indikatoren und karten zur darstellung von potenzialen bei ... · indikator 13: erreichbarkeit des...
Post on 05-Aug-2019
212 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Indikatoren und Karten zur Darstellung von
Potenzialen bei der Aufnahme und Integration von Flüchtlingen auf Landkreisebene
Reiner Plankl, Stefan Neumeier, Torsten Osigus, Patrick Küpper, Peter Mehl
59Thünen Working Paper
Dr. Reiner Plankl
Dr. Stefan Neumeier
Torsten Osigus, M.A.
Dr. Patrick Küpper
Dr. Peter Mehl
alle Thünen-Institut für Ländliche Räume
Johann Heinrich von Thünen-Institut
Bundesforschungsinstitut für Ländliche Räume, Wald und Fischerei
Bundesallee 50
38116 Braunschweig
Tel.: 0531-596-5502 (Sekretariat)
Fax: 0531-596-5599
E-Mail: lr@thuenen.de
www.thuenen.de
Ansprechpartner:
Dr. Peter Mehl
Tel.: 0531-596-5243
E-Mail: peter.mehl@thuenen.de
Thünen Working Paper 59
Braunschweig/Germany , Juli 2016
Inhaltsverzeichnis I
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 1
Abbildungsverzeichnis III
Zusammenfassung i
Summary ii
I Einleitung 1
1 Sachverhalt und Vorgehensweise 1
2 Auswahl der Indikatoren 1
II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 3
1 Arbeitsmarkt 3 Indikator 1: Gemeldete erwerbsfähige Personen je offene Stellen 4 Indikator 1-1: Offene Stellen je 1.000 Erwerbsfähige 6 Indikator 1-2: Gemeldete offene Stellen je 100 Arbeitslose 8 Indikator 2: Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter über 50 Jahre an
sozialversicherungspflichtig beschäftigten Personen insgesamt 10 Indikator 3: Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter aus Hauptasylzu-
gangsländern an sozialversicherungspflichtig beschäftigten Personen insgesamt 12
Indikator 4: Angebotene betriebliche Ausbildungsplätze je 100 Bewerber 14 Indikator 5: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 16
2 Wohlstand und kommunale Finanzsituation 19 Indikator 6: Bruttoinlandsprodukt je Einwohner 20 Indikator 7: Kommunale Schulden je Einwohner 22 Indikator 8: Kommunale Einnahmen je Einwohner 24
3 Wohnungsmarkt 27 Indikator 9: Wohnungsleerstandsquote 28 Indikator 9-1: Wohnungsleerstandsquote (empirica) 30
4 Demografischer Handlungsbedarf und Daseinsvorsorge 33 Indikator 10: Herausforderungen bei der Daseinsvorsorge durch den demogra-
phischen Wandel 34
5 Zentralität und Erreichbarkeit 37 Indikator 11: Erreichbarkeit Zentraler Orte 38 Indikator 12: Erreichbarkeit von Mittelzentren 42 Indikator 13: Erreichbarkeit des nächsten Supermarkts oder Discounter 46
6 Gesellschaftliche Reaktionen auf die Flüchtlingsentwicklung 49 Indikator 14: Anzahl flüchtlingsfeindlicher Vorfälle zwischen Januar 2015 und Mai
2016 50 Indikator 15: Anzahl der von Pro Asyl registrieren Initiativen ehren-amtlichen
Engagements 54
II Inhaltsverzeichnis
7 Bestehender Integrationsbedarf 57 Indikator 16: Index Integrationsbedarf (Menschen mit Migrationshintergrund und
Zuzüge aus dem Ausland) 58
III Abschließende Bemerkungen 61
Literaturverzeichnis 63
Anhang 66
Abbildungsverzeichnis III
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Gemeldete erwerbsfähige Personen je offene Stellen, 2014 5
Abbildung 1-1a: Offene Stellen je 1.000 Erwerbsfähige, August 2015 7
Abbildung 1-1b: Gemeldete offene Stellen je 1.000 Erwerbsfähige 20 bis 59 Jahre,
Jahresdurchschnitt 2015 (Karte entnommen aus empirica, 2016, S. 32) 7
Abbildung 1-2: Gemeldete offene Stellen je 100 Arbeitslose, Dezember 2014 9
Abbildung 2: Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter älter 50 Jahre an sozialver-
sicherungspflichtig beschäftigten Personen insgesamt 11
Abbildung 3: Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter aus Hauptasylzugangs-
ländern an sozialversicherungspflichtig beschäftigten Personen insgesamt 13
Abbildung 4: Angebotene betriebliche Ausbildungsplätze je 100 Bewerber 15
Abbildung 5: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zwischen dem
Durchschnitt der Jahre 2001 bis 2003 und dem Durchschnitt der Jahre 2011
bis 2013 17
Abbildung 6: Bruttoinlandsprodukt je Einwohner 21
Abbildung 7: Kommunale Schulden je Einwohner 23
Abbildung 8: Einnahmen je Einwohner 25
Abbildung 9: Wohnungsleerstandsquote auf Landkreisebene 29
Abbildung 9-1: Regionale Leerstände 2011 (Wohnungsleerstand in Deutschland 2011) 31
Abbildung 9-2: Wohnungsleerstandsquoten Jahresende 2014 bezogen auf den gesamten
Wohnungsbestand (MFH+EZFH) - Leerstand Zensus 2011 fortgeschrieben 31
Abbildung 10: Herausforderungen bei der Daseinsvorsorge durch den demografischen
Wandel 35
Abbildung 11: Median Erreichbarkeit von Zentralen Orten pro Kreis 39
Abbildung 12: Median Erreichbarkeit von Zentralen Orten pro Gemeinde 40
Abbildung 13: Median Erreichbarkeit von Mittelzentren pro Kreis 43
Abbildung 14: Median Erreichbarkeit von Mittelzentren pro Gemeinde 44
Abbildung 15: Median Erreichbarkeit von Supermärkten und Discountern pro Kreis 47
Abbildung 16: Median Erreichbarkeit von Supermärkten und Discountern pro Gemeinde 48
Abbildung 17: Anzahl flüchtlingsfeindlicher Vorfälle zwischen Januar 2015 und Mai 2016
pro Kreis 51
Abbildung 18: Anzahl flüchtlingsfeindlicher Vorfälle zwischen Januar 2015 und Mai 2016
pro Gemeinde 52
IV Abbildungsverzeichnis
Abbildung 19: Anzahl der von Pro Asyl registrieren Initiativen ehrenamtlichen
Engagements für Flüchtlinge pro Kreis 55
Abbildung 20: Anzahl der von Pro Asyl registrieren Initiativen ehrenamtlichen
Engagements für Flüchtlinge pro Gemeinde 56
Abbildung 21: Regionen im Demografischen Wandel - Integrationsbedarf 59
Zusammenfassung/Summary i
Zusammenfassung
Die gegenwärtige Verteilung von Flüchtlingen in Deutschland auf der Grundlage von Steueraufkommen
und Bevölkerungszahl wird weithin als integrationspolitisch suboptimal angesehen. Das vorliegende
Thünen-Workingpaper leistet zu dieser Diskussion einen Beitrag, indem es die Integrationspotenziale der
Landkreise in Deutschland über Indikatoren aus verschiedenen integrationsrelevanten Bereichen erfasst,
die insbesondere auch die Perspektive der ländlichen Räume berücksichtigen. Mit insgesamt 16 Indikato-
ren werden die sieben Bereiche Arbeitsmarkt, Wohlstand, Wohnungsmarkt, Demographischer Handlungs-
bedarf und Daseinsvorsorge, Zentralität und Erreichbarkeit, Reaktionen aus der Gesellschaft auf die
Flüchtlingskrise sowie Integrationsbedarf erfasst. Die Darstellung der Ergebnisse für Deutschland erfolgt
auf Landkreisebene und in Kartenform. Dabei wird zunächst der einzelne Indikator vorgestellt, danach die
regionale Verteilung des Indikators in Form von Ergebnis-Karten dargestellt und schließlich werden zentra-
le Ergebnisse zum Indikator erläutert, eingeordnet und kommentiert („Lesehilfe zur Karte“). Soweit die
Datengrundlage es ermöglicht, werden neben der Kreisebene auch Karten auf Gemeindeebene darge-
stellt.
Die verwendeten 16 Indikatoren bilden die Integrationspotenziale von Kreisen in den einzelnen, hier als
integrationsrelevant angenommenen Bereichen, differenziert ab. Wir haben ganz bewusst davon Abstand
genommen, diese sechzehn Indikatoren zu einem zusammenfassenden Integrationsindex zu verdichten,
weil wichtige Voraussetzungen hierfür nicht gegeben sind. Insbesondere war das Problem der Gewichtung
der Indices nicht zufriedenstellend zu lösen. Der Vergleich mit den Karten des empirica-Instituts belegt,
wie stark die jeweiligen Ergebnisse vom gewählten Indikator und von der Anzahl, dem Zuschnitt der gebil-
deten Klassen sowie der räumlichen Bezugsebene abhängen. Mit der Entscheidung für die jeweilige Vari-
ante wird erheblicher Einfluss auf das dargestellte Ergebnis und die daraus möglicherweise daraus abgelei-
teten Empfehlungen und Entscheidungen genommen. Mit einer einzigen zusammenfassenden Karte der
Integrationspotenziale der Landkreise würden daher Gewissheiten suggeriert, die dem jetzigen Stand des
Wissens nicht entsprechen.
Mit den dargestellten Indikatoren und Karten wird versucht, die Integrationspotenziale der lokalen Auf-
nahmegesellschaft bzw. der dortigen administrativen und politischen Instanzen regional differenziert und
in unterschiedlichen Bereichen auf Ebene der Landkreise in Deutschland zu erfassen. Ausgeblendet blei-
ben dabei die Perspektive der aufgenommenen Menschen und die Frage, welche Faktoren ihren
Integrationswillen und ihr Integrationspotenzial positiv beeinflussen.
JEL: J15, J18
Schlüsselwörter: Flüchtlinge, Integration, Indikatoren, räumliche Verteilung, Deutschland
ii Zusammenfassung/Summary
Summary
The current distribution of refugees in Germany based on tax revenue and population levels continues to
be perceived as sub-optimal in terms of integration policy. This Thuenen Working Paper contributes to the
discussion in that it documents the integration potential of counties in Germany with indicators from vari-
ous integration-relevant fields, considering in particular the perspective of rural areas. With a total of 16
indicators in seven areas including: labor market, economic well-being, housing availability, demographic
needs, provision of basic services, centrality and accessibility, social reactions to the refugee crisis and the
need for integration are considered. The presentation of the results for Germany is given in the form of
county level maps. Here, single indicators are first introduced, then the regional distribution of the indica-
tors is shown in the form of thematic maps, and ultimately central results for the indicators are expressed
with a short description, a summary and a discussion of the main results (“Spark Note”). Where possible,
the county level maps are also supplemented with community level maps.
The 16 socio-economic indicators used illustrate the integration potential of the counties, differentiated
by the single indicators relevant for integration. We purposely abstained from combining these into a
comprehensive integration index because important requirements for this task are not met. In particular it
was not possible to solve the problem of the weighting of the indicators. The comparison with the maps of
the empirica-institute clearly show that the results strongly depend on the selected indicator and the re-
gional level of depiction as well as on class size, class number and method of classification. Thus, meth-
odological decisions on the basis of maps and indicators strongly influence the results and information
depicted, and as a consequence also the decisions made based on those maps and indicators. A combined
index of all 16 indicators to show the integration potential of the counties would imply a certainty not
provided by the current level of knowledge.
The depicted indicators and maps attempt to assess the integration potential of the local host society, or
rather the differentiated potential of the regional administration and political bodies to integrate refu-
gees, as well as thematic differences at the county level in Germany. Here, the perspective of the arriving
refugees and the question of which factors have a positive influence on their desire and potential to be
integrated is not addressed.
JEL: J15, J18
Keywords: refugees, integration, indicators, spatial distribution, Germany
Kapitel Einleitung 1
I Einleitung
1 Sachverhalt und Vorgehensweise
Gegenwärtig erfolgt die Verteilung von Flüchtlingen in Deutschland auf die Bundesländer auf Grundlage
des sogenannten Königsteiner Schlüssels. Hierbei findet die Einwohnerzahl und die Wirtschaftskraft ge-
messen am Steueraufkommen im Verhältnis 1/3 zu 2/3 Berücksichtigung. Die weitere regionale Verteilung
durch die Länder erfolgt nach landesspezifischen Quotierungsverfahren, bei denen zumeist die Einwoh-
nerzahl neben der Fläche und teilweise auch der Ausländeranteil einfließen (vgl. hierzu im Einzelnen Geis
und Orth, 2016, S. 7). Diese Verfahren zur Verteilung von Flüchtlingen in Deutschland werden von ver-
schiedener Seite kritisiert (Geis und Orth, 2016; empirica 2015a, b; 2016): „Die aktuelle regionale Vertei-
lung der Flüchtlinge ist weder aus gesamtstaatlicher Sicht noch für die Flüchtlinge selbst optimal. So gehen
die Verteilungsmechanismen aus einer Verwaltungstradition hervor, die sich unter völlig anderen Rah-
menbedingungen entwickelt hat und die Aufnahmefähigkeit der Kommunen kaum in den Blick nimmt.“
(Geis und Orth, 2016, S. 27).
Vor diesem Hintergrund wollen wir im Folgenden einen Beitrag zu dieser Diskussion leisten, welcher ver-
schiedene für die Aufnahme- und Integrationsfähigkeit relevant erscheinenden Bereiche, insbesondere
auch aus der Sicht von Kommunen in ländlichen Räumen, berücksichtigt. Dazu werden Kriterien für die
Einschätzung von Potenzialunterschieden bei der Aufnahme und Integration von Flüchtlingen identifiziert,
über geeignete Indikatoren erfasst und die regionalen Unterschiede mit Hilfe von Karten dargestellt.
2 Auswahl der Indikatoren
Die folgende Darstellung fasst diejenigen Indikatoren zusammen, die uns für die Abschätzung von Poten-
zialunterschieden von Landkreisen bei der Integration von Flüchtlingen wesentlich erscheinen. Die insge-
samt 16 Indikatoren verteilen sich auf die sieben Bereiche Arbeitsmarkt, Wohlstand, Wohnungsmarkt,
Demographischer Handlungsbedarf und Daseinsvorsorge, Zentralität und Erreichbarkeit, Reaktionen aus
der Gesellschaft auf die Flüchtlingskrise sowie Integrationsbedarf. Soweit die Datengrundlage es ermög-
licht, werden neben der Landkreisebene auch Karten auf Gemeindeebene dargestellt.
Im Einzelnen werden folgende Indikatoren ausgewählt und untersucht:
Arbeitsmarkt
Gemeldete erwerbsfähige Personen je offene Stellen
Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter über 50 Jahre an sozialversicherungspflichtig beschäf-
tigten Personen insgesamt
Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter aus Hauptasylzugangsländern an sozialversicherungs-
pflichtig beschäftigten Personen insgesamt
2 Kapitel I Einleitung
Angebotene betriebliche Ausbildungsplätze je 100 Bewerber
Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Wohlstand und kommunale Finanzsituation
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner
Kommunale Schulden je Einwohner
Kommunale Einnahmen je Einwohner
Wohnungsmarkt
Wohnungsleerstandsquote
Demografischer Handlungsbedarf und Daseinsvorsorge
Herausforderung bei der Daseinsvorsorge durch den demographischen Wandel
Zentralität und Erreichbarkeit
Erreichbarkeit Zentraler Orte
Erreichbarkeit von Mittelzentren
Erreichbarkeit des nächsten Supermarkts oder Discounter
Gesellschaftliche Reaktionen auf die Flüchtlingsentwicklung
Anzahl flüchtlingsfeindlicher Vorfälle zwischen Januar 2015 und Mai 2016
Anzahl der von Pro Asyl registrieren Initiativen ehrenamtlichen Engagements für Flüchtlinge
Bestehender Integrationsbedarf
Index Integrationsbedarf (Menschen mit Migrationshintergrund und Zuzüge aus dem Ausland)
Die einzelnen Ergebnisse werden für jeden Indikator wie folgt vorgestellt:
− zunächst wird der Indikator vorgestellt und erläutert;
− dann wird die regionale Verteilung des Indikators in Form von Ergebnis-Karten dargestellt;
− schließlich werden zentrale Ergebnisse zum Indikator erläutert, eingeordnet und kommentiert
(„Lesehilfe zur Karte“).
− Für einige Indikatoren werden zu Vergleichszwecken die Indikatoren von empirica dargestellt.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 3
II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
1 Arbeitsmarkt
4 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ind
ikat
or
1:
Gem
eld
ete
erw
erb
sfäh
ige
Per
son
en je
off
ene
Ste
llen
Def
init
ion
Zä
hle
r =
bei
den
Arb
eits
agen
ture
n u
nd
Jo
bce
nte
rn g
emel
de
te
erw
erb
sfäh
ige
Per
son
en
Nen
ner
= o
ffen
e St
elle
n
Qu
elle
St
atis
tik
der
Bu
nd
esag
entu
r fü
r A
rbei
t: S
on
der
ausw
ertu
ng
der
B
esch
äfti
gten
stat
isti
k
Zeit
bez
ug
Stan
d: D
eze
mb
er 2
01
4
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zte
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s B
ei d
en o
ffen
en S
telle
n is
t zu
ber
ück
sich
tige
n, d
ass
im S
chn
itt
nu
r je
de
zwe
ite
off
ene
Stel
le a
uch
der
Bu
nd
esag
entu
r fü
r A
rbe
it g
e-m
eld
et w
ird
(IA
B, 2
01
6).
Fer
ner
ist
zu b
erü
cksi
chti
gen
, das
s d
ie
off
enen
Ste
llen
nic
ht
mit
jed
em
Arb
eits
such
end
en b
ese
tzt
wer
den
kö
nn
en. D
ie o
ffen
en S
telle
n u
nte
rlie
gen
sta
rken
zei
tlic
hen
Sc
hw
anku
nge
n, s
ind
so
mit
sta
rk k
on
jun
ktu
rab
hän
gig.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er in
sge
sam
t ge
mel
det
en e
r-w
erb
sfäh
igen
Per
son
en a
n d
en
gem
eld
eten
off
enen
Ste
llen
un
d
erla
ub
t A
uss
agen
üb
er r
egio
nal
e U
nte
rsch
ied
e b
ei d
en B
esc
häf
ti-
gun
gsm
ögl
ich
keit
en, a
uch
fü
r ar
bei
tssu
chen
de
Asy
lbew
erb
er
un
d
Flü
chtl
inge
.
Ge
mel
det
e er
wer
bsf
ähig
e P
erso
nen
sin
d P
erso
nen
, d
ie b
ei e
iner
A
gen
tur
für
Arb
eit
od
er e
ine
m T
räge
r d
er G
run
dsi
cher
un
g (J
ob
-ce
nte
r) g
emel
det
sin
d. S
ie s
etze
n s
ich
au
s d
er G
rup
pe
der
arb
eits
-lo
s A
rbei
tsu
chen
den
, den
nic
hta
rbei
tslo
s A
rbei
tsu
chen
den
un
d
den
Nic
hta
rbei
tsu
chen
den
zu
sam
men
. Nic
ht
mit
erf
asst
sin
d d
ie
Au
sbild
un
gsb
ew
erb
er.
Bei
den
off
enen
Ste
llen
han
de
lt e
s si
ch u
m d
ie g
em
eld
eten
un
d
von
der
Be
sch
äfti
gten
stat
isti
k er
fass
ten
off
enen
Ste
llen
.
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
U
nab
hän
gig
vom
Q
ual
ifik
atio
nsn
ivea
u
der
ge
mel
det
en
er-
wer
bsf
ähig
en P
erso
nen
un
d d
er b
ei d
en A
rbei
tsag
entu
ren
ge-
mel
det
en o
ffen
en S
telle
n s
ind
die
Bes
chäf
tigu
ngs
mö
glic
hke
i-
ten
reg
ion
al s
ehr
un
ters
chie
dlic
h:
Rel
ativ
gu
te A
rbei
tsm
arkt
-
bed
ingu
nge
n b
este
hen
in
ein
er V
ielz
ahl
von
Lan
dkr
eise
n i
n
Bay
ern
un
d B
aden
-Wü
rtte
mb
erg.
Im
Ve
rgle
ich
zu
Lan
dkr
eise
n
mit
ein
em
un
gün
stig
en V
erh
ältn
is v
on
gem
eld
eten
erw
erb
sfä-
hig
en P
erso
nen
zu
off
enen
Ste
llen
ste
llt s
ich
die
Sit
uat
ion
etw
a
10
mal
gü
nst
iger
dar
.
W
eite
re R
egi
on
en m
it g
ün
stig
en A
rbei
tsm
arkt
bed
ingu
nge
n i
n
den
alt
en B
un
des
län
der
n f
ind
en s
ich
im
Lan
dkr
eis
Emsl
and
un
d d
en a
ngr
enze
nd
en L
and
krei
sen
so
wie
in
ein
er L
and
krei
s-
regi
on
We
stth
üri
nge
n, N
ord
bay
ern
un
d O
sth
esse
n. A
uch
in d
er
Stad
t W
olf
sbu
rg u
nd
de
m W
este
rwal
dkr
eis
stel
lt s
ich
die
Sit
ua-
tio
n r
elat
iv g
ut
dar
.
R
egio
nen
d
er
alte
n
Bu
nd
eslä
nd
er
mit
eh
er
sch
lech
ten
A
r-
bei
tsm
arkt
bed
ingu
nge
n f
ind
en
sic
h i
m N
ord
en v
on
Sch
lesw
ig-
Ho
lste
in,
in g
roß
en T
eile
n v
on
No
rdrh
ein
-We
stfa
len
, in
ein
em
Stre
ifen
zw
isch
en L
ipp
e u
nd
Wer
ra-M
eiß
ner
-Kre
is s
ow
ie i
n e
i-
ner
Reg
ion
um
den
Lan
dkr
eis
Ku
sel.
B
is
auf
Thü
rin
gen
u
nd
d
en
Vo
gtla
nd
krei
s si
nd
d
ie
Arb
eits
-
mar
ktb
edin
gun
gen
in
den
ne
uen
Bu
nd
eslä
nd
ern
gem
esse
n a
n
die
sem
In
dik
ato
r m
it S
tan
d 1
2/2
01
4 e
her
un
gün
stig
. V
ort
eil-
haf
ter
ist
die
Sit
uat
ion
in
der
Reg
el i
n d
en L
and
krei
sen
der
neu
en B
un
des
län
der
, die
an
die
alt
en B
un
des
län
der
an
gren
zen
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 5
Ab
bild
un
g 1
: G
emel
det
e er
we
rbsf
ähig
e P
erso
nen
je o
ffen
e St
elle
n, 2
01
4
6 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nd
ikat
or
off
ene
Stel
len
je
1.0
00
Erw
erb
sfäh
ige
Per
son
en
zeic
hn
et i
m V
ergl
eich
zu
dem
vo
n u
ns
gew
ählt
em I
nd
ikat
or
„gem
eld
ete
er
we
rbsf
ähig
e P
erso
nen
je
o
ffen
e St
elle
n“
ein
gän
zlic
h a
nd
eres
reg
ion
ales
Ver
teilu
ngs
bild
der
Arb
eits
mar
ktsi
-
tuat
ion
.
R
egio
nen
mit
ein
er g
ün
stig
en A
rbei
tsm
arkt
situ
atio
n b
eim
In
di-
kato
r ge
mel
det
e er
wer
bsf
ähig
e P
erso
nen
je
off
ene
Stel
le k
ön
-
nen
sic
h b
eim
In
dik
ato
r o
ffen
e St
elle
n j
e 1
.00
0 E
rwer
bsf
ähig
e
Per
son
en a
ls s
chle
cht
dar
stel
len
un
d u
mge
keh
rt. D
ies
gilt
bsp
w.
für
die
Lan
dkr
eise
Mec
klen
bu
rgis
che
Seen
pla
tte,
Vo
gtla
nd
krei
s,
Saal
e-O
rla-
Kre
is, H
öxt
er.
O
st-W
est-
Un
ters
chie
de
sin
d b
eim
em
pir
ica-
Ind
ikat
or
deu
tlic
h
geri
nge
r au
sgep
rägt
.
Zw
isch
en d
er e
mp
iric
a-K
arte
mit
Sta
nd
Au
gust
20
14
un
d d
er
Kar
te m
it d
em D
urc
hsc
hn
itts
wer
t 2
015
zei
chn
en s
ich
leic
hte
re-
gio
nal
e U
nte
rsch
ied
e ab
, vo
n d
enen
nic
ht
ein
deu
tig
zu s
agen
ist,
ob
sie
au
f d
ie D
ate
ngr
un
dla
ge o
der
au
f d
ie K
lass
enei
nte
i-
lun
g zu
rück
zu
fü
hre
n s
ind
.
Ind
ikat
or
1-1
: O
ffen
e St
elle
n je
1.0
00
Erw
erb
sfäh
ige
Def
init
ion
Zä
hle
r =
off
ene
Stel
len
N
enn
er =
Erw
erb
sfäh
ige
Qu
elle
Em
pir
ica-
Pap
er 2
30
un
d e
mp
iric
a-P
aper
En
db
eric
ht:
B
eid
e K
arte
nd
arst
ellu
nge
n b
asie
ren
au
f d
er S
tati
stik
der
B
un
des
agen
tur
für
Arb
eit
Zeit
bez
ug
Stan
d: A
ugu
st 2
01
5 (
in e
mp
iric
a, 2
01
5b
) b
zw. J
ahre
s-d
urc
hsc
hn
itt
20
15
(in
em
pir
ica,
20
16
)
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: in
bei
den
Fäl
len
kre
isfr
eie
Städ
te u
nd
La
nd
krei
se
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in b
eid
en K
arte
n in
dre
i Kla
ssen
ein
gete
ilt
(em
pir
ica-
Pap
er 2
01
5b
set
zt d
ie E
inte
ilun
gen
in K
lass
en
bei
un
ter
11
, 11
bis
un
ter
16
, 16
un
d m
ehr;
em
pir
ica
-P
aper
20
16
set
zt d
ie E
inte
ilun
gen
in K
lass
en b
ei u
nte
r 1
0, 1
0 b
is u
nte
r 1
5, 1
5 u
nd
meh
r ).
Hin
wei
s K
lass
enei
nte
ilun
gen
sin
d n
ich
t n
ach
vollz
ieh
bar
un
d in
d
en b
eid
en P
apie
ren
un
ters
chie
dlic
h.
Ber
eits
der
Ver
glei
ch d
er b
eid
en E
mp
iric
a-K
arte
n z
eigt
re
gio
nal
e U
nte
rsch
ied
e in
alle
n F
läch
enb
un
des
län
der
n
bis
au
f B
aden
-Wü
rtte
mb
erg
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er o
ffen
en S
telle
n a
n
1.0
00
Erw
erb
sfäh
igen
.
In d
er a
mtl
ich
en B
evö
lker
un
gsst
atis
tik
vers
teh
t m
an
un
ter
dem
Be
grif
f d
er e
rwer
bsf
ähig
en P
erso
nen
, män
n-
lich
e u
nd
wei
blic
he
Per
son
en im
erw
erb
sfäh
igen
Alt
er
(i.d
.R. 1
5 b
is 6
5 J
ahre
), u
nab
hän
gig
dav
on
, ob
sie
ta
t-sä
chlic
h e
iner
Erw
erb
stät
igke
it n
ach
geh
en.
Emp
iric
a d
efin
iert
die
erw
erb
sfäh
igen
Per
son
en a
bw
ei-
chen
d a
ls P
erso
nen
im A
lter
vo
n 2
0 b
is u
nte
r 6
0 J
ahre
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 7
Gemeldete offene Stellen je 1.000 Erwerbsfähige 20 bis 59 Jahre, Jahresdurch-
schnitt 2015 (Karte entnommen aus empirica, 2016, S. 32)
Ab
bild
un
g 1
-1a:
O
ffen
e St
elle
n je
1.0
00 E
rwer
bsf
ähig
e, A
ugu
st 2
01
5
(Kar
te e
ntn
om
men
au
s em
pir
ica,
20
15b
, S. 9
)
Ab
bild
un
g 1
-1b
: G
emel
det
e o
ffen
e St
elle
n j
e 1
.00
0 E
rwe
rbsf
ä-
hig
e 2
0 b
is 5
9 J
ahre
, Ja
hre
sdu
rch
sch
nit
t 2
01
5
(Kar
te e
ntn
om
men
au
s em
pir
ica,
20
16
, S. 3
2)
8 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ind
ikat
or
1-2
: G
emel
det
e o
ffen
e St
elle
n je
10
0 A
rbei
tslo
se
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
iese
r zu
m I
nd
ikat
or
„gem
eld
ete
erw
erb
s-
fäh
ige
Per
son
en j
e o
ffen
e St
elle
“ re
zip
roke
un
d i
m N
enn
er a
uf
die
Arb
eits
lose
n b
ezo
-
gen
e In
dik
ato
r m
ach
t O
st-W
est
-
Un
ters
chie
de
sich
tbar
, w
ob
ei d
ie r
egio
na-
len
Un
ters
chie
de
inn
erh
alb
der
Bu
nd
eslä
n-
der
d
urc
h
un
ters
chie
dlic
he
Zuo
rdn
un
gen
ein
zeln
er
Lan
dkr
eise
zu
d
en
vier
K
lass
en
von
ein
and
er a
bw
eich
en k
ön
nen
.
D
iese
r au
ch v
om
IA
B v
ielf
ach
ver
wen
det
e
Ind
ikat
or
dec
kt s
ich
in s
ein
er V
erte
ilun
g m
it
un
sere
m
erm
itte
lte
n
Ind
ikat
or
in
gro
ßen
Ber
eich
en.
Def
init
ion
Zä
hle
r =
gem
eld
ete
off
ene
Ste
llen
N
enn
er =
Arb
eits
lose
Qu
elle
In
stit
ut
der
deu
tsch
en W
irts
chaf
t: B
asie
ren
d a
uf
Stat
isti
k d
er B
un
des
agen
tur
für
Arb
eit
Zeit
bez
ug
Stan
d: D
eze
mb
er 2
01
4
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in v
ier
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s B
ei d
en o
ffen
en S
telle
n is
t zu
ber
ück
sich
tige
n, d
ass
im
Sch
nit
t n
ur
jed
e zw
eite
off
ene
Ste
lle a
uch
der
Bu
nd
esa
gen
tur
für
Arb
eit
gem
eld
et w
ird
(IA
B, 2
01
6).
Fe
rner
ist
zu b
erü
cksi
chti
gen
, das
s d
ie o
ffen
en
Stel
len
nic
ht
mit
jed
em A
rbei
tssu
chen
den
bes
etzt
wer
den
kö
nn
en.
Die
off
e-n
en S
telle
n u
nte
rlie
gen
sta
rke
n z
eitl
ich
en S
chw
anku
nge
n.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er o
ffen
en S
telle
n a
n 1
00
Arb
eits
lose
n.
Der
Ind
ikat
or
erla
ub
t A
uss
age
n ü
ber
reg
ion
ale
Be
sch
äfti
gun
gsm
ögl
ich
keit
en.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 9
Ab
bild
un
g 1
-2:
Gem
eld
ete
off
ene
Ste
llen
je 1
00
Arb
eits
lose
, Dez
emb
er 2
01
4
(Kar
te e
ntn
om
men
au
s G
eis
un
d O
rth
, 20
16
, S. 3
3)
10 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
urc
h d
ie A
bw
and
eru
ng
insb
eso
nd
ere
jün
gere
r P
erso
nen
au
s
den
neu
en B
un
des
län
der
n in
die
alt
en B
un
des
län
der
un
ters
che
i-
det
si
ch
die
A
lte
run
gsst
rukt
ur
der
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Bes
chäf
tigt
en z
wis
chen
alt
en u
nd
neu
en B
un
des
län
der
n.
D
er
An
teil
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
gter
ü
ber
5
0
Jah
re a
n a
llen
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Bes
chäf
tigt
en li
egt
mit
we
nig
en A
usn
ahm
en i
n d
en n
euen
Bu
nd
eslä
nd
ern
um
ru
nd
10
-
%-P
un
kte
hö
her
als
im
Wes
ten
, m
it A
usn
ahm
e d
er L
and
krei
se
Lüch
ow
-Dan
nen
ber
g, H
olz
min
den
, N
ord
hei
m,
Go
slar
, O
ster
od
e,
Vo
gels
ber
g, C
ob
urg
, N
ecka
r-O
den
wal
d-K
reis
, B
irke
nfe
ld,
Ku
sel,
Lan
dkr
eis
Kai
sers
lau
tern
un
d S
üd
we
stp
falz
. In
die
sen
Reg
ion
en
ist
am e
hes
ten
zu
erw
arte
n,
das
s al
ters
stru
ktu
rbed
ingt
in
näc
hs-
ter
Zeit
ei
n
gro
ßer
A
nte
il d
er
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
e-
sch
äfti
gte
n a
uss
chei
det
un
d u
nte
r c.
p.-
Bed
ingu
nge
n d
urc
h n
eue
jün
gere
Arb
eits
kräf
te e
rset
zt w
erd
en
mu
ss.
In
sbes
on
der
e im
Sü
den
Bay
ern
s u
nd
im W
est
en
vo
n N
ied
ersa
ch-
sen
dü
rfte
n i
n d
en n
äch
ste
n J
ahre
n d
eutl
ich
we
nig
er s
ozi
alve
rsi-
cher
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
gte
alt
ersb
edin
gt a
us
dem
Erw
erb
sle
-
ben
sch
eid
en.
Bei
ein
er p
osi
tive
n r
egio
nal
wir
tsch
aftl
ich
en E
nt-
wic
klu
ng
kan
n d
ort
gle
ich
wo
hl
ein
e h
oh
e N
ach
frag
e n
ach
Ar-
bei
tskr
äfte
n b
este
hen
.
N
ied
rige
re
An
teile
an
äl
tere
n
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
e-
sch
äfti
gte
n z
eige
n s
ich
au
ch i
n d
en g
röß
eren
Stä
dte
n d
er n
euen
Bu
nd
eslä
nd
er.
Ind
ikat
or
2:
An
teil
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
er
üb
er 5
0 J
ahre
an
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
bes
chäf
tigt
en P
erso
nen
insg
e-
sam
t
Def
init
ion
Zä
hle
r =
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
e äl
ter
50
Jah
re
Nen
ner
= s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
e in
sge
sam
t
Qu
elle
St
atis
tik
der
Bu
nd
esag
entu
r fü
r A
rbei
t: S
on
der
ausw
ertu
ng
der
B
esch
äfti
gten
stat
isti
k
Zeit
bez
ug
Stan
d: D
eze
mb
er 2
01
4
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zte
Kla
ssen
ein
gete
ilt. D
ie
Ein
teilu
ng
ori
enti
ert
sich
am
Bu
nd
esd
urc
hsc
hn
itt.
Hin
wei
s H
insi
chtl
ich
des
sp
ezif
isch
en F
ach
kräf
teb
edar
fs u
nd
der
en D
ecku
ng
ist
die
Au
ssag
ekra
ft d
es In
dik
ato
rs e
inge
sch
rän
kt.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
gten
ält
er
50
Jah
re a
n d
en s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
gten
insg
esa
mt.
Der
Ind
ikat
or
wir
d f
ür
die
Ab
sch
ätzu
ng
der
zu
kün
ftig
en A
rbei
ts-
mar
ktsi
tuat
ion
her
ange
zoge
n u
nd
gib
t H
inw
eise
au
f m
ögl
ich
er-
wei
se in
nah
er Z
uku
nft
ste
ige
nd
e N
ach
frag
e n
ach
Arb
eits
kräf
ten
. G
eht
man
dav
on
au
s, d
ass
die
Inte
grat
ion
vo
n F
lüch
tlin
gen
in d
en
Arb
eits
mar
kt e
in e
her
län
ger
and
auer
nd
er P
roze
ss s
ein
wir
d, i
st d
er
Foku
s au
f P
erso
nen
ält
er 5
0 J
ahre
zie
lfü
hre
nd
. Re
gio
nen
mit
ein
em
ho
hen
An
teil
älte
rer
Erw
erb
stät
iger
lass
en a
uf
ein
en z
un
ehm
end
en
Bed
arf
an A
rbei
tskr
äfte
n s
chlie
ßen
.
Bei
den
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Be
sch
äfti
gten
sin
d B
eam
te,
Selb
stän
dig
e u
nd
an
der
e n
ich
t so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Er-
wer
bst
ätig
e n
ich
t m
it e
nth
alte
n. P
erso
nen
in V
ollz
eit-
un
d in
Tei
l-ze
itb
esch
äfti
gun
g w
erd
en g
leic
her
maß
en g
ezäh
lt, s
o d
ass
un
ter-
sch
ied
lich
e A
rbei
tsze
itvo
lum
ina
kein
en E
infl
uss
au
f d
en I
nd
ikat
or
hab
en.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 11
Ab
bild
un
g 2
: A
nte
il so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Be
sch
äfti
gte
r äl
ter
50
Jah
re a
n
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g b
esch
äfti
gten
Per
son
en in
sges
amt
12 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
In
den
neu
en B
un
des
län
der
n (
mit
Au
snah
me
der
grö
ße
-
ren
Stä
dte
un
d B
erlin
) lie
gt d
er B
esch
äfti
gten
ante
il vo
n
Per
son
en
aus
Asy
llän
der
n
deu
tlic
h
nie
dri
ger
als
der
Bu
nd
esd
urc
hsc
hn
itt.
A
ber
au
ch i
n d
en a
lten
Bu
nd
eslä
nd
ern
ist
der
Bes
chäf
-
tigt
en
ante
il im
No
rden
, in
gro
ßen
Te
ilen
vo
n R
hei
nla
nd
-
Pfa
lz u
nd
im
No
rden
vo
n B
aye
rn s
ow
ie i
n T
eile
n v
on
Nie
der
bay
ern
un
terd
urc
hsc
hn
ittl
ich
.
In
Bad
en-W
ürt
tem
ber
g, H
esse
n,
Saar
lan
d,
No
rdrh
ein
-
We
stfa
len
, in
der
Mit
te N
ied
ersa
chse
ns,
in
der
sü
dli-
chen
Häl
fte
von
Bay
ern
un
d i
m N
ord
en v
on
Rh
ein
lan
d-
Pfa
lz s
ow
ie i
n d
en S
tad
tsta
aten
Bre
men
un
d H
amb
urg
liegt
der
An
teil
der
Bes
chäf
tigt
en a
us
den
Hau
pta
sylz
u-
gan
gslä
nd
ern
üb
er d
em D
urc
hsc
hn
itt.
R
egio
nen
mit
ein
em B
esch
äfti
gte
nan
teil
von
meh
r al
s
7 %
fin
den
wir
in
Ham
bu
rg u
nd
Bre
men
, in
der
Gro
ß-
rau
mre
gio
n H
ann
ove
r, i
n S
tein
furt
, in
Tei
len
des
Ru
hr-
geb
iete
s, i
m G
roß
rau
m F
ran
kfu
rt,
Stu
ttga
rt u
nd
Mü
n-
chen
so
wie
in e
tlic
hen
kre
isfr
eien
Stä
dte
n.
Def
init
ion
Zä
hle
r =
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
e au
s d
en H
aup
t-as
ylzu
gan
gslä
nd
ern
N
enn
er =
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Be
sch
äfti
gte
insg
esa
mt
Qu
elle
St
atis
tik
der
Bu
nd
esag
entu
r fü
r A
rbei
t: S
on
der
ausw
ertu
ng
der
B
esch
äfti
gten
stat
isti
k
Zeit
bez
ug
Stan
d: D
eze
mb
er 2
01
4
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zte
Kla
ssen
ein
gete
ilt. D
ie
Ein
teilu
ng
ori
enti
ert
sich
am
Bu
nd
esd
urc
hsc
hn
itt.
Hin
wei
s D
ie s
tark
an
stei
gen
den
Flü
chtl
ings
zah
len
ab
20
15
wer
den
nic
ht
abge
bild
et.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
gten
au
s d
en H
aup
tasy
lzu
gan
gslä
nd
ern
an
den
so
zial
vers
i-ch
eru
ngs
pfl
ich
tig
bes
chäf
tigt
en
Per
son
en in
sges
amt.
Der
Ind
ikat
or
bes
chre
ibt
den
Bes
chäf
tigt
enan
teil
von
Au
slän
der
n
aus
Asy
llän
der
n.
Bei
den
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Be
sch
äfti
gten
sin
d B
eam
te,
Selb
stän
dig
e u
nd
an
der
e n
ich
t so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Er-
wer
bst
ätig
e n
ich
t m
it e
nth
alte
n. P
erso
nen
in V
ollz
eit-
un
d in
Tei
l-ze
itb
esch
äfti
gun
g w
erd
en g
leic
her
maß
en g
ezäh
lt, s
o d
ass
un
ter-
sch
ied
lich
e A
rbei
tsze
itvo
lum
ina
kein
en E
infl
uss
au
f d
en In
dik
ato
r h
aben
.
Bei
den
Hau
pta
sylz
uga
ngs
län
der
n h
and
elt
es s
ich
um
Afg
han
ista
n,
Alb
anie
n, B
osn
ien
-Her
zego
win
a, E
ritr
ea, I
rak,
Iran
, Ko
sovo
, Maz
e-d
on
ien
, Nig
eria
, Pak
ista
n, R
uss
isch
e Fö
der
atio
n, S
erb
ien
, So
mal
ia,
Syri
en u
nd
Ukr
ain
e.
Ind
ikat
or
3:
An
teil
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
er
aus
Hau
pta
syl-
zuga
ngs
län
der
n a
n s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g b
esch
äfti
gte
n
Per
son
en in
sges
amt
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 13
Ab
bild
un
g 3
: A
nte
il so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Be
sch
äfti
gte
r au
s H
aup
tasy
lzu
gan
gs-
län
der
n a
n s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g b
esch
äfti
gte
n P
erso
nen
insg
esam
t
14 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
as A
usb
ildu
ngs
pla
tzan
geb
ot
stel
lt s
ich
in
Bay
ern
, Th
ü-
rin
gen
, gr
oß
en T
eile
n v
on
Sac
hse
n u
nd
Mec
klen
bu
rg-
Vo
rpo
mm
ern
ver
glei
chsw
eise
gü
nst
ig d
ar.
Das
An
ge-
bo
ts-
un
d N
ach
frag
eniv
eau
dü
rfte
sic
h je
do
ch in
die
sen
Reg
ion
en a
ufg
run
d s
ehr
un
ters
chie
dlic
her
allg
emei
ner
Arb
eits
mar
ktb
edin
gun
gen
deu
tlic
h v
on
ein
and
er u
nte
r-
sch
eid
en.
In
d
en
neu
en
Bu
nd
eslä
nd
ern
is
t d
as
Ver
häl
tnis
vo
n
Au
sbild
un
gsan
geb
ot
zu
Bew
erb
ern
ach
frag
e d
eutl
ich
het
ero
gen
er.
Reg
ion
en m
it e
iner
ho
hen
Qu
ote
lie
gen
un
mit
telb
ar n
eben
Reg
ion
en m
it e
iner
seh
r n
ied
rige
n
Qu
ote
. In
den
alt
en B
un
des
län
der
n is
t d
as in
trar
egio
na-
le V
erte
ilun
gsb
ild w
esen
tlic
h h
om
oge
ner
.
D
ie v
ergl
eich
swe
ise
gute
Au
ssta
ttu
ng
an A
usb
ildu
ngs
-
plä
tzen
im
Ver
häl
tnis
zu
Bew
erb
ern
in
Mec
klen
bu
rg-
Vo
rpo
mm
ern
un
d i
m N
ord
-We
ste
n v
on
Bra
nd
enb
urg
üb
erra
sch
t u
nd
dü
rfte
au
ch a
uf
den
ver
glei
chsw
eise
ge
-
rin
gen
In
du
stri
alis
ieru
ngs
grad
un
d d
ie g
erin
ge B
evö
lke
-
run
gsd
ich
te z
urü
ck z
u f
üh
ren
sei
n.
Ind
ikat
or
4:
An
geb
ote
ne
bet
rieb
lich
e A
usb
ildu
ngs
plä
tze
je 1
00
Bew
erb
er
Def
init
ion
Zä
hle
r =
ange
bo
ten
e b
etri
eblic
he
Au
sbild
un
gsst
elle
n
Nen
ner
= A
usb
ildu
ngs
pla
tzb
ew
erb
er
Qu
elle
D
aten
der
BB
SR a
uf
Bas
is d
er S
tati
stik
der
Bu
nd
esag
entu
r fü
r A
rbei
t
Zeit
bez
ug
Stan
d: 2
01
3
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zte
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s D
a u
ns
kein
e ei
gen
en D
aten
vo
rlag
en, s
tellt
e u
ns
das
BB
SR D
aten
m
it S
tan
d 2
01
3 z
ur
Ver
fügu
ng.
Akt
uel
lere
Dat
en w
ie s
ie v
om
Inst
i-tu
t d
er d
euts
chen
Wir
tsch
aft
auf
Bas
is d
er B
A-D
aten
mit
Sta
nd
Se
pte
mb
er 2
01
4 (
Au
sbild
un
gsja
hr
20
13
/20
14
) ve
rwen
det
wu
rden
, w
aren
in d
er K
ürz
e d
er Z
eit
nic
ht
zu b
eko
mm
en.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er g
emel
det
en b
etri
eblic
he
n A
us-
bild
un
gsp
lätz
e an
den
Au
sbild
un
gsp
latz
bew
erb
ern
.
Der
Ind
ikat
or
gib
t H
inw
eis,
in w
elch
en R
egio
nen
Flü
chtl
inge
leic
h-
ter
ein
en A
usb
ildu
ngs
pla
tz b
eko
mm
en k
ön
nte
n.
Pro
ble
mat
isch
ist
bei
die
sem
Ind
ikat
or,
das
s in
ein
igen
Lan
dkr
eise
n
die
Zah
len
der
un
vers
org
ten
Bew
erb
er s
o g
erin
g si
nd
, d
ass
die
B
asis
fü
r ei
ne
Maß
zah
l un
geei
gnet
ist.
Au
ch k
ann
es
Un
tere
rfas
-su
nge
n b
eim
Leh
rste
llen
ange
bo
t ge
ben
, so
das
s d
er In
dik
ato
r d
ie
ange
bo
ten
en b
etri
eblic
hen
Au
sbild
un
gsst
elle
n m
ögl
ich
erw
eise
u
nte
rzei
chn
et.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 15
Ab
bild
un
g 4
: A
nge
bo
ten
e b
etri
eblic
he
Au
sbild
un
gsp
lätz
e je
10
0 B
ewe
rber
16 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
La
nd
krei
se in
den
en s
ich
in d
en le
tzte
n 1
0 J
ahre
n d
ie
An
zah
l d
er
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esch
äfti
g-
ten
ü
ber
du
rch
sch
nit
tlic
h
po
siti
v en
twic
kelt
h
at,
kön
nen
im
w
eite
ren
Si
nn
e al
s w
irts
chaf
tsd
ynam
i-
sch
e La
nd
krei
se b
ezei
chn
et w
erd
en.
In d
en n
euen
Bu
nd
eslä
nd
ern
lie
gen
die
se L
and
krei
se z
um
ein
en
im U
mla
nd
vo
n B
erlin
, in
Lei
pzi
g, D
resd
en u
nd
in
Je
-
na.
In
den
nö
rdlic
hen
alt
en B
un
des
län
der
n s
ind
im
we
i-
test
geh
end
en S
inn
e d
ie E
msl
and
regi
on
, d
ie R
egio
n
um
Ham
bu
rg,
Wo
lfsb
urg
wir
tsch
aftl
ich
dyn
amis
ch.
Im S
üd
en s
ind
es
die
Sü
dp
falz
, an
Fra
nkf
urt
an
gre
n-
zen
de
rhei
nla
nd
-pfä
lzis
che
Lan
dkr
eise
, ei
n
bre
ite
r
Stre
ifen
um
Hei
lbro
nn
, gr
oß
e Te
ile d
es S
üd
ens
von
Bad
en-W
ürt
tem
ber
g so
wie
der
Sü
den
Bay
ern
s u
nd
die
Reg
ion
um
Bam
ber
g u
nd
Erl
ange
n.
La
nd
krei
se m
it e
iner
ger
inge
n D
ynam
ik i
n d
en l
etz-
ten
zeh
n J
ahre
n f
ind
en s
ich
ver
stär
kt i
n a
llen
neu
en
Bu
nd
eslä
nd
ern
, ab
er a
uch
ver
ein
zelt
in
alle
n a
lten
Bu
nd
eslä
nd
ern
. Te
ilwe
ise
gren
zen
die
se L
and
krei
se
un
mit
telb
ar
an
Lan
dkr
eise
m
it
ho
her
w
irts
chaf
tli-
cher
Dyn
amik
an
.
Def
init
ion
Zä
hle
r =
Dif
fere
nz
sozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
e im
D
urc
hsc
hn
itt
der
letz
ten
dre
i Beo
bac
htu
ngs
jah
re z
u d
en s
ozi
alve
r-si
cher
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
en im
Du
rch
sch
nit
t d
er d
rei A
us-
gan
gsja
hre
Nen
ner
= s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
en im
Du
rch
-sc
hn
itt
der
dre
i Au
sgan
gsja
hr
Qu
elle
D
ESTA
TIS:
Sta
tist
ik d
er B
un
de
sage
ntu
r fü
r A
rbei
t
Zeit
bez
ug
Mit
telw
ert
der
Jah
re 2
00
1, 2
00
2, 2
00
3 im
Ver
häl
tnis
zu
dem
Mit
-te
lwer
t d
er J
ahre
20
11
, 20
12
un
d 2
01
3
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
D
er In
dik
ato
r m
isst
die
En
twic
klu
ng
der
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Bes
chäf
tigt
en z
wis
chen
dem
Du
rch
sch
nit
tsw
ert
der
Jah
re 2
00
1 b
is
20
03
un
d 2
01
1 b
is 2
01
3. D
er In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
z-te
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Au
ssag
e
Mit
Hilf
e d
es
Ind
ikat
ors
läss
t si
ch d
ie D
ynam
ik a
uf
dem
Arb
eit
s-m
arkt
bes
chre
iben
. Es
kan
n z
wis
chen
wac
hse
nd
en u
nd
sch
rum
p-
fen
den
Re
gio
nen
un
ters
chie
den
wer
den
.
Du
rch
den
Dre
ijah
resd
urc
hsc
hn
itts
wer
t in
der
Au
sgan
gs-
un
d E
nd
-si
tuat
ion
wer
den
jäh
rlic
he
Sch
wan
kun
gen
geg
lätt
et.
Ind
ikat
or
5:
Entw
ickl
un
g d
er s
ozi
alve
rsic
her
un
gsp
flic
hti
g B
esc
häf
tigt
en
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 17
Ab
bild
un
g 5
: En
twic
klu
ng
der
so
zial
vers
ich
eru
ngs
pfl
ich
tig
Bes
chäf
tigt
en
zw
isch
en d
em D
urc
h-
sch
nit
t d
er J
ahre
20
01
bis
20
03
un
d d
em D
urc
hsc
hn
itt
der
Jah
re 2
01
1 b
is 2
01
3
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 19
2 Wohlstand und kommunale Finanzsituation
20 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
La
nd
krei
se
im
Um
krei
s vo
n
krei
sfre
ien
Städ
ten
bes
itze
n d
urc
h d
ie h
äufi
ge U
nte
r-
sch
ied
lich
keit
des
Arb
eits
- zu
m W
oh
no
rt
ein
nie
dri
gere
s B
rutt
oin
lan
dsp
rod
ukt
pro
Ein
wo
hn
er.
La
nd
krei
se m
it n
ied
rige
m B
rutt
oin
lan
ds-
pro
du
kt p
ro E
inw
oh
ner
fin
den
sic
h i
n d
er
Meh
rzah
l in
d
en
öst
lich
en
Bu
nd
eslä
n-
der
n,
an
den
K
üst
en
von
Sc
hle
swig
-
Ho
lste
in,
in R
hei
nla
nd
-Pfa
lz s
ow
ie a
uch
in
No
rdb
aye
rn.
Ei
n h
oh
es B
rutt
oin
lan
dsp
rod
ukt
pro
Ein
-
wo
hn
er a
ls K
enn
zeic
hen
fü
r ei
ne
star
ke
un
d p
rod
ukt
ive
Wir
tsch
aft
fin
det
sic
h i
n
Bad
en-W
ürt
tem
ber
g, H
esse
n,
Süd
bay
ern
sow
ie in
No
rdrh
ein
-We
stfa
len
.
D
ie
grö
ßte
Sp
ann
bre
ite
zw
isch
en
den
Lan
des
krei
sen
in
ner
hal
b
ein
es
Bu
nd
es-
lan
des
fin
det
sic
h in
Nie
der
sach
sen
.
Def
init
ion
B
rutt
oin
lan
dsp
rod
ukt
(B
IP)
in je
we
ilige
n P
reis
en im
Jah
r w
ird
du
rch
die
Zah
l der
Ei
nw
oh
ner
im J
ahre
sdu
rch
sch
nit
t d
ivid
iert
Qu
elle
St
atis
tisc
he
Äm
ter
de
s B
un
de
s u
nd
der
Län
der
, Reg
ion
alat
las.
Der
Ind
ikat
or
ber
uh
t au
f D
aten
des
Arb
eit
skre
ises
"V
olk
swir
tsch
aftl
ich
e G
esa
mtr
ech
nu
nge
n d
er L
änd
er".
(B
erec
hn
un
gsst
and
des
Sta
tist
isch
en B
un
de
sam
tes:
No
vem
ber
20
14
)
Zeit
bez
ug
20
13
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ien
Stä
dte
un
d L
and
krei
se
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zten
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s D
as B
rutt
oin
lan
dsp
rod
ukt
um
fass
t d
en W
ert
alle
r in
ner
hal
b e
ines
Wir
tsch
afts
geb
ie-
tes
wäh
ren
d e
iner
be
stim
mte
n P
erio
de
pro
du
zier
ten
War
en
un
d D
ien
stle
istu
nge
n.
Es e
nts
pri
cht
der
Bru
tto
wer
tsch
öp
fun
g al
ler
Wir
tsch
afts
ber
eich
e zu
zügl
ich
der
Gü
-te
rste
uer
n u
nd
ab
zügl
ich
der
Gü
ters
ub
ven
tio
nen
.
Zu d
en E
inw
oh
ner
n D
euts
chla
nd
s ge
hö
ren
alle
Per
son
en (
Deu
tsch
e u
nd
Au
slän
der
),
die
im B
un
de
sgeb
iet
ihre
n s
tän
dig
en W
oh
nsi
tz h
aben
. Nic
ht
zu d
en E
inw
oh
ner
n
zäh
len
jed
och
die
An
geh
öri
gen
au
slän
dis
cher
Mis
sio
nen
un
d S
trei
tkrä
fte.
Fü
r d
ie
Ber
ech
nu
ng
des
Ind
ikat
ors
wir
d d
ie ja
hre
sdu
rch
sch
nit
tlic
he
Zah
l der
Ein
wo
hn
er
her
ange
zoge
n. D
ie d
urc
hsc
hn
ittl
ich
e Ja
hre
sbe
völk
eru
ng
ist
das
ari
thm
etis
che
Mit
tel
der
zw
ölf
Mo
nat
sdu
rch
sch
nit
te. D
iese
ber
ech
nen
sic
h je
wei
ls a
ls a
rith
met
isch
es
Mit
tel a
us
de
m A
nfa
ngs
- u
nd
En
db
esta
nd
des
bet
reff
end
en M
on
ats.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
die
nt
im n
atio
nal
en u
nd
inte
rnat
ion
alen
Ver
glei
ch ü
blic
her
wei
se z
ur
Mes
sun
g d
er w
irts
chaf
tlic
hen
Lei
stu
ngs
fäh
igke
it v
on
Län
der
n o
der
Reg
ion
en. D
er
Bez
ug
des
reg
ion
alen
BIP
au
f d
ie je
wei
lige
Be
völk
eru
ngs
zah
l der
Reg
ion
erm
ögl
ich
t ei
nen
Ver
glei
ch d
es
Stan
de
s d
er w
irts
chaf
tlic
hen
En
twic
klu
ng
bzw
. der
Wir
tsch
afts
-kr
aft
vers
chie
den
gro
ßer
Vo
lksw
irts
chaf
ten
. Da
s B
IP je
Ein
wo
hn
er is
t je
do
ch n
ich
t n
ur
Gru
nd
lag
e fü
r p
olit
isch
e En
tsch
eid
un
gen
un
d S
tan
do
rtb
esti
mm
un
gen
, au
ch r
ich
tet
sich
bei
spie
lsw
eise
die
Ver
ga
be
von
Fö
rder
mit
teln
der
EU
-Str
ukt
urf
on
ds
für
Reg
ion
en
mit
En
twic
klu
ng
srü
ckst
an
d n
ach
der
Hö
he
des
au
f d
ie Z
ah
l der
jew
eilig
en E
inw
oh
ner
b
ezo
gen
en r
egio
na
len
Bru
tto
inla
nd
spro
du
kts.
Die
Au
ssag
ekra
ft d
er K
enn
grö
ße
'BIP
je
Ein
wo
hn
er' f
ür
wir
tsch
aftl
ich
e R
egio
nal
verg
leic
he
wir
d a
llerd
ings
dad
urc
h r
elat
i-vi
ert,
das
s d
ie g
esa
mtw
irts
chaf
tlic
he
Leis
tun
g in
man
chen
Reg
ion
en d
urc
h B
eru
fs-
ein
pen
dle
r au
f ei
n N
ivea
u e
rhö
ht
wir
d, d
as m
aßge
blic
h ü
be
r d
er v
on
der
an
säss
igen
Er
wer
bsb
evö
lker
un
g er
bra
chte
n W
irts
chaf
tsle
istu
ng
liegt
. Hie
rbei
ist
zu b
each
ten
, d
ass
nac
h d
em In
lan
ds-
(B
IP a
m A
rbei
tso
rt)
bzw
. In
län
der
kon
zep
t (E
inw
oh
ner
am
W
oh
no
rt)
erm
itte
lte
Dat
en a
ufe
inan
der
bez
oge
n w
erd
en.
Ind
ikat
or
6:
Bru
tto
inla
nd
spro
du
kt je
Ein
wo
hn
er1
1 Q
uel
le: B
esch
reib
un
g si
ehe
htt
ps:
//w
ww
-gen
esis
.des
tati
s.d
e/gi
s/ge
nV
iew
?Gen
MLU
RL=
htt
ps:
//w
ww
-ge
nes
is.d
esta
tis.
de/
rega
tlas
/AI0
17
-1.x
ml&
CO
NTE
XT=
REG
ATL
AS0
1
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 21
Ab
bild
un
g 6
: B
rutt
oin
lan
dsp
rod
ukt
je E
inw
oh
ner
22 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
ie S
tad
tsta
aten
Ber
lin,
Bre
men
un
d H
amb
urg
we
isen
auf
Eben
e d
er
Gem
ein
den
u
nd
G
emei
nd
ever
bän
de
kein
e Sc
hu
lden
pro
Ein
wo
hn
er a
us,
so
das
s zu
die
sen
Reg
ion
en
kein
e D
ate
n
zu
kom
mu
nal
en
Sch
uld
en
je
Ein
wo
hn
er v
erfü
gbar
sin
d.
D
er I
nd
ikat
or
gib
t n
ur
den
Ver
sch
uld
un
gsgr
ad d
er G
e-
mei
nd
en, G
emei
nd
ever
bän
de
un
d d
er k
reis
frei
en S
täd
-
te
wie
der
. D
ie
Ver
sch
uld
un
gssi
tuat
ion
je
Ei
nw
oh
ner
der
Lan
dkr
eise
un
d d
es B
un
des
lan
des
sin
d n
ich
t d
arge
-
ste
llt.
D
er I
nd
ikat
or
ist
ein
wo
hn
erb
asie
rt.
In e
iner
Bet
rach
-
tun
g ü
ber
meh
rere
Jah
re w
ürd
e d
aher
ein
e si
ch r
edu
-
zier
end
e Ei
nw
oh
ner
zah
l bei
ko
nst
ante
m S
chu
lden
stan
d
zu e
inem
hö
her
en A
nte
il p
ro E
inw
oh
ner
fü
hre
n.
A
m s
tärk
sten
ist
die
Ver
sch
uld
un
gssi
tuat
ion
der
Ko
m-
mu
nen
in
Hes
sen
, R
hei
nla
nd
-Pfa
lz,
dem
Saa
rlan
d u
nd
Teile
n v
on
No
rdrh
ein
-Wes
tfal
en.
R
elat
iv g
erin
g is
t d
ageg
en d
ie V
ersc
hu
ldu
ngs
situ
atio
n
der
Ko
mm
un
en i
n B
aden
-Wü
rtte
mb
erg,
Bay
ern
, Th
ü-
rin
gen
, Sac
hse
n u
nd
Bra
nd
enb
urg
.
Ind
ikat
or
7:
Ko
mm
un
ale
Sch
uld
en je
Ein
wo
hn
er
Def
init
ion
Sc
hu
lden
stan
d d
er K
ern
hau
shal
te d
er G
em
ein
den
un
d G
emei
nd
e-ve
rbän
de
– St
ich
tag
31
.12
.
Qu
elle
St
atis
tisc
he
Äm
ter
de
s B
un
de
s u
nd
der
Län
der
, Reg
ion
ald
aten
ban
k
Zeit
bez
ug
20
14
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zten
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s D
er S
chu
lden
stan
d b
ildet
so
wo
hl d
ie S
chu
lden
vo
n G
em
ein
den
u
nd
Gem
ein
de
verb
änd
en im
nic
ht-
öff
entl
ich
en B
erei
ch (
bsp
w.
Kap
ital
mar
kt)
wie
au
ch im
öff
entl
ich
en B
erei
ch a
b.
Die
Ein
wo
hn
eran
zah
l un
d d
er S
chu
lden
stan
d s
ind
sti
chta
gsb
ezo
-ge
n a
uf
den
31
.12
.
Die
Art
der
Sch
uld
enla
st, d
ere
n Z
ins
un
d R
ück
zah
lun
gsm
od
alit
äten
si
nd
nic
ht
ausg
ewie
sen
.
Au
ssag
e
Der
Sch
uld
enst
and
ein
er G
emei
nd
e /
Gem
ein
dev
erb
and
es g
ibt
ein
en H
inw
eis
dar
auf,
in w
elch
em U
mfa
ng
die
se z
usä
tzlic
he
eig
e-n
e In
vest
itio
nen
tät
igen
kan
n.
Ein
e h
oh
e V
ersc
hu
ldu
ng
pro
Ein
wo
hn
er k
ann
au
f ei
nen
sch
lech
te-
ren
Zu
gan
g zu
m K
apit
alm
arkt
hin
wei
sen
. De
s W
eit
eren
kö
nn
ten
, im
Ver
glei
ch, h
öh
eren
Zin
s fü
r n
eue
Ver
bin
dlic
hke
iten
an
falle
n.
Die
se E
insc
hrä
nku
nge
n k
ön
nte
n z
usä
tzlic
h z
u S
chw
ieri
gkei
ten
bei
d
er E
igen
mit
telb
erei
tste
llun
g (d
urc
h a
ufz
un
ehm
end
e K
red
ite)
im
Rah
men
vo
n K
ofi
nan
zier
un
gen
fü
hre
n.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 23
Ab
bild
un
g 7
: K
om
mu
nal
e Sc
hu
lden
je E
inw
oh
ner
24 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
ie A
bb
ildu
ng
zeig
t d
eutl
ich
die
au
sgle
ich
end
e W
irku
ng
der
Ein
nah
men
pro
Ein
wo
hn
er i
m V
ergl
eich
zu
m B
rutt
oin
lan
ds-
pro
du
kt
pro
Ei
nw
oh
ner
. D
as
Bru
tto
inla
nd
spro
du
kt
üb
er-
zeic
hn
et
den
A
rbei
tso
rt,
wo
hin
gege
n
die
Ei
nn
ahm
en
p
ro
Ein
wo
hn
er m
ehr
zum
Mö
glic
hke
itsr
aum
am
Wo
hn
ort
sel
bst
auss
agen
. D
ie U
nte
rsch
ied
e zw
isch
en d
en k
reis
frei
en S
täd
-
ten
un
d d
en u
mlie
gen
den
Lan
dkr
eise
n s
ind
ger
inge
r (v
ergl
ei-
che
No
rdb
aye
rn).
D
ie E
inn
ahm
en p
ro E
inw
oh
ner
in d
en o
std
euts
chen
Gem
ein
-
den
sin
d w
eit
erh
in n
ied
rige
r al
s in
we
std
euts
chen
Gem
ein
-
den
. Zu
we
isu
nge
n h
aben
dah
er i
n o
std
euts
chen
Ko
mm
un
en
ein
en g
röß
eren
An
teil
an d
en G
esam
tein
nah
men
.
Im
Ver
glei
ch z
u d
en K
om
mu
nal
en E
inn
ahm
en z
eigt
das
Bru
t-
toin
lan
dsp
rod
ukt
je
Ein
wo
hn
er f
ür
ost
deu
tsch
e K
om
mu
nen
ein
vo
rtei
lhaf
tere
s B
ild.
Die
ses
kön
nte
au
f ei
ne
verb
esse
rte
Situ
atio
n h
ind
eute
n,
die
in
den
nac
hla
ufe
nd
en k
om
mu
nal
en
Ein
nah
men
no
ch n
ich
t ab
geb
ildet
wir
d.
D
ie
Ein
nah
men
d
er
Gem
ein
den
u
nd
G
emei
nd
ever
bän
de
we
rden
au
f Eb
ene
der
Lan
dkr
eise
ber
ich
tet.
Ein
e D
iffe
ren
zie
-
run
g in
ner
hal
b e
ines
Lan
dkr
eise
s er
folg
t n
ich
t. E
s is
t d
aher
zu v
erm
ute
n,
bes
on
der
s b
ei L
and
krei
sen
um
Agg
lom
erat
i-
on
szen
tren
wie
Ber
lin u
nd
Ham
bu
rg,
das
deu
tlic
he
Un
ter-
sch
ied
e b
ei d
en k
om
mu
nal
en E
inn
ahm
en i
nn
erh
alb
die
ser
Lan
dkr
eise
vo
rlie
gen
.
Ei
nn
ahm
en d
urc
h Z
uw
eis
un
gen
un
d U
mla
gen
wer
den
nic
ht
ber
ück
sich
tigt
.
Ind
ikat
or
8:
Ko
mm
un
ale
Ein
nah
men
je E
inw
oh
ner
Def
init
ion
K
om
mu
nal
e Ei
nn
ahm
en (
Gru
nd
steu
er A
un
d B
, Ge
wer
be
-st
euer
ab
zgl.
Ge
wer
be
steu
eru
mla
ge, E
inko
mm
ens-
un
d
Um
satz
steu
eran
teil)
je E
inw
oh
ner
Qu
elle
St
atis
tisc
he
Äm
ter
de
s B
un
de
s u
nd
der
Län
der
, Reg
ion
alst
a-ti
stik
Zeit
bez
ug
20
14
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zten
Kla
ssen
ein
gete
ilt.
Hin
wei
s Ei
nn
ahm
en d
er k
om
mu
nal
en H
aush
alte
du
rch
Zu
wei
sun
gen
, w
ie d
em
ko
mm
un
alen
Fin
anza
usg
leic
h o
der
de
m G
emei
n-
dev
erke
hrs
fin
anzi
eru
ngs
gese
tz w
erd
en n
ich
t b
eric
hte
t.
Um
lage
n, w
ie Z
we
ckve
rban
dsu
mla
gen
, Kre
isu
mla
gen
od
er
ho
rizo
nta
le U
mla
gen
, wer
den
nic
ht
ber
ich
tet.
Die
Ein
wo
hn
erza
hl u
nd
der
Sch
uld
enst
and
sin
d s
tich
tags
be
-zo
gen
au
f d
en 3
1.1
2.
Ein
nah
men
au
s ko
mm
un
alen
Bet
eilig
un
gen
, wie
Sta
dtw
er-
ken
, Ver
keh
rsb
etri
ebe
od
er
der
Ab
fallw
irts
chaf
t, w
erd
en
nic
ht
ber
ich
tet.
Au
ssag
e
Die
ko
mm
un
alen
Ein
nah
men
je E
inw
oh
ner
geb
en d
urc
h d
ie
Ver
wen
du
ng
des
ort
sgeb
un
de
nen
Ste
uer
aufk
om
men
s H
in-
wei
se a
uf
die
ört
lich
e Le
istu
ngs
fäh
igke
it e
iner
Ko
mm
un
e.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 25
Ab
bild
un
g 8
: Ei
nn
ahm
en je
Ein
wo
hn
er
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 27
3 Wohnungsmarkt
28 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
W
oh
nu
ngs
leer
stan
d i
st g
ehäu
ft i
n d
en n
euen
Bu
nd
es-
län
der
n z
u b
eob
ach
ten
mit
ein
er r
egio
nal
en K
on
zen
t-
rati
on
in S
ach
sen
-An
hal
t u
nd
Sac
hse
n,
wäh
ren
d in
de
n
Lan
dkr
eise
n v
on
Bra
nd
enb
urg
du
rch
die
zen
tral
e Fu
nk-
tio
n v
on
Ber
lin d
er W
oh
nu
ngs
lee
rsta
nd
mit
Reg
ion
en
der
alt
er B
un
des
län
der
ver
glei
chb
ar i
st.
Au
ch i
n g
ro-
ßen
Te
ilen
vo
n
Thü
rin
gen
u
nd
M
eckl
enb
urg
-
Vo
rpo
mm
ern
ist
der
Lee
rsta
nd
etw
as g
erin
ger.
Po
ts-
dam
un
d J
ena
sin
d L
and
krei
se m
it e
iner
Lee
rsta
nd
s-
qu
ote
vo
n w
enig
er a
ls 2
,7 W
oh
nu
nge
n b
ezo
gen
au
f al
-
le W
oh
nu
nge
n.
Im
No
rden
der
wes
tlic
hen
Bu
nd
eslä
nd
er, i
n d
er R
egio
n
süd
lich
des
Ru
hrg
ebie
tes,
im
Gro
ßra
um
Fra
nkf
urt
, in
der
G
roß
rau
mre
gio
n
Mü
nch
en,
in
Nü
rnb
erg
un
d
in
Lan
dkr
eise
n n
ahe
der
Sch
we
izer
Gre
nze
her
rsch
t eh
er
Wo
hn
un
gskn
app
hei
t. V
on
ho
hem
Wo
hn
un
gsle
erst
and
in d
en a
lten
Bu
nd
eslä
nd
ern
ist
in
sbes
on
der
e d
ie H
arz-
regi
on
, d
er N
ord
en u
nd
No
rd-O
sten
Bay
ern
s, d
as S
aar-
lan
d u
nd
Te
ile v
on
Rh
ein
lan
d-P
falz
bet
roff
en.
In d
en
Lan
dkr
eise
n
Ho
f u
nd
W
un
sied
el
erre
ich
t d
ie
Lee
r-
stan
dsq
uo
te e
in m
it d
en ö
stlic
hen
Bu
nd
eslä
nd
ern
ver
-
glei
chb
ares
Niv
eau
.
D
urc
h d
ie v
on
un
s vo
rgen
om
men
e Ei
nte
ilun
g in
sie
ben
Kla
ssen
un
ters
chei
det
sic
h d
as r
egio
nal
e V
erte
ilun
gs-
bild
un
sere
r K
arte
n s
tark
vo
n d
en K
arte
n d
er b
eid
en
Emp
iric
a-P
apie
re,
wo
led
iglic
h d
rei
Kla
ssen
un
ters
chie
-
den
we
rden
. Du
rch
die
Kla
ssif
izie
run
g in
7 K
lass
en w
ird
das
Ver
teilu
ngs
bild
in
sbes
on
der
e im
Sü
den
der
alt
en
Bu
nd
eslä
nd
er u
nd
im N
ord
en d
er n
euen
Bu
nd
eslä
nd
er
we
sen
tlic
h d
iffe
ren
zier
ter.
Ind
ikat
or
9:
Wo
hn
un
gsle
erst
and
squ
ote
Def
init
ion
Zä
hle
r =
Leer
steh
end
e W
oh
nu
nge
n in
Ein
-, Z
wei
- u
nd
Meh
rfam
ilien
häu
ser
Nen
ner
= G
esam
tbes
tan
d a
n E
in-,
Zw
ei-
un
d M
ehrf
amili
enh
äuse
r
Qu
elle
D
ESTA
TIS
Zeit
bez
ug
Erh
ebu
ng
20
11
: Ber
eits
tellu
ng
der
Dat
en 2
01
4
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
(al
tern
ativ
: Gem
ein
den
)
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in 7
gle
ich
sta
rk b
eset
zte
Kla
ssen
ein
gete
ilt. D
ie E
inte
ilun
g o
rien
tier
t si
ch a
m B
un
de
sdu
rch
sch
nit
t.
Hin
wei
s D
ie L
eer
stan
dsq
uo
te s
etzt
die
leer
steh
end
en W
oh
nu
nge
n z
u a
llen
Wo
hn
un
gen
ins
Ver
häl
tnis
. Dab
ei h
and
elt
es s
ich
bei
den
am
tlic
hen
Erh
ebu
nge
n u
m W
oh
nu
nge
n in
Ei
n-,
Zw
ei u
nd
Meh
rfam
ilien
häu
sern
. Nic
ht
ber
ück
sich
tigt
sin
d F
erie
n-
un
d F
reiz
eit
-w
oh
nu
nge
n, D
iplo
mat
enw
oh
nu
nge
n, g
ewer
blic
h g
enu
tzte
Wo
hn
un
gen
un
d W
oh
-n
un
gen
au
slän
dis
cher
Str
eit
kräf
te.
Ko
nti
nu
ierl
ich
e, a
mtl
ich
e D
aten
erfa
ssu
nge
n z
um
Wo
hn
un
gsle
erst
and
gib
t e
s b
isla
ng
in D
euts
chla
nd
nic
ht.
Flä
chen
dec
ken
den
Geb
äud
e-
un
d W
oh
nu
ngs
zäh
lun
g d
er Z
en
-su
serh
ebu
ng
stam
mt
von
20
11
un
d s
ind
sei
t So
mm
er 2
01
4 a
llgem
ein
zu
gän
glic
h.
Fort
sch
reib
un
gen
sin
d a
uf
Gru
nd
der
un
ters
chie
dlic
hen
ört
lich
en E
rheb
un
gsva
ria
n-
ten
un
d lo
kale
n S
chät
zun
gen
kri
tisc
h z
u h
inte
rfra
gen
. Neb
en
am
tlic
hen
Erh
ebu
nge
n
gib
t es
au
ch n
ich
t-am
tlic
he,
oft
vo
n d
er Im
mo
bili
enb
ran
che
du
rch
gefü
hrt
e E
rheb
un
-ge
n.
Die
Wo
hn
un
gsle
erst
and
squ
ote
wir
d u
nte
rsch
ied
lich
au
fgef
asst
un
d b
ewer
tet.
So
b
etra
chte
t d
ie Im
mo
bili
enw
irts
chaf
t m
eist
nu
r d
ie s
oge
nan
nte
n „
mar
ktak
tive
n“
Leer
stän
de
(le
ere
Wo
hn
un
gen
, die
au
ch v
erm
iete
t w
erd
en k
ön
nen
). F
ür
die
Sta
dt-
pla
nu
ng
ist
dag
egen
die
Ges
amth
eit
der
leer
steh
end
en W
oh
nu
nge
n e
nts
chei
den
d,
inkl
usi
ve d
er n
ich
t-m
arkt
akti
ven
Bes
tän
de.
Die
Qu
ote
de
s m
arkt
akti
ven
Le
erst
and
s is
t m
eist
nie
dri
ger.
In w
elch
em
Be
sitz
die
Wo
hn
un
gen
ste
hen
, d.h
. ob
es
sich
bei
spie
lsw
eise
um
Wo
h-
nu
nge
n in
sta
atlic
hen
Bes
itz
han
del
t, is
t lü
cken
haf
t er
fass
t. A
uch
ist
aus
den
Dat
en
nic
hts
dar
üb
er a
usg
esa
gt, m
it w
ie v
iele
n P
erso
nen
die
Wo
hn
un
gen
bel
egt
wer
den
kö
nn
en o
der
wie
sie
sic
h s
ozi
alrä
um
lich
ver
teile
n. A
uss
agen
zu
r W
oh
nsi
tuat
ion
sin
d
nu
r se
hr
ein
gesc
hrä
nkt
mö
glic
h.
Au
ssag
e
Die
Wo
hn
un
gsle
erst
and
squ
ote
gib
t H
inw
eise
au
f d
as A
usm
aß le
erst
ehen
den
Wo
hn
-ra
um
s, d
er m
ögl
ich
erw
eise
be
i der
Au
fnah
me
un
d U
nte
rbri
ngu
ng
von
Flü
chtl
inge
n
gen
utz
t w
erd
en k
ann
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 29
Ab
bild
un
g 9
: W
oh
nu
ngs
leer
stan
dsq
uo
te a
uf
Lan
dkr
eise
ben
e
30 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
ie b
eid
en e
mp
iric
a A
bb
ildu
nge
n u
nte
rsch
eid
en s
ich
in d
er A
usw
ahl
des
Bas
isja
hre
s. D
ie F
ort
sch
reib
un
g
auf
Bas
is d
es Z
ensu
s er
folg
t d
euts
chla
nd
we
it u
nei
n-
hei
tlic
h
un
d
nic
ht
verg
leic
hen
d
syst
emat
isch
. D
ie
hie
rau
s ab
gele
itet
en
Er
geb
nis
se
kön
nen
zu
ei
ner
Üb
er-
bzw
. U
nte
rsch
ätzu
ng
der
tat
säch
lich
en V
erän
-
der
un
g fü
hre
n.
Ind
ikat
or
9-1
: W
oh
nu
ngs
leer
stan
dsq
uo
te (
emp
iric
a)
Def
init
ion
Zä
hle
r =
Leer
stan
d a
n W
oh
nu
nge
n in
Ein
-, Z
wei
- u
nd
Meh
rfam
ili-
enh
äuse
r
Nen
ner
= G
esam
tbes
tan
d a
n W
oh
nu
nge
n in
Ein
-, Z
wei
- u
nd
Meh
r-fa
mili
enh
äuse
r
Qu
elle
em
pir
ica,
20
15
a: Z
ensu
s 2
01
1;
em
pir
ica,
20
16
: Zen
sus
20
11
Zeit
bez
ug
20
11
bei
em
pir
ica,
20
15
a;
20
11
fo
rtge
sch
rieb
en f
ür
20
14
in e
mp
iric
a, 2
01
6
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
Met
ho
dik
In
dik
ato
r w
ird
in d
rei K
lass
en e
inge
teilt
.
Hin
wei
s K
lass
enei
nte
ilun
g n
ich
t n
ach
vollz
ieh
bar
.
emp
iric
a 1
99
5b
un
d e
mp
iric
a 1
99
6 u
nte
rsch
eid
en s
ich
in d
er r
egio
-n
alen
Ver
teilu
ng.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
mis
st d
en A
nte
il d
er le
erst
ehen
den
Ein
-, Z
wei
- u
nd
M
ehrf
amili
enh
äuse
r am
Ge
sam
tbes
tan
d a
ller
Ein
-, Z
wei
- u
nd
M
ehrf
amili
enh
äuse
r
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 31
Ab
bild
un
g 9
-1:
Reg
ion
ale
Leer
stän
de
201
1 (
Wo
hn
un
gsle
erst
and
in D
euts
chla
nd
201
1)
(Kar
te e
ntn
om
men
au
s em
pir
ica
201
5a,
S. 3
)
Ab
bild
un
g 9
-2:
Wo
hn
un
gsle
erst
and
squ
ote
n
Jah
rese
nd
e 2
01
4
bez
o-
gen
au
f d
en g
esam
ten
Wo
hn
un
gsb
esta
nd
(M
FH+E
ZFH
)
- Le
ers
tan
d Z
en
sus
20
11
fo
rtge
sch
rieb
en.
(Kar
te e
ntn
om
men
au
s em
pir
ica
20
16
, S. 3
6)
Qu
elle
: em
pir
ica/
Reg
ion
ald
aten
ban
k (d
esta
tis)
w
ww
.em
pir
ica-
inst
itu
t.d
e
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 33
4 Demografischer Handlungsbedarf und Daseinsvorsorge
34 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
ie S
ich
eru
ng
der
Das
ein
svo
rso
rge
stel
lt i
nsb
eso
n-
der
e in
den
ost
deu
tsch
en B
un
des
län
der
n e
ine
He
r-
ausf
ord
eru
ng
dar
, b
eso
nd
ers
star
k au
sgep
rägt
in
Mec
klen
bu
rg
Vo
rpo
mm
ern
, Sa
chse
n-A
nh
alt
un
d
Thü
rin
gen
. A
uf
Gru
nd
der
sta
rke
n d
emo
grap
his
chen
Ver
änd
eru
nge
n s
ind
hie
r au
ch e
inig
e kr
eisf
reie
Stä
d-
te,
wie
z. B
. Co
ttb
us,
Bra
nd
enb
urg
an
der
Hav
el o
der
Ro
sto
ck b
eso
nd
ers
bet
roff
en,
wo
hin
gege
n s
ich
die
Situ
atio
n
in
Ber
lin
un
d
in
Städ
ten
w
ie
Po
tsd
am,
Mag
deb
urg
, H
alle
, Le
ipzi
g, D
resd
en,
Ch
emn
itz,
Ei-
sen
ach
, W
eim
ar,
Jen
a u
nd
Erf
urt
deu
tlic
h p
osi
tive
r
dar
stel
lt.
Do
rt w
erd
en d
ie H
erau
sfo
rder
un
g an
die
Das
ein
svo
rso
rge
als
un
terd
urc
hsc
hn
ittl
ich
bis
sta
rk
un
terd
urc
hsc
hn
ittl
ich
ein
gest
uft
.
In
Wes
tdeu
tsch
lan
d s
ind
insb
eso
nd
ere
wir
tsch
aftl
ich
sch
wac
he
län
dlic
he
Lan
dkr
eise
im
No
rden
, ve
rein
-
zelt
Lan
dkr
eise
in
Rh
ein
lan
d-P
falz
so
wie
Lan
dkr
eise
im N
ord
en v
on
Bay
ern
sta
rk v
om
dem
ogr
aph
isch
en
Wan
del
un
d d
en d
amit
ver
bu
nd
enen
Her
ausf
ord
e-
run
gen
bei
der
Das
ein
svo
rso
rge
bet
roff
en.
Ind
ikat
or
10
: H
erau
sfo
rder
un
gen
bei
der
Das
ein
svo
rso
rge
du
rch
den
dem
ogr
aph
isch
en
Wan
del
Def
init
ion
In
de
x zu
r Id
en
tifi
zier
un
g vo
n R
egio
nen
, die
in B
ezu
g au
f d
ie D
asei
nsv
ors
org
e b
eso
nd
ers
vom
dem
ogr
aph
isch
en W
and
el b
etro
ffen
sin
d
Qu
elle
D
aten
gru
nd
lage
: Lau
fen
de
Rau
mb
eob
ach
tun
g d
es B
un
de
sin
stit
uts
fü
r B
au-,
Sta
dt-
un
d
Rau
mfo
rsch
un
g (B
BSR
)
Ber
ech
nu
ng:
Pat
rick
Kü
pp
er (
TI),
Ste
ffen
Mar
etzk
e, A
nto
nia
Milb
ert
un
d C
lau
s Sc
hlö
mer
(B
BSR
) 2
01
3
Zeit
bez
ug
Die
dem
ogr
aph
isch
en In
dik
ato
ren
zei
chn
en
ein
erse
its
die
En
twic
klu
nge
n v
on
19
90
bis
2
01
0 n
ach
un
d p
rogn
ost
izie
ren
die
Ver
änd
eru
nge
n v
on
20
10
bis
20
30
. Die
Str
ukt
uri
nd
i-ka
tore
n g
eb
en d
en S
tan
d v
on
20
11
bzw
. 20
12
wid
er.
Reg
ion
alit
ät
Die
Ber
ech
nu
ng
erfo
lgte
au
f Eb
en
e d
er
BB
SR-P
rogn
ose
räu
me
sow
ie a
uf
Kre
iseb
ene.
Die
K
arte
nd
arst
ellu
ng
zeig
t d
ie E
rgeb
nis
se a
uf
Kre
iseb
ene.
Met
ho
dik
In
dem
Ind
ex w
erd
en
16
Ind
ikat
ore
n a
dd
itiv
ver
knü
pft
(K
üp
per
, Mar
etzk
e, M
ilber
t,
Sch
löm
er 2
01
3).
Sch
wer
pu
nkt
de
s In
de
xes
sin
d d
emo
grap
his
che
Ind
ikat
ore
n z
ur
Alt
eru
ng
un
d S
chru
mp
fun
g d
er B
evö
lker
un
g in
der
Ver
gan
gen
hei
t u
nd
pro
gno
stiz
iert
fü
r d
ie Z
u-
kun
ft. D
iese
dem
ogr
aph
isch
en
En
twic
klu
nge
n t
reff
en
au
f b
este
he
nd
e St
rukt
ure
n, d
ie
aktu
ell d
as A
nge
bo
t vo
n D
asei
nsv
ors
org
ean
geb
ote
n e
rsch
wer
en
bzw
. die
Err
eich
bar
keit
d
iese
r A
nge
bo
te e
insc
hrä
nke
n. D
ie S
tru
ktu
rin
dik
ato
ren
bes
teh
en
au
s Si
edlu
ngs
dic
hte
u
nd
Bev
ölk
eru
ngs
po
ten
tial
so
wie
Err
eich
bar
keit
de
r O
ber
- u
nd
Mit
telz
entr
en m
it d
em
PK
W u
nd
dem
ÖP
NV
.
Hin
wei
s D
er In
dex
wu
rde
im R
ahm
en
de
r A
rbei
tsgr
up
pe
D „
Re
gio
ne
n im
de
mo
grap
his
chen
Wan
-d
el s
tärk
en“
entw
icke
lt. D
abe
i wu
rde
n d
ie In
dik
ato
ren
ausw
ahl u
nd
die
jew
eilig
en G
e-w
ich
tun
gen
mit
den
Mit
glie
de
rn d
er r
ess
ort
- u
nd
eb
enen
üb
ergr
eife
nd
en
Arb
eits
gru
pp
e d
isku
tier
t u
nd
ab
gest
imm
t. D
as d
abei
zu
Gru
nd
e ge
legt
e V
erst
änd
nis
vo
n d
emo
grap
hi-
sch
em W
and
el b
esc
hrä
nkt
sic
h a
uf
den
Bev
ölk
eru
ngs
rück
gan
g u
nd
Alt
eru
ng,
so
das
s d
ie
Inte
rnat
ion
alis
ieru
ng,
die
tei
lwe
ise
auch
zu
m d
emo
grap
his
chen
Wan
del
gez
ählt
wir
d, i
m
Rah
men
die
ses
Ind
exe
s ke
ine
Ro
lle s
pie
lte.
Au
ssag
e
Der
Ind
ex g
ibt
an, w
o b
eso
nd
ere
Her
ausf
ord
eru
nge
n z
ur
An
pas
sun
g d
er D
asei
nsv
ors
org
e an
ein
e al
tern
de
un
d r
ück
läu
fige
Bev
ölk
eru
ng
bes
teh
en u
nd
zu
kün
ftig
zu
erw
arte
n s
ind
. Je
stä
rker
die
dem
ogr
aph
isch
en V
erän
der
un
gen
sin
d, d
esto
hö
he
r –
so d
ie G
run
dan
na
h-
me
– s
ind
au
ch d
ie H
erau
sfo
rder
un
gen
zu
r A
ufr
ech
terh
altu
ng
un
d A
np
assu
ng
der
Da-
sein
svo
rso
rge.
Die
Au
swir
kun
gen
des
dem
ogr
aph
isch
en
Wan
del
s w
ird
dab
ei a
ber
du
rch
b
este
he
nd
e Si
ed
lun
gsst
rukt
ure
n b
eein
flu
sst.
Je
dis
per
ser
die
Sie
dlu
ngs
stru
ktu
r, d
esto
gr
öß
er s
ind
die
Her
ausf
ord
eru
nge
n, m
it d
em W
and
el u
mzu
geh
en u
nd
die
Das
ein
svo
rso
r-ge
zu
sic
her
n.
Der
Ind
ex is
t z-
tran
sfo
rmie
rt. D
as b
ede
ute
t, d
ass
Wer
te ü
ber
Nu
ll ei
ne
n ü
ber
du
rch
-sc
hn
ittl
ich
en
Han
dlu
ngs
be
dar
f al
ler
de
uts
che
n K
reis
dar
stel
len
un
d W
erte
un
ter
Nu
ll ei
ne
n u
nte
rdu
rch
sch
nit
tlic
he
n.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 35
Ab
bild
un
g 1
0:
Her
ausf
ord
eru
nge
n b
ei d
er D
asei
nsv
ors
org
e d
urc
h d
en d
emo
graf
isch
en W
and
el
Da
ten
gru
nd
lag
e: L
au
fen
de
Ra
um
beo
ba
chtu
ng
des
Bu
nd
esin
stit
uts
fü
r B
au
-, S
tad
t- u
nd
Ra
um
fors
chu
ng
(B
BSR
).B
erec
hn
un
g: P
atr
ick
Kü
pp
er (
TI),
St
effe
n M
are
tzke
, An
ton
ia M
ilber
t u
nd
Cla
us
Sch
löm
er (
BB
SR)
20
13.
Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3.
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 37
5 Zentralität und Erreichbarkeit
38 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nd
ikat
or
„Me
dia
n E
rre
ich
bar
keit
Ze
ntr
ale
r O
rte“
zei
gt a
uf
Eben
e
der
Kre
ise
un
d G
emei
nd
en,
ob
der
im
Me
dia
n j
ewei
ls n
äch
stge
lege
-n
en Z
entr
ale
Ort
e e
in O
ber
zen
tru
m,
Mit
telz
entr
um
od
er U
nte
rzen
t-ru
m i
st.
Dab
ei g
ilt:
Je h
öh
er
die
Zen
tral
ität
sstu
fe d
es Z
entr
alen
Ort
es
des
to b
esse
r is
t i.d
.R.
die
Ver
sorg
un
gsq
ual
ität
(A
nza
hl
der
an
geb
ote
-n
en (
Ver
sorg
un
gs-)
Infr
astr
ukt
ure
n).
N
ebe
n
der
Ze
ntr
alit
ätss
tufe
d
es
näc
hst
gele
gen
en
ze
ntr
alen
O
rtes
er
mö
glic
ht
der
In
dik
ato
r au
ßer
dem
ein
e A
uss
age
zu
r Q
ual
ität
de
r E
r-re
ich
bar
keit
, in
dem
er
angi
bt
we
lch
er A
ufw
and
zu
m E
rrei
chen
de
s im
M
edia
n n
äch
stge
lege
ne
n Z
entr
alen
Ort
es n
otw
end
ig i
st.
Dab
ei g
ilt,
das
s fu
ßlä
ufi
ge E
rrei
chb
arke
ite
n u
nd
PK
W-E
rrei
chb
arke
iten
>1
5 M
inu
-te
n W
egez
eite
n a
ls e
her
un
gün
stig
an
zuse
hen
sin
d.
Erre
ich
bar
keit
en
<=1
5 M
inu
ten
sin
d d
em h
inge
gen
als
eh
er
gün
stig
an
zuse
he
n.
So
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch a
uf
Gem
ein
de
ebe
ne
zeig
en d
ie K
arte
n,
das
s in
der
üb
erw
iege
nd
en M
eh
rhei
t d
er R
egio
ne
n (
Kre
is/G
emei
nd
e)
der
näc
hst
e er
reic
hb
are
Zen
tral
e O
rt e
in K
lein
-/ U
nte
rzen
tru
m i
st
(bla
u).
Bra
nd
enb
urg
fäl
lt h
ier
de
shal
b a
us
dem
Ras
ter,
da
im Z
entr
al-
ört
lich
en S
yste
m B
ran
den
bu
rgs
kein
e K
lein
-/ U
nte
rze
ntr
en
au
sgew
ie-
sen
sin
d.
So
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch G
em
ein
dee
ben
e ze
ige
n d
ie K
arte
n,
das
s ve
rgle
ich
swei
se u
ngü
nst
ige
Me
dia
n-E
rrei
chb
arke
iten
v. a
. in
Sch
les-
wig
-Ho
lste
in,
Mec
klen
bu
rg
Vo
rpo
mm
ern
, B
ran
den
bu
rg,
Thü
rin
gen
, Sa
chse
n
un
d
Rh
ein
lan
d-P
falz
vo
rher
rsch
en
. Eh
er
gute
M
edia
n-
Erre
ich
bar
keit
en
fi
nd
et
man
h
inge
gen
in
H
ess
en
u
nd
N
ord
rhei
n-
Wes
tfal
en s
ow
ie d
en O
ber
zen
tre
n a
llgem
ein
.
D
eutl
ich
zei
gt s
ich
an
han
d d
es V
ergl
eic
hs
de
r K
reis
- m
it d
en
Gem
ein
-d
edat
en d
as s
oge
nan
nte
„P
rob
lem
der
sic
h v
erän
de
rnd
en G
eb
iets
ein
-h
eite
n“,
d. h
. d
ie N
ivel
lieru
ng
der
in
terr
egio
nal
en U
nte
rsch
ied
e b
ei
Agg
rega
tio
n d
er D
ate
n.
Das
be
de
ute
t, je
grö
ßer
die
bet
rach
tete
ad
mi-
nis
trat
ive
Ein
hei
t is
t, d
est
o s
tärk
er w
eich
t d
as E
rge
bn
is d
er A
ggre
gati
-o
n v
on
der
Rea
lität
ab
(vg
l. z.
B.
Sach
sen
-An
hal
t).
Insg
esam
t ze
igt
de
r V
ergl
eich
zw
isch
en d
er A
ggre
gati
on
seb
en
e d
er K
reis
e u
nd
der
jen
igen
d
er G
eme
ind
en d
ass
die
Gem
ein
dee
be
ne
das
Err
eich
bar
keit
smu
ste
r Ze
ntr
aler
Ort
e b
esse
r w
ied
ergi
bt
als
die
Kre
iseb
en
e.
In
sbe
son
de
re d
ie B
etr
ach
tun
g d
er M
ed
ian
-Err
eic
hb
arke
it d
es n
äch
s-te
n Z
en
tral
en
Ort
es a
uf
dem
Agg
rega
tio
nsn
ivea
u d
er G
emei
nd
en z
eigt
ei
n d
etai
llier
tes
kle
inte
ilige
s Er
reic
hb
arke
itsm
ust
er, b
ei d
em e
her
gu
te
un
d e
he
r sc
hle
chte
Err
eich
bar
keit
en i
n u
nm
itte
lbar
er
Nac
hb
arsc
haf
t zu
ein
and
er z
u f
ind
en
sin
d.
Ind
ikat
or
11
: Er
reic
hb
arke
it Z
entr
aler
Ort
e
Def
init
ion
M
edia
n-E
rrei
chb
arke
it d
es n
äch
sten
Ze
ntr
ale
n O
rtes
im V
erke
hrs
weg
enet
z (k
ürz
este
Weg
elän
ge)
Qu
elle
D
aten
qu
elle
n: Z
entr
ale
Ort
e, B
un
des
inst
itu
t fü
r B
au-,
Sta
dt-
un
d R
aum
for-
sch
un
g.
Ber
ech
nu
ng:
Th
ün
en
-Err
eich
bar
keit
smo
del
l.
Zeit
bez
ug
Stan
d: 2
01
3
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: K
reis
frei
e St
ädte
un
d L
and
kre
ise;
Gem
ein
den
Met
ho
dik
B
erec
hn
et
wu
rde
der
Ind
ikat
or
„Med
ian
-Err
eich
bar
keit
vo
n Z
en
tral
en O
rten
“ fü
r Si
ed
lun
gsfl
äch
en a
nh
and
de
r ge
ogr
aph
isch
en
Err
eich
bar
keit
im V
erke
hrs
-w
egen
etz
mit
dem
so
gen
ann
ten
Ras
tera
nsa
tz a
uf
Bas
is e
ines
Ras
ters
mit
ein
er
Kan
ten
län
ge v
on
25
0 m
mit
Hilf
e d
es T
hü
ne
n-E
rrei
chb
arke
itsm
od
ells
(vg
l. Ex
kurs
: Met
ho
dik
der
Err
eic
hb
arke
itsb
erec
hn
un
g im
An
han
g).
Hin
wei
s Ei
nsc
hrä
nke
nd
mu
ss b
each
tet
we
rden
, das
s d
urc
h d
ie A
ggre
gati
on
der
kle
in-
räu
mig
ber
ech
net
en
Dat
en
au
f Eb
ene
der
Kre
ise/
Gem
ein
den
inte
rreg
ion
ale
Un
ters
chie
de
„niv
ellie
rt“
wer
de
n (
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
änd
ern
de
n G
ebie
tse
in-
hei
ten
/ M
od
ifia
ble
Are
al U
nit
Pro
ble
m).
Dah
er is
t d
avo
n a
usz
uge
hen
, d
ass
je
nac
h S
tan
do
rt d
er U
nte
rku
nft
der
ree
ll zu
r Er
reic
hu
ng
des
näc
hst
en
Ver
sor-
gun
gsze
ntr
um
s n
otw
end
ige
Au
fwan
d v
on
dem
in d
er
Kar
te a
usg
ewie
sen
en
abw
eich
t.
Ein
wei
tere
s P
rob
lem
bes
teh
t d
arin
, das
s d
ie S
oll-
Au
ssta
ttu
ng
Zen
tral
er O
rte
un
ters
chie
dlic
her
Ze
ntr
alit
ätss
tufe
n s
ow
ie A
usw
eisk
rite
rien
nic
ht
bu
nd
esei
n-
hei
tlic
h f
estg
ele
gt s
ind
, so
nd
ern
vo
n d
en L
änd
ern
def
inie
rt w
erd
en. D
as b
ede
u-
tet
die
Ver
gle
ich
bar
keit
zw
isch
en d
en L
änd
ern
ist
nu
r ei
nge
sch
rän
kt g
ege
be
n
(z. B
. wer
den
in B
ran
den
bu
rg k
ein
e K
lein
-/U
nte
rzen
tren
au
sgew
iese
n).
Au
ssag
e
Für
ein
e ge
lun
gen
e In
tegr
atio
n v
on
Flü
chtl
inge
n in
län
dlic
he
n R
äum
en s
ind
gu
t er
reic
hb
are
Ver
wal
tun
gs-
un
d V
erso
rgu
ngs
infr
astr
ukt
ure
n w
ich
tig.
Ein
e fl
ä-ch
end
ecke
nd
e Er
he
bu
ng
des
Zu
gan
gs z
u a
llen
re
leva
nte
n In
fras
tru
ktu
ren
ist
jed
och
nic
ht
mö
glic
h, d
a n
ich
t fü
r al
le r
elev
ante
n In
fras
tru
ktu
ren
die
daz
u
no
twen
dig
en S
tan
do
rtd
aten
ver
fügb
ar s
ind
. Des
hal
b b
iete
t si
ch a
ls H
ilfsi
nd
ika-
tor
die
Err
eich
bar
keit
Zen
tral
er O
rte
un
ters
chie
dlic
her
Zen
tral
ität
sstu
fen
an
.
Dab
ei g
ilt, j
e h
öh
er
die
Zen
tral
ität
sstu
fe d
es
näc
hst
en e
rrei
chb
are
n Z
entr
alen
O
rtes
(vg
l. Ex
kurs
Zen
tral
e-O
rte-
Syst
em im
An
han
g) d
esto
bes
ser
ist
i. d
. R. d
ie
Ver
sorg
un
gsq
ual
ität
(d
. h. d
est
o g
röß
er
un
d v
ielf
älti
ger
ist
das
Infr
astr
ukt
ura
n-
geb
ot)
. Neb
en d
em n
äch
sten
err
eich
bar
en
Ze
ntr
ale
n O
rt z
eigt
die
Kar
te z
usä
tz-
lich
au
ch d
en A
ufw
and
, de
r zu
m E
rrei
chen
die
ses
Ort
es
no
twen
dig
ist.
Vo
r d
em
Hin
terg
run
d d
er e
inge
sch
rän
kte
n M
ob
ilitä
t vo
n F
lüch
tlin
gen
lass
en s
ich
de
n
Kar
ten
dah
er a
uch
Info
rmat
ion
en d
arü
ber
en
tne
hm
en, i
n w
elch
en
Reg
ion
en
Ver
sorg
un
gsin
fras
tru
ktu
ren
fü
r M
igra
nte
n u
nd
Flü
chtl
inge
eh
er le
ich
ter
od
er
eher
sch
wer
er z
u e
rrei
chen
sin
d.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 39
Ab
bild
un
g 1
1:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n Z
entr
alen
Ort
en p
ro K
reis
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Zen
tra
le O
rte,
Bu
nd
esin
stit
ut
für
Ba
u-,
Sta
dt-
un
d R
au
mfo
rsch
un
g. A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
40 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ab
bild
un
g 1
2:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n Z
entr
alen
Ort
en p
ro G
emei
nd
e
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Zen
tra
le O
rte,
Bu
nd
esin
stit
ut
für
Ba
u-,
Sta
dt-
un
d R
au
mfo
rsch
un
g. A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
42 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nd
ikat
or
„Me
dia
n E
rrei
chb
arke
it Z
en
tral
er O
rte“
ze
igt
auf
Eben
e
der
Kre
ise
un
d G
emei
nd
en
, o
b d
er i
m M
edia
n j
ewei
ls n
äch
stge
lege
-n
en Z
entr
ale
Ort
e ei
n O
ber
zen
tru
m,
Mit
telz
entr
um
od
er U
nte
rzen
t-ru
m i
st.
Dab
ei g
ilt:
Je h
öh
er d
ie Z
entr
alit
ätss
tufe
des
Zen
tral
en O
rtes
d
esto
be
sser
ist
i.d
.R.
die
Ver
sorg
un
gsq
ual
ität
(A
nza
hl
der
an
geb
ote
-n
en (
Ver
sorg
un
gs-)
Infr
astr
ukt
ure
n).
N
ebe
n
des
Ze
ntr
alit
ätss
tufe
d
es
näc
hst
gele
gen
en
zen
tral
en
O
rtes
er
mö
glic
ht
der
In
dik
ato
r au
ßer
dem
ein
e A
uss
age
zur
Qu
alit
ät d
er
Er-
reic
hb
arke
it,
ind
em e
r an
gib
t w
elch
er A
ufw
and
zu
m E
rrei
che
n d
es
im
Med
ian
näc
hst
gele
gen
en
Zen
tral
en O
rtes
no
twen
dig
ist
. D
abei
gilt
, d
ass
fuß
läu
fige
Err
eich
bar
keit
en u
nd
PK
W-E
rrei
chb
arke
iten
>1
5 M
inu
-te
n W
egez
eite
n a
ls e
he
r u
ngü
nst
ig a
nzu
seh
en
sin
d.
Erre
ich
bar
keit
en
<=1
5 M
inu
ten
sin
d d
em h
inge
gen
als
eh
er
gün
stig
an
zuse
he
n.
So
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch a
uf
Gem
ein
de
ebe
ne
zeig
en d
ie K
arte
n,
das
s in
der
üb
erw
iege
nd
en
Meh
rhei
t d
er R
egio
nen
(K
reis
/Gem
ein
de)
d
er n
äch
ste
erre
ich
bar
e Ze
ntr
ale
Ort
ein
K
lein
-/ U
nte
rzen
tru
m i
st
(bla
u).
Bra
nd
en
bu
rg f
ällt
hie
r d
esh
alb
au
s d
em R
aste
r, d
a im
Zen
tral
-ö
rtlic
hen
Sys
tem
Bra
nd
en
bu
rgs
kein
e K
lein
-/ U
nte
rzen
tre
n a
usg
ewie
-se
n s
ind
.
So
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch G
em
ein
dee
ben
e z
eige
n d
ie K
arte
n,
das
s ve
rgle
ich
swei
se u
ngü
nst
ige
Me
dia
n-E
rrei
chb
arke
iten
v. a
. in
Sch
les-
wig
-Ho
lste
in,
Mec
klen
bu
rg
Vo
rpo
mm
ern
, B
ran
den
bu
rg,
Thü
rin
gen
, Sa
chse
n
un
d
Rh
ein
lan
d-P
falz
vo
rher
rsch
en
. Eh
er
gute
M
ed
ian
-Er
reic
hb
arke
ite
n
fin
det
m
an
hin
gege
n
in
Hes
sen
u
nd
N
ord
rhei
n-
Wes
tfal
en s
ow
ie d
en O
ber
zen
tre
n a
llgem
ein
.
D
eutl
ich
zei
gt s
ich
an
han
d d
es V
ergl
eic
hs
de
r K
reis
- m
it d
en G
emei
n-
ded
aten
das
so
gen
ann
te „
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
änd
ern
de
n G
ebie
tsei
n-
hei
ten
“, d
. h.
die
Niv
elli
eru
ng
der
in
terr
egi
on
ale
n U
nte
rsch
ied
e b
ei
Agg
rega
tio
n d
er D
ate
n.
Das
bed
eu
tet,
je g
röß
er d
ie b
etra
chte
te a
dm
i-n
istr
ativ
e Ei
nh
eit
ist,
des
to s
tärk
er w
eich
t d
as E
rgeb
nis
der
Agg
rega
ti-
on
vo
n d
er R
ealit
ät a
b (
vgl.
z. B
. Sa
chse
n-A
nh
alt)
. In
sge
sam
t ze
igt
der
V
ergl
eich
zw
isch
en d
er A
ggre
gati
on
seb
en
e d
er K
reis
e u
nd
der
jen
igen
d
er G
emei
nd
en d
ass
die
Gem
ein
dee
be
ne
das
Err
eich
bar
keit
smu
ster
Ze
ntr
aler
Ort
e b
esse
r w
ied
ergi
bt
als
die
Kre
iseb
en
e.
In
sbe
son
de
re d
ie B
etra
chtu
ng
der
Me
dia
n-E
rre
ich
bar
keit
de
s n
äch
s-te
n Z
en
tral
en O
rte
s au
f d
em A
ggre
gati
on
sniv
eau
der
Gem
ein
den
zei
gt
ein
det
ailli
erte
s kl
ein
teili
ges
Erre
ich
bar
keit
smu
ster
, be
i dem
eh
er g
ute
u
nd
eh
er s
chle
chte
Err
eich
bar
keit
en i
n u
nm
itte
lbar
er N
ach
bar
sch
aft
zuei
nan
der
zu
fin
de
n s
ind
.0b
Ind
ikat
or
12
: Er
reic
hb
arke
it v
on
Mit
telz
entr
en
Def
init
ion
M
edia
n-E
rrei
chb
arke
it d
es n
äch
sten
Mit
telz
entr
um
s im
Ver
keh
rsw
egen
etz
(kü
rzes
te W
egel
änge
)
Qu
elle
D
aten
qu
elle
n: Z
entr
ale
Ort
e, B
un
des
inst
itu
t fü
r B
au-,
Sta
dt-
un
d R
aum
for-
sch
un
g.
Ber
ech
nu
ng:
Th
ün
en
-Err
eich
bar
keit
smo
del
l
Zeit
bez
ug
Stan
d: 2
01
3
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: K
reis
frei
e St
ädte
un
d L
and
kre
ise;
Gem
ein
den
Met
ho
dik
B
erec
hn
et
wu
rde
der
Ind
ikat
or
„Med
ian
-Err
eich
bar
keit
vo
n "
Mit
telz
entr
en
“ fü
r Si
edlu
ngs
fläc
hen
an
han
d d
er g
eogr
aph
isch
en
Err
eich
bar
keit
im V
erke
hrs
we
ge-
net
z m
it d
em s
oge
nan
nte
n R
aste
ran
satz
au
f B
asis
ein
es
Ras
ters
mit
ein
er K
an
-te
nlä
nge
vo
n 2
50
m m
it H
ilfe
des
Th
ün
en
-Err
eich
bar
keit
smo
del
ls (
vgl.
Exku
rs:
Met
ho
dik
der
Err
eich
bar
keit
sber
ech
nu
ng
im A
nh
ang)
.
Hin
wei
s Ei
nsc
hrä
nke
nd
mu
ss d
abe
i bea
chte
t w
erd
en
, das
s d
urc
h d
ie A
ggre
gati
on
der
kl
ein
räu
mig
ber
ech
net
en D
aten
au
f Eb
ene
der
Kre
ise/
Gem
ein
den
inte
rre
gio
na-
le U
nte
rsch
ied
e „n
ive
llie
rt“
wu
rden
(P
rob
lem
de
r si
ch v
erä
nd
ern
den
Ge
bie
ts-
ein
hei
ten
/ M
od
ifia
ble
Are
al U
nit
Pro
ble
m).
Dah
er is
t d
avo
n a
usz
uge
hen
, das
s je
nac
h S
tan
do
rt d
er
Au
fnah
me
ein
rich
tun
g d
er r
eel
l zu
r Er
reic
hu
ng
des
näc
hs-
ten
Mit
telz
entr
um
s n
otw
end
ige
Au
fwan
d v
on
dem
in d
er K
arte
au
sgew
iese
nen
ab
wei
cht.
Ein
wei
tere
s P
rob
lem
bes
teh
t d
arin
, das
s d
ie S
oll-
Au
ssta
ttu
ng
Zen
tral
er O
rte
(vgl
. Exk
urs
Zen
tral
e-O
rte-
Syst
em im
An
han
g) u
nte
rsch
ied
lich
er Z
en
tral
ität
sstu
-fe
n s
ow
ie A
usw
eisk
rite
rien
nic
ht
bu
nd
esei
nh
eitl
ich
fes
tgel
egt
sin
d, s
on
der
n
von
den
Län
de
rn d
efin
iert
wer
de
n. D
ie V
ergl
eich
bar
keit
zw
isch
en d
en L
änd
ern
w
ird
dad
urc
h e
inge
sch
rän
kt. D
em
ents
pre
che
nd
ist
die
Kar
te le
dig
lich
als
ind
i-ka
tiv
zu v
erst
eh
en, u
m g
rob
Reg
ion
en z
u id
enti
fizi
eren
in d
ene
n e
ine
eher
gü
nst
ige
od
er e
her
un
gün
stig
e Er
reic
hb
arke
it v
on
Mit
telz
entr
en w
ahrs
chei
nlic
h
ist.
Au
ssag
e
Die
Kar
ten
Err
eich
bar
keit
vo
n M
itte
lzen
tren
pro
Kre
is u
nd
Gem
ein
de
geb
en
ein
en
flä
che
nd
ecke
nd
en Ü
ber
blic
k ü
ber
die
Err
eic
hb
arke
it d
es n
äch
ste
n M
itte
l-ze
ntr
um
s.
Da
dav
on
au
szu
geh
en
ist,
das
s d
ie f
ür
Flü
chtl
inge
un
d M
igra
nte
n w
ich
tige
n
An
lau
fste
llen
wie
Au
slän
der
beh
örd
en, K
reis
verw
altu
nge
n, A
rbei
tsäm
ter
etc.
sc
hw
erp
un
ktm
äßig
in M
itte
lzen
tren
an
gesi
edel
t si
nd
, ge
ben
die
Kar
ten
ein
en
H
inw
eis
, mit
wel
chem
Au
fwan
d in
ein
er R
egio
n z
u r
ech
nen
ist,
um
die
se, f
ür
die
Inte
grat
ion
wic
hti
gen
, An
lau
fste
llen
zu
err
eich
en
.
Vo
r d
em H
inte
rgru
nd
der
ein
gesc
hrä
nkt
en
Mo
bili
tät
von
Flü
chtl
inge
n la
ssen
si
ch d
en
Kar
ten
au
ch In
form
atio
nen
dar
üb
er e
ntn
ehm
en, i
n w
elch
en R
egio
nen
w
ich
tige
An
lau
fste
llen
fü
r M
igra
nte
n u
nd
Flü
chtl
inge
eh
er le
ich
ter
od
er e
he
r sc
hw
erer
zu
err
eich
en s
ind
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 43
Ab
bild
un
g 1
3:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n M
itte
lzen
tren
pro
Kre
is
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Zen
tra
le O
rte,
Bu
nd
esin
stit
ut
für
Ba
u-,
Sta
dt-
un
d R
au
mfo
rsch
un
g. A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
44 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ab
bild
un
g 1
4:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n M
itte
lzen
tren
pro
Gem
ein
de
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Zen
tra
le O
rte,
Bu
nd
esin
stit
ut
für
Ba
u-,
Sta
dt-
un
d R
au
mfo
rsch
un
g. A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
46 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
ie E
rrei
chb
arke
it v
on
Su
per
mär
kten
un
d D
isco
un
tern
ist
ein
wic
hti
ges
Kri
teri
um
fü
r d
en
Zu
gan
g zu
Gü
tern
de
s tä
glic
hen
Be
dar
fs.
D
er I
nd
ikat
or
„Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n S
up
erm
ärkt
en o
der
Dis
cou
nte
rn“
er-
mö
glic
ht
ein
e A
uss
age
zur
Qu
alit
ät d
er E
rrei
chb
arke
it,
ind
em e
r an
gib
t w
elch
er
Au
fwan
d z
um
Err
eich
en d
es im
Med
ian
näc
hst
gele
gen
en S
up
erm
arkt
es o
der
Dis
-co
un
ters
no
twen
dig
ist
. V
or
dem
Hin
terg
run
d d
er e
inge
sch
rän
kte
n M
ob
ilitä
t vo
n
Flü
chtl
inge
n u
nd
gle
ich
zeit
ige
r N
otw
end
igke
it s
ich
mit
Leb
ensm
itte
ln e
tc.
zu v
er-
sorg
en g
ilt,
das
s v.
a.
fuß
läu
fige
n E
rrei
chb
arke
iten
<=
15
Min
ute
n a
nge
stre
bt
wer
den
so
llten
. Fu
ßlä
ufi
ge E
rrei
chb
arke
iten
od
er
PK
W E
rrei
chb
arke
iten
> 1
5 M
i-n
ute
n s
ollt
en
hin
gege
n e
he
r ve
rmie
de
n w
erd
en
.
D
eutl
ich
zei
gt s
ich
bei
m V
ergl
eic
h d
er D
ate
n a
uf
Kre
is-
un
d G
emei
nd
eeb
ene
das
so
gen
ann
te „
Pro
ble
m d
er s
ich
ve
rän
der
nd
en
Ge
bie
tsei
nh
eite
n“,
d.
h. d
ie N
ivel
lie-
run
g d
er i
nte
rreg
ion
alen
Un
ters
chie
de
be
i A
ggre
gati
on
der
Dat
en.
Das
bed
eute
t,
je g
röß
er d
ie b
etr
ach
tete
ad
min
istr
ativ
e Ei
nh
eit
ist,
des
to s
tärk
er w
eich
t d
as E
r-ge
bn
is d
er A
ggre
gati
on
vo
n d
er R
ealit
ät a
b (
vgl.
z. B
. M
eckl
enb
urg
Vo
rpo
mm
ern
, B
ran
den
bu
rg,
Rh
ein
lan
d-P
falz
). I
n b
eid
en K
arte
n i
st j
edo
ch r
elat
iv k
lar
zu e
rke
n-
nen
, d
ass
fuß
läu
fige
Err
eic
hb
arke
iten
vo
n S
up
erm
ärkt
en o
der
Dis
cou
nte
rn i.
d. R
. n
ur
in d
en S
täd
ten
un
d V
erd
ich
tun
gsrä
um
en
geg
ebe
n s
ind
(h
ellb
lau
). A
uß
erh
alb
d
er S
täd
te u
nd
Ver
dic
htu
ngs
räu
me
wir
d e
in P
KW
od
er (
falls
vo
rhan
den
) d
er
ÖP
NV
ben
öti
gt,
um
Su
per
mär
kte
od
er D
isco
un
ter
zu e
rrei
che
n (
türk
is,
bra
un
, o
cker
).
W
ähre
nd
die
Dat
en a
uf
Kre
ise
ben
e au
f G
run
d d
er N
ivel
lieru
ng
inte
rreg
ion
aler
U
nte
rsch
ied
e n
ur
ein
gen
eral
isie
rtes
un
d d
aher
rel
ativ
ho
mo
gen
es E
rre
ich
ba
r-ke
itsm
ust
er z
eige
n,
bei
dem
sic
h R
egio
nen
mit
bes
on
der
s u
ngü
nst
igen
Err
eich
-b
arke
iten
(>
15
Min
ute
n P
KW
-Fah
rzei
t) a
uf
die
Kre
ise
Mec
kle
nb
urg
isch
e Se
en
-p
latt
e in
Mec
klen
bu
rg V
orp
om
mer
n,
Pri
gnit
z, O
stp
rign
itz-
Ru
pp
in u
nd
Uck
erm
ark
in B
ran
den
bu
rg s
ow
ie d
en E
ifel
krei
s B
itb
urg
-Prü
m i
n R
he
inla
nd
-Pfa
lz b
esch
rän
-ke
n,
zeig
t d
ie K
arte
au
f d
em A
ggre
gati
on
sniv
eau
der
Gem
ein
den
ein
deu
tlic
h
klei
nte
ilige
res
un
d d
etai
llier
tere
s Er
reic
hb
arke
itsm
ust
er,
das
die
Rea
lität
bes
ser
abb
ildet
als
die
Agg
rega
tio
n d
er E
rrei
chb
arke
itsw
erte
au
f Eb
ene
de
r K
reis
e.
A
uf
Gem
ein
de
ebe
ne
zeig
en
die
Dat
en d
eutl
ich
, d
ass
verg
leic
hsw
eise
un
gün
stig
e
Sup
erm
arkt
od
er D
isco
un
tere
rre
ich
bar
keit
en v
. a.
in w
eite
n T
eile
n M
eckl
enb
urg
V
orp
om
mer
ns
un
d
Bra
nd
en
bu
rgs
bes
teh
en
. A
ber
au
ch
in
Teile
n
Sch
lesw
ig-
Ho
lste
ins,
Nie
der
sach
sen
s, T
hü
rin
gen
s, B
ayer
ns
un
d R
he
inla
nd
-Pfa
lz f
ind
en s
ich
G
emei
nd
en
mit
ein
er u
ngü
nst
igen
Med
ian
-Err
eich
bar
keit
des
näc
hst
en S
up
er-
mar
kts
od
er D
isco
un
ters
. A
uff
ällig
ist
au
ßer
dem
die
No
rd-S
üd
-Dif
fere
nzi
eru
ng
in
Bay
ern
, w
ob
ei s
ich
Gem
ein
de
n m
it e
her
un
gün
stig
en
Err
eich
bar
keit
en v
. a.
im
n
örd
lich
en
B
ayer
n
kon
zen
trie
ren
. Ü
be
rwie
gen
d
eh
er
gün
stig
e M
ed
ian
-Er
reic
hb
arke
ite
n s
ind
dag
egen
in N
ord
rhe
in-W
estf
alen
, Hes
sen
so
wie
im S
aarl
and
zu
fin
de
n.
Ind
ikat
or
13
: Er
reic
hb
arke
it d
es n
äch
sten
Su
per
mar
kts
od
er D
isco
un
ter
Def
init
ion
M
edia
n-E
rrei
chb
arke
it d
es n
äch
sten
Su
pe
rmar
kte
s o
der
Dis
cou
nte
r im
Ve
r-ke
hrs
we
gen
etz
(kü
rzes
te W
ege
län
ge)
Qu
elle
D
aten
qu
elle
n:
Stan
do
rte
von
Su
per
mär
kten
un
d D
isco
un
tern
, Ad
ress
dat
ena
n-
bie
ter
„wer
-zu
-wem
.de
“.
Ber
ech
nu
ng:
Th
ün
en
-Err
eich
bar
keit
smo
del
l.
Zeit
bez
ug
Stan
d:
Sep
tem
ber
20
13
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
frei
en S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
; Gem
ein
den
Met
ho
dik
B
erec
hn
et
wu
rde
der
Ind
ikat
or
„Err
eich
bar
keit
vo
n S
up
erm
ärkt
en o
der
D
isco
un
tern
“ fü
r Si
edlu
ngs
fläc
he
n a
nh
and
der
geo
grap
his
chen
Err
eich
bar
keit
im
Ver
keh
rsw
ege
net
z m
it d
em s
oge
nan
nte
n R
aste
ran
satz
au
f B
asis
ein
es
R
aste
rs m
it e
iner
Kan
ten
län
ge v
on
25
0 m
mit
Hilf
e d
es T
hü
nen
-Err
eich
bar
keit
s-m
od
ells
(vg
l. N
eum
eie
r 2
01
4 u
nd
Exk
urs
: Met
ho
dik
der
Err
eic
hb
arke
itsb
erec
h-
nu
ng
im A
nh
ang)
.
Hin
wei
s Ei
nsc
hrä
nke
nd
mu
ss b
each
tet
we
rden
, das
s d
urc
h d
ie A
ggre
gati
on
der
kle
in-
räu
mig
ber
ech
net
en
Dat
en
au
f Eb
ene
der
Kre
ise/
Gem
ein
den
inte
rreg
ion
ale
Un
ters
chie
de
„niv
ellie
rt“
wu
rde
n (
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
änd
ern
de
n G
ebie
tse
in-
hei
ten
/ M
od
ifia
ble
Are
al U
nit
Pro
ble
m).
Dah
er is
t d
avo
n a
usz
uge
hen
, das
s je
n
ach
Sta
nd
ort
der
Au
fnah
mee
inri
chtu
ng
der
ree
ll zu
r Er
reic
hu
ng
des
näc
hst
en
Sup
erm
arkt
es
od
er D
isco
un
ter
no
twen
dig
e A
ufw
and
vo
n d
em in
der
Kar
te
ausg
ewie
sen
en a
bw
eich
t.
Der
Ind
ikat
or
wu
rde
bas
iere
nd
au
f ei
nem
idea
ltyp
isch
en E
rrei
chb
arke
itsm
od
ell
ber
ech
net
(vg
l. N
eum
eier
20
14
) u
nd
gib
t d
eme
nts
pre
che
nd
ein
sta
rk v
erei
n-
fach
tes
Ab
bild
de
r R
ealit
ät w
ied
er.
Dem
ents
pre
chen
d is
t d
ie K
arte
led
iglic
h a
ls in
dik
ativ
zu
ve
rste
he
n, u
m g
rob
R
egio
nen
zu
ide
nti
fizi
eren
in d
en
en e
ine
eh
er g
ün
stig
e o
der
eh
er u
ngü
nst
ige
Erre
ich
bar
keit
vo
n S
up
erm
ärkt
en o
der
Dis
cou
nte
rn w
ahrs
chei
nlic
h is
t.
Au
ssag
e
Die
Kar
ten
Med
ian
-Err
eich
bar
keit
des
näc
hst
en
Su
per
mar
ktes
od
er
Dis
cou
nte
r p
ro K
reis
un
d G
emei
nd
e ge
ben
ein
en f
läch
end
ecke
nd
en Ü
ber
blic
k ü
ber
die
Er
reic
hb
arke
it d
es n
äch
sten
Su
pe
rmar
ktes
od
er D
isco
un
ter
un
d g
eb
en s
om
it
ein
en
Hin
wei
s au
f d
ie Q
ual
ität
de
s Zu
gan
gs z
u L
eben
smit
telv
ers
org
ern
die
W
aren
an
bie
ten
die
i. d
. R. ü
ber
das
An
geb
ot
ein
es
Do
rfla
de
ns
hin
ausg
eh
en
(Leb
ensm
itte
lvo
llso
rtim
en
t so
wie
No
nfo
od
I u
nd
II A
rtik
el2 ).
Vo
r d
em
Hin
ter-
gru
nd
de
r ei
nge
sch
rän
kten
Mo
bili
tät
von
Mig
ran
ten
un
d F
lüch
tlin
gen
in E
rst-
aufn
ahm
eei
nri
chtu
nge
n la
ssen
sic
h a
us
de
r K
arte
au
ch In
form
atio
nen
dar
üb
er
entn
ehm
en
, in
wel
che
n R
egio
nen
dav
on
au
szu
geh
en
ist,
das
s Su
pe
rmär
kte
un
d
Dis
cou
nte
r al
s ze
ntr
ale
Ver
sorg
un
gse
inri
chtu
nge
n f
ür
Mig
ran
ten
un
d F
lüch
tlin
-ge
eh
er le
ich
ter
od
er
eher
sch
we
rer
zu e
rrei
che
n s
ind
.
2 N
on
foo
d I
: D
roge
riea
rtik
el,
Was
ch-,
Pu
tz-
un
d R
ein
igu
ngs
mit
tel
sow
ie T
iern
ahru
ng.
No
nfo
od
II:
Ge-
un
d
Ver
bra
uch
sgü
ter
des
ku
rz-,
mit
tel-
un
d l
angf
rist
igen
Bed
arfs
wie
Tex
tilie
n,
Sch
uh
e, G
arte
nb
edar
f, U
nte
rha
l-tu
ngs
elek
tro
nik
, Ele
ktro
gro
ßge
räte
, Bü
cher
un
d P
ress
eart
ike
l usw
. (vg
l. EH
I 20
13
).
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 47
Ab
bild
un
g 1
5:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n S
up
erm
ärkt
en u
nd
Dis
cou
nte
rn p
ro K
reis
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: St
an
do
rte
von
Su
per
mä
rkte
n u
nd
Dis
cou
nte
rn, A
dre
ssd
ate
na
nb
iete
r „w
er-z
u-w
em.d
e“ S
tan
d S
epte
mb
er 2
01
3.
Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
48 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ab
bild
un
g 1
6:
Med
ian
Err
eich
bar
keit
vo
n S
up
erm
ärkt
en u
nd
Dis
cou
nte
rn p
ro G
emei
nd
e
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Sta
nd
ort
e vo
n S
up
erm
ärk
ten
un
d D
isco
un
tern
, Ad
ress
da
ten
an
bie
ter
„wer
-zu
-wem
.de“
Sta
nd
Sep
tem
ber
20
13
. A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
Ka
rto
gra
ph
ie u
nd
Geo
dä
sie
20
13
. Ber
ech
nu
ng
: Th
ün
en-E
rrei
chb
ark
eits
mo
del
l
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 49
6 Gesellschaftliche Reaktionen auf die Flüchtlingsentwicklung
50 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nd
ikat
or
zeig
t so
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch G
em
ein
de
eb
ene
die
vo
n
der
Org
anis
atio
n „
mu
t-ge
gen
-rec
hte
-ge
wal
t.d
e“ r
egis
trie
rte
n f
lüch
tlin
gs-
fein
dlic
hen
Vo
rfäl
le.
D
eutl
ich
zei
gt s
ich
bei
m V
ergl
eich
der
Dat
en a
uf
Kre
is-
un
d G
emei
nd
e-
eben
e d
as s
oge
nan
nte
„P
rob
lem
der
sic
h v
erän
der
nd
en G
ebie
tsei
nh
ei-
ten
“, d
. h.
die
Niv
ellie
run
g d
er
inte
rre
gio
nal
en
Un
ters
chie
de
bei
Agg
re-
gati
on
der
Dat
en.
Das
bed
eute
t, j
e gr
öß
er d
ie b
etra
chte
te A
dm
inis
trat
i-
ve E
inh
eit
ist,
des
to s
tärk
er w
eich
t d
as E
rgeb
nis
der
Agg
rega
tio
n v
on
der
Rea
lität
ab
(vg
l. z.
B.
Sach
sen
, M
eckl
enb
urg
Vo
rpo
mm
ern
, N
ord
rhei
n-
Wes
tfal
en,
Sach
sen
-An
hal
t).
Wei
terh
in i
st b
ei d
er
Inte
rpre
tati
on
zu
be-
ach
ten
, d
ass
die
Zah
l d
er V
orf
älle
nic
ht
zur
Ein
wo
hn
erza
hl
der
Lan
dkr
ei-
se o
der
Ko
mm
un
en in
Bez
ieh
un
g ge
setz
t w
ird
.
B
ei B
etra
chtu
ng
auf
Kre
iseb
en
e la
ssen
sic
h d
ie m
eist
en f
lüch
tlin
gsfe
ind
-
lich
en V
orf
älle
in
Ber
lin (
14
2)
gefo
lgt
vom
Kre
is S
äch
sisc
he
Sch
wei
z-
Ost
erzg
ebir
ge (
78
) u
nd
Bau
tzen
(7
5)
regi
stri
eren
.
So
wo
hl
auf
Kre
is-
wie
au
ch a
uf
Ge
mei
nd
eeb
ene
zeig
en s
ich
Sch
we
r-
pu
nkt
e in
den
Bu
nd
eslä
nd
ern
Mec
klen
bu
rg V
orp
om
mer
n,
Thü
rin
gen
,
Bra
nd
enb
urg
, Sa
chse
n u
nd
Sac
hse
n-A
nh
alt
sow
ie H
amb
urg
un
d N
ord
-
rhei
n-W
est
fale
n.
In
sbes
on
der
e d
ie
Bet
rach
tun
g d
er
flü
chtl
ings
fein
dlic
hen
V
orf
älle
au
f
dem
Agg
rega
tio
nsn
ivea
u d
er G
em
ein
den
zei
gt i
m V
ergl
eic
h z
um
Agg
re-
gati
on
sniv
eau
d
er
Kre
ise,
d
ass
die
zw
isch
en
dem
0
1.0
1.2
01
5
un
d
06
.05
.20
16
re
gist
rier
ten
flü
chtl
ings
fein
dlic
hen
Vo
rfäl
le i
nsg
esam
t ge
se-
hen
nu
r p
un
ktu
ell
auft
rate
n.
Die
Gem
ein
den
oh
ne
regi
stri
erte
Vo
rfäl
le
(gra
u)
üb
erw
iege
n.
Den
no
ch l
ässt
sic
h e
ine
stär
kere
Häu
fun
g au
f ei
ne
m
Ban
d
von
N
ord
rhei
n-W
est
fale
n,
Thü
rin
gen
, Sa
chse
n-A
nh
alt,
Sa
chse
n,
Bra
nd
enb
urg
inkl
. Ber
lin id
enti
fizi
eren
.
Ind
ikat
or
14
: A
nza
hl f
lüch
tlin
gsfe
ind
lich
er V
orf
älle
zw
isch
en
Jan
uar
201
5 u
nd
Mai
201
6
Def
init
ion
A
nza
hl d
er v
on
der
Org
anis
atio
n "
mu
t-ge
gen
-rec
hte
-G
ew
alt.
de"
reg
istr
iert
en f
lüch
tlin
gsfe
ind
lich
en
Vo
rfäl
le
zwis
chen
Jan
uar
20
15
un
d M
ai 2
01
6
Qu
elle
m
ut-
gege
n-r
ech
te-g
ewal
t.d
e
Zeit
bez
ug
Stan
d: 0
1.0
1.2
01
5 b
is 0
6.0
5.2
01
6
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ie S
täd
te u
nd
Lan
dkr
eise
; G
em
ein
den
Met
ho
dik
D
ie D
aten
gru
nd
lage
des
Ind
ikat
ors
ist
ein
e re
gio
nal
isie
rte
Au
swer
tun
g vo
n M
edie
nb
eric
hte
n ü
ber
flü
chtl
ings
fein
d-
lich
e V
orf
älle
(A
ngr
iffe
au
f U
nte
rkü
nft
e, t
ätlic
he
Üb
ergr
if-
fe/K
örp
erve
rlet
zun
gen
, Bra
nd
ansc
hlä
ge u
nd
flü
chtl
ings
-fe
ind
lich
e K
un
dge
bu
nge
n/D
em
on
stra
tio
nen
) d
urc
h d
ie
Org
anis
atio
n „
mu
t-ge
gen
-re
chte
-ge
wal
t.d
e“.
Hin
wei
s Es
han
del
t si
ch u
m e
inen
Ste
llver
tret
erin
dik
ato
r fü
r d
en
Ind
ikat
or
„Ges
ells
chaf
tlic
he
Rea
ktio
nen
au
f d
ie F
lüch
t-lin
gsen
twic
klu
ng“
. Die
Erf
assu
ng
ist
bis
au
f G
emei
nd
e-eb
ene
mö
glic
h.
Ein
sch
rän
ken
d m
uss
bea
chte
t w
erd
en, d
ass
du
rch
die
A
ggre
gati
on
der
kle
inrä
um
ig b
erec
hn
eten
Dat
en (
Eben
e d
er G
em
ein
de
) au
f Eb
ene
der
Kre
ise
inte
rreg
ion
ale
Un
-te
rsch
ied
e „n
ivel
liert
“ w
erd
en (
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
än-
der
nd
en G
ebie
tsei
nh
eite
n/
Mo
dif
iab
le A
real
Un
it P
rob
-le
m).
Es
ist
dav
on
au
szu
geh
en, d
ass
die
flü
chtl
ings
fein
dli-
chen
Vo
rfäl
le n
ich
t vo
llstä
nd
ig e
rfas
st u
nd
dah
er in
ein
i-ge
n R
egio
nen
un
terz
eich
net
sin
d. D
emen
tsp
rech
end
ist
die
Kar
te le
dig
lich
als
ind
ikat
iv z
u v
erst
ehen
.
Au
ssag
e
Der
Ind
ikat
or
gib
t ei
nen
Hin
wei
s au
f d
ie H
äufi
gkei
t fl
üch
t-lin
gsfe
ind
lich
er V
orf
älle
au
f B
asis
der
Kre
ise
bzw
. Ge
-m
ein
den
. Das
ver
meh
rte
Au
ftre
ten
so
lch
er V
orf
älle
in
ein
er R
egi
on
kan
n a
ls H
inw
eis
dar
auf
gew
erte
t w
erd
en,
das
s d
ort
Tei
le d
er B
evö
lker
un
g ge
gen
üb
er M
igra
nte
n
un
d F
lüch
tlin
gen
ein
e b
eso
nd
ers
able
hn
end
e H
altu
ng
ein
neh
men
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 51
Ab
bild
un
g 1
7:
An
zah
l flü
chtl
ings
fein
dlic
her
Vo
rfäl
le z
wis
chen
Jan
uar
20
15
un
d M
ai 2
01
6 p
ro K
reis
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Fl
üch
tlin
gsf
ein
dlic
he
Vo
rfä
lle, „
mu
t-g
egen
-rec
hte
-gew
alt
.de“
. Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
52 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ab
bild
un
g 1
8:
An
zah
l flü
chtl
ings
fein
dlic
her
Vo
rfäl
le z
wis
chen
Jan
uar
20
15
un
d M
ai 2
01
6 p
ro G
emei
nd
e
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Fl
üch
tlin
gsf
ein
dlic
he
Vo
rfä
lle, „
mu
t-g
egen
-rec
hte
-gew
alt
.de“
. Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
rap
hie
un
d G
eod
äsi
e 2
01
3. B
erec
hn
un
g: T
hü
nen
-Err
eich
ba
rkei
tsm
od
ell
54 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nd
ikat
or
zeig
t so
wo
hl
auf
Kre
is-,
als
au
ch G
em
ein
de
eb
ene
die
vo
n
der
Org
anis
atio
n „
Pro
Asy
l“ r
egis
trie
rten
In
itia
tive
n e
hre
nam
tlic
hen
En
-ga
gem
ents
fü
r Fl
üch
tlin
ge.
D
eutl
ich
zei
gt s
ich
bei
m V
ergl
eich
der
Dat
en a
uf
Kre
is-
un
d G
emei
nd
e-
eben
e d
as „
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
änd
ern
den
Geb
iets
ein
hei
ten
“, d
. h
. d
ie
Niv
ellie
run
g d
er i
nte
rreg
ion
alen
Un
ters
chie
de
bei
Agg
rega
tio
n d
er D
a-te
n.
Das
bed
eute
t, j
e gr
öß
er d
ie b
etra
chte
te A
dm
inis
trat
ive
Ein
hei
t is
t,
des
to s
tärk
er w
eic
ht
das
Erg
ebn
is d
er A
ggre
gati
on
vo
n d
er R
ealit
ät a
b
(vgl
. z.
B.
Sach
sen
, M
eckl
enb
urg
V
orp
om
mer
n,
No
rdrh
ein
-We
stfa
len
, Sa
chse
n-A
nh
alt)
. W
eite
rhin
ist
bei
der
In
terp
reta
tio
n z
u b
each
ten
, d
ass
die
Zah
l d
er V
orf
älle
nic
ht
zur
Ein
wo
hn
erza
hl
der
Lan
dkr
eise
od
er K
om
-m
un
en in
Bez
ieh
un
g ge
setz
t w
ird
.
B
ei B
etra
chtu
ng
auf
Kre
iseb
ene
lass
en s
ich
die
zah
len
mäß
ig m
eist
en
regi
stri
erte
n I
nit
iati
ven
eh
ren
amtl
ich
en E
nga
gem
ents
fü
r Fl
üch
tlin
ge i
n
Ber
lin (
40
) ge
folg
t vo
n M
ün
chen
(4
0)
un
d F
ran
kfu
rt a
m M
ain
(1
6)
iden
ti-
fizi
eren
.
D
ie D
arst
ellu
ng
auf
de
m A
ggre
gati
on
sniv
eau
der
Gem
ein
den
zei
gt i
m
Ver
glei
ch z
um
Agg
rega
tio
nsn
ivea
u d
er K
reis
e, d
ass
die
reg
istr
iert
en I
ni-
tiat
iven
eh
ren
amtl
ich
en
En
gage
men
ts f
ür
Flü
chtl
inge
insg
esa
mt
gese
hen
p
un
ktu
ell
vert
eilt
sin
d,
die
Gem
ein
den
in
den
en k
ein
e en
tsp
rech
end
en
Init
iati
ven
reg
istr
iert
sin
d,
üb
erw
iege
n (
grau
e B
erei
che
in
der
Kar
te).
Ei-
ne
regi
on
ale
Häu
fun
g vo
n G
emei
nd
en m
it I
nit
iati
ven
eh
ren
amtl
ich
en
Enga
gem
ents
fü
r Fl
üch
tlin
ge l
ässt
sic
h i
n N
ord
rhei
n-W
est
fale
n,
Mü
n-
chen
in
kl.
Um
lan
d,
Stu
ttga
rt i
nkl
. U
mla
nd
so
wie
im
Ber
eich
Sü
dh
esse
n
sow
ie im
No
rden
vo
n B
aden
-Wü
rtte
mb
erg
iden
tifi
zier
en.
In
tere
ssan
t si
nd
die
Kar
ten
zu
den
In
itia
tive
n e
hre
nam
tlic
hen
En
gage
-m
ents
(A
bb
ildu
ng
19
, A
bb
ildu
ng
20
) fü
r Fl
üch
tlin
ge im
Ver
glei
ch m
it d
en
Kar
ten
flü
chtl
ings
fein
dlic
hen
Vo
rfäl
le (
Ab
bild
un
g 1
7,
Ab
bild
un
g 1
8).
Im
d
irek
ten
Ver
glei
ch w
ird
deu
tlic
h,
das
s ge
rad
e in
Reg
ion
en,
in d
enen
ve
r-gl
eich
swei
se
vie
le
flü
chtl
ings
fein
dlic
hen
V
orf
älle
re
gist
rier
t w
urd
en,
auch
et
lich
e In
itia
tive
n
ehre
nam
tlic
hen
En
gage
men
ts
für
Flü
chtl
inge
ex
isti
eren
. D
ies
läss
t si
ch a
ls e
in H
inw
eis
dar
auf
inte
rpre
tier
en,
das
s d
ort
n
eben
den
sta
rk a
ble
hn
end
en
Tei
len
der
Bev
ölk
eru
ng,
an
der
e Te
ile d
er
Bev
ölk
eru
ng
der
In
tegr
atio
n v
on
Flü
chtl
inge
n d
urc
hau
s p
osi
tiv
gege
n-
üb
erst
ehen
(vg
l. z.
B. S
ach
sen
od
er N
ord
rhei
n-W
est
fale
n).
Ind
ikat
or
15
: A
nza
hl d
er v
on
Pro
Asy
l reg
istr
iere
n In
itia
tive
n e
hre
n-
amtl
ich
en E
nga
gem
ents
Def
init
ion
A
nza
hl d
er v
on
der
Org
anis
atio
n "
Pro
Asy
l" r
egi
stri
erte
n
Init
iati
ven
eh
ren
amtl
ich
en E
nga
gem
ents
fü
r Fl
üch
tlin
ge
Qu
elle
P
ro A
syl
Zeit
bez
ug
Stan
d: 1
0.0
5.2
01
6
Reg
ion
alit
ät
Kar
ten
dar
stel
lun
g: k
reis
fre
ien
Stä
dte
un
d L
and
krei
se;
Ge
mei
nd
en
Met
ho
dik
D
ie D
aten
gru
nd
lage
des
Ind
ikat
ors
ist
ein
e re
gio
nal
isie
rte
Erfa
ssu
ng
ehre
nam
tlic
her
Init
iati
ven
, die
sic
h f
ür
die
In
-te
grat
ion
vo
n F
lüch
tlin
gen
en
gagi
eren
; die
Erf
assu
ng
er-
folg
t d
urc
h d
ie O
rgan
isat
ion
„P
ro A
syl“
.
Hin
wei
s Es
han
del
t si
ch u
m e
inen
Ste
llver
tret
erin
dik
ato
r fü
r d
en
Ind
ikat
or
„Ges
ells
chaf
tlic
he
Rea
ktio
nen
au
f d
ie F
lüch
t-lin
gsen
twic
klu
ng“
. Die
Erf
assu
ng
ist
bis
au
f G
emei
nd
eeb
e-n
e m
ögl
ich
.
Ein
sch
rän
ken
d m
uss
bea
chte
t w
erd
en, d
ass
du
rch
die
A
ggre
gati
on
der
kle
inrä
um
ig b
erec
hn
eten
Dat
en (
Eben
e d
er G
em
ein
de
) au
f Eb
ene
der
Kre
ise
inte
rreg
ion
ale
Un
ter-
sch
ied
e „n
ivel
liert
“ w
erd
en (
Pro
ble
m d
er s
ich
ver
änd
ern
-d
en G
ebie
tsei
nh
eit
en/
Mo
dif
iab
le A
real
Un
it P
rob
lem
). D
a Ei
ntr
agu
nge
n in
die
Dat
enb
ank
der
eh
ren
amtl
ich
en In
itia
-ti
ven
vo
n „
Pro
Asy
l“ a
uf
frei
will
iger
Bas
is e
rfo
lgen
, ist
au
ßer
dem
dav
on
au
szu
geh
en, d
ass
in d
er D
aten
ban
k n
ich
t al
le In
itia
tive
n g
esp
eich
ert
sin
d. D
as h
at z
ur
Folg
e, d
ass
der
Ind
ikat
or
som
it d
ie e
hre
nam
tlic
hen
Init
iati
ven
alle
r W
ahrs
chei
nlic
hke
it n
ach
un
terz
eich
net
. Den
no
ch g
ibt
der
In
dik
ato
r ei
nen
Hin
wei
s au
f R
egio
nen
mit
ver
stär
kte
m
ehre
nam
tlic
hen
En
gage
men
t im
Hin
blic
k au
f d
ie U
nte
r-st
ütz
un
g vo
n F
lüch
tlin
gen
.
Au
ssag
e
Das
ver
meh
rte
Au
ftre
ten
so
lch
er e
hre
nam
tlic
hen
Init
iati
-ve
n in
ein
er R
egio
n k
ann
als
Hin
wei
s d
arau
f ge
deu
tet
wer
den
, das
s d
ort
Tei
le d
er B
evö
lker
un
g Fl
üch
tlin
gen
b
eso
nd
ers
po
siti
v b
egeg
nen
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 55
Ab
bild
un
g 1
9:
An
zah
l der
vo
n P
ro A
syl r
egis
trie
ren
Init
iati
ven
eh
ren
amtl
ich
en E
nga
gem
ents
fü
r Fl
üch
tlin
ge p
ro K
reis
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Eh
ren
am
tlic
he
Init
iati
ven
, Pro
Asy
l (St
an
d 1
0.0
5.2
01
6).
Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
ra-
ph
ie u
nd
Geo
dä
sie
20
13
. Ber
ech
nu
ng
: Th
ün
en-E
rrei
chb
ark
eits
mo
del
l
56 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Ab
bild
un
g 2
0:
An
zah
l der
vo
n P
ro A
syl r
egis
trie
ren
Init
iati
ven
eh
ren
amtl
ich
en E
nga
gem
ents
fü
r
Flü
chtl
inge
pro
Gem
ein
de
Eig
ene
Da
rste
llun
g. D
ate
nq
uel
len
: Eh
ren
am
tlic
he
Init
iati
ven
, Pro
Asy
l (St
an
d 1
0.0
5.2
01
6).
Ad
min
istr
ati
ve G
ren
zen
, vg
25
0 B
un
des
am
t fü
r K
art
og
ra-
ph
ie u
nd
Geo
dä
sie
20
13
. Ber
ech
nu
ng
: Th
ün
en-E
rrei
chb
ark
eits
mo
del
l
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 57
7 Bestehender Integrationsbedarf
58 Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
Inte
rpre
tati
on
shin
wei
se
D
er I
nte
grat
ion
sbed
arf
ist
insb
eso
nd
ere
in d
en
wir
tsch
aftl
ich
sta
rken
Gro
ßst
ädte
n v
on
Hes
sen
,
Bad
en-W
ürt
tem
ber
g u
nd
B
ayer
n
bes
on
der
s
ho
ch.
Gle
ich
es
gilt
fü
r d
ie R
egio
n C
lop
pen
bu
rg
un
d V
ech
ta s
ow
ie f
ür
Gö
ttin
gen
. D
iese
sin
d z
um
ein
en d
urc
h d
as G
ren
zdu
rch
gan
gsla
ger
in F
rie
d-
lan
d b
ei G
ött
inge
n u
nd
an
der
erse
its
du
rch
den
ho
hen
A
nte
il au
slän
dis
cher
B
esch
äfti
gter
in
lan
dw
irts
chaf
tlic
hen
In
ten
sivg
ebie
ten
in
N
ord
-
we
std
euts
chla
nd
zu
erk
läre
n.
V
ergl
eich
swe
ise
ho
her
In
tegr
atio
nsb
edar
f in
ein
igen
gre
nzn
ahen
Lan
dkr
eise
n z
u d
en N
ied
er-
lan
de,
Sch
wei
z u
nd
Öst
erre
ich
dü
rfte
n a
uf
den
Zuzu
g au
s d
em
ben
ach
bar
ten
Au
slan
d z
urü
ckzu
-
füh
ren
sei
n.
In
B
aden
-Wü
rtte
mb
erg
un
d
im
süd
lich
en
Teil
von
Hes
sen
be
steh
t ei
n n
ahe
zu f
läch
end
ecke
nd
ho
her
In
tegr
atio
nsb
edar
f. A
uch
im
Sü
den
vo
n
Bay
ern
, im
Ru
hrg
ebie
t u
nd
sü
dlic
h v
on
der
Ha
n-
sest
adt
Bre
men
lie
gt
der
In
tegr
atio
nsb
edar
f
no
ch
verg
leic
hsw
eis
e h
och
u
nd
re
gio
nal
ko
n-
zen
trie
rt.
In
sbes
on
der
e in
d
en
neu
en
B
un
des
län
der
n,
aber
au
ch i
n e
her
län
dlic
h g
eprä
gten
Lan
dkr
ei-
sen
der
alt
en B
un
de
slän
der
, is
t d
er I
nte
grat
i-
on
sbed
arf
gem
esse
n a
n d
iese
m s
ynth
etis
chen
Ind
ikat
or
für
die
Sit
uat
ion
20
11
nie
dri
g. L
and
-
krei
se d
er n
euen
Bu
nd
eslä
nd
er m
it l
eich
t e
r-
hö
hte
m a
ber
im
mer
no
ch n
ied
rige
n I
nte
grat
i-
on
sbed
arf
sin
d L
ud
wig
slu
st-P
arch
im,
Po
tsd
am,
Od
er-S
pre
e-K
reis
, Fr
ankf
urt
a.d
.O.,
Lei
pzi
g u
nd
Saal
e-H
olz
lan
dkr
eis.
Ind
ikat
or
16
: In
dex
Inte
grat
ion
sbed
arf
(Men
sch
en m
it M
igra
tio
ns-
h
inte
rgru
nd
un
d Z
uzü
ge a
us
dem
Au
slan
d)
Def
init
ion
In
de
x zu
r Id
en
tifi
zier
un
g vo
n R
egio
nen
, die
ein
en b
eso
nd
ere
n B
edar
f b
ei d
er In
tegr
atio
n v
on
M
igra
nte
n a
ufw
eise
n. I
nte
grat
ion
sbe
dar
f w
ird
an
han
d d
es
An
teils
Men
sch
en m
it M
igra
tio
ns-
hin
terg
run
d a
n d
er G
esam
tbev
ölk
eru
ng
sow
ie d
er
Zuzü
ge a
us
de
m A
usl
and
def
inie
rt
Qu
elle
D
aten
gru
nd
lage
: Lau
fen
de
Rau
mb
eob
ach
tun
g d
es B
un
de
sin
stit
uts
fü
r B
au-,
Sta
dt-
un
d R
aum
-fo
rsch
un
g (B
BSR
)
Ber
ech
nu
ng:
Pat
rick
Kü
pp
er (
TI),
Ste
ffen
Mar
etzk
e, A
nto
nia
Milb
ert
un
d C
lau
s Sc
hlö
mer
(B
BSR
) 2
01
3
Zeit
bez
ug
An
teil
Men
sch
en
mit
Mig
rati
on
shin
terg
run
d: 2
01
1
Zuw
and
eru
ng
aus
dem
Au
slan
d:
20
00
-20
10
Reg
ion
alit
ät
Kre
ise
ben
e
Met
ho
dik
In
dem
Ind
ex w
erd
en
die
bei
den
Ind
ikat
ore
n A
nte
il M
ensc
hen
mit
Mig
rati
on
shin
terg
run
d u
nd
d
ie d
urc
hsc
hn
ittl
ich
e Zu
zugs
rate
au
s d
em A
usl
and
vo
n 2
00
0 b
is 2
01
0 g
leic
hge
wic
hte
t ad
dit
iv
verk
nü
pft
(K
üp
per
, Mar
etzk
e, M
ilber
t, S
chlö
mer
20
13
). D
ie K
om
bin
atio
n d
er b
eid
en In
dik
ato
-re
n b
egrü
nd
et s
ich
dar
aus,
das
s d
er A
nte
il d
er M
en
sch
en m
it M
igra
tio
nsh
inte
rgru
nd
Hin
we
i-se
dar
auf
gib
t, w
ie v
iele
Me
nsc
he
n in
tegr
iert
wer
de
n m
uss
ten
un
d m
üss
en
, wäh
ren
d d
ie
Zuzu
gsra
te d
ie a
ktu
elle
Dyn
amik
ab
bild
et. D
ie G
run
dan
nah
me
be
steh
t d
arin
, das
s au
ch M
en-
sch
en m
it M
igra
tio
nsh
inte
rgru
nd
, die
ber
eits
vo
r la
nge
r Ze
it z
uge
wan
der
t o
der
Mig
ran
ten
in
der
zw
eite
n G
ener
atio
n s
ind
, zu
ein
em g
ewis
sen
An
teil
no
ch a
nh
alte
nd
er
Bed
arf
zur
Inte
gra-
tio
n in
Arb
eits
mar
kt u
nd
Ges
ells
chaf
t au
fwei
sen
. Bei
den
akt
uel
l au
s d
em A
usl
and
Zu
wan
-d
ern
den
wir
d h
inge
gen
un
ters
tellt
, das
s h
ierb
ei d
er
Bed
arf
nac
h k
urz
fris
tige
n In
tegr
atio
nsl
eis-
tun
gen
, wie
z. B
. Sp
rach
kurs
en
, bes
on
der
s h
och
ist.
Hin
wei
s D
er In
dex
wu
rde
im R
ahm
en
de
r A
rbei
tsgr
up
pe
D „
Re
gio
ne
n im
de
mo
grap
his
che
n W
and
el
stär
ken
“ en
twic
kelt
. Dab
ei w
urd
en
die
Ind
ikat
ore
nau
swah
l un
d d
ie je
wei
lige
n G
ewic
htu
nge
n
mit
den
Mit
glie
der
n d
er r
ess
ort
- u
nd
eb
en
enü
be
rgre
ifen
den
Arb
eits
gru
pp
e d
isku
tier
t u
nd
ab
gest
imm
t.
Der
Ind
ex g
ibt
den
Inte
grat
ion
sbed
arf
alle
nfa
lls s
ehr
gro
b w
ied
er. I
n b
eid
en In
dik
ato
ren
wir
d
nic
ht
nac
h M
igra
nte
ngr
up
pe
n d
iffe
ren
zier
t, d
ere
n In
tegr
atio
nsb
ed
arf
sich
zu
m T
eil e
rheb
lich
u
nte
rsch
eid
et. S
o e
nth
alte
n Z
uzü
ge a
us
dem
Au
slan
d s
ow
oh
l Rü
ckw
and
erer
vo
n D
euts
chen
al
s au
ch Z
uw
and
eru
ng
aus
ben
ach
bar
ten
Sta
aten
, wie
au
s Lu
xem
bu
rg, d
er S
chw
eiz
un
d d
er
Nie
der
lan
de.
Let
zter
es t
riff
t au
ch a
uf
die
Me
nsc
hen
mit
Mig
rati
on
shin
terg
run
d z
u. E
in w
eite
-re
s P
rob
lem
bei
der
Inte
rpre
tati
on
der
Dat
en e
rgib
t si
ch d
arau
s, d
ass
hie
rbe
i kei
ne
Info
rmat
i-o
nen
zu
r A
ufn
ahm
efäh
igke
it d
er e
nts
pre
chen
den
Reg
ion
en b
erü
cksi
chti
gt w
urd
en
, wo
du
rch
In
tegr
atio
n e
rle
ich
tert
od
er e
rsch
wer
t w
erd
en k
ann
.
Au
ssag
e
Der
Ind
ex g
ibt
an, w
o b
eso
nd
ere
Her
ausf
ord
eru
nge
n b
ei d
er In
tegr
atio
n v
on
Zu
wan
der
ern
b
este
he
n u
nd
zu
kün
ftig
zu
erw
arte
n s
ind
. Der
Ind
ex is
t z-
tran
sfo
rmie
rt. D
as b
ede
ute
t, d
ass
Wer
te ü
ber
Nu
ll e
ine
n ü
ber
du
rch
sch
nit
tlic
he
n In
tegr
atio
nsb
edar
f al
ler
deu
tsch
en K
reis
e d
arst
elle
n u
nd
Wer
te u
nte
r N
ull
ein
en
un
terd
urc
hsc
hn
ittl
ich
en
.
Kapitel II Integrationsrelevante Indikatoren und Karten: Ergebnisse 59
Ab
bild
un
g 2
1:
Reg
ion
en im
Dem
ogr
afis
chen
Wan
del
- In
tegr
atio
nsb
edar
f
Da
ten
gru
nd
lag
e: L
au
fen
de
Ra
um
beo
ba
chtu
ng
des
Bu
nd
esin
stit
uts
fü
r B
au
-, S
tad
t- u
nd
Ra
um
fors
chu
ng
(B
BSR
). B
earb
eitu
ng
: P. K
üp
per
(TI
),
S. M
are
tzke
, A. M
ilber
t u
nd
C. S
chlö
mer
(B
BSR
). A
dm
inis
tra
tive
Gre
nze
n, v
g2
50
Bu
nd
esa
mt
für
Ka
rto
gra
ph
ie u
nd
Geo
dä
sie
20
11
.
54
KA
PITEL II In
tegration
srelevante In
dikato
ren u
nd
Karten
: Ergebn
isse
KAPITEL III Abschließende Bemerkungen 61
III Abschließende Bemerkungen
Die verwendeten 16 Indikatoren liefern eine differenzierte Darstellung der Integrationspotenziale von
Landkreisen in den einzelnen - hier als integrationsrelevant angenommenen - Bereichen. Wir haben ganz
bewusst davon Abstand genommen, diese 16 Indikatoren zu einem zusammenfassenden Integrationsin-
dex zu verdichten, weil wichtige Voraussetzungen hierfür nicht gegeben sind. Im Einzelnen sind folgende
Gründe ausschlaggebend.
− Zunächst sind wichtige Indikatoren selbst auf Landkreisebene nicht verfügbar (z. B. offene Stellen für
gering Qualifizierte) oder fehlen ganz, wie z. B. Daten über die sozialräumliche Verteilung leerstehen-
den Wohnraums. Diese wären wichtig, um sozial stigmatisierte Ghettos zu verhindern. Sehr relevant
wären auch Daten zur ÖPNV-Erreichbarkeit integrationsbezogen wichtiger Angebote, bessere Daten
und Indikatoren zum Umfang zivilgesellschaftlichen Engagements für Flüchtlinge (Willkommenskultur)
und zum Umfang fremdenfeindlicher Aktivitäten (Ablehnungskultur) sowie aktuelle Daten zur Belas-
tungssituation durch Flüchtlinge, d. h. aktuelle Angaben zur Anzahl bereits ansässiger Asylbewerbern,
anerkannter Flüchtlinge und Flüchtlingen mit Duldungsstatus nach Landkreisen wie auch die zusätzli-
che finanzielle und personelle Belastung hierdurch. Mit letztgenannten Angaben könnten regionale
Unterschiede der schon bestehenden Integrations-Belastung erheblich besser abgeschätzt werden als
mit dem oben dargestellten Index Integrationsbedarf (vgl. oben Teil II, Kapitel 7).
− Weiterhin stellen selbst Kreisindikatoren aufgrund der sehr unterschiedlichen Größe der Landkreise in
Deutschland und der mit der Größe wachsenden Heterogenität innerhalb der Landkreise nur unvoll-
ständige Informationen bereit. Die geeignete räumliche Bezugsebene unterscheidet sich je nach Indi-
kator. So ist zum Beispiel verfügbarer Wohnraum auf Kreisebene bei großen Landkreisen nur ein be-
dingt hilfreicher Indikator. Ebenso erfassen Arbeitsmarktindikatoren auf Kreisebene die jeweilige
Situation nur unzureichend, weil Teile von Landkreisen etwa in der Nähe von Ballungszentren durch-
aus sehr günstige Rahmenbedingen im Hinblick auf Beschäftigungsmöglichkeiten bieten können (Aus-
pendlerlandkreise) – Voraussetzung ist eine gute Erreichbarkeit, auch mit dem ÖPNV.
− Einmal angenommen, die benötigten Daten wären sehr kleinräumig verfügbar, so bliebe für einen
Gesamtindex dennoch zu entscheiden, wie die verschiedenen Indices zueinander zu gewichten sind.
Ist beispielsweise verfügbarer Wohnraum höher zu gewichten als ein höheres Angebot an Ausbil-
dungsplätzen oder ist es eher umgekehrt? Wiegt ein hohes Maß an zivilgesellschaftlichem Engage-
ment Nachteile bei der Erreichbarkeit und Zentralität auf? Können flüchtlingsfeindliche Straftaten
durch einen geringen kommunalen Schuldenstand wettgemacht werden, der größere Spielräume für
eine proaktive kommunale Integrationspolitik eröffnet als bei hoch verschuldeten Kommunen? Fragen
wie diese zeigen, dass es keineswegs einfach ist, geeignete, belastbare Gewichtungen für einzelne In-
dikatoren zu finden – vor allem deshalb, weil die sich die gewählten Gewichtungen sehr stark auf das
Ergebnis auswirken.
− Der Vergleich mit den Karten des empirica-Instituts belegt (vgl. Teil II, Kap. 1 und 3), wie stark die je-
weiligen Ergebnisse vom gewählten Indikator (Beispiel Arbeitslose je Beschäftigte oder je Erwerbsfä-
hige), von der Anzahl, dem Zuschnitt der gebildeten Klassen und der räumlichen Bezugsebene abhän-
62 KAPITEL III Abschließende Bemerkungen
gen. Mit der Entscheidung für die jeweilige Variante wird erheblicher Einfluss auf das dargestellte Er-
gebnis und die daraus möglicherweise abgeleiteten Empfehlungen und Entscheidungen genommen.
− Eine Aggregation der Indikatoren zu einem Gesamtbild (Karte der Integrationspotenziale) würde daher
falsche Gewissheiten suggerieren. Die öffentlichen Reaktionen auf andere Unternehmungen dieser Art
belegen, dass Medien und Politik eine entsprechende Karte der Integrationspotenziale breit und in-
tensiv rezipieren würden, ungeachtet aller Vorbehalte, Differenzierungen und Relativierungen bezüg-
lich der Aussagekraft.
− Auch das Gutachten des IW kommt nach intensiver Darstellung und Erörterung verschiedener Indika-
toren zur Integrationsfähigkeit von Kreisen zum gleichen Ergebnis: „[E]ine Entscheidung darüber, wel-
che Faktoren konkret berücksichtigt und wie gewichtet werden sollten, [müsste] mit tiefergehenden
wissenschaftlichen Untersuchungen zum Einfluss der einzelnen Faktoren auf die Unterbringungs-, Ver-
sorgungs- und Integrationskapazitäten der Kommunen untermauert werden.“ (Geis und Orth, 2016,
S. 45).
Abschließend bleibt anzumerken, dass Integration als ein mehrdimensionaler Prozess zwischen Aufnah-
megesellschaft und den neu Hinzugekommenen aufgefasst werden muss. Mit den dargestellten 16 Indika-
toren wird versucht, die Integrationspotenziale der lokalen Aufnahmegesellschaft bzw. der dortigen admi-
nistrativen und politischen Instanzen regional differenziert und in unterschiedlichen Bereichen zu erfas-
sen. Ausgeblendet bleibt dabei die Perspektive der aufgenommenen Menschen und die Frage, welche
Faktoren ihren Integrationswillen und ihr Integrationspotenzial positiv beeinflussen.
Literaturverzeichnis 63
Literaturverzeichnis
Amt für Raumentwicklung und Geoinformation, Kanton St. Gallen (AREG) (2008): Erreichbarkeit Grundver-sorgung. http://www.sg.ch/home/bauen__raum___umwelt/raumentwicklung/raumbeobachtung/in-dikato-ren_zur_raeumlichen.____etc____medialib____dokument_library____bauen__raum___umwelt____raumentwicklung____raumbeobachtung.Par.0013.FileRef.tmp/Erreichbar-keitGrundversorgung_Kanton.pdf (Stand 24.03.2011)
Akademie für Raumforschung und Landesplanung, ARL (2016) Zentrale-Orte-System. http://www.arl-net.de/lexica/de/zentrale-orte-system?lang=en (Stand: 19.05.2016)
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (2016) Migrationsbericht 2014 des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge im Auftrag der Bundesregierung. Bonn/Nürnberg
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) (Hrsg.) (2011) Nahversorgung und Nahmobilität: Verkehrsverhalten und Zufriedenheit. BMVBS-Online-Publikationen 08/2011. URL: http://www.bbsr.bund.de/nn_40.255526/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/BMVBS/Online/2011/ON082011.html (Stand: 02.10.2013)
Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (2002): Ergebnistelegram Mobilität in Deutschland 2002. URL: http://www.mobilitaet-in-deutschland.de/pdf/ergebnistelegramm_mobiltaet_in_deutschland_2002.pdf (Stand: 11.05.2015)
Brenzel H et al (2016) Revision der IAB-Stellenerhebung. Hintergründe, Methode und Ergebnisse. http://doku.iab.de/forschungsbericht/2016/fb0416.pdf. (Stand 22.05.2016)
Burgdorf A (2010) Disaggregation von Bevölkerungsdaten mittels ATKIS Basis DLM. Tagungsband Ange-wandte Geoinformatik 2010, 22. AGIT-Symposium 07.07.2010-09.07.2010, Salzburg.
EHI (2013), http://www.ehi.org/fileadmin/images/content_images/Presse/Handel_aktuell/Sortbreite_Definitionen.pdf (Stand: 01.10.2013)
Empirica (2015a) Familien aufs Land! Warum wir die Flüchtlinge im Leerstand unterbringen sollten und wie das funktionieren könnte, Empirica paper Nr. 228, Berlin
Empirica (2015b): Familien aufs Land – Teil 2. Flüchtlinge kommen überwiegend als Familien und sind in der Kleinstadt schneller integrierbar – der Staat muss deswegen lenkend eingreifen, Empirica paper Nr. 230, Berlin
Empirica (2016) Verteilung der Flüchtlinge in Deutschland – Vorschlag für eine nachhaltige regionale Ver-teilung. Endbericht. http://www.empirica-institut.de/thema/wirtschafts-und-sozialforschung/handlungskonzept-fluechtlinge/ (zitiert am 15.04.2016)
Geis W, Orth A-K (2016) Flüchtlinge regional besser verteilen. Ansatzpunkte für einen neuen Verteilungs-mechanismus. Gutachten für die Robert Bosch Stiftung, Institut der deutschen Wirtschaft, Köln. https://www.iwkoeln.de/studien/gutachten/beitrag/wido-geis-katrin-orth-fluechtlinge-regional-besser-verteilen-268527) (zitiert am 15.04.2016)
Götz-Neumann K (2006) Gehen verstehen. Ganganalyse in der Physiotherapie. Thieme, Stuttgart.
Granacher U, Mühlbauer T, Bridenbaugh S, Wherle A und Kressig RW (2012) Altersunterschiede beim Ge-hen unter Einfach- und Mehrfachtätigkeit. Age-Related differences During Single and Multi-Task Walking. In: Deutsche Zeitschrift für Sportmedizin, Jg. 61, Nr. 11: 258-263
64 Literaturverzeichnis
Leser H, Haas H D, Moismann T und Paesler R (1993) Diercke, Wörterbuch der Allgemeinen Geographie, Band 2 N-Z, 7. Auflage, Westermann, Braunschweig
Mehl P (2015) Stellungnahme zu: Familien aufs Land – Flüchtlinge kommen überwiegend als Familien und die sind in der Kleinstadt schneller integrierbar – der Staat muss deswegen lenkend eingreifen (empirica Paper Nr. 230)
Mehl P, Becker H und Plankl R (2016) Stellungnahme zu: Verteilung der Flüchtlinge in Deutschland. Vor-schlag für eine nachhaltige regionale Verteilung
Morgenroth O (2008) Zeit und Handeln. Psychologie der Zeitbewältigung, Stuttgart
Neumeier S (2014) Modellierung der Erreichbarkeit von Supermärkten und Discountern. Untersuchung zum regionalen Versorgungsgrad mit Dienstleistungen der Grundversorgung (= Thünen Work-ing Paper 16)
Neumeier S (2015) Lokale Verteilung Ambulanter Pflegedienste nach SGB XI in Deutschland auf Basis eines rasterbasierten GIS-Erreichbarkeitsmodells (=Thünen Working Paper 47)
Perry J (1992) Gait Analysis: Normal and Pathological Function, SLACK
Rich A-K (2016) Sozialstruktur, Qualifikationsniveau und Berufstätigkeit, BAMF-Kurzanalyse, 3/2016, Nürnberg
Rink D und Wolff M (2015) Wohnungsleerstand in Deutschland. Zur Konzeptualisierung der Leerstands-quote als Schlüsselindikator der Wohnungsmarktbeobachtung anhand der GWZ 2011, RAUMFORSCHUNG, RAUMORDNUNG 73:311-325, DOI 10.1007/s13147-015-0361-8
Küpper P, Maretzke S, Milbert A und Schlömer C (2013) Darstellung und Begründung der Methodik zur Abgrenzung vom demografischen Wandel besonders betroffener Gebiete [online]. Braun-schweig: Johann Heinrich von Thünen-Institut. <http://www.demografie-portal.de/SharedDocs/Arbeitsgruppen/DE/2012/Ergebnisse/AG_D_Methodik_ Abgrenzung.pdf?__blob=publicationFile&v=6> (Stand: 10.12.2013)
Schätzl L (1993) Wirtschaftsgeographie 1. Theorie. 5. Auflage (Paderborn, München, Wien, Zürich: Schö-ningh)
Schürt A (2014) Aktuelle und zukünftige Entwicklung von Wohnungsleerständen in den Teilräumen Deutschlands. Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, Bonn. Statistisches Bun-desamt (2015) Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Ausländische Bevölkerung. Ergebnisse des Ausländerzentralregisters, Wiesbaden
Wagner D, Uhlenbrock K (2003) Infoblatt Modell der Zentralen Orte. https://www.klett.de/alias/1004478 (Stand: 19.05.2016)
Anhang 65
Anhang
66 Anhang
Anhang
Erläuterung: Zentrale-Orte-System
Das raumordnerische Konzept zur Entwicklung der Siedlungsstruktur in der Bundesrepublik Deutschland
basiert auf dem System der Zentralen Orte, das auf die Arbeiten des Geographen Walter Christaller zu-
rückgeht (vgl. Schätzl, 1993). Der Grundgedanke hinter dem Konzept ist, dass durch Ausweisung Zentraler
Orte unterschiedlicher sogenannter Zentralitätsstufen (u. a. definiert nach Mindestinfrastrukturausstat-
tung) die flächendeckend Versorgung der Bevölkerung mit Gütern und Dienstleistungen in zumutbarer
Entfernung zum Wohnort gewährleistet wird.
Das Zentrale-Orte-System gliedert sich dabei hierarchisch in Unterzentren (ausgewiesen durch die jeweili-
gen Regionalpläne), Mittelzentren und Oberzentren (ausgewiesen durch die jeweilige Landesplanung).
Orte einer bestimmen Zentralitätsstufe sollen dabei eine gewisse Mindestinfrastrukturausstattung auf-
weisen, wobei Unterzentren den Grundbedarf (Hauptschule, Arzt, Apotheke, Handwerksbetriebe, etc.),
Mittelzentren den gehobenen und periodischen Bedarf (zum Abitur führende Schulen, Krankenhäuser,
vielseitige Einkaufsmöglichkeiten, etc.) und Oberzentren den höheren spezialisierten Bedarf (Fachhoch-
schulen/ Universitäten, Spezialkliniken, Großkaufhäuser, etc.) decken sollen. Das bedeutet, dass mit den
Zentralen Orten „Versorgungspunkte“ geschaffen werden, die sich selbst und ihr Umland mit bestimmten
ausgewählten Dienstleistungen bedienen (vgl. Leser et al., 1993; Wagner, Uhlenbrock, 2003; ARL, 2016).
Erläuterung: Methodik der Erreichbarkeitsberechnung
Berechnet wurden die Indikator „Erreichbarkeit von Zentralen Orten“, „Erreichbarkeit von Mittelzentren“
und „Erreichbarkeit von Supermärkten oder Discountern“ anhand der geographischen Erreichbarkeit im
Verkehrswegenetz mit dem sogenannten Rasteransatz mit Hilfe des Thünen-Erreichbarkeitsmodells (vgl.
z. B. Neumeier, 2015). Dazu wurde ein Vektorraster mit einer Kantenlänge von 250 m über die Siedlungs-
fläche von Deutschland gelegt und dann im Verkehrswegenetz die Entfernung vom Mittelpunkt jeder
Vektorrasterzelle zum jeweils nächstgelegenen „Zentralen Ort“, „Mittelzentrum“ bzw. „Supermarkt oder
Discounter“ berechnet. Der ermittelte Entfernungswert wurde dann der entsprechenden Vektorrasterzel-
le zugeordnet. In einem weiteren Schritt wurden die Werte der einzelnen Vektorrasterzellen, die in einen
Kreis bzw. eine Gemeinde fallen durch Wahl des Medians zu einem Erreichbarkeitswert für die entspre-
chende administrative Gebietseinheit aggregiert.
Als Grundlage für das der Analyse zugrunde liegende Vektorraster dient das EWZ 250 des BBSR (vgl. Burg-
dorf 2010). Die Entfernungsberechnung zu Zentralen Orten erfolgte über die Open Source Routing Machi-
ne (OSRM) im Verkehrswegenetz der der OpenStreetMap (OSM). Die Entfernungsberechnung zu Super-
märkten und Discountern erfolgte mittels des „a-star-shortest path“ Algorithmus in einer Postgresql Da-
tenbank auf Basis eines kommerziellen Verkehrswegenetzes. Das heißt für jeden Startpunkt im Analyse-
raster (Mittelpunkt einer Rasterzelle) wurde die Entfernung zum jeweils nächstgelegenen Zielpunkt des
Zielpunkterasters (Zentraler Ort, Mittelzentrum, Supermarkt oder Discounter) berechnet.
Anhang 67
Die Daten zu den Zentralen Orten wurden vom Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung auf
Gemeindeebene zur Verfügung gestellt. Um ausgehend von diesen Daten Zielpunkte (Zentrale-Orte) für
die Berechnung zu erhalten, wurde auf Basis des Analyserasters ein Zielpunkteraster mit Zentralitätsin-
formationen erstellt. Dazu wurde das Analyseraster mit den Gemeindegeometrien verschnitten, wobei
jedem Mittelpunkt einer Vektorrasterzelle des Analyserasters die entsprechende Zentralitätsinformation
derjenigen Gemeinde zugewiesen wurde in der dieser Mittelpunkt liegt.
Abgrenzung von guter zu schlechter Erreichbarkeit:
Als Schwellenwert zur Abgrenzung einer guten von einer eher schlechten Erreichbarkeit wurde eine We-
gezeit von 15 Minuten gewählt, da mehrere Studien darauf hinweisen, dass diese Zeit die akzeptierte
Obergrenze zur Erreichung von Einrichtungen der Grundversorgung darstellt (vgl. AREG, 2008; BMVBS,
2011). Verschiedene Untersuchungen belegen, dass die Gehgeschwindigkeit bei langsam gehenden Men-
schen 1,3 m/s beträgt (Perry, 1992; Götz-Neumann, 2006; Morgenroth, 2008; Granacher et al., 2010). In
15 Minuten können basierend auf diesem Wert daher zu Fuß 1.170 m zurückgelegt werden. Gemäß einer
Studie des BMVBS beträgt in Deutschland die durchschnittliche PKW-Geschwindigkeit über alle Straßenty-
pen 33 km/h (BMVBS 2002). Dementsprechend können mit dem PKW in 15 Minuten 8.250 m zurückgelegt
werden.
Bibliografische Information:
Die Deutsche Nationalbibliothek ver-
zeichnet diese Publikationen in der
Deutschen National-
bibliografie; detaillierte
bibliografische Daten sind im
Internet unter
www.dnb.de abrufbar.
Bibliographic information:
The Deutsche Nationalbibliothek
(German National Library) lists this
publication in the German National
Bibliographie; detailed bibliographic
data is available on the Internet at
www.dnb.de
Bereits in dieser Reihe erschienene
Bände finden Sie im Inter-
net unter www.thuenen.de
Volumes already published in
this series are available on the
Internet at www.thuenen.de
Zitationsvorschlag – Suggested source citation:
Plankl R, Neumeier S, Osigus T, Küpper P, Mehl P (2016) Indikatoren und
Karten zur Darstellung von Potenzialen bei der Aufnahme von Flüchtlingen auf
Landkreisebene. Braunschweig: Johann Heinrich von Thünen-Institut, 77 p, Thünen Working Paper 59, DOI:10.3220/WP1467711761000
Die Verantwortung für die
Inhalte liegt bei den jeweiligen
Verfassern bzw. Verfasserinnen.
The respective authors are
responsible for the content of
their publications.
Thünen Working Paper 59
Herausgeber/Redaktionsanschrift – Editor/address
Johann Heinrich von Thünen-Institut
Bundesallee 50
38116 Braunschweig
Germany
thuenen-working-paper@thuenen.de
www.thuenen.de
DOI:10.3220/WP1467711761000
urn:nbn:de:gbv:253-201607-dn056918-3
top related