höstbudget för 2020 - regeringen.se · 2019. 9. 18. · presentation av budgetpropositionen för...

Höstbudget för 2020

Presentation av budgetpropositionen för 2020Finansminister Magdalena Andersson18 september 2019

Finansdepartementet 1

Foto: Maskot / TT

• Ekonomiska läget• Ekonomisk avmattning och större risker i omvärlden• Regeringen har rustat Sverige

• Förslag i budgetpropositionen för 2020• Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas• Fler ska komma i arbete• Välfärden ska stärkas• Hela landet ska växa• Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland• Skatteförändringar

• Samhället ska byggas starkare för att ta itu med samhällsproblemen

Sammanfattning

Finansdepartementet 2

• Nytt för i dag• Ekonomiska läget• Förslag i budgetpropositionen för 2020• Sammanfattning

AGENDA

Finansdepartementet 3

Reformer, sammanslaget alla lagda budgetarMiljarder kronor

Källa: Finansdepartementet.

10 11 113

710 12

1

65

12

4

2226

35

05

10152025303540

2015 2016 2017 2018

Vård och omsorg

Skola

Generellastatsbidrag

Resurstillskott förra mandatperioden

Finansdepartementet 4

Välfärden ska stärkas

• Fem nya välfärdsmiljarder• En halv miljard till kommuner med stora

utmaningar kopplat till segregation

• Nytt statsbidrag till mindre kommuner som har fått ta ett stort ansvar för flyktingmottagandet

Mer resurser till kommuner och landsting

Foto: Christian Ferm / Folio

Finansdepartementet 5

Välfärden ska stärkas

• Förstärkt omfördelning till glesbygdskommuner

• Bättre användning av befintliga resurser

• Välfärdskommission för att tillsammans med kommuner, regioner och fackförbund hitta bättre sätt att jobba i välfärden

Mer resurser till kommuner och landsting

Foto: Maskot / Folio

Finansdepartementet 6

Välfärden ska stärkas

Resurser till kommunerna: fyra exempel

Finansdepartementet 7

0 2 4 6 8 10 12 14

Filipstad

Flen

Kramfors

Perstorp

Beräknat tillskott (miljoner kronor)

Tillskott nya VälfärdsmiljarderStatsbidrag för högt flyktingmottagandeStatsbidrag kommuner med socioekonomiska utmaningar

• Nytt för i dag• Ekonomiska läget• Förslag i budgetpropositionen för 2020• Sammanfattning

AGENDA

Finansdepartementet 8

Avmattning i Sverige och omvärlden2019 2020 2021 20221,9 2,0 2,0 2,02,1 2,1 2,0 2,0

1,4 1,4 1,8 1,91,6 1,6 1,6 2,0

6,3 6,4 6,4 6,56,3 6,4 6,4 6,5

82,7 82,6 82,7 82,883,0 82,7 82,8 82,9

BNP världenProcentuell tillväxt

BNP SverigeProcentuell tillväxt

ArbetslöshetProcent av arbetskraften

SysselsättningsgradProcent av befolkningen, 20-64

Anm.: Jämförelseprognos avser VÅP19. BNP världen avser handelsviktad omvärlds-BNP (KIX). Källor: SCB, Macrobond och egna beräkningar.

Finansdepartementet 9

0,4 0,3 0,4

1,2

2019 2020 2021 2022

Fortsatta överskott

. Källor: SCB, Finansdepartementet.

Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektorProcent av BNP

Finansdepartementet 10

Offentliga skulden är låg och har minskat

85,3

61

36,3

GreklandItalien

PortugalBelgienCypern

FrankrikeSpanien

StorbritannienKroatien

ÖsterrikeUngern

SlovenienIrland

TysklandFinland

NederländernaPolen

SlovakienMalta

LettlandSverigeLitauen

RumänienTjeckien

DanmarkLuxemburg

BulgarienEstland

Källa: Eurostat.

Offentlig skuldsättningProcent av BNP, första kvartalet 2019

Sverige

Tyskland

Storbritannien

Finansdepartementet 11

5457

40

2721

18 17

0

10

20

30

40

50

60

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Kostnaderna för migration och integration minskar

12

Källa: Finansdepartementet.

Utgifter för migration och integrationMiljarder kronor

Finansdepartementet

Finansdepartementet 13

Risker• Politiska risker

• Handelskonflikt • Brexit• Förhöjd oro i Mellanöstern• Politisk oro i flera EU-länder

• Snabbare inbromsning i världsekonomin • Lågt internationellt ränteläge• Svaga statsfinanser i många europeiska länder

• Klimatförändringar• Risker på bostadsmarknaden

• Nytt för i dag• Ekonomiska läget• Förslag i budgetpropositionen för 2020• Sammanfattning

AGENDA

Finansdepartementet 14

Reformförslag

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar Foto: Maskot TT

Finansdepartementet 15

• Största anslagsökningen i modern tid till Polisen

• Stärkt rättsväsende• Åklagarmyndigheten• Domstolarna• Kriminalvården• Med flera

• Ordning och reda på skattepengarna

• Mer pengar till det militära försvaret

Foto: Maskot / Folio

Finansdepartementet 16

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

• Fördjupa tilltron till demokratin• Mer arbete mot rasism och

hatbrott• Åtgärder mot mäns våld mot

kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck

• Långsiktigt hållbar migrationspolitik

Foto: Astrakan / Folio

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Finansdepartementet 17

Reformförslag

Foto: Maskot TT

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar

Finansdepartementet 18

• Fler och snabbare vägar till jobb• Aktiv arbetsmarknadspolitik• Ingångsavdrag• Etableringsjobb Ingångsavdrag

• Höjd kompetens och mer omställning• Kunskapslyftet• Studiestartsstödet• Utvecklingstid

• Konkurrenskraftiga svenska företag• Innovationsrådet• Exportstrategin• Almi• FoU-avdrag

Foto: Maskot / Folio

Fler ska komma i arbete

Finansdepartementet 19

Reformförslag

Foto: Maskot TT

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar

Finansdepartementet 20

• Skolan – jämlik kunskapsskola• Skarpare fokus på kunskap och bildning• Stärkt likvärdighet• Fler behöriga lärare och ett attraktivt

läraryrke

• Hälsa och sjukvård• Förbättrad tillgänglighet för patienter• Bättre kompetensförsörjning av

sjuksköterskor• Mer arbete mot psykisk ohälsa hos unga

Foto: Maskot / Folio

Finansdepartementet 21

Välfärden ska stärkas

• Stärkt ekonomi för äldre• Sänkt skatt för en miljon över 65 år• Höjt grundskydd för 675 000

pensionärer

• Utvecklad äldreomsorg• Bättre demensvård • Arbete mot äldres ensamhet • Stöd till idrott för äldre• Fler äldreboenden• Välfärdsteknik

Sverige ska vara ett bra land att åldras i

Foto: Maskot / Folio

Välfärden ska stärkas

Finansdepartementet 22

Reformförslag

Foto: Maskot TT

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar

Finansdepartementet 23

• Förbättrad infrastruktur• Snabbare utbyggnad av bredband• Mer väg- och järnvägsunderhåll• Nattåg till och från norra Sverige

• Fler bostäder i hela landet

• Skattereduktion i glesbygd

• Fler servicekontor i hela landet

• Stötta svensk livsmedelsproduktion

• Fortsatt lanthandelsstöd

• Stärkt lokal journalistik

Foto: Andreas Ulvdell / Folio

Hela landet ska växa

Finansdepartementet 24

Reformförslag

Foto: Maskot TT

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar

Finansdepartementet 25

• Snabbare klimatomställning• Klimatklivet

• Industriklivet

• Investeringsstöd solceller

• Grön skatteväxling• Bevarad och tillgänglig natur• Renare hav och vatten

Foto: PhotoAlto / Johnér

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Finansdepartementet 26

Reformförslag

Foto: Maskot TT

Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas

Fler ska komma i arbete

Välfärden ska stärkas

Hela landet ska växa

Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland

Skatteförändringar

Finansdepartementet 27

• Sänkt skatt för personer över 65 år• Bankskatt• Skattereduktion i stödområde A och B• Sänkt skatt på drivmedel• Förstärkt FoU-avdrag• Avskaffad värnskatt• Ingångsavdrag• Höjt tak för uppskov vid försäljning av

privatbostad• Skatt på avfallsförbränning• Skatt på plastbärkassar• Skattesänkningar inom ramen för grön

skatteväxlingFoto: Maskot / Folio

Skatteförändringar

Finansdepartementet 28

Fördelningsanalys Förändring av ekonomisk standardProcent

0,35

0,64

0,440,36 0,32 0,33 0,32

0,390,49

1,07

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total

Höjt uppskovstak

Värnskatt

Skattereduktion i stödområdeA och B

Grundskydd pensionärer

Pensionärsskatt

Fördelningsanalys: jämförelse mellan kvinnor och män

Finansdepartementet 30

0,5

0,7

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

Kvinnor Män

Total

Höjt uppskovstak

Värnskatt

Skattereduktion i stödområdeA och BGrundskydd pensionärer

Pensionärsskatt

Förändring av disponibel inkomstProcent

• Nytt för i dag• Ekonomiska läget• Förslag i budgetpropositionen för 2020• Sammanfattning

AGENDA

Finansdepartementet 31

Finansdepartementet 32

Sammanfattning

Ekonomiska lägetEkonomisk avmattning och större risker i omvärldenRegeringen har rustat Sverige

Förslag i budgetpropositionen för 2020Fler ska komma i arbeteSverige ska bli ett fossilfritt föregångslandVälfärden ska stärkasHela landet ska växaTryggheten ska öka och demokratin ska värnasSkatteförändringar

Samhället ska byggas starkare för att ta itu med samhällsproblemen

Höstbudget för 2020

Presentation av budgetpropositionen för 2020Finansminister Magdalena Andersson18 september 2019

Finansdepartementet 33

Foto: Maskot / TT

Appendix

Finansdepartementet 34

Nyckeltalstabell, jämfört med apr-19

. * Skillnad mellan faktisk och potentiell BNP i procent av potentiell BNP.

Anm. Försörjningsbalansen avser fasta priser. Källor: SCB och egna beräkningar.

Ny prognos (prognos från apr-19, i grått)Procentuell förändring om inte annat anges 2019 2020 2021 2022BNP 1,4 1,6 1,4 1,6 1,8 1,6 1,9 2,0BNP, kalenderkorrigerad 1,5 1,6 1,2 1,4 1,7 1,5 2,0 2,0BNP per capita 0,4 0,6 0,5 0,7 1,0 0,7 1,2 1,1Hushållens konsumtion 0,8 1,6 2,2 2,1 2,7 2,4 3,0 2,8Offentlig konsumtion 0,2 0,1 0,0 0,0 -0,5 -0,3 -0,9 -0,8Fasta bruttoinvesteringar -0,7 0,8 1,1 1,3 0,9 0,9 1,2 1,1Lagerinvesteringar, bidrag till BNP-tillväxten -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Export 3,5 3,5 2,4 3,1 3,1 3,2 3,2 3,5Import 0,6 2,3 2,2 2,5 2,2 2,6 2,3 2,4Nettoexport, bidrag till BNP-tillväxten 1,4 0,6 0,2 0,4 0,5 0,4 0,5 0,7Arbetade timmar, kalenderkorrigerad 1,1 1,0 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5 0,6Produktivitet, näringslivet, kalenderkorrigerad 0,8 0,9 0,8 1,3 1,7 1,4 1,7 1,6Sysselsättningsgrad, 15-74 år 68,6 69,0 68,5 68,7 68,7 68,8 68,8 68,9Sysselsättningsgrad, 20-64 år 82,7 83,0 82,6 82,7 82,7 82,8 82,8 82,9Arbetskraftsdeltagande, 15-74 år 73,3 73,6 73,2 73,5 73,4 73,5 73,6 73,7Arbetslöshet, 15–74 år (procent av arbetskraften) 6,3 6,3 6,4 6,4 6,4 6,4 6,5 6,5KPI (årsgenomsnitt) 1,9 2,0 1,7 1,9 2,1 2,2 2,3 2,7KPIF (årsgenomsnitt) 1,7 1,7 1,6 1,5 1,8 1,9 2,0 2,0Reporänta -0,3 -0,3 -0,3 0,0 -0,2 0,3 0,0 0,7Offentliga sektorns finansiella sparande, % av BNP 0,4 0,6 0,3 0,7 0,4 1,1 1,2 1,9Strukturellt sparande, offentlig sektor, % av BNP 0,0 0,2 0,2 0,5 0,5 1,0 1,3 1,9Offentliga sektorns skuld, % av BNP 34,8 34,5 33,4 32,8 31,8 30,9 29,6 28,2BNP-gap* 0,9 1,0 0,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0

Finansdepartementet 35

Reformtabellen från Finansplanen

2020 2021 2022Fler ska komma i arbete 1,9 2,4 2,8Sverige ska bli ett fossilfritt föregångsland 3,2 3,2 3,4Välfärden ska stärkas 4,6 6,3 6,2Hela landet ska växa 2,1 1,4 2,8Tryggheten ska öka och demokratin ska värnas 1,8 2,4 7,5Skatteförändringar för jobb och hållbar tillväxt 16,0 22,9 24,3Summa reformer 29,6 38,6 46,9Summa finansiering 5,2 8,9 14,8Övrigt (netto) 0,4 -0,4 0,3Effekt offentliga finanser -24,0 -30,0 -31,8

Finansdepartementet 36