gestion de crise en situation de bordeaux. · gestion de crise en situation d’urgence. ... une...
Post on 16-Sep-2018
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Gestion de crise en situation d’urgence.
La démarche initiée par l’Université de Bordeaux.
Journée des assistants de prévention.
Sommaire
1. La gestion de crise: un sujet nouveau dans un contexte inédit.
2. Les missions du Fonctionnaire de Sécurité et de Défense (FSD).
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le plan de continuité d’activités (PCA).
4. Point d’avancement.
5. Les prochaines étapes.
Réunion des cadres du 22 juin 2016 3
1. La gestion de crise: un sujet nouveau dans un contexte inédit
La crise, de quoi parle t-on? ü Ethymologie:
grec Κρίσις è jugement ou décision Latin crisis è assaut
ü Sens actuel: la perturbation. ü Définition adaptée : « situation où les principes sur lesquels repose une
activité sont remis en cause ».
Source : projet ORTOLANG du Centre national de ressources textuelles et lexicales (UMR ATILF, CNRS – MSH Lorraine, PIA)
Réunion des cadres du 22 juin 2016 4
1. La gestion de crise: un sujet nouveau dans un contexte inédit
Bien qu’exposés à des crises potentielles, les universités sont peu préparées à la gestion de crise.
Une couve r tu re des r i sques organisée autour des risques sur les biens et les personnes (incendie, premiers secours…), les risques e n v i r o n n e m e n t s ( p l a n s d e prévention, gestion des matières dange reuses . . . ) , l e s r i sques financiers ou RH (surtout depuis les R C E ) n e c o u v r a n t q u e t r è s partiellement le spectre de tous les risques potentiels.
Des champs entiers mal couverts:
- Risque social - Risque médiatique ou d’image - Risque à l’international - Risque numérique - Risque terroriste - Etc
- Un constat: des établissements peu outillés, peu conscients, peu préparés. Une gestion de crise qui se fait sans recul ni cadre pré-déterminé.
Réunion des cadres du 22 juin 2016 5
1. La gestion de crise: un sujet nouveau dans un contexte inédit
Un avant et après 2015: - Le risque est désormais multidimensionnel - L’activation du plan Vigipirate a des niveaux élevés force les
établissements à envisager un risque inédit, le risque terroriste, et donc à se poser la question des modalités de la gestion de crise.
- 7 décembre 2015: circulaire commune Intérieur/MENESR. Universités et services de police doivent travailler ensemble.
- Le rappel du HFSD: la nécessité pour les établissements de l’ESR de se doter d’un plan de continuité des activités.
- Un élément central èla gestion de crise.
- Une priorité liée à la sûreté qui permet de lancer la démarche. Réunion des cadres du 22 juin 2016 6
2. Le rôle du FSD
Une double tutelle: ü Le Haut Fonctionnaire de Défense et de Sécurité du MENESR ü Le président de l’Université
Missions:
ü la protection du potentiel scientifique et technique (PPST) ü L’application des plans nationaux de sécurité dont plan Vigipirate (sur le
territoire national et à l’étranger)
Réunion des cadres du 22 juin 2016 7
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Une définition: « …a pour objet de décl iner la stratégie et l’ensemble des dispositions qui sont prévues pour garantir à une organisation la reprise et la continuité de ses activités à la suite d’un sinistre ou d’un événement perturbant gravement son fonctionnement normal”.
➔ Un document de référence: Guide pour un réaliser un plan de continuité d’activité du Secrétariat général à la défense et à la sécurité nationale (SGDSN).
Réunion des cadres du 22 juin 2016 8
GUIDE
POUR RÉALISER UN
PLAN DE CONTINUITÉD’ACTIVITÉ
Premier ministre
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Une stratégie: donner la priorité dans un premier temps au volet « sûreté » et concentrer la rédaction de fiches de procédures sur les exigences du Plan Vigipirate.
› Ces premiers éléments ont vocation à être complétés dans un document unique par les
procédures propres à d’autres structures (DSI, PILPSE, FIPVU, laboratoires…).
➔ Une méthode : › un groupe projet restreint pour avancer vite : FSD, Direction de la
prévention, PSCI, Dcom, DAC. › Un calendrier contraint: présenter les premières réalisations en octobre. › Une démarche partagée en interne et avec nos partenaires: processus de
relecture des fiches de procédures par des «experts » ciblés.
Réunion des cadres du 22 juin 2016 9
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Une approche multidimensionelle:
q L’activation d’une cellule de crise q La maîtrise de la communication en période de crise
q La démarche d’évaluation des risques (exposition, récurrence, gravité potentielle…) q Comment les anticiper? q Comment les prévenir? q Comment réagir lorsqu’un événement arrive? q Comment gérer la période de crise? q Comment organiser la reprise des activités essentielles au bon fonctionnement de
l’établissement?
Réunion des cadres du 22 juin 2016 10
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Des exemples des sujets traités:
q Découverte d’un colis/courrier suspect q Présence d’un véhicule suspect q Alerte à la bombe q Appel anonyme q Prise d’otages q Fusillade q Etudiant ou personnel en danger à l’étranger q Etc…
➔ Le traitement des autres risques ne relève pas de cette démarche mais contribuera au PCA: risques majeurs naturels, risques technologiques ou environnementaux, risques sanitaires, accidents collectifs…
Réunion des cadres du 22 juin 2016 11
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Point d’étape sur la démarche
q Validation de la composition et du périmètre de la cellule de crise q Identification des premières fiches « risques » q Rédaction en cours des fiches de procédures q Relecture et validation en septembre 2016 q Présentation devant les instances à partir d’octobre
➔ Après ce premier round, poursuite des travaux: q Travaux sur les risques non traités q Diffusion, communication, appropriation des procédures q Test grandeur nature q Un travail à mener d’ici fin 2017
Réunion des cadres du 22 juin 2016 12
3. La démarche de l’Université de Bordeaux : le PCA
➔ Une démarche locale qui s’inscrit dans une contexte de prise de conscience nationale des enjeux liés à la sûreté
➔ Un thème traité à l’occasion des dernières Journées nationales de l’association des DGS
➔ Un groupe de travail spécifique Cabinet/DGESIP/Association DGS/CPU/CDEFI
Réunion des cadres du 22 juin 2016 13
Annexe: une initiative originale
Initiative co-portée par le RDSN et le FSD. Focus sur la fonction de Référent défense et sécurité nationale: Pr Sébastien-Yves Laurent è favoriser le lien ESR/Défense en valorisant l’expertise de l’ESR au profit de la Défense + valoriser les débouchés Défense pour nos formations. Objectifs: - Valoriser l’expertise des réservistes de l’UBx - Renforcer le lien ESR-Défense - Appui opérationnel (analyse de risques, procédures, relais auprès des
communautés…)
- Une info diffusée par la newsletter: peu de remontées, comment mieux cibler nos personnels susceptibles de s’impliquer?
Réunion des cadres du 22 juin 2016 14
Conclusion
➔ L’amorce d’une évolution majeure: la sûreté comme un sujet prioritaire à part entière au sein des établissements.
➔ La nécessité de s’organiser et d’anticiper. ➔ La nécessité absolue de se coordonner avec ses partenaires dont la
Police (ex: partenariat Ubx/DDSP 33). ➔ Anticiper la réaction de la crise à venir. ➔ Préparer la résilience de l’établissement au travers du PCA.
Priorité 1 : préparer les acteurs humains et l’organisation à faire face à la crise (informer, former, tester). Priorité 2 : savoir quand et comment communiquer.
Réunion des cadres du 22 juin 2016 15
top related