inovasi musrena ; perencanaan dan penganggaran yang responsif gender

INOVASI MUSRENA; PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN YANGRESPONSIF GENDER

Disampaikan pada Acara Seminar Sosialisasi Pemberian Penghargaan Innovative Government Award (IGA) Tahun 2013, di Sasana Bhakti Praja, Gedung C, Lantai 3 Kemendagri, Jakarta Pusat, 24 Oktober 2013

Oleh:Hj. ILLIZA SA’ADUDDIN DJAMAL, SE(Wakil Walikota Banda Aceh)

Banda Aceh

Luas Wilayah : 61,36 km²Kependudukan• Jumlah Penduduk : 259.563

Jiwa (Sept. 2013)• Laki-laki : 134.259 • Perempuan : 125.304 Pemerintahan• Jumlah Kecamatan : 9• Kemukiman : 17• Jumlah Gampong /Desa :

90

Komposisi Penduduk Kota Banda Aceh menurut Gender (Sept. 2013)

Laki-laki52%

Perempuan48%

Visi: “Banda Aceh Model Kota Madani”

Misi:1. Meningkatkan kualitas pengamalan agama menuju

pelaksanaan Syari’at Islam secara kaffah.2. Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik.3. Memperkuat ekonomi kerakyatan.4. Menumbuhkan masyarakat yang berintelektualitas, sehat

dan sejahtera, yang menguasai berbagai ilmu pengetahuan, teknologi, seni dan budaya.

5. Melanjutkan pembangunan infrastruktur pariwisata yang islami.

6. Meningkatkan partisipasi perempuan dalam ranah publik dan perlindungan anak.

7. Meningkatkan peran generasi muda sebagai kekuatan pembangunan kota.

Keterlibatan Perempuan <

20%

Partisipasi Perempuan

bersifat pasif (hanya unsur

PKK)

Posisi Pengambil Kebijakan dari

perempuan masih kurang

Calon legislatif Perempuan

<10%

MUSRENBANG(Perempuan termarginalkan )

1. UU No. 25 Tahun 2000 tentang Propenas khususnya Bab VIII tentang kedudukan dan kualitas hidup perempuan.

2. Inpres No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dan pembangunan Nasional.

3. UU RI No. 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, terutama pada:

ps. 75 tentang keterwakilan perempuan dan Partai politik lokal,ps.138 tentang perempuan dan pembentukan MPU,

ps 154 tentang perempuan dan perekonomian, ps.215 tentang perempuan dan pendidikan, ps.231 tentang perempuan dan anak dan HAM.

4. Peraturan Walikota Banda Aceh No 52 Tahun 2009 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Musyawarah Rencana Aksi Perempuan (Musrena)

Landasan Hukum

TUJUANMUSRENA

1Wadah

komunikasi

perempuan

2Ajang

pembelajaran dan

peningkatan kapasitas

perempuan (capacity building)

3Untuk

Perencanaan Penganggaran

Responsif Gender (PPRG)4

Mendorong Percepatan Pencapaian Target RPJM 2012-2017

5Komitmen

Pemerintah CEDAW

(Penghapusan segala bentuk diskriminasi

terhadap perempuan)

6Mendorong Percepatan

PUG

RPJMD

Rancangan Awal RKPD•Prioritas pemb,•Pagu indiakatifberdasar fungsi SKPD, sumber dana & Wilayah kerja

RancanganRKPD

RancanganAhir RKPD

RKA-SKPD

RAPBD

RenstraSKPD

RenjaSKPD

RancanganRenja SKPD Forum

SKPD/integrasi

RancanganRKPD Prov

MUSRENBANG/MUSRENAKecamatan

MUSRENBANGDesa/Kel.

Musrenbang/Musrena RKPD/

PenetapanRKPD

KUA &PPAS

MUSRENBANGPROV

MUSRENBANGNAS

Jan

Feb.

Feb/Mar

Mar

Apr

Mei

AgtFeb.

Apr

Apr

RancanganRKP Mei

Mei

Jun

Okt

Pokok-pokokPikiranDPRD

Alur Perencanaan dan Penganggaran

TK GAMPONG/DE

SA: Pemilihan Perwakilan

TK KECAMATAN:

MUSRENA Kecamatan (1

hari)

FORUM SKPD:Penggabungan

hasil Forum Integrasi dengan Program SKPD

TK KOTA:MUSRENBAN

G

Monitoring:WDC melakukan

monitoring program responsif gender

&Gender Mainstreaming

ALUR MUSRENA

Manfaat MUSRENAMemperkuat kapasitas perempuan dalam proses

perencanaan pembangunan yang responsif genderMenampung aspirasi spesifik kaum perempuanMemberikan akses yang luas kepada kaum

perempuanMenghasilkan dokumen perencanaan dan

penganggaran yang responsif genderMeningkatkan akuntabilitas pemerintahSalah satu jawaban peningkatan pemberdayaan

perempuanCalon Legislatif perempuan pada PEMILU Legislatif

2014 mencapai 41 %, melebihi kuota nasional (30 %)

Peran Serta Perempuan Before & After MUSRENA

BEFORE AFTERa. 1 org Ketua PKK Kecamatan

a. 1 org Anggota DPRKb. 1 org Fasilitator Utamac. 2 org Fasilitator

Pendampingd. 2 org perwakilan tiap

gamponge. 1 org Ketua PKK

kecamatanf. 1 org perwakilan tiap

SKPD terkaitg. 6 org tim Monitoring dan

Evaluasi

Meurax

a

Jaya B

aru

Kuta

Raja

Baiturr

ahman

Luen

g Bata

Banda

Raya

Kuta

Alam

Syiah

Kuala

Ulee Ka

reng

0

5

10

15

20

25

30

35

2010201120122013

Usulan Program MUSRENA Tahun. 2010-2013

13

Semua daerah termasuk kategori kurang responsif gender, kecuali Kota Banda Aceh...

Kab.

Sin

gkil

Kab.

Mel

awi

Kab.

Sim

eulu

e

Kab.

Bar

ru

Kab.

Ben

er M

eria

h

Kab.

Luw

u U

tara

Kab.

Ace

h Te

ngga

ra

Kab.

Tul

unga

gung

Kab.

Jem

ber

Kab.

Sek

adau

Kab.

Bon

dow

oso

Kota

Mak

assa

r

Kab.

Bul

ukum

ba

Kab.

Luw

u

Kota

Pro

bolin

ggo

Kab.

Pro

bolin

ggo

Kota

Sin

gkaw

ang

Kab.

Sam

bas

Kab.

Ben

gkay

ang

Kota

Ban

da A

ceh

01020304050607080

7.3 8.2 13.6

14.8

15.0

15.7

15.9

18.2

20.0

20.2

20.5 29

.5 34.8

34.8

36.6 46

.6

47.7

48.4 56

.1

73.4

Indeks Kesetaraan Gender Pengelolaan Anggaran Daerah

Kategori SkorSangat Responsif 89,4 - 100Responsif 71,4 - 89,3Cukup Responsif 57,2 - 71,3kurang Responsif 0 - 57,1

D

14

Kab.

Sim

eulu

eKa

b. S

ingk

ilKa

b. B

ener

Mer

iah

Kab.

Tul

unga

gung

Kab.

Sek

adau

Kab.

Jem

ber

Kab.

Luw

uKa

b. B

arru

Kab.

Mel

awi

Kab.

Ace

h Te

ngga

raKa

b. P

robo

lingg

oKa

b. L

uwu

Utar

aKa

b. B

uluk

umba

Kab.

Bon

dow

oso

Kab.

Ben

gkay

ang

Kota

Pro

bolin

ggo

Kota

Mak

assa

rKo

ta S

ingk

awan

gKa

b. S

amba

sKo

ta B

anda

Ace

h010203040506070

14.0 22

.322

.8

23.4

24.1

24.3

26.0

27.6

27.7

30.1

31.5

32.7

33.6

35.2

37.9

39.9

42.8

43.2 47.4 60

.7

Indeks Keseluruhan KiPAD – hanya Kota Banda Aceh yang masuk kategori “cukup baik”

Kategori SkorSangat Baik 85,9 - 100Baik 69,6 - 85,8Cukup Baik 52,4 - 69,5kurang Baik 0 - 52,3

Tiga posisi terbawah juga diduduki kabupaten di

Aceh

Capaian Prestasi Pemerintah Kota Banda Aceh dalam 5 Tahun Terakhir :

1. Anugerah ICT Pura Kategori Utama (2011)2. “Gender Awareness” dari Pemerintah German (2008)3. Innovative Government Award (2011, 2012)4. Predikat Wajar Tanpa Pengecualian (2008,2009,2010, 2011)5. IPK (Indeks Persepsi Korupsi) 4,61 (2010)6. Penghargaan LAKIP Tepat Waktu (2008,2009,2010)7. Piagam Citra Pelayanan Prima (2008)8. Anugerah Piala Adipura (2009,2010, 2012)9. Anugerah Wahana Tata Nugraha (2011, 2012)10. LPSE Berprestasi Kategori Motivator (2011)11. Juara I Nasional PKPD-PU Bidang Penataan Ruang (2011)12. Juara II Nasional PKPD-PU Bidang Bina Marga (2011)13. Piala Citra Abdi Negara (2009)14. Piagam Pelayanan Publik Terbaik dari Pemerintah Aceh (2010)15. MDGs Award dari Merto TV (2010)16. Nilai Tertinggi UN Tingkat Nasional (2010)17. Inovasi MUSRENA menjadi Best Practice – APEKSI (2011)18. Termasuk Kota yang masuk kategori “Cukup Partisipatif” dalam

Pengelolaan Keuangan Daerah berdasarkan Survei USAID (Mei–2012) 19. Kota yang “Cukup Responsif Gender” berdasarkan Survei FITRA (2012) 20. Piala Adiwiyata 201221. Pelayanan Publik kemudahan dalam berusaha

Menerima Penghargaan Innovative Government Award Tahun 2012

Arahan Dalam Musrena

Penentuan Skala Prioritas Musrena

Musrena di Kecamatan

Gedung Balee Inong

Para Ketua Balee Inong

“Pekerja Perempuan Daur Ulang Plastik”

Daur Ulang Sampah Rumah Tangga

Perempuan Jual “Ranueb”