grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –om...

Innhold

• Avtaler

– Befolkningsdata

– Bedrifts- og foretaksregisteret (BoF)

– Ansattedata

• Status leveranser

• Anskaffelse og distribusjon

• Rutenett for visualisering

Befolkningsdata (BEF)

• Landsdekkende dataett leveres fra Skattedirektoratet via underleverandøren EDB infobank.

• Inneholder opplysninger om adresse, kjønn og alder på befolkningen.

• Koordinatfestes hos Asplan Viak ved å kople registeret mot Statens kartverks bygnings- og adresseregister, som inneholder koordinater. (GAB/Matrikkel)

• Aggregeres opp på bygningspunkt og 5-årige aldersgrupper

BEF – treffprosent på koordinatfestingsjobben

BEF - Treffprosent på koordinatfestingen

Treffprosenten stiger jevnt oppover, og godt over

halvparten av kommunene ligger på over 99%.

Disse inkluderer de største byene.

Befolkningsdata - innholdDatasett med et koordinatpunkt for hver bygning (og med sum antall bosatte på hver bygning) innholder følgende:

• Antall Sum antall personer

• Sum_0_4 Sum antall personer i aldersgruppen

• Sum_5_9

• osv for 5 års grupper

• Sum_p90 Sum antall personer over 90 år (pluss 90)

• Adresse_id Koblingsnøkkel til adresseregisteret

• Adresse_type_kode Adressetype. Matrikkeladresse (M), eller gateadresse (O)

• Gatenavn Gatenavn (for gateadresser)

• Ukoordinatsystem_nr Koordinatsystem sosi-nummer (23)

• Ukoordinat_kvalitet_kode Sosi kvalitetkode

• UX_koordinat X-koordinat

• UY_koordinat Y-koordinat

• Knr_tekst Kommunenummer som tall

• Komm_navn Kommunenavn

• Fylke Fylkesnummer (to siffer)

• Komm_fylke Fylkesnummer (fire siffer)

• Fylke_navn Fylkesnavn

• Distrik Distriktsnummer

• Distr_navn Distriktsnavn

• Region Regionnummer

• Region Regionnavn

• agg_f_1 Aggregeringsnøkkel (definert overfor)

Bedrifts- og foretaksregisteret (BoF)

• BoF er et stedfestet register over grunndata om Næringslivet i Norge.

• Driftes hos Statistisk sentralbyrå (SSB)

• Avtalen gir oss årlige leveranser av alle aktive juridiske enheter og bedrifter i flerbedriftsforetak og i offentlig sektor med ansatte (172 084 enheter), per mars 2006

Bedrifter uten ansatte

• Bedrifter uten ansatte ikke er inkludert i SVV’s leveranse.

• Dette fordi de utgjør ca halvparten av landets bedrifter, vi betaler per bedrift, og datagrunnlaget har liten innvirkning på vår bruk.

• Det er ikke utarbeidet nøyaktig forslag til hvordan disse bedriftene skal håndteres i en analyse.

• Se evt. testrapport sveis 2003071923-28.

• SSB har tidligere utlevert testdatasett til enkeltprosjekt med disse bedriftene dersom det er ønskelig.

BoF - Innhold

• Navn

• Organisasjonsnummer

• Adresse

• Koordinat

• Næringskoder (Egen standard): http://www.ssb.no/emner/10/01/nos_sn/nos_d383/nos_d383.pdf

BoF -

Ste

dfe

stin

g

• G1 Kobling mot GAB med adresse som nøkkel. Adressen er modifisert. Adresser med initialer i gatenavnet. Gir koordinat og grunnkrets.

• G2 Kobling mot Stedsnavneregisteret (SSR). Adresser som ikke er blitt stedfestet i rutinene S1, S2, S3, S5, G1. Adresser som består bare av et stedsnavn, og som dermed ikke kan kobles mot GAB, vil bli koblet hvis stedsnavnet finnes i SSR. Gir bare grunnkrets.

• G3 Statistisk kodet grunnkrets. Bedriften har fått den grunnkretsen innenfor sitt postnummer der det finnes flest næringsbygg.

• K1 Kobling mot GAB med numerisk adresse (for matrikkeladresser) som nøkkel. Bedrifter med denne koblingskoden er fra utsendelsen til kommunene i 2001 …

• K2 Kobling mot GAB med numerisk adresse (for matrikkeladresser) som nøkkel. Samme som K1, men gir bare grunnkrets (koordinater mangler i GAB).

• L Bedrifter sendt GDM og som ikke er blitt koblet, dvs. bedriftene har verken koordinater eller grunnkrets.

• L1 Kobling mot GAB. Gir koordinater og grunnkrets.

• L2, L3, L4 Kobling mot GAB. Gir bare grunnkrets.

• L5 Statistisk kodet grunnkretsplassering. Dette er for det meste bedrifter som er lokalisert i områder med dårlig adressekvalitet. De har derfor adresser som er for dårlige til å stedfestes i noen av de andre koblingsrutinene. Metoden her er at bedriften tilordnes den grunnkretsen som har flest næringsbygg innen bedriftens (beliggenhetsadresses) postnummer. Dette er derfor en usikker stedfesting. ……..

• S1 Kobling mot GAB med tilnærmet originaladresse. Gir koordinater og grunnkrets. Koblingen er geokoding i ArcView. ….

• S2 Kobling mot Landbruksregisteret. Omfatter bare bedrifter innen næringene 01 og 02. Gir koordinater og grunnkrets.

• S3 Kobling mot GAB med modifisert adresse (første navn i adressen er redigert ned til en bokstav). Rutinen omfatter en delmengde av de bedriftene som ikke ble koblet i S1. Koblingen er geokoding i ArcView som i S1. Modifisert adresse fra GAB sammenlignes med modifisert adresse fra BoF. Gir koordinater og grunnkrets.

Stedfesting BoF –Hovedprosjekt 2002

Antall bedrifter som ikke er koblet er lavere enn antall bedrifter som ikke ble stedfestet. Dette skyldes

mangler i GAB (bedriftene ble koblet mot GAB, men GAB manglet koordinater og/eller grunnkrets

for bedriftenes adresser).

Ansatte-data

• Data hentes fra NAV’s Aa register

• Koples mot Bedriftsregisteret hos SSB vha organisasjonsnummer for å stedfeste

• Leveres oss som fylkesvise datasett, inndelt etter hhv

– 1. Arbeidssted (fylke)

– 2. Bosted (fylke)

Dataformat

• Koordinatfestede befolkningsdata: ESRI shape / geodatabase for bruk i ArcGIS.

– Egenskapstabellene på standard access/dbf format.

– Koordinatinformasjonen som attributt i egenskapstabellen

• BoF og ansatte: Tekst-tabeller med format som bl.a. kan leses inn i Access eller ArcGIS

– Anbefaler å lese inn via access eller excel, men pass på: Dersom PC'en din har komma som desimalskilletegn, kan det være nødvendig å endre dette til punktum, samt spesifisere at NACE-kodene skal være flyttall ved import av disse. Se Formatbeskrivelse BOF og ansatte.txt

– Koordinatinformasjonen lagret i tabellene

Status og leveransetidspunkter

• Befolkningsdata oppdatert per 31.12.08

– Leveres oss årlig, ca mars mnd

• BOF oppdatert per mars 2009

– Utleveres årlig ca mai/juni

• Ansatte oppdatert per 4. kvartal 2008

– Utleveres årlig ca mai/juni

Regler for bruk

• SVV’s avtale gjelder egne ansatte og konsulenter som jobber for oss

• Prosjekter som skal ha data må ha en kontaktperson som er ansatt hos SVV

• Taushetserklæring til SVV for ansattedata. (Kanskje aktuelt også for befolkning).

• I avledede produkter som skal behandles av andre skal data om ansatte og befolkning bestå av minst 3 aggregerte forekomster.

– Løsningen blir ofte å slette forekomster som består av 1 eller 2 punkt, dersom det avledede produktet skal distribueres videre.

SVV’s godkjenning for bruk

• Tillatelse fra NAV med hjemmel i Lov om folketrygd av 28.2.1997 nr 19 §25-1 fjerde ledd.

– Om hvem som kan få tilgang.

• Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven § 31

– Om meldeplikt til datatilsynet

• Forplikter oss overfor NAV og datatilsynet til å ha tilfredsstillende informasjonssikkerhet og tilstrekkelig kvalitet på opplysningene.

Taushetserklæring fra NAV

• Erklæring om taushetsplikt vedrørende opplysninger fra Aa-registeret

– Det følger av forskrift om arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret § 15 at enhver som i medhold av forskriften får opplysninger fra Aa-registeret har taushetsplikt etter arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 7, jf. forvaltningsloven §§ 13-13e.

– Taushetsbestemmelsene i forvaltningsloven omfatter opplysninger om noens personlige forhold og drifts- eller forretningsmessige forhold. Videre utvider arbeids-og velferdsforvaltningsloven § 7 taushetsplikten til også å omfatte opplysninger om fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerforhold, sivilstand, yrke, bosted og arbeidssted.

– Taushetsplikten innebærer både at man skal unnlate å avsløre opplysninger for andre og aktivt hindre at uvedkommende får tilgang eller kjennskap til taushetsbelagte opplysninger. Taushetsplikten gjelder både i arbeidet og i fritiden.

– Brudd på taushetsplikten kan straffes med bøter eller med fengsel inntil seks måneder, se straffeloven § 121.

– Opplysningene skal, i henhold til de vilkår som er gitt for tilgangen, ikke hentes ut eller benyttes til annet enn det angitte formål.

– Jeg erklærer å ha lest ovenstående og har gjort meg kjent med de lovbestemmelser det er vist til. Jeg forplikter meg herved………

– Denne erklæringen undertegnes i to eksemplarer, hvorav ett eksemplar leveres til arbeidsgiver.

Distribusjonsrutiner SVV

• Kontaktpersoner:

– Vegdirektoratet: Hilde Sandbo

– I region:

• Nord: Lars Christensen

• Vest: Ole Johannes Nedrebø

• Øst: Jostein Henriksen

• Sør:

• Midt: Nils Stenså

• Data distribueres ved at brukerne får tilgang til område for dataene på felles-serveren K i SVV.

Utenfor SVV

• Befolkningsdata: Bestilles fra EDB infobank dersom man har tillatelse fra Skattedirektoratet. Kontakt EDB infobank. Koordinatfestet datasett – rutiner?

• BoF: Kopi av SVV’s leveranse kan bestilles fra SSB mot et mindre vederlag.

• Ansatte:

– Meldeplikt til datatilsynet for å få kople ansatt mot bedrift med organisasjonsnummer.

– Tillatelse må innhentes fra NAV Aa-registeret for bruk av data, samt koplingen (Sjekk brevet)

– SSB kan så levere kopi av SVV’s leveranse

• Kontaktperson SSB: Liv-Reidun Sletmoen

Visualisering på rutenett

• SSB har generert og tilgengeliggjort ulike rutenett

• Punktdata eller de mindre rutenettene kan aggregeres innenfor rutenettet for visualisering