”göteborg i ett helhetsperspektiv”
Post on 04-Feb-2016
60 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
”Göteborg i ett helhetsperspektiv”
Stadens organisation, styrformer och samordning
”En stad”Medborgarperspektiv
En stad för alla
Göteborgs Stad
• 1050 politiker • ca 2000 ledare• ca 48 000 medarbetare• ca 60 olika förvaltningar o bolag
Anställda Göteborgs Stad 2010Årsarbetare (arbetad tid) ca 41 800Antal anställda personer ca 48 600
Andel Varav KvinnorStadsdelsförv 65 % 84 % Fackförvaltningar 15 % 58 %Bolag 20 % 34 %
Antal chefer i staden över 2 000Andel kvinnor 59 %Utrikes födda 5 % (förvaltningarna)
Medelålder, tillsvidareanställda (förvaltningarna) 47 år
Valberedning
Stadsrevisionen
Valnämnden
Kommunstyrelsen,utskott
Stadskansliet
StadsdelsnämnderFörskola, grundskola, socialtjänst, omsorg, lokal kultur och fritid m.m.
UtbildningUtbildningsnämndenVuxenutbildningsnämnden
KulturKulturnämnden
FritidIdrotts- och föreningsnämndenPark- och naturnämnden
Nämnder
Mark och boendeByggnadsnämndenFastighetsnämndenLokalnämnden
Kommunfullmäktige
Teknisk försörjningKretsloppsnämndenNämnden för Göteborg Vatten
TrafikFärdtjänstnämndenTrafiknämnden
MiljöMiljö-klimatnämnden
Övriga nämnderArkivnämndenKonsumentnämndenNämnden för IntraserviceÖverförmyndarnämndenSociala resursnämnden
UtbildningGöteborgsregionens Tekniska Gymnasium AB
KulturGöteborgs Stadsteater AB
FritidLiseberg ABGot Event ABGöteborgsregionens Fritids-hamnar AB, GREFAB
Fastigheter och bostäderHantverks- & Industrihusi Göteborg AB, HIGABÄlvstranden Utveckling ABBoplats Göteborg ABFörvaltnings AB Framtiden
StyrelserTeknisk försörjningGöteborg Energi ABRenova ABGryaab AB
TrafikGöteborgs Gatu ABGöteborgs Spårvägar AB
NäringslivGöteborgs Hamn ABGöteborg & CoKommunintressent ABBRG, Business RegionGöteborg AB
Övriga bolagGöteborgs KommunalaFörvaltnings ABFörsäkrings AB Göta LejonKommunleasing i Göteborg ABGöteborgs Stads Upphandlings ABUtveckling Nordost AB
• 10 stadsdelnämnder
• 20 facknämnder
• Bolag-helägda-regionala-näringslivet, branschen
• Gemensam nämnd
• Kommunalförbund
• Tre koncerner
Gemensam nämndArkivnämnden VGR
KommunalförbundGöteborgsregionens Kommunalförbund
Räddningstjänsten Storgöteborg
Icke politisk nämndIntraservice
Delägda regionala bolag
• GREFAB 4 delägare 80%• Renova AB 11 delägare
83%• Gryaab 7 delägare
71%
Delägda bolag tillsammans med näringsliv eller branschen• BoPlats AB 40%• Göteborg o Co AB 55%• Lindholmen Science Park AB 16%• Johanneberg Science Park AB 50%• Västtrafik AB 15 %• Gbg Tekniska Gymnasium AB 49%• City flygplatsen i Göteborg AB 20%
Koncerner• Framtidenkoncernen10 dotterbolag-bostadsbolagen-störningsjouren-parkeringsbolaget
• Älvstranden Utveckling AB- Norra Älvstranden Utvecklings AB- Södra Älvstranden Utvecklings AB
Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB (GKF AB)
• Finansiell samordning av *Bolagens kommunbidrag- Göteborg Energi AB - Port Holding AB
- Göteborgs Spårvägar AB - Gbg Stads Gatu AB
- HIGAB - Liseberg AB
* Gbg Stadsteater AB (finansieras 48% av VGR)
* Got Event AB * Business Region Göteborg (BRG)
- Kommunleasing i Göteborg AB - Försäkrings AB Göta Lejon
- Utveckling Nordost AB - Gbg StadsUpphandlings AB
Styrning och ledning i Göteborgs Stad
• Att styra en hel stad åt samma håll!
• Hur säkerställer vi att fullmäktiges beslut och uppdrag tränger ned i organisationen och genomförs?
• Vilka roller och ansvar har de olika beslutsnivåerna i staden för att säkerställa styrning?
KF Budget för hela staden• Kommunfullmäktiges budget utgör Göteborgs Stads
övergripande styrdokument
• Budgeten vänder sig till samtliga nämnder & styrelser
• Ägardirektiv och reglemente beskriver uppdraget
• Nämnder & styrelser ansvarar för samtliga mål i KF-budgeten
• Inriktningsdokument & budgetförslag arbetas fram årligen
• Uppföljning av såväl fullmäktiges mål, som de egna målen
• Dialogen som styrform
Styrning (mål)
Uppföljning (mätning)
Genomförande
Nämnd/Bolagsstyrelse
KF
Förvaltning/Bolag
AvdelningAvdelning
EnhetEnhet
KS
Uppsikt
Ansvar och roller
SK
Rev
Stadsledningskontoret (SK ny org)Stadsledningsstab
Vice StadsdirektörDirektör Ledning o Samordning
SpecialiststabVice Stadsdirektör
Stadsdirektör
Utbildning,Barn o unga
Äldreomsorg,Hälso- o sjukvård
Individ- o familjeomsorg,
Funktionshinder
Stadsutveckling, Infrastruktur, Miljö, Klimat
Kultur, Fritid, Näringsliv, Turism,
Evenemang
Strategiskplaneringsstab
Ekonomi
Personal
Juridik
Internationella enheten,
Representation
Kommunikation
IT
Gemensammaspecialist-funktioner
Gemensammautvecklings-
projekt
Lokal-sekretariatet
Administrativaenheten
Rollfördelning
• Vision och förhållningssätt• Inriktningar och strategier• Prioriterade mål
• Målvärden• Aktiviteter och åtgärder
Vad
Hur
Överenskommelse politiker och tjänstemän-var går vårt gränssnitt?
• Visa vad vi står för genom vårt agerande
• Bygga på tillit men försvåra oegentligheter
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
• Informationspolicyenkät FoB och infocheferhandlingsplan 2 års genomförande
Redan är ett flertal utbildningar genomförda
• Handlingsplan för att stärka öppenheten
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
• Grundsyn: Tillit men försvåra oegentligheter
• ArbetsgruppStadskanslietinkl Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet RevisionenFramtidenkoncernenUpphandlingsbolaget
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
• Interna granskningarLeta efter oegentligeter, bygga upp en kunskap för nya granskningar och förbättrad interkontrollIdrott o FöreningLokalsekretariatetHjällbobostadenPoseidonEgnahemsbolagetGöteborg Energi AB(start våren -11)HIGAB (start våren -11)Lokalförvaltningen (start våren -11)Ev fler branscher
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
Internkontroll
- Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll
enligt COSO-modellen, gap-analys- Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o
styrelse, - Verifiering av självvärderingen (Revisionen)- Internrevision (stickprov)
Kommunfullmäktiges riktlinjer
Självskattning av riktlinjerna
nämnd o styrelse
Verifieringav självskattningen
GAP analysGAP analys
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
Interkontroll- Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll
enligt COSO-modellen, gap-analys- Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o
styrelse, - Verifiering av självvärderingen (Revisionen)- Internrevision (stickprov)
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter
- Etiska reglertillsammans med bygg – och anläggningsbranchenrevidering av nuvarande etiska regler
- Whistlebloweruppdrag från KSpåtala misstankar om oegentligheter
- Gemensam process för byggande
Koncernråd och FoB-grupper
En del i ledning och samordning av stadens
verksamheter
Koncernrådets roll och uppdrag
• På stadsdirektörens uppdrag är koncernrådet rådgivande och bidragande kring samlat agerande i vissa frågor som kräver samordning för hela staden – ”En stad”
• Koncernrådet bidrar till att skapa en strategisk agenda för Förvaltnings- och bolagschefsmötena
• Koncernrådet och FoB-grupperna har en nära koppling så att samtliga förvaltnings- och bolagschefer blir involverade i aktuella stadengemensamma frågor och uppdrag
• Koncernrådet ersätter inte den ordinarie linjeorganisationen
FoB-grupperna• Samtliga förvaltnings- och bolagschefer deltar
• I varje FoB-grupp finns representanter från stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och bolag
för att få med olika sektorer/ verksamheter/ perspektiv
• Stadsdirektören beslutar om gruppernas sammansättning och utser en ordförande för respektive grupp
• FoB-grupperna är ett forum för kollegialt utbyte men får uppdrag kring olika teman med koppling till förvaltnings- och bolagschefsmöten och koncernrådet
Samordning och kommungemensamma projekt
Stadengemensamma uppdrag och projekt
Vi har strategiska och angelägna uppdrag där vi måste jobba gemensamt
Exempel på kommungemensamma uppdrag
• Centrala Älvstaden• Infrapaketet• Medborgarservice• e-Hälsa• Nytt Ekonomikoncept (NEKK)• mfl
”Göteborgs stad i ett internationellt perspektiv”
• Vision, strategi och uppdrag• Samordning• Internationellt samarbete
Göteborgs Stads vision och strategierför internationellt samarbete
• Kommunfullmäktige fattar beslut om och ansvarar för stadsens vision och strategier för internationellt samarbete
• KF delegerar till kommunstyrelsen att genomföra samordning av det internationella samarbetet för Göteborgs Stad externt och internt
• KS fastställer riktlinjer för samordning av den internationella verksamheten
• Riktlinjerna gäller för stadens samtliga nämnder och bolag
• KF fattar beslut beträffande vänorter
• Tre vänorter, Bergen, Åbo och Århus
• KS fattar beslut om samarbete med övriga städer och partnerstäder
• För närvarande tre partnerstäder, Lyon, Nelson Mandela Bay Municipality (Port Elizabeth) och Shanghai
• Medlemskap i organisationer såsom Eurocities, Union of the Baltic Cities, ICLEI med flera
• KS presidium samordnar löpande internationella ärenden och samråder vid behov med KF presidium
top related