informe nº1 acuavalle s.a. e.s.p
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INFORME DE ACTIVIDADES
Elaborado por:
ACUAVALLE S.A E.S.P Informe No 1
1
ACUAVALLE S.A E.S.P.
GERENCIA INTEGRAL PDA CORDOBA
Informe Nº 1
Julio – Octubre de 2008
Montería, Noviembre de 2008
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INDICE
PAG
INTRODUCCIÓN 1. Descripción del Convenio 6
1.1 Información General 6
1.2 Estado de Pólizas 8
2. Cronología 9
3. Actividades Desarrolladas 21
3.1 Área de Regionalización 21
3.1.1 Apoyo Institucional 21
3.1.2 Área Administrativa y Financiera. 23
3.1.3 Área Jurídica. 26
3.2 Área Social 27
3.3 Área Técnica 31
4. Personal Empleado por la Gerencia Técnica del Plan. 38
5. Conclusiones y recomendaciones. 39
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INDICE DE TABLAS
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Tabla No. 1 Consolidado de Pólizas 8
Tabla No. 2 Planes Maestros revisados por ACUAVALLE S.A E.S.P 32
Tabla No. 3 Proyectos revisados por la Gerencia Técnica 33
Tabla No. 4. Equipo de Trabajo Permanente en ACUAVALLE S.A E.S.P. 38
Tabla No. 5 Lista de Distribución. 42
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INTRODUCCION
ACUAVALLE S.A. E.S.P., a través de sus 49 años de existencia, se ha
consolidado como una empresa líder a nivel nacional en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Durante su existencia ha cumplido con la ciudadanía vallecaucana
suministrándole y administrándole los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado, en 43 de sus municipios socios en el Valle del Cauca, de una
manera eficiente y eficaz, contando para ello con una importante y decisiva
colaboración y dedicación de sus funcionarios.
La Sociedad de Acueductos y Alcantarillado del Valle del Cauca ACUAVALLE S.A
E.S.P., es una empresa de servicios públicos domiciliaria oficial conformada por la
asociación del Departamento del Valle del Cauca, la Corporación Autónoma del
Valle del Cauca CVC y 43 Municipios del Departamento del Valle del Cauca.
ACUAVALLE S.A E.S.P. presta el servicio de acueducto a 137.022 usuarios en 34
Municipios, y de alcantarillado a 107.972 usuarios en 29 Municipios, con una
cobertura de 610.000 habitantes. Lo anterior comprende también 35
corregimientos y 58 veredas.
Como objeto social tienen el estudio, diseño, planeación, construcción, prestación
y administración de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo y
energía en Colombia y en el exterior, así como la prestación de los servicios,
consultoría y asesorías.
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Con el ánimo de tener informadas a las entidades comprometidas con el “Plan
Departamental para el manejo empresarial de los servicios de Agua Potable y
Saneamiento de Córdoba 2007 – 2012” de la Gobernación de Córdoba y
conscientes de la necesidad de estar evaluando continuamente el desarrollo de
éste, ACUAVALLE S.A E.S.P., en su calidad de Asesor del Plan, presenta el
siguiente Informe de Gestión, que corresponde a los meses de Julio a Octubre de
trabajo del Convenio suscrito con la Gobernación de Córdoba.
En este informe se presenta una descripción de las actividades que se realizaron
entre el 01 de Julio de 2008 y el 31 de Octubre de 2008, en los diferentes
componentes del Plan. Muestra las acciones realizadas por cada una de las
siguientes áreas: Apoyo Institucional, Administrativa y Financiera, Social, Técnica
y Jurídica. Además presenta una descripción detallada del convenio, estado de la
póliza que lo respalda, una cronología que desglosa las fechas en las cuales se
realizaron las labores, el cuadro donde se especifica el equipo de trabajo
permanente responsable de las diferentes actividades ejecutadas por
ACUAVALLE S.A E.S.P y por último conclusiones y se dan recomendaciones al
respecto.
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1. DESCRIPCION CONVENIO
1.1 INFORMACION GENERAL
CONVENIO PRINICIPAL
OBJETO: ACUAVALLE S.A E.S.P. se compromete a
realizar la Gerencia e interventoria, del programa
denominado Transformación Estructural de la
prestación de los servicios de Agua Potable y
Saneamiento básico en el Departamento de
Córdoba; para los municipios de Ayapel,
Buenavista, Canalete, Chinú, Cotorra, La
Apartada, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos,
Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido,
Puerto Libertador, San Bernardo de Viento, San
Pelayo, Tierralta y Valencia.
FECHA DE FIRMA: Diciembre 26 de 2007
PLAZO INICAL 36 MESES
FECHA DE INICIACION: 01 D EJULIO DE 2008
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MODIFICACION BILATERAL No 1:
OBJETO: ACUAVALLE S.A E.S.P. se compromete a
realizar para la Gobernación de Córdoba la
Gerencia e interventoria del programa
denominado Transformación Estructural de la
prestación de los servicios de Agua Potable y
Saneamiento del Departamento, para los
municipios del Departamento de Córdoba y sus
centros rurales de alta densidad poblacional.
FECHA DE FIRMA: Abril 17 de 2008
NUEVO PLAZO: 55 MESES
MODIFICACION BILATERAL No. 2
OBJETO MODIFICACION: Modificar la forma de pago de acuerdo a
productos ejecutados por grupos de trabajo.
FECHA DE FIRMA: 21 de octubre de 2008.
PLAZO: 55 MESES
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1.2 ESTADO DE POLIZAS Póliza No: 1237301 Fecha de expedición: Mayo 22 de 2008 Compañía Aseguradora: Liberty Seguros S.A Afianzado: ACUAVALLE S.A E.S.P.
Tabla No. 1 Consolidado de Pólizas
AMPARO
VR. ASEGURADO
VIGENCIA DESDE HASTA
Cumplimiento del contrato $ 3.685.825.600 2008-05-22
2013-03-27
Buen manejo de anticipo $ 2.300.000.000 2008-05-22
2013-03-27
Salarios y prestaciones sociales $ 921.456.400 2008-05-22
2015-12-27
Calidad del servicio $ 3.685.825.600 2008-05-22
2010-05-27
Aprobada el 12 de junio de 2008.
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2. CRONOLOGIA
A continuación presentamos una cronología de la ejecución del Convenio
Interadministrativo destacando los hechos más importantes:
JUNIO DE 2008
Viernes 18: Primera reunión MAVDT – Gobernación -
ACUAVALLE, para elaborar cronograma de la
Gerencia.
JULIO DE 2008
Martes 1: Inicio de Labores ACUAVALLE S.A E.S.P.
Lunes 7: Se enviaron estatutos de AGUAS DE CORDOBA
S.A E.S.P a la Gobernación para su estudio y
aprobación.
Miércoles 16: Se elaboró Decreto para modificar Comité
Directivo adoptado mediante decreto No. 001179
de 2008.
Jueves 17 Se realizó el Primer Comité Directivo del PDA.
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Viernes 18 Se envió estructura orgánica, organigrama,
manual de funciones y Estudio de gastos de
Aguas de Córdoba S.A E.S.P a la Gobernación.
Jueves 24 Se efectuó reunión en las instalaciones de la
Gobernación para la Concertación del
Diagnóstico con los Alcaldes de: San Pelayo,
San Bernardo, Pueblo Nuevo, Moñitos,
Montelíbano, Ayapel. En compañía de la Firma
Ponce de León, la interventoria Gonal y Asesores
de la Gobernación.
CONCERTACIÓN CON SAN BERNARDO
CONCERTACIÓN CON PUEBLO NUEVO
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Viernes 25 Se realizó reunión en las instalaciones de la
Gobernación para la Concertación del
Diagnóstico con los Alcaldes de: Tierralta y
Valencia, Los Córdobas, Buenavista.
CONCERTACIÓN CON VALENCIA
CONCERTACIÓN CON TIERRALTA
Lunes 28: Se llevó a cabo reunión en las instalaciones de la
Gobernación para la Concertación del
Diagnóstico con el Alcalde de Planeta Rica,
Oscar Díaz González
Miércoles 30 Se realizó reunión en las instalaciones de la
Gobernación para la Concertación del
Diagnóstico con los Alcaldes de: La Apartada,
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Cruz Giovanni García y Puerto Libertador, Mario
Carrascal Nader.
CONCERTACIÓN CON LOS CÓRDOBAS
CONCERTACIÓN CON PTO. LIBERTADOR
AGOSTO DE 2008
Viernes 1 Se concretó reunión en las instalaciones de la
Gobernación para la Concertación del
Diagnóstico con los Alcaldes de: Puerto
Escondido Pablo Vergara Bejaire, Cotorra Martin
E. Jalal Agámez y Canalete Armando
Lambertinez Bolaño.
Miércoles 6: Se efectuó reunión con los alcaldes de los
municipios del Departamento de Córdoba en el
centro de convenciones para la Definición del
Plan de Obras de Inversión Plan Departamental
de Agua y Saneamiento 2008
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DEFINICION POI.08 AYAPEL -B/VISTA
DEFINIC. POI.08 MOÑITOS- LOS CORDOBAS
Miércoles 13 Se realiza 2 Comité Directivo, extraordinario del
PDA donde se establecen los criterios para
financiar proyectos dentro del PDA.
COMITÉ DIRECTIVO No.2
COMITÉ DIRECTIVO No.2
Viernes 22 se revisó el Contrato Encargo Fiduciario para sus
respectivas firmas.
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Lunes 25 Se remitió a los Honorables Diputados miembros
de la Comisión de Seguimiento Empresa de
Servicios Públicos Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
los siguientes documentos: Informe de Avance
PDA No. 1 y 2 – Comité Directivo PDA, Estudios
de Gastos, Estructura Orgánica, manual de
funciones de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
Martes 26 Se llevo a cabo reunión para impartir los
lineamientos de los planes indicativos a los PDM
en los sectores de Agua Potable, Saneamiento
Básico y Ambiente el día 29 de Agosto de 2008.
Asistieron los delegados de las Alcaldías y
Secretarios de Planeación de los Municipios de:
Canalete, San Antero, Ciénaga de Oro, Cereté,
San Carlos, Sahagún, Chinu, Tierralta, Planeta
Rica, Valencia, Puerto Escondido, La Apartada,
San Pelayo, Ayapel, Ciénaga de Oro, y el
secretario de Planeación Departamental.
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ASESORIA EN PLANES INDICATIVOS
REUNIÓN CON JEFES MPLS. PLANEACIÓN
SEPTIEMBRE DE 2008
Miércoles 8 y jueves 9 Se realizó Capacitación por parte del MAVDT
para la presentación de proyectos ante la
Ventanilla única.
Martes 9 Se hizo Reunión con operador PROACTIVA S.A
E.S.P.
Miércoles 10 Se efectuó Reunión con operador AGUAS DEL SINU
S.A E.S.P.
Jueves 11 Se realizó Reunión con operador UNIAGUAS S.A
E.S.P.
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REUNIÓN CON OPERADORES
REUNIÓN CON UNIAGUAS S.A. E.S.P.
Miércoles 17 Se remitió para revisión Jurídica a la
Gobernación de Córdoba el Convenio
Interadministrativo para la ejecución del Plan
Departamental, para el manejo Empresarial de
los servicios de Agua Potable y Saneamiento de
Córdoba 2007 – 2012.
Martes 30 Se realizó reunión con alcaldes para la
Socialización del Plan Departamental de Agua.
OCTUBRE DE 2008
Jueves 2 Se envía a la Viceministra de Agua Potable y
Saneamiento el Acta de Concertación del
Diagnóstico.
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Jueves 9 Se remitieron a la Gobernación de Córdoba los
siguientes documentos para revisión Jurídica:
Convenio Interadministrativo de cooperación
técnica suscrito entre el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial y el
Departamento, Estudio de conveniencia convenio
Fase I MAVDT – Gobernación.
Miércoles 15 Se llevo a cabo visita de campo para realizar la
evaluación técnica de la ruptura de la presa del
embalse Caimito, del cual se abastece el sistema
de acueducto del Municipio de Moñitos,
Departamento de Córdoba.
Viernes 17 Apoyo logístico para la realización de la
Audiencia Pública de proyectos del Plan
Departamental de Agua:
Lugar: Auditorio Canuto Cardona – CORPOICA.
Kilometro 13 vía Montería – Cereté
Hora: 10:00 A.M.
Martes 21 Se remitió para revisión Jurídica a la
Gobernación de Córdoba el Convenio de
Cooperación y Apoyo Financiero para el
desarrollo del Plan Departamental de Agua y
Saneamiento del Departamento de Córdoba
2007 – 2010 firmado por el señor Alcalde,
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Acuerdo No. 002 de Febrero 18 de 2008,
Acuerdo No. 003 de Abril 18 de 2008, Decreto
No. 235 de Julio 30 de 2008, Acta No. 001,
Certificación firmada por el Dr. Ramiro Verona.
Jueves 23 Se remite a los Honorables Diputados Miembros
de la Comisión de Régimen el Estudio de
Ordenanza para la financiación del PDA.
Jueves 23 Con el fin de adelantar la ejecución de los
proyectos del PDA, en los Municipios de:
Tierralta, Valencia, Pueblo Nuevo, Buenavista,
San Bernardo, Cotorra, San Pelayo y Chinu se
solicitó la siguiente documentación: Carta de
presentación del proyecto, Certificado de
inclusión en el plan de desarrollo, Certificado de
inscripción en el POT, certificado de propiedad
de los terrenos, certificación 617, Información de
la entidad encargada de los servicios públicos,
certificado de la capacidad residual ley 715,
certificado del alcalde sobre la incorporación en
el presupuesto de la vigencia fiscal de la partidas
para el fondo de solidaridad para financiar los
subsidios en los presupuestos en los municipios,
Certificado de la empresa de servicios público
donde ha recibido los recursos de SGP para
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cubrir los subsidios, Paz y salvo de las empresas
de servicios públicos.
Jueves 23 Se realizó visita de campo al Municipio de San
Bernardo del Viento para verificar y constatar la
emergencia sanitaria causada por el daño en la
estación de bombeo de aguas residuales del
Municipio.
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Martes 28 Se realizó reunión con los Alcaldes y los
respectivos asesores financieros de los
municipios de: Tierralta, Cotorra, Valencia, La
Apartada, Montelíbano, Pueblo Nuevo, Moñitos,
Planeta Rica, Puerto Libertador, San Pelayo,
Chinu, Los Córdobas, Buenavista, San Bernardo
del Viento, Chima, Tuchin, y Ayapel para
finiquitar la estructura financiera del Plan
Departamental de Agua y Saneamiento.
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3. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
3.1 AREA DE DE REGIONALIZACIÓN
El área está dividida en dos grandes componentes uno de apoyo institucional y
otro administrativo y financiero, además cuenta con un área Jurídica de apoyo a
todos los procesos.
3.1.1 APOYO INSTITUCIONAL se encarga principalmente de desarrollar
actividades tendientes al fortalecimiento de AGUAS DE CORDOBA S.A E.SP y
de apoyo a los municipios para su vinculación efectiva con el PDA.
Se adelantaron las siguientes actividades de apoyo a la creación y Fortalecimiento
de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.: (ANEXO CD CON DOCUMENTACIÓN).
� Constitución Legal de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
� Elaboración de los estatutos y demás documentos para la constitución legal
de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
� Elaboración de la estructura técnica, administrativa y financiera de la empresa.
� Elaboración de los manuales de funciones y procedimientos.
� Se dio inicio a la estructuración del área financiera.
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� Se dio inició a la estructuración del área Jurídica de contratación,
Infraestructura y Operación.
� Elaboración del Reglamento de Junta la Directiva de la empresa.
� Elaboración del manual de Contratación.
� Elaboración del convenio para el impulso y operación de la misma, incluyendo
el encargo fiduciario.
� Se dio inicio al proceso de planificación, diseño e implementación del sistema
de control interno y gestión de la calidad, según lo establecido en el modelo
MECI 1000:2005 y la norma técnica de calidad en gestión pública NTC GP
1000:2004.
� Se dio inicio a la organización del mapa de procesos y se realizaron reuniones
con el equipo interdisciplinario de AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P para el
análisis de los informes que se requieren presentar a las diferentes entidades
de vigilancia y control.
En cuanto al apoyo a los municipios se han adelantado las siguientes actividades:
� Apoyo a los municipios de Chinu, Puerto Libertador y Montelíbano en la
presentación de los acuerdos municipales para la vinculación al PDA, lo cual
se logró.
� Se realizó reunión con los municipios del regional ERAS para su vinculación al
PDA. Sahagún, Cereté, Ciénaga de Oro y San Carlos vinculados.
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� Se elaboraron los planes indicativos de los componentes de Agua Potable,
Saneamiento Básico y ambiente de los planes de desarrollo 2008-2012, de los
municipios del Departamento. (VER ANEXO 2).
� Se inició el apoyo a los Municipios para legalizar las concesiones de captación
de aguas superficiales, de sondeos de pozos, de vertimientos y demás
requeridas de acuerdo a los requerimientos del PDA.
3.1.2 AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
En el componente financiero se han realizado actividades relacionadas
directamente con la estructuración financiera del Plan con el fin de tener una base
real que sirva para la toma de decisiones en cuanto a las metas que se ha
propuesto el Plan Inicialmente: (VER ANEXO 3).
� Apoyo institucional a la estructuración financiera del PDA.
� Se Consolidó el plan de inversiones 2008.
� Elaboración del modelo financiero del PDA.
� Apoyo permanente a la gestión para el aporte de los recursos municipales al
PDA 2008.
� Evaluación de operadores especializados analizando las inversiones que
contractualmente hayan realizado.
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� Elaboración del esquema financiero del PDA, a través de un modelo
parametrizado y que permita la sensibilización de diferentes variables.
� Verificación de los recursos disponibles de los Municipios: para esto se solicitó
a cada municipio los compromisos del SGP y de Regalías, al igual que los
pasivos laborales, para analizar conjuntamente los montos disponibles para
subsidios, obras e inversiones.
En el mes de octubre se realizaron las siguientes actividades en el área:
� Cierre financiero: Se analizaron y optimizaron las diferentes fuentes de
financiación de la bolsa Departamental, donde participarán los Municipios y el
Departamento (SGP correspondiente al sector APSB y parte de regalías),
Corporación Autónoma regional, La Nación, otros, y determinar las
necesidades de recursos futuros para garantizar el cierre financiero,
analizando inclusive financiar inversiones vía tarifas o ajustes de las metas del
PDA.
� Inicio de estudios de alternativas de regionalización. A través de un análisis
específico de cada municipio, se determinará la viabilidad financiera,
comercial, administrativa y técnica que logren la participación en esquemas
regionales que garanticen generar economías de escala.
� Inicio de estudio de las inversiones institucionales que requieren aquellos
municipios, que por no presentar alguna viabilidad, no puedan ser
incorporados en el esquema regional.
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A partir del mes de Noviembre se realiza:
� Sensibilización del PDA: De acuerdo con los resultados se formularan los
esquemas regionales del PDA para el Departamento de Córdoba y se
realizaran los acompañamientos que se requieran para una adecuada
sensibilización Departamental, Municipal o Nacional.
� Evaluación de inversiones del PDA en los municipios que cuenten con
operadores especializados: En aquellos municipios donde exista un operador,
se evaluará el impacto que las inversiones que se realicen con recursos del
PDA generen en los diferentes indicadores de gestión, para plantear y
concertar las modificaciones al contrato.
� Estudio de capacidad y disponibilidad de pago, se determinará el número de
encuestas a realizar (Muestra) en cada municipio que sea representativo de
acuerdo con formulas estadísticas, se elaborará la encuesta, se realizará la
organización en cada municipio, se tabularan los datos.
� Gerencia del proceso licitatorio para la regionalización que se identifique,
donde se elaborarán los pliegos de condiciones o términos de referencia, para
la búsqueda de operadores especializados, o para las consultorías que
desarrollaran el fortalecimiento institucional en aquellos municipios que no
puedan ser regionalizados.
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3.1.3 AREA JURIDICA
El Departamento Jurídico Orientado por el Doctor Eliecer Arroyo Mendoza en el
primer trimestre ha brindado asesoría permanente a las empresas ACUAVALLE
S.A E.S.P y AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P., asesorías reflejadas en la
presencia y participación en muchas actividades tales como:
� Elaboración de la Minuta de constitución y estructuración de los estatutos de
Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
� Celebración del Contrato de trabajo de gerente de Aguas de Córdoba.
� Reglamento de la junta directiva de aguas de córdoba.
� Revisión de los convenios suscritos entre los municipios y la Gobernación de
Córdoba.
� Revisión del registro de proponentes de Aguas de Córdoba.
� Revisión del convenio de cooperación técnica entre el MAVDT y la
Gobernación.
� Apoyo en la elaboración del documento criterios para la estructuración del
PDA.
� Elaboración del decreto de adopción del PDA por la Gobernación.
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� Elaboración del reglamento interno del Comité Directivo.
� Elaboración del estatuto de contratación para Aguas de Córdoba S.A E.S.P.
� Elaboración del proyecto de ordenanza que amplía el plazo fijado en la
ordenanza 05 de 2008.
� Revisión del contrato de fiducia suscrito entre la Gobernación de Córdoba y el
BBVA.1.
� Elaboración del Proyecto acto administrativo de ventanilla única para
contratación en el Departamento.
� Asistencias permanentes como apoyo jurídico a reuniones desarrolladas con
el objeto de impulsar el PDA.
3.2 AREA SOCIAL
El objetivo principal del área Social es socializar el Plan Departamental de Agua
en cada uno de los municipios del Departamento de Córdoba; implementando
Tejido Social orientado a lograr maximizar el acceso a los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento Básico, involucrando a la comunidad en la pertinencia
institucional y sostenibilidad del proyecto, para la puesta en marcha del Plan de
Gestión Social (VER ANEXO 4) se diseñaron cuatro estrategias que son las
siguientes:
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• Estrategia 1. Información y divulgación.
• Estrategia 2. De articulación sociedad - institución.
• Estrategia 3. Generación de empleo.
• Estrategia 4. De sostenibilidad social y entorno de la obra.
La Estrategia 1. De información y divulgación se puso en marcha el día 2 de
octubre del año en curso en el auditorio de la alcaldía del municipio de Pueblo
Nuevo (Córdoba) con un taller de sensibilización del PDA, realizado por el
equipo del Área de Gestión Social, dirigido a líderes comunitarios de la zona
urbana de este municipio. Este taller de sensibilización se encuentra registrado
en evidencias escritas y fotográficas.
El área ha venido trabajando de la mano con la Gobernación de Córdoba y con
AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P en las actividades que se describen a
continuación:
� Planeación para la vinculación del PDA a los Viernes Viajeros, como una
herramienta más de acercamiento a la comunidad.
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� Apoyo logístico en la organización de la Audiencia Pública de carácter
consultivo con el propósito de elaborar un listado de proyectos de agua potable
y saneamiento básico, susceptibles de ser apoyados financieramente por parte
del gobierno nacional en el marco de los planes departamentales para el
manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento en el
Departamento de Córdoba. Resolución 1751 de Octubre 6 del 2008.
SOCIALIZACIÓN PDA PUEBLO NUEVO
SOCIALIZACIÓN PDA SAN JOSE DE URE VIERNES VIAJERO PUERTO ESCONDIDO
VIERNES VIAJERO PUERTO ESCONDIDO
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Esta Audiencia fue organizada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Departamento de Córdoba se convoco a: Senadores,
Representantes a la Cámara, Diputados, Alcaldes, concejales, Personeros
Municipal y Departamental, Contralor Municipal y Departamental, Ediles,
Miembros de Junta de Acción Comunal, veeduría Ciudadana, Fuerzas Vivas,
Representantes de los Gremios, Defensoría del Pueblo, Procuraduría, Autoridades
Civiles y Militares y Comunidad Cordobesa en general.
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3.3 AREA TECNICA
El área técnica en conjunto con la firma PONCE DE LEON, el Consorcio GONAL y
la Gobernación de Córdoba realizaron la validación de los diagnósticos técnicos
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realizados por PONCE DE LEON con los alcaldes de los municipios, este proceso
dió pie a la elaboración del Plan de Obras de inversión 2008 (POI -2008).
Paralelamente ACUAVALLES S.A E.S.P inició el proceso de validación de los
Planes Maestros existentes en el Departamento, con el fin de verificar su viabilidad
técnica y la necesidad o no de ajustar diseños, base fundamental para la
elaboración de proyectos en la tabla No. 2 se puede ver el resumen de los planes
evaluados y su resultado (VER ANEXO 5).
Tabla No. 2. Planes Maestros Revisados
MUNICIPIO
SISTEMA
VIABLE
AJUSTES
LOS CORDOBAS Acueducto SI
MOÑITOS Acueducto SI
PUEBLO NUEVO Acueducto SI
SAN BERNARDO Acueducto SI
SAN PELAYO Acueducto SI
TIERRALTA Acueducto SI
VALENCIA Acueducto SI
AYAPEL Alcantarillado SI
CANALETE Alcantarillado SI
CHINU Alcantarillado SI
LOS CORDOBAS Alcantarillado SI
PUEBLO NUEVO Alcantarillado SI
SAN BERNARDO Alcantarillado SI
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SAN PELAYO Alcantarillado NO Modelación hidráhulica
TIERRALTA Alcantarillado SI
VALENCIA Alcantarillado NO Modelación hidráhulica
MOÑITOS Alcantarillado NO Modelación hidráulica
Adicionalmente en el transcurso del trimestre se llevó a cabo la revisión y ajuste
de los diseños de proyectos presentados, propuestos en los planes maestros de
acueducto y alcantarillado; incluidos en el POI 2008 como son:
Tabla No. 3 Proyectos revisados por la Gerencia Técnica
MUNICIPIO PROYECTO
BUENAVISTA Mejoramiento del sistema de acueducto de la cabecera Municipal.
COTORRA Construcción segunda etapa del sistema de acueducto regional.
CHINÚ Elaboración de Catastro y Sectorización de Redes del acueducto municipal.
MOÑITOS Optimización sistema de acueducto Municipal.
PUEBLO NUEVO Programa de Reducción de agua no contabilizada (Incluye Macromedición, Micromedición y Sectorización).
SAN BERNARDO Optimización del Sistema de tratamiento de agua potable, elaboración de catastro y sectorización de redes del municipio.
TIERRALTA Optimización del Sistema de captación e impulsión de agua cruda del acueducto del Municipio.
VALENCIA Construcción segunda etapa del plan maestro del acueducto del Municipio.
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Paralelas a las actividades anteriormente mencionadas se han venido
desarrollando las siguientes actividades:
� Elaboración de las fichas MGA (Metodología General Ajustada) y EBI
(Metodología General para la Identificación, preparación y Evaluación) de los
proyectos antes mencionados.
� Revisión y ajuste de los presupuestos con sus respectivos A.P.U. (Análisis de
precios unitarios) de los proyectos.
� Elaboración de los estudios de pre factibilidad de los regionales por fuente del
San Jorge, Costanero 1 y Costanero 2. (VER ANEXO 6 ).
� Validación de los proyectos que se inscribieron ante el MAVDT para las
audiencias públicas.
� Elaboración del acta de concertación del diagnostico (fase I) de acuerdo con el
decreto 3200.
� Elaboración del documento marco lineamientos PDA. (VER ANEXO 7).
� Revisión y análisis de los compromisos de los operadores especializados.
� Elaboración del diagnóstico consolidado de los 28 municipios (VER ANEXO8).
� Visita de campo: El día 10 de Octubre de 2008, el Municipio de Moñitos fue
afectado por una avalancha producto de la ruptura de un tramo del dique que
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represaba las aguas provenientes del Arroyo El Caimito. Antes de esta
eventualidad, el Municipio contaba con dos embalses como fuentes de
abastecimiento; el embalse más antiguo se recupero y habilito para ser usado
en caso de emergencias o sequías en época de verano para lo cual era
necesario trasvasar sus aguas al embalse nuevo. . La construcción del
embalse que sufrió la ruptura de un tramo del dique, inició el mes de Junio de
2001 y se extendió hasta el mes de Agosto del año 2002. El tributario del
embalse es el arroyo El Caimito, el cual posee una longitud de 5 kilómetros en
su recorrido en los cuales arrastra sedimentos, lastres y presenta también
remoción de tierras en sus orillas; su área aportante tributaria al mismo es de
415 Has. Este caño tiene comportamientos de tipo torrencial y aunque era
considerado como una amenaza baja para el embalse ya que el mismo le
permitía disminuir la energía de él, al parecer la lluvia torrencial y un
represamiento en la parte alta de la cuenca causó un arrastre anormal de de
material vegetal y sedimentos en suspensión.
El embalse para abastecimiento de agua del municipio de Moñitos se
encuentra localizado en la vereda los Volaos, aproximadamente a 2 Km. de la
cabecera del Municipio, dentro del área de influencia de la subcuenca del
Arroyo El Caimito el cual es un tributario directo al Mar Caribe en el
Departamento de Córdoba.
A continuación se muestra unas imágenes de cómo se encontraba el embalse
e su estado normal y una panorámica del estado encontrado al momento de la
presente inspección.
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Una vez en el lugar, se realizó una inspección del sector y se pudo constatar
lo siguiente:
� El dique frontal de la presa sufrió una ruptura total en un tramo de 45 m
aproximadamente. La sección transversal de este dique es un trapecio que
tiene un ancho superior de 6 m, un ancho inferior de 22 m y una altura de 7 m,
aproximadamente.
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� El núcleo de la presa se encuentra constituido por un material arcilloso,
aparentemente impermeable, con una zona de transición en arena mal
gradada. Finalmente la presa tiene una zona de enrocado o protección que
corresponde a los espaldones aguas arriba.
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4. PERSONAL EMPLEADO POR LA GERENCIA TECNICA DEL PL AN
A continuación se presenta la relación del personal empleado en el periodo
comprendido entre el 01 de Julio de 2008 y el 01 de Octubre de 2008.
Tabla No. 4 Equipo de Trabajo permanente en ACUAVALLE S.A E.S.P
AREA CARGO NOMBRE PROFESIÓN
DIRECCIÓN GENERAL
Director General
Diego Padilla Zapata
Ingeniero Sanitario
Secretaria
Sirnet Correa López
Administradora de Empresas
TECNICA
Directora
Ángela Yepes Sierra
Ing. Civil – Esp - Evaluación de Proyectos
Ingeniero
José Fernando Muñoz Flórez
Ingeniero Sanitario – Especialista Administra. de Empresas de la construcción.
Ingeniero
Marco Galeano Berrocal
Ingeniero Ambiental y Sanitario
Ingeniera
Sirle Chica Chica
Ingeniera de Sistemas
Arquitecta
Catalina Figueroa
Especialista en Desarrollo Urbano Regional Sostenible
Grupo externo
C.T.A Proaguas Validación de los Planes maestros de
acueducto y alcantarillado.
SOCIAL
Coordinador
a
Mabel María Jabib Flórez
Trabajo Social – Experiencia 23 años -
Doctora
Ingrid Patricia Acosta
Pimienta
Trabajo Social – Experiencia 10 años -
Doctora
Carmiña Lucía Lance Castillo
Trabajo Social – Experiencia 5 años -
REGIONALIZACION
F. Ambiente Internacional
Directora Gloria Ariztizabal
Franco
Encargada de Evaluar, Diseñar e implementar los esquemas de operación.
JURIDICA Abogado Eliecer Arroyo Mendoza Experiencia 25 años en el ejercicio de la profesión.
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El plan departamental de agua se basa en el diagnóstico integral realizado en el
departamento sobre la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo, considerando entre otros aspectos sus componentes técnicos, legales,
comerciales, financieros, organizacionales y ambientales, como resultado de lo
cual, se obtuvieron los instrumentos y la información necesaria y suficiente para la
estructuración y posterior implementación de este plan, incluyendo la adopción de
esquemas institucionales del sector sostenibles, con los cuales buscan alcanzar
entre otros aspectos los siguientes:
� Impulsar la transformación empresarial del sector de agua potable.
� Identificar las necesidades de inversión en los sistemas, principalmente en
infraestructura de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
� Identificar las obras más importantes cuyos sistemas se encuentran en
condiciones críticas que son vulnerables y que de no construirse en el corto
plazo ponen en riesgo la prestación de los servicios, en términos de
continuidad, calidad o cantidad.
� Proponer la formulación de de Planes de Obra e Inversiones a corto y
mediano plazo.
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� Identificar condiciones técnico-económicas y socio-políticas para implementar
esquemas de Regionalización para la gestión y prestación de los servicios de
agua potable y saneamiento básico.
� Crear y/o consolidar entidades o esquemas organizativos de asistencia técnica
sostenible a nivel departamental.
� Vincular operadores especializados para la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
� Contar con una herramienta de planeación integral del sector.
� Potencializar y orientar los recursos del sector disponibles y destinarlos a
inversiones prioritarias y racionales buscando metas y objetivos claramente
establecidos.
� Unir compromisos en materia de esfuerzo fiscal e institucional
El diagnóstico realizado por el PDA, el cual fue concertado con las
administraciones municipales, permitió lo siguiente:
� Identificación general de la situación actual en la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en cada uno de los municipios que conforman
el departamento.
� Validación en campo de la información existente en lo referente a la prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, y de las necesidades de
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inversión y demás aspectos relacionados con la gestión de los mismos,
incluido el componente ambiental.
� Identificación y determinación de la viabilidad de los esquemas regionales que
pueden implementarse, teniendo en cuenta aspectos tales como: Análisis
geográfico, posibilidad técnica de interconexión de los sistemas, fuentes de
abastecimiento, generación de economías de escala y viabilidad institucional a
nivel de las empresas y municipios a participar.
� Identificación y determinación de la viabilidad de los esquemas de ejecución,
canalización de recursos, seguimiento, control y supervisión a utilizar en la
fase de implementación del plan departamental.
� Identificación y priorización de las inversiones requeridas en cada municipio y
en el departamento a nivel Técnico, Institucional y Ambiental para prestar el
servicio de acueducto, alcantarillado y aseo de acuerdo con los parámetros
técnicos definidos y con la normatividad vigente.
� Determinación de la viabilidad empresarial de cada una de las entidades que
actualmente prestan los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los
municipios del departamento.
� Identificación de la situación fiscal en cada Municipio e identificación del
potencial real de recursos para comprometer en el marco del plan
departamental de agua.
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6. LISTA DE DISTRIBUCION
Ejemplares de este documento han sido enviados a las siguientes dependencias:
DEPENDENCIAS No. COPI AS Original ACUAVALLE S.A E.S.P 1 Copia AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P - Subgerencia 1 GOBERNACIÓN DE CORDOBA 1 Archivo Proyecto AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P. 1
CUADRO DE CONTROL
VERSIÓN FECHA ELABORÓ REVISÓ APROBÓ Versión Inicial
Noviembre de 2008
Ing. Sirle Chica Chica
Firma
Ing. Ángela María Yepes
Firma
Ing. Diego Padilla
Firma
INDICE DE MODIFICACIONES
Versión Sección Modificada Fecha Modificación Observación
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