importancia de la geoeconomía en política internacional
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IMPORTANCIA DE LA
GEOECONOMÍA EN POLÍTICA
INTERNACIONAL
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES
POLÍTICA INTERNACIONAL – GRUPO 02
CATEDRÁTICO: Lic. Mauricio Aparicio Amaya
San Salvador, Mayo de 2013
El Nuevo Orden Internacional, con su creciente
globalización e interdependencia económica, brinda la
posibilidad de la incorporación de ideas y valores
dominantes en las más diversas culturas, por la
capacidad de penetración y de propaganda y por los
medios de que se dispone.
De ese modo, se habla hoy, también, de una
Geocultura dentro de la cual podemos incluir la
Geoeconomía que lo vincula como vehículo de
transmisión.
Controlar la cultura convirtiéndola en un sofisticado
medio de dominación y expresión, de una especie de
geopolítica virtual, en la cual se disputa el control del
poder y el liderazgo mundial. La fuerza militar ha
perdido mucho de su importancia central.
• Geopolítica de la Geoeconomía: Disputa por espacios y
territorios virtuales, sin las armas y términos militares
de una guerra geoestratégica. No porque
desaparezcan, sino porque es impracticable la
confrontación mundial, aunque la industria militar y los
servicios de seguridad, sean otros de los productos
concurrentes en el mercado mundial.
Uso de las habilidades políticas para lograr fines
económicos, controlar los recursos y ejercer influencia
sobre potenciales competidores comerciales.
Afinar la visión geoeconómica es clave para el futuro de las
naciones desarrolladas o en vías de desarrollo.
• Durante la guerra fría, EE.
UU. y URSS conquistaron a
los países menos
desarrollados (PMD) con
ofertas de equipo militar
altamente sofisticado
esperando conseguir
amigos, atendiendo tanto
sus necesidades de
seguridad como su deseo
de poseer ciertas armas
como símbolos de poder y
de status.
Los recursos militares permiten a un Estado negociar
respecto a amenazas y promesas explicitas e
implícitas, como también respecto al castigo y a la
recompensa.
• Algunos de los PMD
también contaban con
recursos para negociación,
sobre todo si su
localización era atractiva
para aquellos poderes que
buscaban el
establecimiento de
determinadas bases
militares en sitios
específicos. En la era de la
posguerra fría.
LA GEOECONOMÍA RELACIONADA AL
RÉGIMEN INTERNACIONAL
CONTEMPORÁNEO.
Años ochenta: caracteriza la naturaleza política del proceso de globalización económica, las consecuencias
de la globalización desigual, la estabilidad hegemónica, la erosión o transformación del papel del Estado en las
relaciones internacionales, las dinámicas transnacionales, etc.
El éxito económico de China e India, junto con el auge de
otras economías (Brasil, Rusia, etc.), viene señalando desde
hace más de una década un intenso desplazamiento de
poder desde Occidente hacia el resto del mundo. Mientras
Europa y Estados Unidos crecían, aunque lo hicieran más
lentamente que los emergentes, no hubo muchos motivos
para la preocupación.
El adelanto de la convergencia económica entre Occidente y el
resto despierta instintos de poder y competición de los Estados.
La “pax mercatoria” está siendo sustituida progresivamente, o al
menos comenzando a coexistir, con una lógica de rivalidad
geoeconómica en la que los Estados consideran los flujos
económicos desde una óptica de seguridad nacional como
instrumento de poder.
Lógica de competencia
(objeto de pugna y
contestación):
• Los recursos naturales
• La energía
• Los alimentos
• Los minerales raros
Comercio
Inversiones directas
Movimientos de capital
Tipos de cambio
Reservas de divisas
Fondos soberanos
Instituciones
internacionales, como el
G-20 o el FMI.
Se globalizan los flujos de
bienes y servicios.
El proceso más enfático tiene
que ver con las finanzas.
Implica rápidos
desplazamientos de grandes
masas de capital por el
mundo entero.
En distinta medida, procesos
similares en la circulación de
conocimientos, tecnologías,
bienes de capital y de
consumo.
La internacionalización de la
actividad económica conduce
a una estrecha
interdependencia global pero
profundamente asimétrica.
La globalización está
presionando a todas las
economías nacionales hacia la
"apertura" al mercado
mundial.
En el Sur y en el Este, impone
el "ajuste" a las condiciones
internacionales del mercado.
En consecuencia, existe una
drástica reducción de la
intervención del Estado y una
sujeción general a las reglas
de la competencia.
Estimula las
privatizaciones, suprime
servicios sociales y
subsidios, genera
desempleo, inflación, etc.
No existe hoy ninguna
economía que pueda evadir
totalmente este proceso.
Ideologías de
Economía Política en
las Relaciones
Internacionales
Geoeconomía: conjunto de acciones internas y externas
de un Estado que interviene para apoyar, dirigir y/o
estimular las actividades de sus expresiones de poder,
especialmente la económica, para lograr el control de
recursos estratégicos y asegurar su supervivencia, insumos tales como servicios, materias primas, combustibles,
recursos ambientales, marítimos e incluso espaciales.
Ciencia dedicada al estudio
de la producción y comercialización de los
recursos, determinado por
consideraciones geográficas.
El Mercantilismo
Se le reconoce como Nacionalismo Económico:
Su fin consiste en construir un Estado rico y poderoso.
Subordina la economía al Estado y sus intereses;cubren un amplio espectro desde el Bienestar Nacional hasta la Seguridad Internacional.
El objetivo de esta política era, lograr una balanza comercial favorable que introdujeran oro y plata al país, de modo de hacer al Estado-Nación más poderoso y con más capacidad de influencia en sus relaciones con otros países, lo cual redundaría en mayores posibilidades para desarrollarse y enriquecerse.
El Marxismo
Fundamentado en la crítica radical de Karl Marx al capitalismo.
La economía determina en definitiva a la política y su estructura.
Las relaciones económicas entre Estados son en forma globalizante, controlada por un estado comunista totalitario, que impone sus decisiones por sobre el sistema internacional de naciones.
El Liberalismo
Considera a la política y la economía como un grupo de actividades relativamente autónomas, que se pueden separar en diferente grado.
La gran diferencia con el Mercantilismo, que provee la innovación intelectual de Adam Smith, es que las relaciones económicas internacionales no serían de "suma cero" sino que "positivas" para todos los actores.
Todos ganan, aunque la distribución de estas ganancias podría no ser igual para todos.
La Geoeconomía tiene relación con la Economía
Política.
Ciencia de intereses económicos, de clases sociales
y las otras expresiones de poder, y primordialmente
para coadyuvar en la formulación de planes
estratégicos en el contexto estatal.
Los intereses económicos y el dominio se expresan en
un espacio geográfico y en un tiempo o período
determinado.
Esta concepción acentúa la diferencia de los
conceptos de Geoeconomía, con el de Geografía
Económica, la cual relaciona la actividad
económica –consumo y producción– con el lugardel mundo en la que éstas se llevan a cabo.
Las consecuencias de la globalización afectan
por igual a las sociedades y a las empresas.
Causas:
1. Reducción de las barreras arancelarias.
2. Liberalización de los mercados.
3. Industrialización y modernización de las
estructuras económicas.
4. Integración de los mercados financieros a
nivel local.
5. Profundos cambios tecnológicos.
Las empresas que pretendan ser unos actores importantes en
el complejo mundo económico global deberán buscar de
forma simultánea tres objetivos estratégicos:
•Construir una eficaz cadena de suministro.
•Desarrollar una flexibilidad global de manera que pueda
gestionar riesgos y oportunidades a nivel local o regional.
•Tener la habilidad de aprender de sus experiencias
internacionales y transmitir ese conocimiento de una manera
rápida y global.
El fin de la bipolaridad no ha traído consigo una
simple multipolaridad, en una verdadera situación
de interdependencia global simétrica. En la base
del actual cambio mundial está la globalización de
la actividad económica.
La "revolución" informática genera por sí sola enormes excedentes y sus
aplicaciones son una fuente casi inagotable de nuevas tecnologías
derivadas.
Este desarrollo está cambiando la tecno-estructura mundial.
No sólo revoluciona las condiciones de circulación de los bienes sino su
misma producción, cada día más automatizada.
La transformación más significativa proviene de la aplicación de la
informática a la organización y gestión empresarial.
Nace la empresa mundial. Se globaliza la economía.
El desarrollo de los pueblos a través del tiempo ha estado relacionado a los
cambios políticos, económicos y a la tecnología contemporánea, para así
realizar las grandes obras de infraestructura que posibilitan el
mejoramiento de las condiciones en la vida de los ciudadanos.
Aspectos para conocer el desarrollo económico:
1. La población, tasas de crecimiento y distribución.
2. El ambiente natural que proporciona el escenario y los materiales que
son utilizados en las actividades económicas.
3. La cultura.
4. La historia.
El poder implica la capacidad de dominar un espacio geográfico para
movilizar recursos e información.
El poder político es la capacidad de dominio y resolución de
conflictos en un lugar; es deducible afirmar que un espacio que no sea
dominado por el Estado, será dominado por otros.
Esto no significa necesariamente que el conflicto bélico entre Estados
sea más probable que antes, pero sí nos obliga a fijarnos en el hecho de
que la interdependencia, aunque haga el conflicto más costoso.
No significa la disolución de las rivalidades entre Estados, especialmente
si no viene acompañada de normas comunes que obliguen a todos y
garanticen el acceso a los mercados a todos por igual.
La geoeconomía implica el uso de habilidades
políticas para fines económicos, centrarse en los
resultados económicos y el poder económico relativo,
buscar controlar los recursos, establecer una mayor
conexión entre el Estado y el sector empresarial, y la
primacía de la seguridad económica sobre otras
formas de seguridad.
LA GEO-ECONOMÍA Y SU RELACIÓN
CON EL ACTUAL ORDEN
INTERNACIONAL
La invasión de Irak a Kuwait dio oportunidad a los
Estados Unidos, al imperio de las “causas
justas”, invasor predestinado por su “destino
manifiesto”, para orquestar la respuesta aliada contra
Irak y de paso pisar fuerte para anunciar al mundo que
su posición de poder seguía intacta a pesar de su
transitorio debilitamiento por la caída de su
antagonista.
El final de la crisis bipolar dio paso a la multipolaridad y al
reposicionamiento de los poderes, cuyo origen y expresión, no
es ideológico ni militar, sino económico y cultural.
Es el mercado y no la disputa por posiciones geoestratégicas,
lo que define los nuevos intereses y, al mismo tiempo, lo que
creó la ilusión de que los intereses geopolíticos quedaban
atrás, pero en realidad, “la intervención de las potencias cada
día encuentra nuevos pretextos: hoy, proteger a los Kurdos;
mañana, contener el fundamentalismo; procurar fronteras de
paz; actuar humanitariamente con los sectores hambrientos,
etc.”
“Estados Unidos organizó la guerra, pero ahora todos quieren
sacar dividendos de la paz: Japón desea aumentar su
protagonismo, Europa marcar sus diferencias, la URSS no
salir del Juego”.
El Nuevo Orden Mundial adapta
las políticas tradicionales de
dominación y explotación a
unas circunstancias algo
distintas, lo que es muy
admirado en occidente porque
se considera un mecanismo
para mantener a los países y a
los pueblos del mundo en el
lugar que les corresponde.
EE.UU. sigue siendo el país que reúne todas las
características de una gran potencia: el poder económico, el
militar y un esquema de valores con sentido universal, esto
claro, sin desconocer la creciente ascendencia del Japón, de
Alemania, de la propia Rusia y la incógnita de la China.
Perspectiva crítica las organizaciones
internacionales y los regímenes:
Lejos de ser el reflejo de las tendencias
cooperativas de los Estados y de su
fortalecimiento son mecanismos al servicio de la
hegemonía.
A través de ellos se salvaguardan los intereses del
hegemón y se perpetúa el contexto en que pueden
expandirse.
Existe también coincidencia en que la teoría de los
regímenes es confusa y limitada y en que oculta
unos valores y unos intereses.
Los objetos de la
Geo-economía
La Geoeconomía es una nueva ciencia que
implica “el análisis de las estrategias de
orden económico y comercial decididas o
influidas por los Estados dentro de los
intereses que los animan, a fin de proteger
sus economías en el contexto económico
global, o para dotarse de las tecnologías o
productos que consideran estratégicos para
su supervivencia o desarrollo futuro”.
Al pensar en Geoeconomía puede sonar a
Geografía Económica, lo que muchos
geógrafos entienden. Para ellos
Geoeconomía es la economía estudiada
desde los elementos regionales o locales,
es decir, lo que tiene que ver con el lugar
donde se produce el hecho económico.
Deduciendo de ahí los factores
productivos o económicos de otro tipo.
La Geoeconomía en esencia estudia el
hecho económico de la globalización desde la perspectiva de las luchas de poder.
Luchas que pueden ser políticas, estratégicas
o simplemente económicas, pero que en
todos los casos utilizan la economía como el
instrumento de dominación, ya sea entre
naciones o entre empresas globales.
La Geoeconomía analiza los hechos
económicos regionales desde esa
perspectiva.
La globalización debilitó la capacidad de los Estados, hoy vemos la proliferación de Estados con un exceso de soberanía (como
China y Rusia).
Estados que utilizan los mercados de forma selectiva para reforzar su poder y su autonomía política, pero que no aceptan
sus reglas:
Limitan la inversión extranjera, restringen las importaciones y se niegan a liberalizar sus tipos de cambio. Algunos de
ellos, además, utilizan ese poder económico para reprimir a sus ciudadanos y privarles de libertad.
ACTORES INTERNACIONALES EN LA GEO-ECONOMÍA DENTRO DEL ORDEN INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO.
No existen países satisfechos en sus intereses nacionales, todos quieren aumentar su poder y riqueza, y algunos mantienen sus aspiraciones a una condición de “potencia”.
Es difícil y cerrada la posibilidad de estar entre los menos que dirigen el Orden Internacional; no más que seis o siete, desde el siglo XVI.
Uno o dos actores tienen éxito en cada siglo, siempre y cuando alguno de los viejos participantes del escenario internacional pierde su posición como actor internacional.
Estados Unidos está siempre
en posibilidad de crear alianzas
estratégicas de mercado en la
medida que comparte los
mismos intereses de los países
industrializados, pero el
predominio y el liderazgo
mundial no es algo que esté
dispuesto a ceder y, como tal,
está abocado a diseñar nuevas
estrategias para imponer su
ideología y su cultura a la aldea
global.
Economía es la ciencia social que estudia el comportamiento económico de agentes
individuales producción, intercambio, distribución y
consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de necesidad humana y
resultado individual o colectivo de la sociedad.
Diferencia entre la Economía y la
Geoeconomía.
China / EE.UU.
La cultura china presenta tres principales fuentes problemáticas: La inflación, la corrupción y la desigualdad.
Lo mismo vale para la economía. Pero a medida que la economía llega a un terreno más problemático, es inevitable que las masas comiencen a formular preguntas sobre todas las cosas disfuncionales involucradas en un régimen de un solo partido.
Finalmente este aumento de la corrupción constituye una “amenaza existencial” para el sistema.
Desde 2008, afectan los efectos de la fusión de la crisis financiera global
hecha en EE.UU. con el incremento de los salarios en China, ahora es
evidente que el antiguo modelo chino de exportación tiene que ser
reajustado. El aparato intensivo en mano de obra se des-localiza ahora en
masa a Indochina, especialmente a Camboya y Vietnam.
EE.UU. tenía 3 de las 4 principales empresas de hardware tecnológico, software y
ordenadores, aeroespaciales/militares y equipamientos y servicios petroleros. Tenía 4 de 5 en los medios globales. Tenía
2 de 3 en productos farmacéuticos, transporte industrial, equipamiento industrial y telecomunicaciones de
línea fija. Tenía 9 de los principales 10 en servicios financieros globales.
Asia quiere y necesita de EE.UU. productos de alta tecnología de alto valor agregado. Lo que no necesita es una superpotencia que pide prestado como si se acabara el mundo para financiar una deuda gubernamental multibillonaria.
Mientras tanto, en paralelo, había comercio entre China y el resto de Asia que sobrepasaba el comercio entre Asia y EE.UU. Considerando las cifras nuevamente Asia exporta en conjunto 20% más que el máximo exportado antes de la crisis de 2008; Europa, por otra parte, exporta más de 20% menos.
China exporta un 50% más al resto de Asia no menos de tres veces más que lo que exporta a EE.UU. Las exportaciones chinas a EE.UU. no aumentan. Hace diez años, China importaba cinco veces más de Asia que de EE.UU. Ahora importa 10 veces más de Asia, en comparación con EE.UU.
La moneda sigue al comercio. Prácticamente, casi cada divisa asiática comercia más en yuanes que en dólares de EE.UU. Al viajar por Asia del Este se percibe que el yuan ya es la moneda de referencia de facto. Es un resultado inevitable de la creciente integración comercial regional.
China terminará por crecer un 9,3% en 2013, por cierto 1,3% más que en 2012, y todavía por sobre el 7% predicho.
EE.UU. le resulta cada vez más complejo y costoso mantener su hegemonía. En toda Asia, el dólar estadounidense está en relativa caída. E históricamente esa caída se parece a la decadencia de la libra esterlina británica –así como del poder imperial de Gran Bretaña– de 1918 a mediados de los años sesenta.
China podría llegar a ser la mayor economía del mundo, por encima de EE.UU., en el año 2016. Así lo pronosticó en un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico .
EE.UU. Entre otros factores propicios a esta tendencia, el informe indica las reformas realizadas en el sector financiero, la política innovadora y la creciente competitividad, aunque en este último aspecto no todo lo anunciado por el Gobierno fue un éxito. Incluso importantes cambios de los precios de los hidrocarburos, alimentos y productos industriales en los mercados no pueden volver hacia atrás los logros alcanzados por China.
La economía y el mercado están lejos de ser la única fuerza del
sistema internacional.
Las tendencias actuales son contradictorias. Desaparecido el
poder de las ideologías, también la etnia y la cultura recuperan
una gran capacidad movilizadora.
Mientras la economía impulsa a la integración regional y global, la
etnia y la cultura tienden a producir la fragmentación del sistema
internacional, el aislamiento de los pueblos y el conflicto político.
La etnia y la cultura (lengua, historia, religión) asumen su relevo y
recuperan su antiguo valor como recurso político.
Expresan las identidades y oposiciones colectivas. La política y
las relaciones internacionales se "retradicionalizan".
La reivindicación de la identidad cultural puede adoptar formas
muy variables según lugares y circunstancias: repliegue sobre
micro-identidades de manera local, renovación
religiosa, exaltación de las pequeñas diferencias, rechazo de las
integraciones, revalorización de fronteras
económicas, reafirmación nacional.
La creciente importancia de las economías emergentes supone
que estas formen necesariamente parte del reparto de
poder, entendido en términos económicos.
Además, este orden mundial, producto de la globalización, ha
promovido la aparición de nuevos actores internacionales junto a
los estados tradicionales.
El mejor ejemplo de la nueva configuración de la escena
internacional es la relevancia que han adquirido las
multinacionales, en especial las de los mercados emergentes.
BRASIL
Al igual que China, Brasil se recuperó rápidamente gracias al rápido crecimiento de su economía interna. De hecho, mientras que
los inversionistas ven a Brasil meramente como un abastecedor de comida y
combustible para el resto del mundo, sus exportaciones representan menos de una
cuarta parte del PIB del país.
El consumo interno puede estar guiando la recuperación
de Brasil, pero las exportaciones no se quedan atrás. A
diferencia de China, cuyos embarques de bienes
manufacturados regresará lentamente a los niveles
previos a la crisis, Brasil experimentó un renacimiento en
las demandas de sus recursos naturales.
Brasil sigue luchando con inequidad de ingresos y
riesgos políticos. Aun así, la ascendente clase media
será una gran ayuda para los sectores domésticos
como los bancos, infraestructura y productos básicos
para los consumidores. Mientras que la economía
crecerá 3.5% el próximo año, según las estimaciones
de Fondo Monetario Internacional, parece que varias
compañías brasileñas tendrán un mejor
desempeño, con un promedio de crecimiento de 26%.
Los inversionistas estadounidenses pueden comprar
acciones de compañías brasileñas por medio de fondos
de mercados emergentes como BlackRock Latin
America, el cual ha dado rendimientos anuales de 32%
desde hace cinco años, o por medio de Market Vectors
Brazil Small-Cap ETF, quien invierte en 56 acciones de
bajo capital.
IMPORTANCIA DE LA
GEOECONOMÍA EN POLÍTICA
INTERNACIONAL
CONCLUSIONES
La economía y la cultura van adquiriendo un nuevo peso frente a
la ideología y las armas.
El futuro se presenta dentro de un conjunto mundial
fragmentado en bloques regionales que se van configurando al
impulso de una creciente globalización.
Se agravan las tensiones económicas entre el Norte, por un
lado, y el Sur y el antiguo Este socialista, por el otro.
Se incrementan los conflictos étnicos y culturales y la
descomposición social, tanto en el Sur como en el Este.
América Latina, relativamente marginada de la evolución
económica mundial, aparece menos afectada por las nuevas
fuentes de conflicto pero afronta, en cambio, una aguda crisis de
descomposición social y delincuencia común.
La flexibilidad y la transparencia en el Nuevo Orden
Internacional se diluyen en el complicado y complejo mundo de
los intereses del poder tanto económico como político, donde la
tecnología permite transacciones inmediatas multimillonarias, y
la de las comunicaciones, donde y a través de los medios y las
redes, se ejerce el poder de la información (y la desinformación)
presentando la posibilidad de alienar las diversidades culturales
a patrones éticos y axiológicos estándar, que más que ser
universales son homogeneizantes y donde Estados Unidos
posee su mayor incidencia.
Hasta finales del siglo XX, la Geoeconomía fue una política en el
olvido; aunque estaba presente en la inteligencia económica de
los países que querían evitar riesgos y/o con intención de
intercambiar comercialmente, la práctica había caído en desuso.
En la primera década del presente siglo, con la evidente
disminución de intereses bélicos entre potencias, se ha venido
apreciando un planeta más poblado pero a la vez más
próspero, los países desarrollados y emergentes han articulado
sus arsenales en torno a los mercados y centrado su atención
en el comercio y en las inversiones.
La Geopolítica de la Geoeconomía se está desarrollando en
clave de Geocultura para resolver quién al final impondrá al
mundo su propia cultura, es decir, qué potencia o nuevo poder
hegemónico será capaz de imponer su propio status quo
cultural, su propia concepción del mundo, su estilo de vida.
Repolitización de la economía en la era de la globalización, lo
que implica, en algunos casos, un replanteamiento de
posiciones anteriores. Esta se traduce, por una parte, en negar
el fatalismo economicista y, por otra, en resituar al Estado en el
contexto de las dinámicas globalizadoras.
Se reorienta la discusión sobre los actores y los factores hacia
los valores que defienden y los intereses a los que obedecen y
abordar de frente el tema del cambio en las relaciones
internacionales.
La EPI de los noventa realiza una nueva ampliación de la
agenda de estudio de las Relaciones Internacionales.
La agenda internacional comparte los llamados temas globales
(medio ambiente, migraciones, las nuevas dimensiones de los
viejos problemas vinculados a las desigualdades
Norte/Sur, cuestiones de género, etc.) y el análisis de las
distintas manifestaciones de la globalización, en especial, las
dinámicas de regionalización.
Las Relaciones Internacionales han abierto sus horizontes
porque el fin del conflicto entre las superpotencias del orden
bipolar ha creado un nuevo escenario donde estos temas son
una extensión de los procesos y dinámicas estudiados
tradicionalmente.
El proceso de aproximación sigue abierto en la transformación
hacia un Nuevo Orden Internacional y la mejor prueba es el
cambio en el bloque de temas como los de seguridad político-
militar.
Esta dimensión del equilibro de poder es un aspecto que se ha
traducido al orden económico y cultural, conjugándolos para una
nueva dinámica dentro del Sistema Internacional.
IMPORTANCIA DE LA
GEOECONOMÍA EN POLÍTICA
INTERNACIONAL
GRACIAS POR LA ATENCIÓN
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