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GESTIÓN DE CRISIS, SEGUROS ,AGRARIOS Y EL CHEQUEO MÉDICO
DE LA PAC
Fernando J. Burgaz
Entidad Estatal de Seguros Agrarios ENESAEntidad Estatal de Seguros Agrarios. ENESA.
22 de julio de 2008
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Las crisis agrarias y elLas crisis agrarias y el seguro agrariog g
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
El seguro como herramienta para el control de las consecuencias derivadas de catástrofes
t l i ti
AGRICULTURA ECONOMÍA SOCIEDAD
naturales y epizootias
NACIONAL Aprovisionamiento de Tensiones y desequi-
librios (balanza dePrecio y reparto
alimentosNACIONAL pvíveres
librios (balanza de pagos, inflación)
alimentos
Economía nacional
REGIONALTensiones y desequi-librios (migraciones,
pobreza)Producción regional Productividad de la
economía
LOCALTensiones y desequi-
librios (salud
Renta explotacionesRendimientos locales
LOCAL librios (salud, desempleo)Política de preciosExplotación agrícola
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
CATÁSTROFES NATURALES Y EPIZOOTIAS
SEGURO
El seguro como instrumento para la estabilización de los ingresos
GRADO DE SIGNIFICACIÓN DE LAS INDEMNIZACIONES DEL SEGURO EN LOS INGRESOS ANUALES DE SECTOR DE CEREALES DE INVIERNO
100%
90%
80%
70%1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Indemnizaciones pagadas a los agricultores aseguradosValor de la producción obtenida
El sistema español de seguros agrarios, como
instrumento de gestión deinstrumento de gestión de crisisc s s
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
1.- Generalización de la protección al conjunto de los sectores agrarios
Las garantías del sistema abarcan a la práctica totalidad de las producciones agropecuarias
conjunto de los sectores agrarios
producciones agropecuarias.
Producciones asegurablesProducciones asegurables
La totalidad de las producciones agrícolas cultivadas en España.
Entre las producciones pecuarias, el ganado vacuno, ovino, caprino, equino, aviar de carne, aviar de puesta, porcino y apícola.
Las producciones aquícolas de trucha, dorada, besugo, lubina, rodaballo, corvina y mejillón.odaba o, co a y ej ó
Las plantaciones forestales en suelos agrícolas y los alcornocales.
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2.- Amplia cobertura ante los riesgos de la naturaleza
Ofrece protección ante las consecuencias derivadas de, prácticamente, todos los riesgos naturales no controlables.
Adicionales1%
M. Ternero30% Accidentes
49%
Distribución por riesgos en 2006
Otros14%
Incendio2%
I d ióS i t
EEB0%
P t Inundación1%
S.R.B.1%
Saneamiento7%
Partos6%
Mamitis6%
Viento4%
H l dPedrisco
46%
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Helada9%Sequía
23%
46%
3.- Importante grado de respuesta de los productoresp
Agricultura
Cereales de invierno
Ganadería
Retirada de animales79,6% 95,0%Árboles frutales
Platanera
Bovino lechero (accidentes y enfermedades)
Bovino de carne (accidentes y
76,3%
100 0%
79,6%
42,0%17 0%
95,0%
Platanera
Cítricos
Hortalizas
epizootias)100,0%
46,6%25 9%
17,0%Ovino (accidentes y epizootias)
12,0%Hortalizas
Viñedo
Olivar Todas las especies
Acuicultura32,7%25,9%
9 4% 14 8%Olivar Todas las especies9,4% 14,8%
Implantación media en producciones
agrícolas
47%
53%
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PACSystème assurantiel espagnol
agrícolas 53%
Asegurado No asegurado
4.- Balance financiero positivo para el sector agrario
El balance de la aplicación del sistema, en términos económicos, es muy favorable al agricultor.
g
600
700
400
500
eeu
ro
200
300
mill
. de
100
200
01991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Años
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Prima Agricultor Siniestralidad
5.- Balance financiero entre indemnizaciones y subvenciones ENESA
Relación entre indemnizaciones y subvenciones
y
500
600
700
200
300
400
de e
uro
-100
0
100
mill
. d
-400
-300
-200
4001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
AñosSubvenciones Siniestralidad
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Subvenciones SiniestralidadSubv - Indem Lineal (Subv - Indem)
6.- Los datos básicos del seguro en 2007
490 000 óli it490.000 pólizas suscritas.
Capital asegurado de 10.031 millones euros.p g
Más de 717 millones euros de primas, de los cuales 292 millones de euros de subvenciones ENESA.
471 millones euros de indemnización percibidas por471 millones euros de indemnización percibidas por los asegurados, pagados por las compañías aseguradorasaseguradoras.
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Los futuros desarrollos en el sistema de seguros agrariossistema de seguros agrarios
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Los futuros desarrollos
Completar la cobertura para alcanzar la universalizaciónCompletar la cobertura para alcanzar la universalización del sistema (está en marcha el desarrollo del seguro forestal).
Integrar rápidamente otras epizootías en la cobertura del sistema (gripe aviar, newcastle, peste equina).
Desarrollar las pólizas de explotación y los contratos colectivos de seguro.colectivos de seguro.
Impulsar los estudios para desarrollar el seguro de ingresos y la cobertura de los riesgos de mercadoingresos y la cobertura de los riesgos de mercado.
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Nuevos riesgos en una agricultura g gen cambio:
Nuevas oportunidades para el seguroseguro
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Nuevas oportunidades para el desarrollo del seguro
INCREMENTO DE LOS
desarrollo del seguro
INCREMENTO DE LOSRIESGOS “ZOO” Y
“FITO” SANITARIOS
INCREMENTO DE LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES
INCREMENTO DE LAINCERTIDUMBRE EN LOS
RIESGOS DE PRODUCCIÓN
TENDENCIA AL CAMBIOCLIMÁTICO
INCREMENTO IMPORTANCIARIESGOS MEDIOAMBIENTALES
INCREMENTO DE LACONCIENCIA
MEDIOAMBIENTAL
GLOBALIZACIÓN DE LA INCREMENTO DE LOSRIESGOS DE MERCADO
GLOBALIZACIÓN DE LAAGRICULTURA Y LIBERALIZACIÓN
DE MERCADOS
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Situación del seguro agrarioSituación del seguro agrario y la gestión de crisis agrarias en el marco de los acuerdos
de la OMCde la OMC
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
1.- Programas de seguros de ingresos y de “red de seguridad” de los ingresos
Situación actual (Punto 7, Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura Acuerdo de Marrakech)
g g
Agricultura. Acuerdo de Marrakech)
Programas destinados a compensar las crisis de mercado, q e ocasionen gra es pérdidas de ingresosque ocasionen graves pérdidas de ingresos.
Criterios básicos para la aplicación de estos programas:La pérdida de ingresos debe ser superior al 30% de los ingresos
medios normales de los tres últimos años.
El productor afectado percibirá como pago una cantidad inferior al 70% de la pérdida de ingresos efectivamente registrada.
La U.E., hasta el presente, no ha presentado ninguna medida relacionada con este tipo de programas
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
relacionada con este tipo de programas.
2.- Las ayudas a los seguros agrarios en el marco de los Acuerdos de la OMC
Situación actual (Punto 8, Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. Acuerdo de Marrakech)Agricultura. Acuerdo de Marrakech)
Se considera que, bajo ciertas condiciones, no distorsionan el comercio las ayudas otorgadas en concepto de socorro tras desastres naturales y las derivadas de la participación financiera del gobierno en planes de seguro de cosechas.g p g
Se establecen los siguientes condicionantes:Se establecen los siguientes condicionantes:Reconocimiento previo del desastre natural, por el gobierno.
La pérdida de producción debe ser superior al 30% de la producción media de tres años.
Los pagos no pueden superar el valor de las pérdidas registradas.
Los pagos destinados a pérdidas de ingreso o factores de producción
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Los pagos destinados a pérdidas de ingreso o factores de producción.
3.- Las ayudas a los seguros agrarios en el marco de los Acuerdos de la OMC
Cambios previsibles (Ronda Doha)
Están en discusión algunos de los criterios que definen la “caja verde”, lo que previsiblemente posibilitará la efectiva i l ió l i d l d úbli linclusión, en la misma, de las ayudas públicas a la subvención al coste del seguro y facilitará la implantación de una red de seguridad de los ingresos.
En el estado actual de las negociaciones existe un importante g pgrado de acuerdo para establecer que:
“En caso de participación financiera del gobierno en planes de seguro de las cosechas o de producción el derecho a percibir estos pagos selas cosechas o de producción, el derecho a percibir estos pagos se determinará por una pérdida de producción superior al 30% del promedio de la producción en un período que se demuestre actuarialmente apropiado … …. la producción media de los cinco años precedentes o de un promedio
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trienal de los cinco años precedentes” (Informe FALCONER 2).
Situación de la gestión de riesgos y crisis en la
agricultura en el marco de laagricultura, en el marco de la Unión EuropeaU ó u opea
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
1.- Situación de la gestión de riesgos y crisis en la agricultura, en el ámbito de la UE
Documentos y normativa básica
g ,
Comunicación de la Comisión al Consejo sobre “la
Documentos y normativa básica
Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y crisis en la agricultura” (COM 2005/74).
Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al f ( /C / )sector agrario y forestal 2007 – 2013. (2006/C 319/01).
Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las PYMES.
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y p
2.- Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y j g g y
crisis en la agricultura
Establece la posibilidad de utilizar fondos comunitarios (el 1% de los fondos obtenidos de la modulación) para promover algunos instrumentos de gestión de riesgos y g g g ycrisis:
Opción 1. Seguros contra catástrofes naturales. Utilización de fondos comunitarios para financiar el pago de las primas.comunitarios para financiar el pago de las primas.
Opción 2. Apoyo a las mutualidades. Posibilidad de facilitar ayudas para la creación de mutualidades en el sector agrícola.
O ió 3 P t ió d b t bá i t l i i dOpción 3. Prestación de una cobertura básica contra las crisis de ingresos. Interés por establecer una protección contra las crisis de ingresos, de más eficacia que la cobertura actualmente contemplada en la PAC.PAC.
Las medidas a proponer deben respetar todos los criterios
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p p pde la “caja verde” fijados por la OMC.
2.- Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y
Opción 1: Seguros contra catástrofes naturales (1)
crisis en la agricultura (1)
Opción 1: Seguros contra catástrofes naturales (1)
Esta opción posibilitaría la utilización de fondos comunitarios para financiar el pago por los agricultores decomunitarios para financiar el pago por los agricultores de seguros de catástrofes o enfermedades.
La subvención de la U.E. y las subvenciones nacionales o regionales no podrían superar el 50% del coste del seguro.
La subvención puede ser cofinanciable si el seguro solo p ggarantiza pérdidas que excedan del 30% de la producción media de los tres años anteriores o una media de tres años dentro de los cinco anteriores excluyendo el más alto y el
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dentro de los cinco anteriores, excluyendo el más alto y el más bajo.
2.- Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y
O ió 1 S t tá t f t l ( 2)
j g g ycrisis en la agricultura (2)
Opción 1: Seguros contra catástrofes naturales (y 2)
Dentro de esta opción podrían contemplarse el fomento deDentro de esta opción podrían contemplarse el fomento de regímenes privados de seguro agrario de sistemas nacionales de reaseguro, como:
Favorecer acuerdos de coaseguro entre compañías de seguro privadas.
Ofrecer un reaseguro público a precios reducidos.
Ofrecer gratuitamente parte del reaseguroOfrecer gratuitamente parte del reaseguro.
Participar como socios en el reaseguro.
La implantación de esta opción no supondría ninguna limitación adicional a las subvenciones estatales al coste del seguro que seguirían reguladas por las Directrices
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seguro, que seguirían reguladas por las Directrices Comunitarias.
2.- Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y j g g y
crisis en la agricultura (3)
Opción 2: Apoyo a las mutualidades
Mediante esta opción se buscaría convertir las mutualidades en un instrumento más utilizado en la gestión de riesgos, para ello se podrían facilitar ayudas para su creación.
Las ayudas a conceder serían temporales y decrecientes, destinadas a financiar su funcionamiento administrativo.
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2.- Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la gestión de riesgos y crisis en la agricultura (y 4)
Opción 3: Prestación de una cobertura básica contra las crisis de ingresosde ingresos
En esta opción se plantea la posibilidad de crear nuevos instrumentos para hacer frente a pérdidas graves deinstrumentos para hacer frente a pérdidas graves de ingresos, en aquellos aspectos no cubiertos por la actual PAC. Las condiciones para dichas medidas serían:
Accesibles a todos los agricultores afectados por la crisis.
Se percibirían las ayudas si los ingresos en el año fuesen inferiores al 70% de la renta bruta media o el equivalente en ingresos netos de los tres años anteriores o una media de tres años de los cinco anteriores.
El importe de los pagos serían inferiores al 70% de la pérdida de ingresos del productor.
La implantación de esta opción requeriría una definición
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contable exacta de los ingresos y el establecimiento de una renta de referencia de las explotaciones agrarias.
3.- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007 – 2013 y Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión (1)
Se definen los requisitos que deben reunir las ayudas estatales para ser consideradas compatibles con el Tratado, para ayudas destinadas a compensar los daños sufridos porpara ayudas destinadas a compensar los daños sufridos por la producción agrícola:
Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales u otros acontecimientos de carácter excepcional.
Ayudas destinadas a compensar a los agricultores por pérdidas debidas a condiciones climáticas adversas.
Ayudas para el pago de primas del seguro.
Estas ayudas provienen en todos los casos de fondos nacionales.
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3.- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007 – 2013 y Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión (2)
Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales u otros acontecimientos de carácter excepcional
Definición de “desastre natural” y su aplicación a la agricultura.
Una vez demostrada la existencia de un desastre se pueden autorizar ayudas para compensar h t 100% d l d ñhasta un 100% de los daños.
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3.- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007 – 2013
Ayudas destinadas a compensar a los agricultores por pérdidas
y Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión (3)
Ayudas destinadas a compensar a los agricultores por pérdidas debidas a condiciones climáticas adversas
Definición de “fenómenos climáticos adversos” y su aplicación a la agricultura. La intensidad del daño debe ser superior al 30% de la producción media anual durante el trienio precedente o de una media trienal sobre los cinco años anteriores, excluyendo la mayor y la menor.
L é did d l l á b l j t d l l t ióLas pérdidas de calcularán sobre el conjunto de la explotación.
Las ayudas no podrán superar el 80 o 90% de las pérdidas.
Restricciones en la compatibilidad de las ayudas, desde el 1 de enero de 2010, cuando no se hayan contratado seguros.
Recomendación a los agricultores a contratar seguros para
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Recomendación a los agricultores a contratar seguros, para mejorar la gestión del riesgo.
3.- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007 – 2013 y
A d l d i d
Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión (y 4)
Se declara que el seguro es una herramienta muy útil
Ayudas para el pago de primas de seguro
Se declara que el seguro es una herramienta muy útil para la buena gestión de riesgos y crisis.
No se modifican los porcentajes máximos de lasNo se modifican los porcentajes máximos de las ayudas, establecidos para el período 2000 a 2006, del 80 o 50%, según las modalidades de cobertura del seguro.
Exclusión de las grandes empresas y de las empresas de transformación y comercialización, del acceso a las a dasayudas.
Las ayudas no deberán suponer un obstáculo para el buen funcionamiento del mercado interior de seguros
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buen funcionamiento del mercado interior de seguros.
El seguro agrario y otrosEl seguro agrario y otros instrumentos de gestión de riesgos en las últimas OCM
reformadasreformadas
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
1.- Actuaciones en gestión de crisis en la OCM reformada, de frutas y hortalizas (1)
Fondos operacionales y programas operativos (capítulo II) (1)
La gestión se organizará a través de las OPFH (un 50% a cargo del presupuesto comunitario).g p p )
Los programas operativos establecidos para la OPFH podrán incluir actuaciones para evitar o controlar las crisis de mercado.
Los posibles instrumentos para la gestión, consistirán:Cosecha en verde o renuncia a efectuar la cosecha.
Instrumentos de promoción y comunicación en tiempos de crisis.
FormaciónFormación.
Seguros de cosechas.
Financiación costes administrativos en la creación de fondos mutuales.
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Ayudas para la obtención de préstamos bancarios.
1.- Actuaciones en gestión de crisis en la OCM reformada, de frutas y hortalizas (2)
Fondos operacionales y programas operativos (y 2)
Durante tres años, podrá concederse una ayuda estatal para
Fondos operacionales y programas operativos (y 2)
, p y pextender la aplicación de las medidas de gestión de las crisis a los productores no afiliados que entre en contacto con una OPFHOPFH.
La compensación para los productores que no estén afiliados no será superior al 75% de la ayuda comunitaria p yrecibida por los miembros de la OPFH.
La ayuda comunitaria a las OPFH seguirá limitada al 4,1% del l t t l d l d ió i li d t ávalor total de la producción comercializada, pero aumentará
al 4,6% si el exceso se utiliza solo para la prevención y gestión de crisis.
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2.- Actuaciones en gestión de crisis en la OCM reformada, de viñedo (1)
Programas de apoyo (sección 2)
Prevé la asignación de sobres nacionales, a cada estado miembro, para la financiación de determinados programas de apoyo. La dotación presupuestaria total varía entre 623 M€ en 2009 y 830 M€ en 2015.
Los programas de apoyo pueden contemplar las siguientes actuaciones:actuaciones:
Promoción de mercados en terceros países.
Reestructuración y conversión del viñedo.
Poda en verde.
Fondos mutuales (art. 12).
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Seguros de cosechas (art. 13).
2.- Actuaciones en gestión de crisis en la OCM reformada, de viñedo (y 2)
Fondos mutuales (sección 2, art. 12)
Apoyo para la constitución de fondos mutuales, que p y p , qpermitan a los productores autoasegurarse ante las consecuencias de las fluctuaciones de mercado.
La ayuda económica a la implantación de fondos mutuales estará dirigida a la compensación de losmutuales estará dirigida a la compensación de los costes administrativos que se generen en su gestión y tendrán un carácter temporal y decreciente.
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
2.- Actuaciones en gestión de crisis en la OCM reformada, de viñedo (y 3)
Seguros de cosechas (sección 2, art. 13)
Apoyo a seguros de cosechas que contribuyan al mantenimiento de los ingresos de los productores afectados por desastres naturales adversidadesafectados por desastres naturales, adversidades climáticas o enfermedades.
El apoyo económico al seguro se ajustará a los criterios establecidos por la Comisión para la
ibili ió d d (R l CEcompatibilización de ayudas (Reglamento CE 1857/2006, de la Comisión).
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
El seguro agrario y otrosEl seguro agrario y otros instrumentos de gestión de
riesgos en el “chequeo médico” de la PACmédico de la PAC
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
La gestión de riesgos en el “chequeo médico” de la PAC (1)
Principales ideas contenidas en la Comunicación de la Comisión al Parlamento y al Consejo
Entre los nuevos desafíos a los que debe responder la PAC,
Comisión al Parlamento y al Consejo COM(2007) 722 final
q pla gestión de riesgos se sitúa en primer lugar.
Ampliar la utilización de una parte de los fondos de la d l ió did d tió d i lmodulación en medidas de gestión de riesgos, en el marco
de política de desarrollo rural y cumpliendo los criterios de la “caja verde”.
Examinar, caso por caso, la necesidad de medidas adicionales en futuros ajustes de los mecanismos de mercadomercado.
Llevar a cabo un análisis más general de la gestión de riesgos para el período posterior a 2013.
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
riesgos para el período posterior a 2013.
La gestión de riesgos en el “chequeo médico” de la PAC (2)
Principales aspectos contemplados en el artículo 69 de la propuesta de Reglamento
Se refiere exclusivamente al seguro de “cosechas”.
la propuesta de Reglamento [COM(2008) 306/4]
g
Contempla solamente la cobertura de los daños ocasionados por los “fenómenos climáticos adversos”.(como helada, granizo, hielo, lluvia o sequía, que destruyan más del 30% de la producción media anual del agricultor durante 3 años anteriores o 5 años, quitando el mayor y menor).
La contribución financiera se fijará en el 60% de la prima, el porcentaje se podrá incrementar al 70%, en determinados casoscasos.
La cobertura del seguro solo se concederá cuando el fenómeno adversos haya sido reconocido oficialmente por la
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
y pautoridad competente.
La gestión de riesgos en el “chequeo médico” de la PAC (2)
Principales aspectos contemplados en el artículo 70 de la propuesta de Reglamento
Se refiere exclusivamente a los fondos mutuales.
la propuesta de Reglamento [COM(2008) 306/4]
Contempla solamente la cobertura de las pérdidas causadas por epizootias o enfermedades vegetales.
Las compensaciones financieras de los fondos provendrán del capital social o de los préstamos contraídos.
Las contribuciones financieras a los fondos se destinará a los costes administrativos, el reembolso de los créditos y la reposición del capital social. p p
La contribución financiera se fijará en el 60% de la prima, el porcentaje se podrá incrementar al 70%, en determinados
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
casos.
Previsiones de futurosPrevisiones de futuros desarrollos en el marco de la
PAC
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Previsiones de futuros desarrollos en el marco de la UE (1)
Seguros contra catástrofes naturales – Participación
( )
C b ti ú i l d f t
financiera en el pago de las primas por los agricultores
Cabe esperar que se continúe incluyendo, en futuras modificaciones de las OCM, una referencia al pago de seguro de cosechas como una actuación elegible.
Es previsible un mayor desarrollo de sistemas nacionales de seguros agrarios.
Las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al sectorLas Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario, para 2007 – 2013, establecen un marco de actuación que previsiblemente no se verá modificado durante dicho período.
Ú íÚnicamente cabría pensar en un cambio de las normas si existiese un fuerte desarrollo del seguro en países comunitarios o una modificación sustancial en los criterios finales de los A d OMC
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Acuerdos OMC.
Previsiones de futuros desarrollos en el marco de la UE (2)
Apoyo a las mutualidades
( )
En los próximos años, no es previsible que se p , p qregistren cambios sustanciales en este ámbito de actuación, limitado a la posibilidad de conceder ayudas temporales y decrecientes para atender gastosayudas temporales y decrecientes para atender gastos administrativos.
En ciertos casos concretos y en determinados países, bajo el impulso de las modificaciones de las OCM,
d d i i i t d ll l tió dpuede adquirir un cierto desarrollo en la gestión de riesgos de mercado.
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Previsiones de futuros desarrollos en el marco de la UE (3)
Gestión de crisis agrarias
( )
Es de suponer que los mayores desarrollos en los
Gestión de crisis agrarias
próximos años, se concretarán en el desarrollo de modelos de gestión de crisis de mercado.
Debe esperarse un cierto avance en esta materia, con ocasión del “chequeo médico” de la PAC de 2008 segúnocasión del chequeo médico de la PAC de 2008, según compromiso de la Comisión:
“La Comisión declara que la propuesta española sobre la gestión de crisis seg ros de pre ención merece n e amen más min cioso Sincrisis y seguros de prevención merece un examen más minucioso. Sin embargo, la propuesta sugiere plantearse aspectos de naturaleza horizontal que requieren un análisis más fundamental. Como consecuencia, la Comisión pretende tratar este asunto en el contexto
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
, pdel chequeo médico”.
Previsiones de futuros desarrollos en el marco de la UE (y 4)
Posibles ámbitos de actuación en la gestión de crisis agrarias
(y )
Instrumentos para la gestión de crisis en el sentido
g g
Instrumentos para la gestión de crisis en el sentido definido en los Acuerdos de la OMC. En el ámbito de la U.E. no se ha definido hasta este momento ningún programa de
t ióactuación.
Instrumentos para la prevención de las crisis agrarias (crisis agraria como suma de crisis individuales):
Podas en verdePodas en verde.
Retiradas de productos.
Seguros de prevención de crisis
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
Seguros de prevención de crisis.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
e-mail: fburgazm@mapya.esweb: www.mapa.es
Gestión de crisis, seguro agrarios y “chequeo médico” PAC
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