gemeentebelastingen erik van laecke 04.05.2013. de locale fiscaliteit uitgelegd belastingen (4,26...
Post on 08-Jun-2015
223 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Gemeentebelastingen
Erik Van Laecke04.05.2013
De locale fiscaliteit uitgelegd Belastingen (4,26 miljard €)
Aanvullende personenbelastingen (APB) (41,52%) !! Vervennootschappelijking !! 2010: 41,52% – 2008: 38,26%
Opcentiemen onroerende voorheffing (OV) (44,18%) 2,5% op geïndexeerd KI - opcentiemen erop !! Geen aanpassingen sinds 1975 !! = bron ongelijkheid Bedrijfsgebouwen,… betalen ook OV Vooral steden hebben hier meer inkomen
Andere belastingen en retributies (100-tal) (14,30%)
De locale fiscaliteit uitgelegd Soorten belastingen
Opbrengstbelastingen 21/104 belastingen brengen > 5 miljoen € op
Compensatiebelastingen In ruil voor diensten of compensatie kosten
Beleidsinstrument Gedragsturend, bvb: leegstandsheffing, onbebouwde kavels
Pestbelastingen Gemeentefonds (1,96 miljard €)
Brengt gedeeltelijke sociale correcties aan Het budget
Nuttig instrument: bij het beoordelen niet alleen naar de belastingen kijken – ook naar de service die men krijgt
Visie Christelijke Arbeidersbeweging
Vragen (Van Dooren) Opbrengst belasting t.o.v. inningskost? Dient de belasting om kosten te compenseren? Beleidsinstrument?
Behouden locale belastingen Autonomie en verantwoordelijkheid Belang: zowel personen als bedrijven te belasten
Visie Christelijke Arbeidersbeweging
Keuzes: Vereenvoudigd Geen pestbelastingen Stimulerend en sociaal
Bvb huisvuilzakken ipv forfait, met sociale correctie Belastingen op vennootschappen
Als antwoord op de vervennootschappelijking Durven belasten: bedrijven – 2de verblijven, … Sturend werken: leegstand – onbebouwde kavels Luxe belasten: zwembad – helihaven – …
!! Belasten = kiezen !!
Voor sommigen kunnen de belastingen nooit laag genoeg
Gemeenten hebben echter centen nodig
Belastingen verhogen of nieuwe invoeren geeft ruimte om
andere belastingen te verminderingen andere belastingen af te schaffen meer dienstverlening aan te bieden aan de inwoners
!! OPGELET !!
Bij dit alles hebben wij de wijsheid niet in pacht
Wij reiken jullie ideeën aan, doen jullie nadenken
Het is aan jullie om zelf voor uw eigen gemeente de overwegingen te maken
Wat is hiervan voor onze gemeente bruikbaar, rekeninghoudende met de locale situatie
Belastingen: stad – platteland Steden innen meer belastingen dan gemeenten op
het platteland Tarieven hoger & meer belastingen
APB brengen in de klein provinciale steden minder op dan elders
Lagere gemiddelde inkomens in klein provinciale steden Platteland: lager opbrengsten vaak omwille van lager tarief
OV is hoger in de steden hoger KI in de stad tov platteland Bedrijfsgebouwen zorgen voor extra inkomsten
“andere belastingen” zijn hoger in de steden
APB en OV doorheen de tijd Lange termijnbewegingen
Tussen 2000 en 2013 steeg de APB in 27 gemeenten en de OV in 28 gemeenten bleef de APB gelijk in 7 gemeenten en in 6 bleef de OV
gelijk daalde de APB in Zaventem en daalde de OV in Affilgem
Recente verschuivingen Dilbeek
APB 5,5 naar 6,9 en OV 920 naar 1275 Gooik
APB 7 naar 7,3 en OV 1100 naar 1250 Liedekerke
APB 6,5 naar 7,8 en OV 1450 naar 1650
Tarieven APB en OV
Tarieven APB (Vlaams gemiddelde 7,23%)Dure gemeente: Lennik (8,5%) en Meise (8,2%)Goedkope gemeente: Machelen (4%), Zaventem (5%) en Asse, Hoeilaart, Kampenhout, St Genesius Rode (6%)
Tarieven OV (Vlaams gemiddelde 1.375)Dure gemeenten slechts 3 van de 35 gemeenten liggen boven het Vlaamse gemiddelde: Liedekerke (1.650), Bever (1.600) en Herne (1.400) Goedkope gemeenten: Zaventem (750), Grimbergen (775), Wemmel, Wezembeek-Oppem en Overijse (850), St Pieters-Leeuw en Steenokkerzeel (900) en Asse, Hoeilaart, Kampenhout en Kraainem (950)
Verhouding APB – OV (vergelijking Vlaams gemiddelde)
Verhouding APB – OV (vergelijking Vlaams gemiddelde) Machelen (133,77%) en Bever (114,15%) hebben
verhoudingsgewijs een relatief hogere OV Dit is anders dan in Grimbergen, Meise, Overijse, St-
Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Wemmel, Wezembeek-Oppem, Huldenberg, Lubbeek, Oud-Heverlee en Tremelo waar het percentage tussen de 60 en 70% ligt en die uitdrukkelijk een lagere OV combineren met een hogere APB. Hier is nog werk aan de winkel.
Opbrengsten per inwoner APB en OV
De opbrengst van de belastingen verschillen sterk per gemeente
In Machelen, Droogenbos, Vilvoorde en Kraainem ligt de opbrengst van 1% APB beneden de 40 euro.
12 van de 35 gemeenten in Halle Vilvoorde ontvangen > 50 €. Het Vlaamse gemiddelde bedraagt 39,15 €. Hieruit blijkt dat de gemeenten in Halle Vilvoorde hier goed
scoren.
In 9 gemeenten uit Halle Vilvoorde bedraagt de opbrengst van 100 opcentiemen OV < 20 € per inwoner.
Anderzijds hebben 11 van de 35 gemeenten tussen de 30 en 56 € per inwoner voor iedere 100 opcentiemen OV per inwoner.
Het Vlaams gemiddelde bedraagt 22,29 €
TEST: hoe zit het in jouw gemeente?
Tarieven APB – OV
APB OV Verhouding tussen beide percentagesBeersel 7,50 % 1.100
Vlaanderen 7,23 % 1.351,24
Ninove in % Vl 103,73 % 81,41 % 78,48% Opbrengst APB OV Verhouding
Beersel 9.066.416 € 8.302.667 € 109,20%Vlaanderen 1.769.478.264 € 1.882.935.792 € 93,97%
De gemiddelde belasting is deze van de gemiddelde Vlaamse inwoner – ander cijfers geven die van de gemiddelde Vlaamse gemeente
Verkeersbelasting
= naast APB en OV de 3de traditionele belasting = 10% opdeciemen op de federale
verkeersbelasting
Verschil tussen gemeenten: indien opvallend heeft dit te maken met leasingbedrijven die er gevestigd zijn
Algemene gemeentebelastingen Forfaitaire belasting ten laste van elk gezin Lierde 25 € – Liederkerke milieubelasting 50 € – Londerzeel
60 € – Denderleeuw 100 € - Wemmel 60 € /persoon en 120 € / gezin
Oudenaarde – Ronse: ifv bebouwde oppervlakte Kortingen (bvb Erpe-Mere) voor:
Alleenstaanden Ontaalouders aangesloten bij erkende dienst Gezinnen met kind < 3 jaar Gezinnen met 4 kinderen < 18 jaar VT-statuut (OMNIO) of verzorgingsforfait mutualiteit
ACW-ACV: geen voorstander – indien toch: aandacht voor vrijstellingen en verminderingen
Specifieke bedrijfsbelastingen Specifieke belastingen naar één bedrijf / activiteit
Electriciteitscentrale Ruien / Rendac Denderleeuw Pestbelasting ? Wie wil kerncentrale ? Wie wil afvalverwerking ?
Markten (meeste gemeenten)
Horeca Kamers (o.a. Gent en Nazareth), Kampeerterrein (o.a. Stekene en Berlare), Verblijfsbelasting (o.a. Beveren en Oudenaarde), Weekend huisjes en caravans (o.a. Temse, St Gilles Waas en
Zwalm) Terrassen: (o.a. de steden Aalst, Gent, Sint-Niklaas en Lokeren, en
de gemeente Sint-Lievens-Houtem en Nevele) Dancings (Herzele)
Specifieke bedrijfsbelastingen Cafés e.a. open na sluitingstijd: (o.a. Gent, Ronse, Sint-Niklaas en Zelzate) Rendez vous huizen, privéclubs en barpersoneel – niet in onze regio
Kermissen 40 van de 65 Oost-Vlaamse gemeenten voorzien dit Oudenaarde en Ninove > 43.000 € / Aalst; Gent en Geraardsbergen 0 €
Specifieke belastingen naar één bedrijf / activiteit Dagblad kiosken, frietkramen,…
o.a. Liedekerke 250 € / frituur; Beersel;… Soms ook onder de noemer: “inname openbaar terrein”
Banken (o.a. Liedekerke 750 € en 2.250 €; Grimbergen en Wemmel)
Brandstofverdeelapparaten (o.a. Beersel; Liedekerke; Grimbergen en Wemmel)
Specifieke bedrijfsbelastingen Nachtwinkels en phoneshops
O.a. Dilbeek (openingstax 6.500 € + 1.500 € /j); Wemmel Leurhandel:
Wemmel met geringe opbrengst, maar zo is er wel aangifteplicht Zand- leem- en kleiontginning
O.a. Denderleeuw, Lochristi, Stekene en Sint-Lievens-Houtem Taxi’s
O.a. Wemmel en Merchtem Andere
steenbakkerijen, verhuring boten, verhuring rijdieren, lunaparken, en wel in Aalst, Ronse en Wetteren: spelen en weddingschappen
…
Algemene bedrijfsbelastingen Tewerkgesteld personeel & kantoorruimten: afgeschaft Drijfkracht: basis aantal Kw motervermogen
We treffen dit vooral aan in steden zoals Gent en Aalst, alsook gemeenten met veel industrie: Temse, Zelzate, Beveren (Doel) en Kluisbergen (Ruien)
Aalst: gemengd systeem drijfkracht of bedrijfsoppervlakte = verouderde belasting: enkel energieconsumptie, anderen
niet Beersel 20 €/ Kw; Grimbergen 30 € / Kw (in
bedrijfsbelastingen);…
Algemene bedrijfsbelastingen Algemene bedrijfsbelasting
Criteria: bedrijfsoppervlakte en/of vlarem klasse D’leeuw: 1,25 €/m2 of 2,10 €/m2 (min. 100 €) (uitz.
landbouw) Ninove & Zingem : bedrijfsoppervlakte en vlarem klasse Herzele: minimum 375 € Erpe-Mere, Lierde, Oudenaarde, Ronse, St.L.Houtem:
algemene bedrijfsbelasting – Zottegem en Beersel: milieubelasting
Liedekerke supplement voor klasse I en II bedrijven op de algemene belasting resp. 250 € en 500 €
TEST: hoe zit het in jouw gemeente?
Hoeveel APB betaalt in jouw gemeente een doorsnee gezin ? Hoeveel algemene gemeentebelasting komt daarbovenop ? Hoeveel betaal je zelf ?
Hoeveel belastingen betaalt een doorsnee bedrijf, kantoor,… ? Staat dit in verhouding tot het gebruik van de gemeentelijke
dienstverlening dat beiden hebben?
Welke soorten bedrijfsbelasting bestaan er in je gemeente? Zijn ze aangepast aan deze tijd ? Brengen ze voldoende op ?
Moet de belasting afgeschaft worden of de tarieven verhoogt ? Welke belastingen bestaan er nog niet en zou je zinvol
vinden?Welke ideeën heb je om “overlast” beter te belasten ?
Tweede verblijven Kustgemeenten innen 4/5 van deze belastingen Rechtvaardig want gemeente heeft ook extra “last” van
deze niet-inwoners Domiciliefraude tegengaan (via inventaris leegstand & 2de verblijven)
Dilbeek (1.000 €), Zwalm (650 €), Maarkedal (625 €), Liedekerke en Gent (600 €), Wemmel (250 € tot 600 €), Merchtem (500 €)… maar ook erg lage tarieven: Ninove (250 €),… heel wat gemeenten … : geen inkomsten teruggevonden
ACW-ACV is pro Correcties ifv aard buitenverblijf zijn mogelijk Voldoende hoog niveau voor villa’s … cfr de kustgemeenten
Onbebouwde kavels Bouwgronden erg duur:
prijzen stijgen voortdurend omwille van de schaarste Locaal stimuleren bouwgronden te koop aan te bieden
door aanbod te laten toenemen: prijzen te laten dalen Belastingen huis >< grond zelfde “waarde” = veel hoger Belastingen op onbebouwde kavels vooral in W VL 11 van de 35 gemeenten in Halle-Vilvoorde hebben zo’n
belasting Bij ons Aalst (30 € / strekkende meter),
Vrijstellingen o.a. 1 perceel of 1 perceel / kind (5 jaar)
Merchtem 25 € / m; Londerzeel 15 € / m; Grimbergen 7,5 € / m ACW-ACV: pro
ernstig overwegen om dit te veralgemenen
Leegstand en verkrotting + 2/3 van de gemeenten hebben we zo’n belasting In Aalst, Ronse en Gent brengt dit > 1 € inw op Gent – model
1.500 € (verhoogd met 500 € / 1.000 € bij > 6 m gevelbreedte of > 1 bouwlaag)x 1, 2, 3, 4 of 5 i.f.v. < 12 m, < 24 m, < 36 m, < 48 m of > 48 m leegstand
Denderleeuw – model Onderscheid: woonhuis, studentenkamer, ander gebouw Stijgende tarieven (woonhuis): 1500 € – 3000 € – 6000 €
Aalst (recent reglement) stijgende tarieven per m2 OV – vrijstelling stimuleert leegstand (compensatie) Andere gemeenten innen opcentiemen op de gewest belasting ACW-ACV pro
stadsvernieuwing en/of ruimtelijke ordening de strijd tegen leegstand en verkrotting woningen beschikbaar stellen voor de huurmarkt = huurprijzen te laten dalen
Leegstand en verkrotting Halle - Vilvoorde
Dilbeek 1.530 € gebouw of woning x 1,5, 3, 4,5 of 6 i.f.v. < 12 m, < 24 m, < 36 m, < 48 m of > 48 m leegstand
Grimbergen Verwaarlozing 40 tot 90 € / strekkende meter Leegstand onderscheid: gebouw of woonhuis, studentenkamer, ander
gebouwtarieven resp.: 1.250 € – 250 € – 500 €
Liedekerke Opcentiemen verkrotting : 30 – Leegstand 1.500 €
Merchtem Opcentiemen verkrotting : 50 Leegstand onderscheid: 1.300 € per gebouw of woning x (x + 1)
x = aantal periodes van 12 maand leegstand Wemmel
Leegstand onderscheid: gebouw of woonhuis, studentenkamer, ander gebouwtarieven resp.: 1.485 € – 112,5 € – 450 €
Industriële ruines Iedereen kent wel ergens fabrieken die al jaren leegstaan en waar
niets mee gebeurd
In Wetteren heeft daar een goede oplossing voor 2 jaar na de stopzetting van de activiteiten dient men
10 € per m2 belastingen te betalen
Liedekerke heft 30 opcentiemen voor de verlaten bedrijfsruimten(analoog aan de 30 opcentiemen voor verkrotting)
Welke gemeente in onze streek voert daar een actief beleid rond en heeft ook een goed beleid hier rond?
Wie doet nog beter?
TIPS voor jouw gemeente Verspreiding reclame
Beersel: 0,05 € /ex Dilbeek: 0,025 € / blad; 0,055 € /ex indien meer dan één blad Liedekerke: 120 € voor bedeling van één blad ; 300 € indien >
1 blad Londerzeel: 0,015 € / blad; 0,03 € /ex indien meer dan één blad Merchtem: 0,01 € / blad; 0,02 € /ex indien meer dan één blad
Vrijstellingen: aandacht voor verenigingen, vakbonden, mutualiteiten, politieke partijen, scholen,… (Maarkedal heeft een vrij goed voorbeeld)
Tarieven: Herzele kan inspireren met 0,03 € (< 5 blz) en 0,05 € (> 5 blz) & 50% voor locale handelaars
TIPS voor jouw gemeente Reclameborden, uithangborden en lichtreclames
Beersel (50 € / m2 bord en 0,9 / dm2 lichtreclame) Liedekerke 15 € / m2 Grimbergen en Wemmel, …
Ontstentenis parkeerruimte (o.a. Grimbergen) Wegwijzers (Liedekerke 125 € / stuk, Wemmel,…) Privé zwembaden Helihaven
Andere belastingen
Parkeren Sturend beleid gewenst, niet alleen auto als melkkoe = parkeergeld om toegang auto’s tot binnenstad te
beperken = ook goedkope of gratis parking: stadsrand en voor
pendelaars Ook te bekijken eventuele woekerwinsten privébedrijven
Administratieve stukken Zo goed als alle gemeenten Maarkedal verstrekt te “noodzakelijke” stukken gratis
Andere belastingen: Huisvuil Verkoop van huisvuil, PMD-zakken,…
PRIMA: “vervuiler betaalt” – principe SOCIAAL = extra gratis zakken voor jonge gezinnen, OMNIO,…
Containerpark Bedrijfsafval laten betalen, bvb via betaling / kg (met
vrijstelling) Sluikstorten
Int uw gemeente een belasting op sluikstorten, of moeten we er een wegwijzer naartoe zetten?
Forfaitaire belasting Eigenlijk zijn we daar tegen. De forfait voor huisvuil =
afgeschaftJammer : vaak vervangen door algemene gemeentebelasting
Schulden van de gemeenten
Lage belastingen kunnen leuk zijn, maar belastingen die vandaag niet geïnd worden moeten later wel betaald worden … in die zin is het altijd goed om ook eens naar de schulden te kijken
Verhoudingsgewijs met de rest van Vlaanderen zien we dat de schuld per inwoner en de schuld in verhouding tot de inkomsten hoger ligt. Dit is vooral merkbaar in Halle-Vilvoorde.
In Kampenhout, Londerzeel, Machelen, Steenokkerzeel, Zaventem en Kraainem, is te schuldengraad te hoog. Bovendien stellen we vast dat in al deze gemeenten zowel het APB als de OV onder het Vlaamse gemiddelde ligt.
In Beersel, Hoeilaart, Ternat, Droogenbos en St Genesius Rode zijn de schulden beperkt.
Kijk ook voor uw gemeente hoeveel schulden uw gemeente heeft in verhouding tot de inwoners en tot de inkomsten
Provinciebelasting
Algemene provincie belasting op gezinnen en bedrijven
jammer forfait Positief vrijstellingen: OMNIO statuut, leefloon,…
Opcentiemen op de onroerende voorheffing … opcentiemen
Stappenplan voor bestuurslid / mandataris
Stap 1: Inventaris van de belastingen in je gemeente
www.binnenland.vlaanderen.be www.vvsg.be provinciale website gemeentelijke website begroting gemeente contact met burgemeester / schepenen / raadsleden
Stappenplan voor bestuurslid / mandataris
Stap 2: Beoordeel en evalueer In welke (forfaitaire) belastingen kunnen we sociaal
corrigerend werken? Bv. huisvuilzakken. Welke belastingen zijn verlieslatend en niet efficiënt? Welke belastingen zijn te hoog ten opzichte van hun
doelstelling en zijn dus niet billijk? Welke belastingen zouden beter verhoogd worden om het
sturend effect aan te scherpen? Welke belastingen hebben onbedoelde neveneffecten en
stimuleren daarom niet het gedrag waarvoor ze bedoeld zijn?
Gebruik ook bijlage 5
Stappenplan voor bestuurslid / mandataris
Stap 3: Zorg dat het op de politiek agenda komt
Bespreek dit met uw ACV / ACW bestuur Bespreek dit tussen uw ACV / ACW bestuur en uw
mandatarissen Bespreek dit tussen de mandatarissen onderling Laat het op de gemeenteraad agenderen en kies
daarvoor het meest geschikte tijdstip
Handleiding en bijlagen
Bijlage 1:Overzicht opbrengst gemeentebelastingen 2010
APB – OV – motorvoertuigen – andere lokale belastingen Bijlage 2: Opbrengsten gemeentebelastingen in
2010 - overzicht van de diverse soorten belastingen Bijlage 3: Schulden van de gemeenten Bijlage 4: Opbrengst gemeentefonds Bijlage 5: “Een blik op de belastingen in jouw
gemeente” – beoordelingsschema
Vragen ?
top related