giancarlo rando - a.a. 2009/2010 il diritto di voto ed i sistemi elettorali
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Giancarlo Rando - a.a. 2009/2010
Il diritto di votoed i
sistemi elettorali
Capacità elettorale
Capacità elettorale nella Costituzione italiana:
Requisiti positivi (art. 48, c. 1):
– cittadinanza;
– maggiore età.
– incapacità civile;
Requisiti negativi (art. 48, c. 4):
– sentenza penale irrevocabile;
– altri casi di indegnità morale stabiliti dalla legge.
Capacità elettorale: gli italiani all’estero
L. c. 1/2000 introduce c. 3 in art. 48, Cost.
Istituzione di una “circoscrizione estero”
Caratteristiche del voto
Ex art. 48, c. 1, il voto è:
– personale;
– eguale;
– libero;
– segreto.
Elettorato Camera dei Deputati
Art. 56 Cost.:
Elettorato attivo: 18 anni
Elettorato passivo: 25 anni
Elettorato Senato
Art. 58 Cost.:
Elettorato attivo: 25 anni
Elettorato passivo: 40 anni
Sistemi elettorali
Sistema elettorale: indica tutti gli elementi che incidono sul procedimento elettorale
Formula elettorale: è la formula matematica di traduzione dei voti in seggi
Definizioni:
Sistemi elettorali
Elementi del sistema elettorale:
Circoscrizioni Preferenze Primarie Informazione e propaganda
Finanziamento
Sistemi elettorali
- Plurality
- Majority
1. Maggioritari 2. Proporzionali
A seconda delle formule utilizzate:- Metodo D’Hondt - Metodo Sainte-Lagüe - Formula dei resti più alti
Due famiglie di sistemi
Sistemi elettorali: sistemi maggioritari
Modello di tipo plurality:
- maggioranza semplice dei voti
Esempio:• Sig. A 42%• Sig. B 41%• Sig. C 17%
- es. sistema elettorale Gran Bretagna
Sistemi elettorali: sistemi maggioritari Modello di tipo majority:
- maggioranza assoluta dei voti;
- eventuale ballottaggio;
- es. sistema elettorale francese.
Esempio 1: Sig. X
51% Sig. Y 46% Sig. Z 3%
Esempio 2: Sig. X 42% Sig. Y 45% Sig. Z 13%Sig. X e Sig. Y vanno al
ballottaggio
Formule proporzionali
Metodo D’HontMetodo D’Hont(dei divisori)(dei divisori)
Esempio: Circoscrizione assegna 12 seggi
SEGGI
Per 5
Per 4
Per 3
Per 2
Per 1
Lista ELista DLista CLista BLista ADivisore:
250.000 100.000 85.000 130.000 31.000
125.000
83.333
62.500
50.000
50.000
33.333
25.000
20.000
42.500
28.333
21.250
17.000
65.000
43.333
32.500
26.000
15.500
10.333
7.500
6.200
5 2 2 3 0
Sistemi elettorali: sistemi proporzionali Metodo Sainte-Lagüe (esempio)
12225SEGGI
27.777
Per 9
35.714
Per 7
26.00050.000
Per 5
43.333
28.333
33.333
83.333
Per 3
31.000
130.000
85.000
100.000
250.000
Per 1
Lista ELista DLista CLista BLista ADiviso:
20.000
14.285
11.111
17.000
12.142
9.444
18.571
14.444
10.333
6.200
4.428
3.444
Nella circoscrizione si assegnano 12 seggi:
Formule proporzionali
Formula deiFormula deiresti più altiresti più alti
Quoziente elettorale:
Voti espressi
Numero seggi
Esempio: circoscrizione che assegna 20 seggi
Quoziente elett.:
500.000
20= 25.000 (nessun resto)
Lista 1 150.000
Lista 2 120.000
Lista 3 80.000
Lista 4 40.000
Lista 5 110.000
150.000
25.000= 6 seggi
120.000
25.000= 4 seggi (20.000 voti di resto)
80.000
25.000= 3 seggi (5.000 voti di resto)
40.000
25.000= 1 seggio (15.000 voti di resto)
110.000
25.000= 4 seggi (10.000 voti di resto)
Formule proporzionaliEsempio: 2 circoscrizioni che assegnano 3 seggi ciascuna
Circoscrizione 1: 3 seggiCircoscrizione 1: 3 seggi
Lista 1 Lista 1 48.000 voti 48.000 votiLista 2 Lista 2 40.000 voti 40.000 votiLista 3 Lista 3 12.000 voti 12.000 voti
Circoscrizione 2: 3 seggiCircoscrizione 2: 3 seggi
Lista 1 Lista 1 42.000 voti 42.000 votiLista 2 Lista 2 46.000 voti 46.000 votiLista 3 Lista 3 12.000 voti 12.000 voti
Q.E. Circ. 1:
100.000
3= 33.333 Q.E. Circ.
2:
100.000
3= 33.333
1 s. + 14.667 voti1 s. + 6.667 voti0 s. + 12.000 voti
1 s. + 8.667 voti1 s. + 12.667 voti0 s. + 12.000 voti
Circoscrizione: 6 seggiCircoscrizione: 6 seggi
Lista 1 Lista 1 90.000 voti 90.000 votiLista 2 Lista 2 86.000 voti 86.000 votiLista 3 Lista 3 24.000 voti 24.000 voti
Esempio: 1 circoscrizione che assegna 6 seggi
Q.E. Circ.:200.000
6= 33.333
2 s. + 23.334 voti2 s. + 19.334 voti0 s. + 24.000 voti
Lista 1 Lista 1 3 seggi 3 seggiLista 2 Lista 2 3 seggi 3 seggiLista 3 Lista 3 0 seggi 0 seggi
Lista 1 Lista 1 3 seggi 3 seggiLista 2 Lista 2 2 seggi 2 seggiLista 3 Lista 3 1 seggi 1 seggi
Formule proporzionali
Formula deiFormula deiresti più altiresti più alti
Quoziente elettorale:
Voti espressi
Numero seggi
Quoziente Quoziente naturalenaturale
Con modificatoriCon modificatori Quoziente elettorale:
Voti espressi
N.ro seggi +1 o +2
l. 4 agosto 1993, n. 276 (legge elettorale per il Senato);
l. 4 agosto 1993, n. 277 (legge elettorale per la Camera dei Deputati).
La stagione dei referendum elettorali (1991-1993):
1991: referendum sulla preferenza multipla; 1993: referendum sul sistema elettorale del Senato.
La normativa elettorale:
Sistema elettorale italiano
Sistema elettorale italiano (1993-2006)
Sistema elettorale misto:
a) 3/4 maggioritario b) 1/4 proporzionale
Maggioritario a turno unico (plurality) Collegi uninominali
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
l. 21 dicembre 2005, n. 270
Caratteri comuni dei sistemi elettorali di Camera e Senato:
sistemi proporzionali …
… con eventuale premio di maggioranza. Possibilità di aggregazione delle liste in coalizioni
Sottoscrizione di un programma comune ed indicazione di un «capo della coalizione»
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
a) Camera dei deputati
Sistema di voto:
Distribuzione proporzionale a livello di Ufficio centrale nazionale
Attribuzione eventuale di un premio di maggioranza (sempre a livello nazionale)
N.B.: L’elettore dispone di una sola scheda in cui esprime il voto per una lista al fine della
distribuzione proporzionale dei seggi
Liste circoscrizionali bloccate
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
Sistema degli sbarramenti:
a) Coalizioni di liste: 10% e che contengano almeno una lista che abbia ottenuto più del 2%b) Liste all’interno delle coalizioni: 2%c) Liste esterne alle coalizioni: 4%Accedono alla
ripartizione dei seggi le liste che:
1. comprese in coalizioni che abbiano superato il 10%, raggiungano il 2% dei voti2. esterne a coalizioni o comprese in coalizioni che non abbiano raggiunto il 10%, abbiano almeno il 4% dei voti
Divisione dei seggi con la formula del quoziente naturale tra le liste che superano gli sbarramenti a livello di coalizioni
Operazioni di distribuzione dei seggi:Operazioni di distribuzione dei seggi:Camera dei deputatiCamera dei deputati
1. Ufficio centrale nazionale somma tutti i voti ottenuti in ogni circoscrizione da tutte le liste presenti e calcola le percentuali di ogni lista e coalizione a livello nazionale
2. Eliminazione dei voti delle coalizioni e delle liste esterne che non abbiano raggiunto il quorum di sbarramento
3. Sulla base di questo risultato prima distribuzione (provvisoria) dei seggi in base alla formula del quoziente naturale
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
a. La lista o la coalizione di liste più votata raggiunge 340 seggi (su 617, pari al 54%)
b. La lista o la coalizione di liste più votata non raggiunge i 340 seggi …
Si procede alla suddivisione dei seggi tra le liste secondo il sistema proporzionale
… scatta il premio di maggio-ranza e ottiene egualmente i 340 seggi
Verifica del risultato elettorale della lista o coalizione di liste che abbia ottenuto
più voti
I restanti 277 seggi sono divisi tra le altre coalizioni e liste che abbiano superato lo sbarramento
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
b) Senato
Sistema di voto:
Distribuzione proporzionale per liste bloccate a livello di circoscrizioni regionali Attribuzione (eventuale) di un premio di maggioranza in ogni Regione, proporzionale ai seggi assegnati nella circoscrizione
N.B.: Stesso meccanismo previsto per la Camera dei deputati ma su scala regionale e
non nazionale
Sistema elettorale italiano (riforma 2005)
Sistema degli sbarramenti:
a) Coalizioni di liste: 20% e contengano almeno una lista che abbia ottenuto più del 3%b) Liste all’interno delle coalizioni: 3%
c) Liste esterne alle coalizioni: 8%
Eccezioni: Regione Valle d’Aosta e Regione Trentino - Alto Adige Sistema maggioritario
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