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Información sobre
Negociación Colectiva,
Expedientes de Regulación
de Empleo, Conflictividad
Laboral, Empleo,
Contratación, Diálogo Social
e Internacional
Junta Directiva 17 de julio de 2013
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
1
ÍNDICE GENERAL
Páginas
I. NEGOCIACIÓN COLECTIVA ...................................................... 2
1. Análisis de los datos de negociación colectiva de mayo y junio de 2013 .............................................................................. 2
2. Seguimiento del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012, 2013 y 2014 ................................................. 7
II. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO ............................ 8
1. Análisis de los datos de expedientes de regulación de empleo
comunicados en los cuatro primeros meses de 2013 ................ 8
III. CONFLICTIVIDAD LABORAL ................................................... 12
1. Análisis de la conflictividad laboral en mayo y junio de 2013 ...... 12
IV. EMPLEO ................................................................................. 16 1. Análisis del empleo en mayo y junio de 2013 ......................... 16
V. CONTRATACIÓN ..................................................................... 21
1. Análisis de la contratación en mayo y junio de 2013 ............... 21
VI. DIÁLOGO SOCIAL .................................................................. 24
1. Diálogo social bipartito ........................................................ 24
2. Diálogo social tripartito ........................................................ 26 3. Diálogo social europeo ......................................................... 29
VII. INTERNACIONAL ................................................................... 33
1. Debate sobre el futuro de Europa .......................................... 33
2. “Hoja de ruta social” de Francia: Resultados de la Conferencia Social 2013, organizada por el Gobierno francés ..................... 34
3. Lanzamiento de la Alianza Europea del Aprendizaje ................. 35
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2
I. NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
1. Análisis de los datos de negociación colectiva de mayo y junio de
2013.
A. Con carácter previo es preciso recordar que en enero de 2013 se han
introducido distintos cambios en la Estadística de convenios del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El más importante es que se
utiliza exclusivamente la información contenida en el REGCON
–Registro telemático de convenios, creado a partir del RD 713/2010, en
vigor desde octubre de 2010-, incluyendo en la estadística tanto los
convenios colectivos que inician sus efectos económicos en el año de
referencia -2013-, como aquellos convenios plurianuales con inicio de
efectos económicos antes de dicho año y que han pactado una variación
salarial para el mismo, que ha sido registrada en REGCON. Por lo tanto,
todo convenio o revisión que no se haya procedido a registrar en
REGCON no se contabilizará en la estadística.
Antes de enero de 2013 se incluían en la estadística convenios
plurianuales suscritos antes de octubre de 2010 con efectos
económicos en años sucesivos, en los que se había presentado la
información en papel en las Autoridades Laborales
correspondientes. Esta información en papel ya no se incorpora
en 2013, de ahí la diferencia numérica entre los convenios –firmados o
revisados- registrados hasta junio de los años 2012 y 2013, como
veremos seguidamente.
Estos cambios en la estadística de convenios, junto con el hecho de que
no dispongamos de todos los microdatos que venía remitiendo la
Subdirección General de Estadística del Ministerio de Empleo a los
interlocutores sociales, nos dificulta llevar a cabo el análisis que
habitualmente realizamos de la negociación colectiva.
B. En el conjunto de los meses de mayo y junio de 2013, según datos del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, se han registrado 124
revisiones de convenios suscritos en años anteriores y 194
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3
convenios nuevos, aplicables a 651.686 trabajadores (374.302 las
revisiones y 277.384 los convenios nuevos).
El número de convenios –firmados y revisados- registrados en los
seis primeros meses de 2013, con efectos económicos en 2013 y de
los que se conoce la variación salarial pactada, asciende a 744, que
afectan a 227.287 empresas y 2.076.131 trabajadores –el 19,23%
de los cubiertos por la negociación colectiva-.
Estas cifras incluyen:
- 390 revisiones[ 1 ] de convenios con inicio de efectos económicos
anterior a enero de 2013, que pactan una variación salarial para
dicho año y que han sido registradas en REGCON, que afectan a
1.415.604 trabajadores.
- 354 convenios[ 2 ] registrados en REGCON, con inicio de efectos
económicos a partir de enero de 2013, aplicables a 660.527
trabajadores.
C. Dado que la información publicada no es homogénea, no es posible una
comparación lineal de estos datos con los del mismo período de 2012.
En el primer semestre de 2012 se habían suscrito 1.113
convenios –firmados o revisados- que afectaban a 2.911.062
trabajadores –el 26,46% de los afectados por la negociación
colectiva en dicho año-. En estas cifras se habían incluido convenios
plurianuales con inicio de efectos económicos anterior a 2012, que se
habían recibido antes de octubre de 2010, fecha de entrada en vigor de
REGCON, y por tanto se había presentado la información relativa a
2012 en papel.
1 En las 390 revisiones registradas hasta 30 de junio de 2013, 162 corresponden a convenios de sector o de grupo de empresas -1.364.264 trabajadores- y 228 a convenios de empresa -51.340 trabajadores-. 2 De los 354 convenios firmados en 2013, 62 son de sector o de grupo de empresas -605.721 trabajadores- y 292 de empresa -54.806 trabajadores-.
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4
Cabe destacar que en los seis primeros meses de 2013 han
accedido al registro un mayor número de convenios firmados que
en el mismo período de 2012, 354 frente a los 186 registrados hasta
30 de junio de 2012, que afectaban a 385.691 trabajadores.
Dentro de los convenios firmados en 2013, 169 corresponden a
nuevas unidades de negociación –no se facilitan en las estadísticas
datos sobre el número de trabajadores a los que afectan-. De los 169
convenios, 160 son de empresa, cinco de grupo de empresas y cuatro de
sector.
D. Variación salarial pactada:
La variación salarial pactada en los textos registrados hasta 30 de
junio de 2013 es del 0,65% –0,63% hasta mayo de 2013 y 1,73%
hasta junio de 2012[3]-, siendo en los revisados el 0,79% -0,76%
hasta mayo de 2013 y 1,86% hasta junio de 2012- y en los nuevos
el 0,35% -0,23% hasta mayo de 2013 y 0,85% hasta junio de
2012-.
Por el ámbito funcional, tanto los convenios sectoriales[ 4 ] y de
grupo de empresas como los de empresa[5] han pactado, hasta 30
de junio, una variación salarial del 0,65%.
3 Se recogen los datos hasta junio de 2012, pero la gran diferencia numérica entre los convenios suscritos hasta junio de 2012 y de 2013 impide realizar cualquier tipo de comparación.
4 Hay convenios de sector que fijan incrementos salariales elevados para 2013,
entre otros, los siguientes: Convenio de pesca de arrastre al fresco de Vizcaya (9% incremento salarial y 486 trabajadores); Convenio de Limpieza de Edificios y Locales de
Cantabria (5,40% incremento salarial y 5.500 trabajadores); I Convenio de intervención social de Guipúzcoa (5,10% incremento salarial y 1.800 trabajadores); Convenio de empleados de fincas urbanas de Sevilla (4,50% incremento salarial y 100 trabajadores); Convenio de establecimientos de hospitalización de Alicante (3,90% incremento salarial y 800 trabajadores); Convenio de profesionales de la danza, el circo y las variedades de
Madrid (3,90% incremento salarial y 4.000 trabajadores); Convenio de industria de marroquinería y similares de Alicante (3,90% incremento salarial y 150 trabajadores); Convenio de industria metalográfica de Cataluña (3,40% incremento salarial y 1.200 trabajadores); Convenio de depuración de aguas residuales de Madrid (3,40% incremento salarial y 900 trabajadores); y Convenio de cines –exhibición- de Madrid (3,10% incremento salarial y 1.172 trabajadores). 5 Como convenios de empresa que pactan incrementos salariales elevados para
2013 cabe mencionar, entre otros, los de las empresas siguientes: Cafés Pont, S.L. (11,50%
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5
En los convenios de empresa la variación salarial es del 0,70% en
la empresa privada y del 0,06% en la empresa pública.
En los convenios sectoriales de ámbito nacional la variación
salarial es del 0,47%, en los autonómicos del 0,62% y en los de
ámbito provincial del 0,89%.
A continuación se recoge el número y porcentaje de convenios y
trabajadores para cada uno de los tramos de aumento salarial:
incremento salarial y 35 trabajadores); Ateneo Mercantil de Valencia (9,66% incremento salarial y 18 trabajadores); Indar Electric, S.L. (7,90% incremento salarial y 632
trabajadores); Indar Máquinas Hidráulicas, S.L. (7,90% incremento salarial y 74
trabajadores); Aquagest, S.A. (5% incremento salarial y 174 trabajadores); Dehesa los Bodegones, S.L. (4,50% incremento salarial y 14 trabajadores); Centros de trabajo de Bizkaia de la Empresa Punt Roma, S.L. (4,15% incremento salarial y 40 trabajadores); Valoriza Servicios Medioambientales de Toledo (4,10% incremento salarial y 190 trabajadores); Pescados Marcelino, S.L. (4% incremento salarial y 43 trabajadores); Resur, S.A. (3,90% incremento salarial y 599 trabajadores); Fundación Formación y Empleo de Andalucía (3,90% incremento salarial y 512 trabajadores); Legumbres Luengo, S.L.
(incremento salarial 3,90% y 85 trabajadores); Papelera del Ebro, S.A. (3,80% incremento salarial y 163 trabajadores); Thyssenkrupp Elevadores, S.L. (3,60% incremento salarial y 42 trabajadores); Sociedad de Aguas de Valencia y Omnium Ibérico, S.A. (3,40% incremento salarial y 368 trabajadores); y Autobuses Logroño, S.A. (3,40% incremento salarial y 94 trabajadores).
En contraste con los anteriores, prevén variaciones salariales negativas los convenios de
las siguientes empresas: Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Huelva, S.A. (decremento salarial -30% aplicable a 144 trabajadores); Confederación Regional de
Organizaciones Empresariales de Murcia (decremento salarial -20% aplicable a 20 trabajadores); Pirotécnica Zaragozana, S.A. (decremento salarial -10% aplicable a 40 trabajadores); Círculo Cultural, Mercantil e Industrial de Vigo (decremento salarial -3% aplicable a 26 trabajadores); Diari de Girona, S.A. (decremento salarial -3% aplicable a 56 trabajadores); Urbaser, S.A. –Palencia- (decremento salarial -3% aplicable a 118
trabajadores); Cortes Bartolomé, S.L. (decremento salarial -2,40% aplicable a 43 trabajadores); Vigilancia Integrada, S.A. (decremento salarial -1,75% aplicable a 4.000 trabajadores); Flex Equipos de Descanso, S.A.U. (decremento salarial -1,50% aplicable a 283 trabajadores); y Diario de Jaén; S.A. (decremento salarial -0,05% aplicable a 49 trabajadores).
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TRAMOS DE AUMENTO
SALARIAL
TOTAL CONVENIOS
Convenios Trabajadores
Nº % Nº %
Inferior al 0%
Igual al 0%
Del 0,01% al 0,49%
Del 0,50% al 0,99%
Del 1,00% al 1,50%
Del 1,51% al 2,00%
Del 2,01% al 2,50%
Del 2,51% al 3,00%
Superior al 3%
15
241
26
161
98
52
45
72
34
2,02
32,39
3,49
21,64
13,17
6,99
6,05
9,68
4,57
5.446
621.666
49.218
928.815
309.582
25.223
28.858
57.915
49.408
0,26
29,94
2,37
44,74
14,91
1,21
1,39
2,79
2,38
E. Jornada laboral pactada:
La jornada media pactada en los convenios registrados –firmados y
revisados- hasta 30 de junio de 2013 es de 1.759,09 horas
anuales, casi cuatro horas superior a la del año anterior en las
mismas fechas (1.755,52 horas anuales), aunque las diferencias
numéricas en la estadística, respecto al año precedente, nos llevan a
relativizar las comparaciones.
En los convenios sectoriales y de grupo de empresa la jornada
media es de 1.760,97 horas anuales y en los de empresa de
1.724,30 horas anuales.
F. Inaplicaciones de convenios:
En junio de 2013 se han depositado un total de 233
inaplicaciones de convenio[6], que afectan a 8.106 trabajadores.
La cifra acumulada de 2013 asciende a 1.401 inaplicaciones de
convenios, realizadas por 1.260 empresas distintas –una misma
empresa puede haber llevado a cabo varias inaplicaciones- y que
afectan a un total de 89.024 trabajadores.
6 Los datos se refieren a los acuerdos de inaplicación de convenios alcanzados por las empresas y los trabajadores, así como, en su caso, a las inaplicaciones derivadas de decisiones arbitrales.
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7
Como se desprende del cuadro siguiente, el 79,77% de los
trabajadores afectados por inaplicaciones en los seis primeros
meses de 2013 se concentran en el sector servicios.
SECTOR DE ACTIVIDAD INAPLICACIONES EMPRESAS TRABAJADORES
Agrario
Industria
Construcción
Servicios
No consta
28
190
58
1.123
2
23
177
54
1.004
2
4.770
12.490
721
71.010
33
El 66,43% de los trabajadores afectados están en empresas de
250 trabajadores o más.
TAMAÑO DE LA EMPRESA INAPLICACIONES EMPRESAS TRABAJADORES
1 a 49 trabajadores
50 a 249 trabajadores
250 o más trabajadores
No consta
1.081
198
98
24
1.005
177
57
21
12.444
16.599
59.138
843
En 2012 se cuantificaron 748 inaplicaciones que afectaron a
29.352 trabajadores.
Por lo tanto, desde la entrada en vigor de la Reforma Laboral se
han depositado ante las distintas autoridades laborales un total de
2.149 inaplicaciones de convenio, que han afectado a 118.376
trabajadores.
2. Seguimiento del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012, 2013 y 2014.
Dada la importancia del II Acuerdo para el Empleo y la Negociación
Colectiva 2012, 2013 y 2014 (II AENC), CEOE ha continuado con su
labor de asesoramiento y seguimiento de su aplicación. Desde la anterior
reunión de la Junta Directiva de CEOE se han atendido las consultas o
planteamientos sobre negociación colectiva llevadas a cabo, entre
otros, por la Asociación de Explotaciones Frigoríficas, Logística y
Distribución de España (ALDEFE), la Confederación Empresarial
Valenciana y la Confederación de Empresarios de Tenerife.
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II. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO.
A. Análisis de los datos de expedientes de regulación de empleo
comunicados en los cuatro primeros meses de 2013.
A. Según datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en los cuatro
primeros meses de 2013, se comunicaron[7] 10.644 expedientes de
regulación de empleo que afectaron a 139.517 trabajadores.
De los 10.644 expedientes, 9.913 fueron con acuerdo (el 93,13%)
–con 121.409 trabajadores afectados, el 87,02%- y sin acuerdo 731
(el 6,87%) –18.108 trabajadores afectados, el 12,98%-.
En los EREs de extinción el porcentaje de sin acuerdo se eleva al
14,08% -23,65% de los trabajadores por ellos afectados-, en los de
suspensión al 7,19% -12,17% de los trabajadores- y en los de
reducción de jornada desciende al 3,35% -5,79% de los trabajadores
por ellos afectados-.
Por sexo, el 75,60% del total de trabajadores afectados por expedientes
de regulación de empleo comunicados en el primer cuatrimestre de 2013
fueron varones y el 24,40% mujeres.
Por comunidades autónomas –teniendo en cuenta que no se dispone
de datos de Cataluña-, en los cuatro primeros meses de 2013, destacan,
por el número de trabajadores afectados por EREs, País Vasco con
21.145 trabajadores, seguido de Madrid con 19.717, Comunidad
Valenciana con 16.804, Castilla y León con 14.724 y Asturias con
10.891.
7 En las cifras correspondientes a los cuatro primeros meses de 2013 no está recogida la información relativa a los procedimientos de ámbito provincial o autonómico de Cataluña, por no haberse recibido a la fecha de cierre de la estadística.
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B. A continuación se recogen los datos de EREs de suspensión, extinción
y reducción de jornada comunicados en el primer cuatrimestre de
2013:
MESES
Expedientes
Suspensión Extinción Reducción de jornada
Número % sobre comunicados
Número % sobre
comunicados Número
% sobre comunicados
Enero 1.287 43,24 507 17,04 1.182 39,72
Febrero 1.242 45,00 429 15,54 1.089 39,46
Marzo 1.152 43,00 490 18,29 1.037 38,71
Abril 949 42,58 407 18,26 873 39,16
MESES
Trabajadores
Suspensión Extinción Reducción de jornada
Número % sobre
comunicados Número
% sobre comunicados
Número % sobre
comunicados
Enero 30.897 66,72 7.144 15,43 8.268 17,85
Febrero 23.480 64,73 5.491 15,14 7.302 20,13
Marzo 16.390 54,33 6.982 23,14 6.798 22,53
Abril 14.978 55,96 5.943 22,21 5.844 21,83
En el primer cuatrimestre de 2013 –sin datos de Cataluña-, la
Comunidad de Madrid ocupa el primer lugar, por mayor volumen de
extinciones de contratos por EREs, con 8.389 trabajadores, seguida
a cierta distancia por Andalucía con 2.623 y la Comunidad Valenciana
con 2.484.
C. Seguidamente se comparan los datos de los EREs de suspensión,
extinción y reducción de jornada comunicados o autorizados en los
cuatro primeros meses de 2012 y 2013:
Nº de Expedientes
% sobre autorizados/ comunicados
Nº de trabajadores % trabajadores
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
EREs de suspensión 5.275 4.630 47,34 43,50 87.044 85.745 60,75 61,46
EREs de extinción 1.839 1.833 16,51 17,22 25.840 25.560 18,04 18,32
EREs de reducción de jornada
4.028 4.181 36,15 39,28 30.394 28.212 21,21 20,22
TOTAL ERES 11.142 10.644 100,00 100,00 143.278 139.517 100,00 100,00
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Es importante destacar que el total de los trabajadores afectados
por EREs ha descendido un 2,62% en el primer cuatrimestre de
2013, respecto al mismo periodo del año anterior.
En valores absolutos, los trabajadores afectados por extinción de
contrato han disminuido un 1,08%, los de suspensión de
contrato un 1,49% y los de reducción de jornada un 7,18%,
comparando el primer cuatrimestre de 2013 con el del año anterior
En los cuatro primeros meses de 2013, sobre el total de trabajadores en
EREs, se ha reducido el peso relativo de los afectados por EREs
de reducción de jornada y se han incrementado mínimamente el
de los que se les aplican EREs de suspensión y de extinción.
D. En cuanto a las causas alegadas en los EREs, en los meses de enero a
abril de 2013, priman las económicas -81.247 trabajadores afectados
por ERES basados en tales causas-, seguidas de causas de producción
-43.267-, organizativas -9.423-, técnicas -4.671- y fuerza mayor -909
trabajadores-.
En relación con los mismos meses de 2012, se han incrementado
especialmente los trabajadores afectados por EREs motivados
por la aplicación de medidas económicas –aumentando desde
55.994 en el primer cuatrimestre de 2012-.
E. Por sector de actividad, en los cuatro primeros meses de 2013, el
0,60% de los trabajadores afectados por EREs pertenecen al sector
agrario, el 9,28% a la construcción, el 39,54% al sector servicios y el
50,58% a la industria. Comparando con los datos de los mismos meses
de 2012, se observa una disminución en el número de trabajadores
afectados por EREs en todos los sectores excepto en el sector
servicios que aumentan un 7,57%.
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11
F. Finalmente se recoge la distribución de los trabajadores afectados
por ERES, en los distintos sectores de actividad, según el tipo de
expediente, en el primer cuatrimestre de 2013:
PORCENTAJE DE TRABAJADORES AFECTADOS POR ERES AUTORIZADOS
SECTOR AGRARIO INDUSTRIA
ERES Extinción
ERES Suspensión
ERES Reducción
ERES Extinción
ERES Suspensión
ERES Reducción
22,33 60,26 17,41 9,29 78,32 12,39
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS
ERES Extinción
ERES Suspensión
ERES Reducción
ERES Extinción
ERES Suspensión
ERES Reducción
16,92 70,04 13,04 30,15 37,89 31,96
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12
III. CONFLICTIVIDAD LABORAL.
1. Análisis de la conflictividad laboral en mayo y junio de 2013.
A. Según los respectivos informes de conflictividad de CEOE, en mayo de
2013 se contabilizaron 142 huelgas, en las que se perdieron
3.493.456 horas de trabajo –destaca la huelga general del País Vasco
de 30 de mayo de 2013-, que representan el 0,17% de las horas de
trabajo mensuales del conjunto de los trabajadores por cuenta
ajena, descendiendo hasta las 117 huelgas en junio, con 2.120.042
horas de trabajo perdidas, el 0,10% del volumen global de horas
de trabajo mensuales.
Si comparamos estos datos con los de los mismos meses del año
anterior observamos que se ha producido un incremento en mayo del
número de huelgas y de las horas de trabajo pérdidas por las
mismas y en junio de las horas perdidas y de los trabajadores
que secundaron las huelgas. En concreto las horas de trabajo
pérdidas han crecido un 10,57% en mayo y un 29,03% en junio.
En los seis primeros meses del año han tenido lugar 692 huelgas
con 9.563.926 horas de trabajo perdidas y 387.462 trabajadores
implicados en las mismas. Respecto al mismo período del año 2012
han descendido un 56,58% las horas de trabajo perdidas y un
80,75% los trabajadores en huelga, aunque ha aumentado un
5,81% el número de huelgas. En la comparación de estos datos debe
tenerse presente la huelga general de ámbito nacional de 29 de marzo
de 2012 y la huelga general en el País Vasco, el 30 de mayo de 2013.
Además hay que considerar las huelgas en junio de 2013 en el sector
siderometalúrgico del País Vasco y en Ferrol en las construcciones
navales.
B. En el mes de mayo, en cuanto a la conflictividad estrictamente
laboral, es decir, excluyendo la derivada de huelgas en servicios de
carácter público y por motivaciones extralaborales, tuvieron lugar 114
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
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huelgas y en junio 94 que han ocasionado, respectivamente, la
pérdida de 910.944 y 1.630.322 horas de trabajo.
En comparación con los mismos meses del año anterior, ha crecido en
mayo y descendido en junio el número de huelgas (+35,72% en
mayo y -17,54% en junio) y crecido en ambos meses las horas de
trabajo perdidas (+5,72% en mayo y +26,99% en junio) y los
trabajadores que secundaron las mismas (+304,40% en mayo y
+90,25% en junio).
En los primeros seis meses de 2013, en la conflictividad
estrictamente laboral tuvieron lugar 528 huelgas, en las que
participaron 170.350 trabajadores y se perdieron 3.924.774 horas
de trabajo. En relación con el mismo período de 2012, ha aumentado
el número de huelgas (+2,32%) y los trabajadores que
participaron en las mismas (+70,07%) y han descendido las horas
de trabajo perdidas (-23,59%).
C. Por su parte, en empresas o servicios de carácter público se han
producido 23 huelgas en mayo y 16 en junio. Como consecuencia de
mismas se han perdido en mayo 2.554.320 horas de trabajo, el
73,12% de las horas perdidas en la conflictividad global
registrada en dicho mes –con incidencia fundamentalmente en
educación y sanidad-, reduciéndose sensiblemente en junio hasta
las 457.600 horas de trabajo perdidas, el 21,58% de las horas
no trabajadas por huelgas en ese mes.
Comparando con los mismos meses del año anterior, han aumentado
en mayo el número de huelgas (+187,50%) y las horas de trabajo
perdidas (+11,80%) y en junio con el mismo número de huelgas
han aumentado las horas de trabajo perdidas (+43,94%).
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
14
D. En cuanto a las causas de la conflictividad, señalar que en mayo de
2013 han tenido lugar 40 huelgas por la tramitación de expedientes
de regulación de empleo, que originaron la pérdida de 148.574
horas de trabajo, y siete por las negociaciones de convenios
colectivos, con la pérdida de 369.720 horas de trabajo.
Por estas mismas causas, en junio, se produjeron 38 huelgas por la
tramitación de expedientes de regulación de empleo con
241.722 horas de trabajo perdidas, y siete por las negociaciones
de convenios colectivos, con la pérdida de 27.608 horas de
trabajo.
E. La conflictividad ha afectado principalmente a las siguientes áreas
territoriales:
CONFLICTIVIDAD POR ÁREAS TERRITORIALES
MAYO JUNIO MAYO JUNIO
Ámbito geográfico
Huelgas Ámbito geográfico
Huelgas Ámbito geográfico
Trabajadores participantes
Ámbito geográfico
Trabajadores participantes
Madrid 18 Madrid y Vizcaya
9 Madrid 33.066 La Coruña 7.259
Barcelona 10 Cádiz 7 Guipúzcoa 23.053 Barcelona 2.280
Navarra y Valencia
8 Santa Cruz de Tenerife y Sevilla
5 Barcelona 1.126 Madrid 668
Guipúzcoa 7 Álava, Pontevedra y Toledo
4 Sevilla 499 Vizcaya 299
MAYO JUNIO
Ámbito geográfico Horas no trabajadas Ámbito geográfico Horas no trabajadas
Madrid 1.075.632 Madrid 398.184
Guipúzcoa 346.256 Barcelona 120.392
Barcelona 90.176 La Coruña 62.248
Sevilla 46.440 Murcia 38.512
F. Los sectores con mayor número de horas de trabajo perdidas por
huelgas fueron:
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15
CONFLICTIVIDAD POR SECTORES DE ACTIVIDAD
MAYO JUNIO
SECTOR DE ACTIVIDAD
Horas de trabajo
perdidas SECTOR DE ACTIVIDAD
Horas de trabajo
perdidas
Valores
absolutos
Porcentaje
s/ total
Valores
absolutos
Porcentaje
s/ total
Actividades sanitarias
1.219.152 30,92 Metal 1.403.758 66,21
Educación 1.212.296 30,74 Transportes y
comunicaciones
36.952 1,74
Metal 202.608 5,14 Construcción 35.288 1,66
Transportes y
comunicaciones
118.634 3,01 Actividades
sanitarias
31.328 1,48
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16
IV. EMPLEO.
1. Análisis del empleo en mayo y junio de 2013.
A. En el mes de mayo, según datos hechos públicos por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, el número de desempleados registrados
en las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo disminuyó, por
tercer mes consecutivo, en 98.265 respecto al mes anterior
- en 30.113 personas se redujo en mayo de 2012-, situándose el paro
en 4.890.928. Dicho descenso continúa en el mes de junio, en
127.248 personas, frente a los 98.853 desempleados menos en el
mismo mes de 2012, alcanzando la cifra de 4.763.680 parados.
Dicho descenso supone un dato positivo, coherente con el buen
comportamiento que suele tener el desempleo en los meses de verano, y
que esperemos se confirme en los próximos meses y podamos
hablar de un punto de inflexión consolidado. No obstante aún
debemos ser cautelosos al valorar estos datos si tenemos en cuenta que
en términos desestacionalizados en junio hay 996 parados más que el
valor desestacionalizado del paro registrado en mayo.
Fuente: SEPE
Además el número de desempleados sigue superando ampliamente los
cinco millones si contabilizamos a aquéllos que son excluidos de las listas
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17
oficiales por encontrarse en alguna de las situaciones reguladas en la
Orden de 11 de marzo de 1985. En concreto por estar realizando cursos
de formación -334.787- o ser demandantes de empleo con “disponibilidad
limitada” o con “demanda de empleo específica” -257.063-. En ese caso
el número de parados asciende a 5.335.530 personas.
En términos interanuales, en junio de 2013, el incremento del
desempleo es de 148.411 personas –un 3,22% interanual más-.
Por sexos, el descenso del desempleo en mayo es más acusado
entre los varones y se sitúa en 2.405.483 personas, al disminuir en
61.150 desempleados. Entre las mujeres alcanza la cifra de 2.485.435,
al decrecer en 37.115, respecto al mes de abril. Si lo comparamos con
mayo de 2012, el paro masculino subió en 68.377 personas (2,93%) y el
femenino en 108.429 (4,56%).
En junio, el desempleo masculino se sitúa en 2.332.609 desempleados y
el femenino en 2.431.071 desempleadas. Si comparamos estos datos
con los del año anterior por las mismas fechas el paro masculino sube en
48.338 (2,12%) personas y el femenino en 100.073 (4,29%). Pese al
aumento en términos interanuales, este se ha moderado respecto a años
anteriores, además en junio de 2013, en relación con mayo, el
desempleo de los varones desciende ya un 3,03% y el de las mujeres un
2,19%.
Por edades, el desempleo de jóvenes menores de 25 años -458.012-
baja en mayo, respecto al mes anterior, en 16.735 personas (3,53%
menos) y el de personas de 25 y más años –4.432.916- en 81.530
desempleados (1,81% menos). Respecto a los datos de mayo de 2012
el desempleo de menores de 25 años disminuyó en 32.317
personas (6,59% menos) pero el de mayores de esa edad aumentó en
209.123 desempleados (4,95% más).
En junio el desempleo de jóvenes menores de 25 años se sitúa en
424.051 y el de mayores de esa edad en 4.339.629. Comparado con el
mismo mes del año anterior, el desempleo de menores de 25 años
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18
ha disminuido en 28.940 personas (6,39% menos), mientras que
el de mayores de esa edad ha crecido en 177.351 desempleados
(4,26%).
En tendencia descendente, el paro de las personas extranjeras, se
situó en mayo en 589.111 desempleados y en junio en 574.239,
habiendo disminuido, respectivamente, en 23.476 personas (3,83%
menos) y en 14.872 (2,52% menos) respecto al mes anterior y en
37.286 (-5,95%) y en 35.259 (-5,78%), respectivamente, sobre el
mismo mes de 2012, debido en buena medida al retorno a sus
países de origen.
Por sectores económicos, el paro registrado en mayo descendió en
todos los sectores, encabezados por el sector servicios, en donde baja
en 61.336 personas, seguido de la construcción con 18.637
desempleados menos.
En junio de 2013, respecto al mes anterior, el paro desciende en
todos los sectores, menos en agricultura, encabezados por los
servicios (90.149 desempleados menos) y la construcción (18.516
parados menos).
En términos interanuales al final del primer semestre de 2013, el
paro registrado se reduce en la construcción (-9,47%), en el colectivo
sin empleo anterior (-4,47%) y en la industria (-0,24%) y crece en
agricultura (23,02%) y servicios (7,41%).
Si atendemos al ámbito territorial, el paro en mayo bajó, respecto al
mes anterior, en 16 comunidades autónomas, entre las que destacaron
Andalucía (-26.529), Cataluña (-14.829) y Comunidad Valenciana
(-10.671). Subió, en cambio, en Canarias (538). En la misma línea, en
junio, respecto al mes anterior, el desempleo desciende en todas las
comunidades autónomas, destacando Cataluña (-24.878), Andalucía
(-16.442) y Madrid (-14.716).
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
19
No obstante, en términos interanuales, en junio, el desempleo ha
crecido en todas comunidades autónomas menos en Baleares,
donde descendió en 6.543 personas.
B. El número medio de afiliados a la Seguridad Social aumento, en
mayo, respecto al mes anterior, en 134.660 personas, alcanzando la
cifra de 16.367.013 trabajadores en alta en dicho mes, y en junio en
26.853 ocupados, hasta los 16.393.866. No obstante, en términos
interanuales continuamos en junio con un descenso en el número de
afiliados, así la tasa interanual desciende un 3,72% para el total
del Sistema -633.977 afiliados menos-.
Fuente: MEYSS
Por sectores de actividad, dentro del régimen general, en mayo,
destacó el aumento de afiliación, respecto al mismo mes del año
anterior, en Actividades inmobiliarias, Actividades de los hogares como
empleadores de personal doméstico y productores de bienes y servicios
para uso propio y Actividades de Organizaciones y Organismos
Extraterritoriales con 1.965, 1.523 y 132 afiliados más, respectivamente.
Los mayores descensos tuvieron lugar en Actividades Sanitarias y
Servicios Sociales (174.868 afiliados menos), Construcción (133.148
menos) e Industria manufacturera (96.021 menos).
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
20
En la misma línea, en términos interanuales, los retrocesos más
significativos en junio se registraron en Actividades Sanitarias y Servicios
Sociales (-173.495), Construcción (-123.744), Industria manufacturera
(-88.742) y Comercio, reparación de vehículos de motor y motocicletas
(-74.793), frente a los avances que tienen lugar en Actividades
inmobiliarias (2.133), Actividades de los hogares como empleadores de
personal doméstico y productores de bienes y servicios para uso propio
(1.366) y Actividades de Organizaciones y Organismos Extraterritoriales
(152).
La afiliación en términos interanuales al final del primer semestre de
2013 registró descensos en todas las comunidades autónomas
excepto en Baleares (1,06% más). Los descensos más
significativos tuvieron lugar en Castilla-La Mancha (-6,23%), Cantabria
(-5,36%), Andalucía (-5,16%), Asturias (-4,98%), La Rioja (-4,68%) y
Castilla-León (-4,58%).
Por sexo, las mujeres supusieron en mayo el 46,41% de la afiliación
total (7.595.254) y en junio el 46,25% (7.582.713) y los hombres el
53,59% (8.771.759) y el 53,75% (8.811.153), respectivamente en
mayo y junio. En términos interanuales la caída de la afiliación, a
finales el primes semestre de 2013, afecta más a los varones con un
descenso de la tasa interanual del -4,11% frente a las mujeres, con una
caída interanual del -3,27%.
La afiliación de extranjeros aumentó en mayo en 32.115 y disminuyó
en junio en 9.568 trabajadores, respectivamente respecto al mes
anterior, alcanzando este último mes la cifra de 1.641.822 afiliados
extranjeros, 118.698 personas extranjeras menos que en junio de
2012.
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21
V. CONTRATACIÓN.
1. Análisis de la contratación en mayo y junio de 2013.
A. En mayo y junio se registraron en los servicios públicos de
empleo 1.283.261 y 1.277.255 contratos, respectivamente, lo
que supone un aumento del 2,90% (mayo) y una disminución del
7,87% (junio) sobre los mismos meses de 2012.
En mayo, el 7,47%, es decir 95.856 contratos, fueron de carácter
indefinido, lo que supone un descenso del 2,53% sobre el mes
anterior, en que fueron 98.349. El descenso continúa en junio, donde el
6,84% de los contratos son indefinidos -87.349-, un 48,05%
menos que en junio de 2012 -168.131-.
Fuente: SEPE
Continuando la tendencia descendente, sobre el total de contratos
indefinidos registrados en mayo, 33.269 proceden de conversión de
contratos temporales en fijos –el 34,71% de los indefinidos
registrados en mayo-, un 10,44% menos que en mayo de 2012, en
que fueron 37.149. En junio tuvieron lugar 31.004 conversiones –el
35,49% de los indefinidos registrados en junio-, un 9,69% menos que
en junio de 2012 -34.329-.
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
22
En cuanto al contrato indefinido de apoyo a emprendedores, desde
la entrada en vigor de la Reforma Laboral se han firmado 116.599
contratos de este tipo.
Por lo que se refiere a la contratación temporal, en mayo se
registraron 1.187.405 contratos temporales y en junio 1.189.906.
Respecto al mismo mes del año anterior, experimentaron en mayo un
aumento del 5,96% -1.120.612 en mayo de 2012- y una disminución del
2,32% en junio – 1.218.208 en junio de 2012-.
Las principales modalidades presentaron la siguiente evolución en mayo
respecto al mismo mes del año anterior: los eventuales –559.680- un
aumento del 10,13% sobre los 508.217 de mayo de 2012; los contratos
de obra o servicio –501.823- un crecimiento del 4,69% sobre 479.334
de mayo 2012; los contratos para la formación –9.612- un
incremento del 51,54% sobre 6.343 de mayo de 2012; y los contratos
en prácticas -3.131- una disminución del 8,80% sobre 3.433 de mayo
de 2012.
En junio respecto al mismo mes del año anterior: los eventuales
–560.900- experimentaron una disminución del 1,08% -567.013 junio
2012- y los contratos de obra o servicio –498.908- del 2,07% -
509.459 junio 2012; los contratos para la formación –9.005- tuvieron
un aumento del 55,26% -5.800 junio 2012-%; y los contratos en
prácticas -4.109- del 10,46% -3.720 junio 2012-.
En el crecimiento que vienen experimentando los contratos para la
formación debemos tener presente que el pasado 9 de noviembre de
2012 se publicó en el BOE el Real Decreto 1529/2012, por el que se
desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen
las bases de la formación profesional dual y se desarrollan
reglamentariamente las modificaciones derivadas de la reforma laboral
en relación con aspectos laborales y formativos relativos al citado
contrato.
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
23
En cuanto a la contratación a tiempo parcial, en mayo los contratos
indefinidos –32.834- disminuyeron un 29,18% sobre el mismo
mes del año anterior -46.363 en mayo de 2012-. Por su parte, los
contratos temporales -411.336- se incrementaron un 12,83%
sobre el mismo mes del año anterior -364.562 en mayo de 2012-.
En junio, los contratos indefinidos –29.776- han disminuido un
63,17% -80.838 en junio de 2012- y los contratos temporales
-428.519- han crecido mínimamente, un 0,18% -429.274 en junio
de 2012-.
Los contratos fijos discontinuos –11.275 en mayo y 8.750 en
junio - se incrementaron un 9,88% -10.261 en mayo de 2012- y
disminuyeron un 14,38% -10.219 en junio de 2012-,
respectivamente, sobre los respectivos meses de 2012.
Cualitativamente es importante significar que ha disminuido el
peso de la contratación indefinida y lamentar el descenso del
contrato indefinido a tiempo parcial y que la contratación a
tiempo parcial no tenga un mayor desarrollo en esta situación,
aunque ha crecido en contratos temporales.
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
24
VI. DIÁLOGO SOCIAL.
En el ámbito del diálogo social, desde la anterior reunión de Junta Directiva,
se ha desarrollado la siguiente actividad:
1. Diálogo social bipartito.
A. Negociación colectiva.
El día 23 de mayo se reunió la Comisión de Seguimiento del II
AENC en la que se acordaron unos criterios prácticos en materia de
ultraactividad.
El objetivo fundamental compartido es la renovación y modernización de
los convenios de forma que sean un instrumento para la mejora de la
competitividad de las empresas. Junto a ello, se ha querido dejar al
criterio de los negociadores la posibilidad de abordar la continuidad de
la negociación dentro de los límites temporales que exija el desarrollo
de la misma.
Asimismo, es importante el principio de que cada una de las partes
podrá decidir que la negociación está agotada e instar la mediación o
arbitraje voluntario antes de que decaiga la unidad de negociación y el
recurso a la mediación o al arbitraje voluntario de manera urgente en
aquellos convenios denunciados con dos años de antelación al 8 de julio
de 2013 y no renovados.
El 24 de junio tuvo lugar una reunión en materia de ultractividad con
los Secretarios Confederales de CCOO y UGT, en la que se
intercambiaron datos sobre los convenios, y trabajadores afectados, que
podrían decaer a partir del 8 de julio de 2013, por cese de la
ultractividad.
El 28 de junio se reunió el Grupo de Trabajo de la Comisión de
Seguimiento del II AENC al que se había encomendado determinar el
número de convenios y trabajadores que podrían verse afectados por el
cese de la ultractividad. En dicha reunión se pusieron en común cuantos
convenios, a fecha de la reunión, se encontraban ya firmados y a
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
25
cuantos trabajadores afectaban, cuantos habían decaído por
desaparición del ámbito negocial y cuantos se encuentraban pendientes
de ultimar la negociación, partiendo del listado compartido de
convenios, pertenecientes al ámbito privado, de los que consta denuncia
expresa entre 1 de enero de 2006 y 7 de julio de 2012.
El 28 de junio se participó en la reunión de la Comisión de
Seguimiento del II AENC, en la que, partiendo de los datos cerrados
en la reunión previa del Grupo de Trabajo de dicha Comisión, a la que
se ha aludido, se redactó un comunicado reiterando el llamamiento a las
partes a que intensifiquen y agilicen los procesos negociadores y
acudan, en su caso, a los sistemas autónomos de solución de conflictos
laborales.
B. Solución autónoma de conflictos laborales.
El 31 de mayo se reunió la Comisión de Seguimiento del V ASAC
para tratar el Balance de situación del primer año de aplicación del V
ASAC, la petición de adhesión expresa de un Acuerdo de Interés
Profesional al SIMA y la decisión tomada por el Director de dicha
Fundación de archivo de la solicitud de mediación planteada por
FECOHT-CCOO frente a una empresa del Sector de Grandes Almacenes,
estos dos últimos temas quedaron pendientes de recabar los oportunos
informes.
El 24 de junio tuvo lugar una nueva reunión de la Comisión de
Seguimiento del V ASAC para tratar la petición de adhesión expresa
de un Acuerdo de Interés Profesional al SIMA, la solicitud de mediación
planteada por FECOHT-CCOO frente a una empresa del Sector de
Grandes Almacenes y el expediente relativo a la mediación frente a la
Empresa Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. En relación con el
primero de los temas CEOE y CEPYME expresaron su opinión contraria a
la adhesión dado que los Acuerdos de Interés profesional tienen eficacia
limitada, lo que implicaría grandes problemas de gestión en el SIMA,
pues sería preciso conocer en cada momento a quienes les es aplicable
el Acuerdo de Interés Profesional y por tanto sus conflictos estarían en el
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
26
ámbito del SIMA. En el segundo tema se quedó en consultar a la
Comisión Paritaria del Convenio de Grandes Almacenes en relación con el
alcance de lo que han pactado sobre sistemas de solución autónoma de
conflictos. Finalmente en el tercer tema, CCOO solicitó más tiempo para
estudiarlo por lo que se dejó para una próxima reunión.
2. Diálogo social tripartito.
A. Formación.
El día 9 de mayo tuvo lugar la constitución de la Mesa de
negociación sobre la Formación Profesional para el Empleo
(FPE). Los días 17 y 24 de mayo y 3, 7, 17, 25 y 28 de junio
tuvieron lugar reuniones de esta Mesa de diálogo social, presidida por
la Secretaria de Estado de Empleo, cuyo objetivo es la elaboración de la
nueva Convocatoria de Planes de Oferta Estatal 2013 y tratar el futuro
modelo de FPE. En el marco de dicha Mesa se constituyó un Subgrupo
Jurídico para el análisis de las recientes Sentencias del Tribunal
Constitucional en materia de formación profesional y cuyo mandato es
la elaboración de un Informe conjunto sobre esta materia y sobre el
criterio de la “mayor representatividad” -dicho Subgrupo se ha reunido
los días 4 y 25 de junio-. En las reuniones de la Mesa se avanzó sobre
las propuestas técnicas para la Convocatoria Ordinaria 2013 y la
Convocatoria de Jóvenes 2013, finalmente aprobadas en el Patronato de
la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, el 27 de junio.
Asimismo se elaboró y emitió un comunicado conjunto con el objetivo
de trasladar a la sociedad un mensaje consensuado de máxima
transparencia en la aplicación de la totalidad de los fondos procedentes
de la cuota de formación profesional, incluyendo los destinados a la
formación de desempleados gestionados por las CCAA.
Los días 6, 10 y 13 de junio se celebraron reuniones para la
negociación de los aspectos técnicos de las Convocatorias de Ofertas
Estatal 2013 –Ordinaria y de Jóvenes-, y más concretamente, las
Propuestas de Metodologías Generales de Valoración Técnica de ambas
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
27
convocatorias, así como la propuesta de texto de Convocatoria de
Jóvenes 2013.
B. Desarrollo reglamentario de la Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la integración del Régimen
Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen General.
El 13 de mayo se celebró una reunión en la Dirección General de la
Tesorería General de la Seguridad Social, con los interlocutores
sociales, para continuar con el análisis de las propuestas realizadas por
la Administración en el marco del desarrollo reglamentario de la Ley
28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la integración
del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen
General de la Seguridad Social, fundamentalmente en relación a la
determinación del ámbito de aplicación de dicha Ley.
C. Previsión social complementaria.
El 17 de mayo se celebró una reunión en la Dirección General de
Seguros y Fondos de Pensiones para seguir trabajando en
el proceso de elaboración del Estudio sobre el desarrollo de la Previsión
Social Complementaria, encomendado por la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de
Seguridad Social.
El 29 de mayo se mantuvo una nueva reunión en la Dirección
General de Seguros y Fondos de Pensiones, con los interlocutores
sociales, para tratar el desarrollo y las propuestas al Pacto de Toledo
sobre la previsión social complementaria, poniéndose de manifiesto por
CEOE el carácter voluntario de los sistemas complementarios en el
ámbito empresarial.
D. Período de carencia para causar derecho a prestaciones los trabajadores a tiempo parcial.
El 21 de mayo se celebró una reunión en la Secretaría de Estado de
la Seguridad Social, con los interlocutores sociales, para proseguir con
el análisis de las medidas que deberán adoptarse como consecuencia de
la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
28
Constitucional en materia de protección social de los trabajadores a
tiempo parcial. Fundamentalmente se abordaron las modificaciones
inherentes a la pensión de jubilación, en concreto respecto al período de
carencia y los complementos a mínimos.
E. Comisión Tripartita del V ASAC.
El 14 de junio se participó en la reunión de la Comisión Tripartita del
V ASAC en la que se abordaron el control del gasto del ejercicio 2012
de la Fundación SIMA y la propuesta de subvención para el año 2014.
F. Negociación colectiva.
El 2 de julio se mantuvo una reunión con miembros de las
Subdirecciones Generales de Estadística y de Programación y
Actuación Administrativa del Ministerio de Empleo y de CCOO y
UGT, en la que el Director General de Empleo trasladó los cambios
introducidos en el Registro Telemático de Convenios –REGCON- en
relación con la vigencia y denuncia de los convenios, con el fin de poder
recabar datos sobre ultractividad de los mismos y elaborar un mapa de
la negociación colectiva que este ultimado a finales de 2013.
G. Mesas de diálogo social tripartito –Declaración para el impulso
de la economía, la competitividad y el progreso social, de 29 de julio de 2008-.
El día 30 de mayo de 2013 se reunió la Mesa General de Diálogo
Social para el seguimiento del Protocolo de Kioto, en la que se
presentaron los avances de las emisiones 2012 del inventario nacional
de gases de efecto invernadero mostrando una disminución de las
emisiones globales y situando las mismas en un 19,4% respecto de los
niveles de 1990.
En la reunión se planteó la posible modificación del Real Decreto que
regula la composición y funcionamiento de las mesas de diálogo social
para el periodo 2013-2020 y las posibles sugerencias que pudiésemos
tener en cuanto a ello y se informó sobre la implantación de la tercera
fase de comercio de derechos de emisión.
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
29
3. Diálogo social europeo.
A. Declaración conjunta sobre la participación de los interlocutores
sociales en la gobernanza económica europea.
En la reunión del Comité de Diálogo Social Europeo, de 23 de octubre de
2012, los interlocutores sociales europeos acordaron crear un Grupo de
trabajo sobre gobernanza económica europea.
El pasado 10 de junio finalizaron las negociaciones, en el seno de
dicho Grupo, de los interlocutores sociales europeos relativas a
una declaración conjunta sobre su participación en la
gobernanza económica europea, como contribución al Consejo
Europeo, de los próximos 27 y 28 de junio, donde está previsto un
debate sobre esta cuestión.
El Proyecto de Declaración se estructura en cuatro partes:
Una introducción, de carácter político, en la que se destaca la
disposición de los interlocutores sociales europeos a definir su
participación en el nuevo sistema de gobernanza económica
europea.
Diez principios que han de guiar la mencionada participación de
los interlocutores sociales. Se resalta que el ámbito de la consulta y
participación ha de englobar las políticas económicas y de
empleo.
Semestre Europeo. En este apartado, se señala cuál ha de ser la
implicación de los interlocutores sociales en cada una de las etapas
de dicho Semestre Europeo, a nivel nacional y europeo.
Consulta de los interlocutores sociales en el proceso de
gobernanza económica a través de las
estructuras/mecanismos existentes para el diálogo bipartito
y tripartito. En particular, se propone un refuerzo del carácter
bipartito del Comité del Diálogo Social europeo, organizando
sesiones bipartitas para analizar el desarrollo de los mercados de
trabajo; una mayor puesta en valor de la Cumbre Social Tripartita,
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
30
previa al Consejo Europeo de Primavera; y un reconocimiento de la
función que desempeña el Diálogo Macroeconómico.
Desde un punto de vista empresarial, BUSINESSEUROPE y las
Federaciones miembros que han participado en estas negociaciones
(CEOE, BDA, VNO, MEDEF, IBEC, CIP y CONFINDUSTRIA) valoran
positivamente el proyecto de declaración. Sin embargo, la
Confederación Europea de Sindicatos (CES), en concreto algunas de
sus Federaciones miembro, entre ellas la española UGT, consideran que
se trata de una declaración demasiado tibia, que no se hace eco de la
gravedad del contexto social actual.
B. Marco de Acciones sobre Empleo Juvenil.
En su programa autónomo de trabajo 2012–2014, los interlocutores
sociales europeos, acordaron que la primera prioridad debía ser el
empleo juvenil. Las negociaciones comenzaron en septiembre de 2012 y
el 9 de abril de 2013 el equipo negociador, en el que CEOE participó
activamente, finalizó el contenido del Marco de Acciones sobre
Empleo Juvenil, el cual posteriormente fue sometido a los órganos de
gobierno de los interlocutores sociales europeos para su aprobación
formal.
Una vez adoptado formalmente, el pasado 11 de junio, los
interlocutores sociales europeos presentaron, en conferencia conjunta
de prensa, dicho marco de acciones, insistiendo en el valor del diálogo
social y en la necesidad de actuar con urgencia y determinación ante un
desempleo juvenil del 24,4% en la Zona Euro y del 23,5% en la Unión
Europea.
El Marco de Acciones sobre Empleo Juvenil consta de las siguientes
partes:
o La introducción, donde se realiza un diagnóstico del desempleo
juvenil en la Unión Europea.
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
31
o El apartado relativo a los desafíos, donde se identifican los
principales retos globales y específicos a abordar, entre ellos la
creación de más y mejores empleos.
o El enfoque adoptado por los interlocutores sociales europeos a
la hora de elaborar este marco de acciones, que se traduce en el
compromiso conjunto de contribuir a encontrar soluciones prácticas
al desempleo juvenil teniendo en cuenta la situación de cada país.
Los interlocutores sociales europeos igualmente realizan una serie de
recomendaciones a las Instituciones europeas y a los Estados
miembros.
o Las prioridades del Marco de Acciones sobre Empleo Juvenil
son: mejorar el aprendizaje, favorecer la transición al mercado
laboral y la creación de empleo e impulsar el espíritu emprendedor.
Los interlocutores sociales europeos promoverán el Marco de
Acciones sobre Empleo Juvenil en los Estados miembros, a todos los
niveles, teniendo en cuenta las prácticas nacionales; organizarán
seminarios para dar a conocer el contenido del mismo entre sus
miembros; e invitan a los interlocutores sociales nacionales a llevar a
cabo acciones dentro de cada una de las citadas cuatro prioridades.
Para el seguimiento del Marco de Acciones se elaborarán tres
informes anuales, siendo el primero en 2014, con las aportaciones de
los interlocutores sociales nacionales, tras los cuales se valorará el
impacto conseguido. Esta valoración podría dar lugar a una
actualización de las prioridades identificadas.
C. Comité de Diálogo Social Europeo.
El pasado 27 de junio tuvo lugar, en Bruselas, la reunión del Comité del
Diálogo Social europeo, que es la máxima instancia del diálogo social
interprofesional bipartito a escala de la Unión Europea y está presidido por
la Comisión Europea.
Los principales resultados fueron:
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o Los interlocutores sociales europeos presentaron el Marco de
Acciones de Empleo Juvenil y expusieron la Declaración sobre
gobernanza económica. Igualmente, adoptaron el informe conjunto de
aplicación del Acuerdo Marco del diálogo social europeo sobre
mercados de trabajo inclusivos (adoptado en 2010), confiriendo un
plazo adicional, hasta mediados de agosto de 2013, para completarlo
con los informes de los interlocutores sociales nacionales que todavía
faltan, entre ellos el de España.
Por último, anunciaron el inicio de las negociaciones sobre un análisis
de la situación del empleo en la Unión Europea, tras el paréntesis
veraniego, en cumplimiento del Programa de Trabajo de los
interlocutores sociales europeos 2012-2014.
o La Comisión Europea informó de que la adopción de la Comunicación
sobre la dimensión social de la Unión Económica y Monetaria se
retrasa hasta mediados del mes de julio, como pronto.
Además, adelantó la consulta que lanzó, el pasado 4 de julio, a los
interlocutores sociales europeos sobre trabajo no declarado. El
objetivo es contribuir a prevenir y reducir el trabajo sumergido,
distinguiendo tres tipologías de cuestiones a afrontar: la falta de respeto
de las condiciones laborales, el fraude a la seguridad social y la evasión
fiscal. Para ello, la Comisión se muestra a favor de una coordinación
reforzada entre las autoridades de los Estados miembros a través de la
creación de una plataforma europea.
A continuación, anunció que 2014 será declarado año europeo del
empleo juvenil, en lugar de año de la conciliación entre vida
profesional y familiar.
Por último, realizó una exposición sobre los criterios que guían la
consulta a los interlocutores sociales europeos, ante la presión de
estos para que diferencie claramente entre diálogo social y diálogo civil,
en especial cuando se trata de asuntos centrales de las relaciones
sociolaborales como la salud y seguridad en el trabajo.
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VII. INTERNACIONAL[8].
1. Debate sobre el futuro de Europa.
El 28 de mayo tuvo lugar, en París, un debate sobre el futuro de
Europa, organizado por el Instituto Berggruen para la Gobernanza, que
estuvo centrado en el empleo juvenil. El mismo fue inaugurado por el
Presidente francés y clausurado por el Presidente del Gobierno de España.
Las principales conclusiones fueron:
o La Unión Europea (UE) ha de adoptar un plan de empleo juvenil. Para
ello, es fundamental:
- Poner en marcha la Iniciativa de Empleo Juvenil, acordada en febrero
de 2013 y dotada de 6.000 millones de euros.
- Introducir medidas a nivel nacional paliar el desempleo juvenil.
- Dotar al Banco Europeo de Inversiones (BEI) de 10.000 millones de
euros más para que éste disponga de una capacidad global de
préstamo de unos 60.000 millones de euros.
- Potenciar la movilidad laboral, modernizar los mercados de trabajo y
apostar por la formación dual.
o A medio plazo debe seguirse con la profundización de la Unión
Económica y Monetaria.
o Las reformas estructurales y el equilibrio presupuestario son
imprescindibles para salir de la crisis.
o Es esencial aumentar el acceso de las empresas a la financiación, en
particular las PYME, contar con un Diálogo Social Europeo fuerte y
completar el mercado interior europeo, en áreas como los servicios,
incluidos los financieros.
8 Información facilitada por la Delegación ante la Unión Europea.
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2. “Hoja de ruta social” de Francia: Resultados de la Conferencia Social 2013, organizada por el Gobierno francés.
Los días 20 y 21 de junio de 2013 tuvo lugar, en París, la segunda
Conferencia Social por el Empleo, organizada por el Gobierno francés.
Contó con la participación de los interlocutores sociales franceses. Los
objetivos fueron hacer balance de lo realizado desde la primera
Conferencia Social, celebrada el 9 y 10 de julio de 2012, analizar el
contexto socioeconómico francés y adoptar medidas adicionales en el
marco del diálogo social.
Dichas medidas se plasmaron en una nueva hoja de ruta social 2013,
cuyos principales elementos son:
o Reforzar la democracia social participativa, elevando a rango
constitucional la función que los interlocutores sociales desarrollan a
través del diálogo social.
o Adoptar un plan de acción para el empleo.
o Lanzar la iniciativa “Formación prioritaria para el empleo”, con
vistas a aumentar la formación de los solicitantes de empleo,
acompañada de una mejora de los servicios de orientación profesional.
o Iniciar negociaciones, entre los interlocutores sociales, sobre la
formación profesional, de cara a su terminación antes de finales de
año, y desarrollar la formación en alternancia.
o Iniciar negociaciones, entre los interlocutores sociales, sobre la
reforma de las pensiones, que deberían concluir lo antes posible.
o Movilizar las políticas públicas a favor de la industrialización,
adoptando un enfoque diferenciado que permita elevar la competitividad
de todos los sectores de actividad.
o Relanzar la Europa social. Se creará un grupo de trabajo permanente
de seguimiento del Semestre Europeo, se realizarán propuestas para
mejorar el diálogo social europeo y se velará por la implementación
efectiva de la “Garantía Juvenil” y la “Europa del Aprendizaje y la
Alternancia”.
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3. Lanzamiento de la Alianza Europea del Aprendizaje.
El pasado 2 de julio, tuvo lugar en Leipzig (Alemania), el lanzamiento
oficial de la Alianza Europea del Aprendizaje, a través de una
conferencia organizada por la Comisión Europea. El objetivo de la citada
Alianza es asociar al máximo número de partes interesadas, incluidas
instituciones educativas, empresas, organizaciones empresariales y
sindicales, en torno a un objetivo común: la lucha contra el desempleo
juvenil a través de una mejor formación y un mayor número de plazas de
aprendices. La adhesión a la Alianza es voluntaria, mediante una
declaración de adscripción en la que se han de señalar los objetivos que se
prenden conseguir, sin que vinculen a las partes con la Comisión Europea
en cuanto a la consecución de los mismos. Además, la Alianza Europea del
Aprendizaje está respaldada por una Declaración tripartita entre los
interlocutores sociales europeos, la Comisión Europea y la Presidencia
lituana del Consejo de la UE, en la que se resaltan el valor y los beneficios
de las prácticas de aprendices para los jóvenes, la inclusión social, la
adecuación de las competencias al mercado laboral y la competitividad
económica.
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