presentatie

◦ Twee groepen per etage

Maar kijk ook even goed rond!

Presenteer de resultaten ◦ Volgende bijeenkomst (10 februari ‘s middags)

80

Eerste en tweede verdiepingEerste en tweede verdieping

Vragen??Vragen?? h.vanegmond@geregeld.eu