integritÁs - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... ·...

INTEGRITÁS

MENEDZSMENT

AJÁNLOTT DIASOR TRÉNEREKNEK

© NKE, KOMMUNIKÁCIÓS TANSZÉK:

KIDOLGOZTA:

Dr. Pallai Katalin és Dr. Zsolt Péter

INTEGRITÁS MENEDZSMENT

9. RÉSZ.

2 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

AZ INTEGRITÁS ALKOTÓELEMEI

© INTEGRITY ACTION

ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS SZÁMONKÉRHETŐSÉG

az érdekeltek számára lehetővé teszi a rendszer, hogy nyomonkövessék, hogy azt teszi a szervezet, amit mond és és érzékenyen reagál a legitim belső és külső elvárásokra

FELKÉSZÜLTSÉG/ SZAKMAI KOMPETENCIA

jól tenni mindezt

ETIKA/DEMOKRÁCIA etikusan, a közjó szem előtt tartásával tenni

KORRUPCIÓ KIZÁRÁSA A korrupció kizárásával tenni

3 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

INTEGRITÁS

MENEDZSMENT

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 4

I = ö (Á F E) - k

Integritás

összhang

(illesztés)

Átláthatóság /

Számonkérhetőség

Etika Felkészültség

korrupció

SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI

Az integritás = összeilleszti :

Szakmai

kompetencia

Etikus

viselkedés

Számonkérhe-

tőség

Korrupció nélkül

(korrupció kontrollal)

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 5

SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI

• Számonkér-

hetőség

• Átláthatóság

• Információhoz

való hozzáférés

• konzisztencia

• Társadalmi

felelősség

• Tisztázottság

• Érintettek felé

nyitottság

• Szakmaiság

• Minőség

• Hatékonyság

• Megbízhatóság

• Érzékenység

• Kezdeményezés

Az integritás = összeilleszti :

Szakmai

kompetencia

Etikus

viselkedés

• Bizalomra

„érdemesség”

• Igazságosság

• becsületesség

• Törvényesség

• Korrupció

ellenesség

• Társadalmi

igazságosság

• Jogok tisztelete

• Bizalmasság

Számonkérhe-

tőség

Korrupció nélkül

(korrupció kontrollal)

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 6

KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 7

csoportfejlődés

Függőség Konfliktus

I. fázis 2. fázis 3. fázis

Egymásra utaltság

Kölcsönös függéség vállalása

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 8

Egymásra utaltság

függőség

Kevés probléma Sok probléma

KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG

ERŐS CSOPORT MEGOLDÓ CSOPORT

SÉRÜLÉKENY

CSOPORT

SZÉTESETT

CSOPORT

ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK

SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK

lehetőség

EMBERI

ESENDŐSÉG

INTÉZMÉNYRENDSZER

TÖKÉLETLENSÉGE

ROSSZ TÁRSADALMI

GYAKORLAT

INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER

© DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 9

10

HOLLAND INTEGRITÁS MENDZSMENT

RENDSZER © Klotz-Sántha: IM tankönyv, 2013.

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK – INTEGRITÁS TEÜLETE

SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ BEAVATKOZÁSOK,

INTÉZKEDÉSEK

lehetőség

EMBERI

ESENDŐSÉG

INTÉZMÉNYRENDSZER

TÖKÉLETLENSÉGE

ROSSZ TÁRSADALMI

GYAKORLAT

INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER

© DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN

PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN

SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK

….

12 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN

SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK

Viselkedési kódex Összeférhetetlenségi politika Rotációs szabályok Integritás szabályok aláírása Integritás tanácsadás Bejelentő védelem Panaszkezelési rendszer Protokollok és szankciók Korai jelzőrendszerek (Early Warning systems)

Etikai kódex Etikai dilemmák elemzése Szervezeti kultúra Érték-alapú integritás tréning Integritás coaching Íratlan szabály fejlesztés Konzultáció érintettekkel Példamutatás és informális szankciók ….

13 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

CÉL A KÉT ESZKÖZTÍPUS

EGYENSÚLYA

• Mindkét eszközfajtára szükség van

• Egymást kiegészítik és erősítik

• At egyensúly a fontos

• Milyen az átlagos magyar közigazgatási szervezet?

14 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

• Szabályozási megközelítés

tréningje

• Kockázat elemzés

• Zéro tolerancia politika

• Viselkedési szabályok

• Beszállítói fehérlista

• Bejelentő jutalmazás

• Integritás megállapodás

• Együttműködő folyamtok,

konszenzusépítés

• Integritás tréning

• Integritás beépítése mérlegelésbe

• Rendszerszintű gondolkodás és

fokozatos, de folyamatos fejlesztés

• Közösségi integritásfejlesztés

• Etikai tanácsadó központ

• Etikai tanácsadó

• Etikai kódex

• Szabályozás és etika erősítés

• Bejelentő vonal

• Bejelentő védelem

• Beszállítói fekete lista

KÖZEPES KOCKÁZAT, KÖZEPES EREDMÉNY

NAGY KOCKÁZAT, NAGY EREDMÉNY

Pro

ak

tív

Rea

ktí

v

KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY

Szabályozásközpontú megközelítés Integritási megközelítés

AZ ESZKÖZTÁR

© INTEGRITY ACTION

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 15

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

16 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

MIK AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI?

MILYEN KOMPETENCIÁKRA VAN

SZÜKSÉG A SZERVEZETBEN

AZ INETGRITÁS ERŐSÍTÉSÉHEZ?

17 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 18

Elkötelezettség a

közérdek iránt

Szakmai

Felkészültség és

kompetenciák

Megvesztegethetetlenség

Szervezeti

intelligencia

Kísérletezés,

innováció Célok

konzisztenciája

9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement 19

0

2

4

6

8

10elkötelezettség

megvesztegethetetlenség

innováció

szerv.intelligencia

szakmai kompetenciák

célok konzisztenciája

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

A MAGYAR TÁRSADALOM ÉS

A KORRUPCIÓ

10. rész

20 9/30/2014 Zsolt P. : Integritás menedzsement

Világtérkép CPI, 2011

21

A KORRUPCIÓ MÉRÉSE

© TI CPI 2012

22

MAGYAR

TÁRSADALOM

BEJELENTÉS

KERÜLÉSE

© TI

A NEM-JELENTÉS OKAI

Demokratikus értékek

közvélemény-pontozása

© ESS - 2013

Intézmények közvélemény

megítélése

ETIKAI KÓDEX

a korrupciós kockázatok elkerüléséért és integritásért

• „Kiegyensúlyozottan alkalmazzuk a tájékoztatás, a figyelemfelhívás, a meggyőzés, a tanácsadás, a példamutatás, és /…/ a szabálysértések kivizsgálása és szankcionálása eszközeit.” (III.10.2.)

• Hallgatással sem válunk cinkosává a jogi és morális követelmények megsértőinek (II.7.b)

• Bejelentési kötelezettségvállalás (III.1.)

• Adatokkal, információkkal, hivatali helyzettel nem élünk vissza (III.7.,8.)

• Munkahelyváltás esetén a helyes magatartás III.11.

27 9/30/2014 Zsolt P: Integritás menedzsement

BEJELENTŐ VÉDELEM

• A közérdekű bejelentők nem saját, hanem mindannyiunk érdekében cselekednek. (Miközben állásukat is kockáztathatják)

• Anonimitás biztosítása

• A személy visszajelzést kell kapjon a bejelentésének következményeiről.

28 9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement

INTEGRITÁS TANÁCSADÓ

• A vezetőnek tanácsot ad a lehetséges korrupciós kockázatok csökkentésére

• Dec. 31-ig elmúlt évről felmérést, a következő évre pedig integritástervet készít.

• A hivatal vezetője, ha meghatalmazza, ellátja a korrupciós bejelentésekkel kapcsolatos feladatokat.

29 9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement

30

ÉS MOST….