hvordan skal kontrollutvalget arbeide med tilsyn og kontroll?€¦ · prioritering og...

• Hva er kontrollutvalget?

• Hvordan arbeider kontrollutvalget?

• Samvirke med andres tilsyn og kontroll

• Hvordan gi innspill til kontrollutvalget?

• Aktuelle saker

• Hvordan få økt fokus på kontrollutvalgets saker i

bystyret?

Hvordan skal kontrollutvalget arbeide

med tilsyn og kontroll?

Hvem er vi?

9 medlemmer med personlig vara: Henning Warloe (H – leder), Pål

Hafstad Thorsen (A – nestleder) Line Berggren Jacobsen (A) (vara

Tor A. Bremnes), Sigurd Hille (H) Åsta Årøen (V), Brita Toppe (Sp),

Ragnhild Hedemann (SV), Trond Wathne Tveiten (MDG) Martin

Virkesdal Jonsterhaug (Frp)

Organisering av kommunal egenkontroll

Den kommunale egenkontrollen

består av to kontroll-linjer som utgår

av bystyret:

Administrativ egenkontroll.

Byrådets ansvar for «betryggende

kontroll» med forvaltningen

(internkontroll)

Folkevalgt egenkontroll.

Kontrollutvalgets ansvar som

bystyrets kontrollorgan

Hvordan kan kontrollutvalget føre kontroll og

tilsyn?

• Orientering fra administrasjonen

• Være til stede i møter (også i lukket møte, jf. koml §23-2)

• Virksomhetsbesøk (kommunale virksomheter inkl. KF

og selskap)

• Regnskapsrevisjon

• Forvaltningsrevisjon

• Eierskapskontroll

• Høring

• Gransking

Hva skal kontrollutvalget gjøre?

• Kontrollutvalget kan gjennomføre de

undersøkelser som utvalget (eller

bystyret) finner nødvendig for å ivareta

kontrolloppgaven til utvalget.

• Kontrollutvalget kan i prinsippet

behandle ethvert forhold ved

kommunen sin virksomhet.

• Kontrollutvalget har en generell

innsyns- og undersøkelsesrett i

kommunen. Denne retten er ikke

begrenset av taushetsplikt

• Innsynsretten omfatter også

informasjon i kommunalt heleide

selskap og i selskap organisert som

IKS, samt heleide datterselskap av IKS

eller heleide AS.

• Etter ny kommunelov har

kontrollutvalget også fått innsynsrett i

virksomheter som leverer tjenester for

kommunen

Kontrollutvalget skal gjennomføre

noen oppgaver:

Regnskapsrevisjon

• Gi uttale om kommunen sitt årsregnskap og

årsberetning før disse behandles

• Påse at kommunens regnskaper blir revidert

på en betryggende måte

• Påse at regnskapsrevisjon utføres i samsvar

med regelverk

• Påse at regnskapsrevisorens påpekinger blir

rettet eller fulgt opp

Forvaltningsrevisjon og eierskapskontroll

• Påse at det blir gjennomført

forvaltningsrevisjon og kontroll med

forvaltningen av kommunens interesser i

selskaper mv. (eierskapskontroll)

• Rapportere til bystyret om gjennomførte

forvaltningsrevisjoner og eierskapskontroller.

• Kontrollutvalget skal påse at vedtak som

bystyret treffer ved behandlingen av

revisjonsrapporter, blir fulgt opp.

Hvordan kan kontrollutvalget få informasjon om en sak?

Samvirke med statlig tilsyn og

kontroll

• Fylkesmannen skal drøfte med kommunene

prioritering og gjennomføring av planlagte tilsyn.

• Tilsynskalender

• Statlige tilsynsmyndigheter skal i sin planlegging,

prioritering og gjennomføring av tilsyn ta hensyn til

det samlede statlige tilsynet med den enkelte

kommunen og til relevante

forvaltningsrevisjonsrapporter.

- Redusert behov for statlig styring og kontroll.

Hvordan kan bystyreutvalgene gi innspill

til kontrollutvalget?

• Risiko- og vesentlighetsvurdering (overordnet

analyse)

• Plan for forvaltningsrevisjoner 2020-2023

• Bystyreutvalgene vil bli invitert til å gi innspill!

• Kontrollutvalgets leder og sekretariat, samt

representant fra Deloitte kan komme på

besøk i utvalgenes møte.

Status – kontrollutvalgets arbeid

• Saker på bystyrekartet 29/1 - fem ulike forvaltningsrevisjoner:

1. Saksbehandling av private planforslag

2. Byggesak i Ytre Markevei 41

3. Informasjonssikkerhet i skolesektoren

4. Informasjonssikkerhet i Bergen kommune og

5. Saksbehandling av byggesaker.

• Kommende forvaltningsrevisjoner som vil bli levert innen juni 2020:

- Selvkost innen vann- og avløpstjenester, Kvalitet i opplæringen-

opplæringstilbudet til minoritetsspråklige elever i grunnskolene,

Offentlighet og innsynspraksis, Kvalitet i psykisk helsetjeneste,

Konsekvensen av sykefravær og bruk av vikarer for kvaliteten på

opplæringen, Ledelse, Overordnet internkontroll, Kvalitet i tjenesteytingen

ved to sykehjem, Kvalitet i tjenester til hjemmeboende eldre, Overordnet

risiko- og vesentlighetsanalyse, Plan for forvaltningsrevisjon

Status – kontrollutvalgets arbeid forts.

• Arbeid med anbudskonkurranse for nye kontrakter for

regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon /

eierskapskontroll er påbegynt. • Nytt reglement for kontrollutvalget

• Plan for kontrollutvalgets virksomhet 2020

• Årsrapport 2019

• mv.

Samarbeid mellom bystyreutvalgene og

kontrollutvalget – ideer?

• Samordning av saker, møter, høringer

eller lignende?

• Hvordan få økt fokus på, og diskusjon

rundt, kontrollutvalgets saker i bystyret?

- Vil bli utarbeidet korte presentasjoner som følger alle

forvaltningsrevisjonsrapportene.

- Kan utvalgene i større grad knytte merknader til

kontrollutvalgssakene?