ifu 11 décembre 2012 projet urbain du chaperon vert
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IFU 11 décembre 2012IFU 11 décembre 2012
Projet urbain du Projet urbain du Chaperon VertChaperon Vert
Un quartier ouvert et populaire aux portes de ParisUn quartier ouvert et populaire aux portes de Paris
Projet urbain du Chaperon Vert
1/ Présentation du projet du renouvellement urbain
2/ Les étapes et outils de la concertation et de la communication
3/ Quelques idées à partager sur le sujet
Projet urbain du Chaperon Vert
Un secteur de projet en ile de France
Projet urbain du Chaperon Vert
Projet urbain du Chaperon Vert
Opération ORU en 20012 Réunions Techniques ParitairesConsultation et vote des locataires : Juin 2006Le comité national d’engagement de l’ANRU a eu lieu le 13 septembre 2007Signature de la convention : novembre 2008
76 opérations conventionnées
Budget global 159 millions €
Projet urbain du Chaperon Vert
Densité et mixité des fonctions
Projet urbain du Chaperon Vert
Augmenter et diversifier le parc de logements
Projet urbain du Chaperon Vert
1573 logements neufs construits
Projet urbain du Chaperon Vert
1408 Réhabilitations
515 réhabilitations simples,
450 réhabilitations lourdes avec ou sans déclassement,
323 extensions, 60 restructurations, 312 démolitions ,
312 familles à reloger : 192 démolitions et 120 restructurations
Projet urbain du Chaperon Vert
Grandes étapes de la concertation
2000 / 2001 : le temps de la sensibilisation
Diagnostic : des ateliers avec les habitants et une enquête vidéo sur la vision et les usages du quartier.
Grande réunion publique de lancement en juillet 2001
Le quartier est retenu en site ORU, convention signée en 2001. Direction de projet transférée à l’agglomération
Grandes étapes de la concertation
2001 / 2005 : le temps de la maturation : l’association des habitants à l’élaboration du projet urbain
Etudes de diagnostic participatives avec le CODAL PACT : analyse sociologique, promenades pour les usages, questionnaire sur les attentes……
Marché de définition avec 3 équipes pluridisciplinaires
Exposition au local ORU (sur le quartier) en juin 2004
Suivie de 7 ateliers thématiques
Grandes étapes de la concertation
2005 / 2006 : Finalisation du projet urbain
Réunions publiques de présentation d’un projet urbain, y compris par secteur géographique.
Enquêtes individuelles auprès des habitants par le cabinet Espacité
Permanence individuelles de l’ensemble des partenaires
Mai 2006 : réunion publique de présentation d’un projet modifié,prenant en compte les remarques des habitantset sur la base d’engagements politiques.
Grandes étapes de la concertation
Un dossier de l’habitant distribué à chaque foyer.
Un double vote sur le projet urbain et sur le devenir de leur bâtiment.
J’approuve le projet global de rénovation urbaine du quartier déposé à l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine et je veux les moyens de le réaliser.Approuvez-vous le projet de reconstruction/démolition de votre bâtiment assorti des garanties de relogement ?Approuvez-vous le devenir de votre bâtiment ?
Référendum de juin 2006
47 % de participation
75 % de OUI au projet urbain
68 % de oui à la démolition sur 62 % de participation
Votes contradictoires sur les réhabilitations
Juin 2006 : Le référendum sur le projet urbain
Grandes étapes de la concertation
Un vide dans la concertation pendant cette étape de discussions financières partenariales.
Des premières opérations pré- conventionnées sont lancées et font l’objet de présentations publiques (école Voltaire, sécurisation des halls et caves…)
.
2007/ 2008 : la phase de négociation de la convention
Grandes étapes de la concertation
Création d’outils de Communication
Actu du projet,
+ L’Ecrit du Chap sur Arcueil
2009 : la phase de lancement
Grandes étapes de la concertation
Transparence
Maison du projetun lieu d’accueil et d’information
Un comité de suivi par villeCréer des liens forts entre les acteurs du projet et la population, élaboration charte travaux et de la charte relogement, suivi de la vie du quartier pendant les travaux, veille au respect du dialogue et à la transparence.
2009 : la phase de lancement
Grandes étapes de la concertation
la concertation des locataires pour les projets de réhabilitation et de démolition
ObjectifsAppropriation du projet par les locatairesRassurer les locataires sur les travaux et les démolitions Repérer les familles fragiles et travailler avec les services spécialisés (ville, département et hospitalier)
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
Cadre légal
Circulaire n° 93660 du – août 1993
Dans le cadre de travaux de réhabilitation en milieu occupé, nous devons organiser la consultation des locataires sur :
les travaux dans le logement et les parties communes, le loyer avant et après travaux, les charges et l’APL.
Si 40% des locataires se prononcent contre, le projet est remis en question et on organise une nouvelle consultation
on applique 50% si l’association de locataires représentant plus de 10% des locataires approuve le projet,
Grandes étapes de la concertation
La méthode de consultation Pour chaque îlot de réhabilitation
Réunion publique Enquête MOUS Visite technique avec la MOE Les architectes animent des ateliers de locataires Présentation de l’APS en réunion publique et site Internet Lancement de la consultation sur le projet 1 mois pendant lequel est proposé des permanences
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
Le dossier de consultation
Les perspectives du projet La liste des travaux dans le logement et les parties communes Le loyer, les charges et l’APL Le bulletin de vote La charte accompagnement travaux
Grandes étapes de la concertation
Ilot 7 Extension : Consultation des locataires du 9 juin au 09 juillet 09 74 % de participation – 67 % de Oui
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
Ilot 4 : Consultation des locataires juin –juillet 2011 % 58 de participation – 62 % de Oui
Ilots 1 et 6 : Consultation en mai - juin 2010 64 % de participation – 73 % de Oui
Grandes étapes de la concertation
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
La concertation sur les espaces publics
Ateliers avec les habitants pour la programmation de la place Marcel Cachin – Concours.
Présentation des projets d’aménagements des squares
Grandes étapes de la concertation2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
La concertation sur les espaces publics – l’exemple de la promenade des berges
AVANT
APRES
Grandes étapes de la concertation
Le relogement La MOUS, un outil structurel fort et indispensable, placée au cœur du dispositif avec 2 missions essentielles :
Organiser le relogement des familles dont le logement est démoli ou restructuré.Accompagner les locataires pendant les travaux de réhabilitation
Le collectif de relogement et la Charte du relogement signée en mars 2012
Définition des critères de priorité pour les attribution des logements neufs Pré commission d’attribution avec les représentants pour veiller au respect de la charte
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
Grandes étapes de la concertation
La gestion des travaux : gestion urbaine de proximité et vie sociale
Des interlocuteurs pour les habitants : entreprises, MOUS, chargé de relation locataire, chargé d’information à la maison du projet,…en contact permanent ( et fluide ?)
Des diagnostics en marchant avec les habitants sur la GUP
Les plus : logement témoin, de repos sur le site, aide à la mise en cartons des affaires personnelles
Maintien de la vie sociale : animations, fonds d’initiatives locales et FPH, …
2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle
Quelques débats sur le sujet …
L’importance d’un portage politique fort,
Rôle de cohérence de la direction de projet dans le cadre de l’intercommunalité
Les étapes entre projet urbain / et rénovation de l’habitat
Difficile articulation entre intérêt général et intérêt particulier
Nécessité de rassurer souvent sur les engagements, clairs et partagés
Diversité et adaptation des supports et des outils
Importance du choix des maitres d’œuvre et des entreprises
La constance du processus et la gestion des temps : phases de « silence » / phases de chantiers
Sensibilisation et maturation des habitants
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