isbn 978-85-8425-170-4 · 6.3.2. jus ad bellum no ciberespaço 131 6.3.3. princípios de direito...
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RENATA FURTADO DE BARROSDoutora em Direito Público pela PUC Minas (2015). Mestre em Direito Pú-blico pela PUC Minas (2010). Ba-charel em Direito pela Universidade FUMEC (2005). Especialização emDireito Processual pelo IEC PUC Mi-nas/IAMG (2007). Membro fundador da Academia Brasileira de Produção Jurídica Discente (ABPJD). Atualmen-te é Professora de Direito Constitu-cional Concursada da PUC MInas eCoordenadora do Curso de Direito doCentro Universitário Estácio de Belo Horizonte, além de ser professora na mesma instituição. Tem experiência naárea de Direito Público, com ênfase em Direito Constitucional e Interna-cional, atuando principalmente nosseguintes temas: direitos humanos, constitucionalização do direito, direito constitucional e guerra cibernética.
2517047885849
ISBN 978-85-8425-170-4
GUERRA CIBERNÉTICA: OS NOVOS DESAFIOS DO DIREITO INTERNACIONALRenata Furtado de Barros
“A partir da observância de uma possível guerra cibernética entre os atores internacionais, a autora,graças a sua formação humanista, re�ete que em mundo, pautado pela exclusão, deve-se interpretar o ciberespaço como um condomínio global a ser utilizado e regulado por toda humanidade, com responsabilidade.”
Prof. Dr. Mário Lúcio Quintão Soares
A marcha constante do progresso tecnológico trou-xe inúmeros benefícios para a humanidade e pos-sibilitou que gerações recentes pudessem salvar
e preservar inúmeras vidas, pelas in� uências que essesavanços �zeram nas técnicas de saúde. Entretanto, a mes-ma tecnologia que salva vidas, também fomentou novas capacidades militares, nos campos de batalha. Além dos domínios convencionais da terra, mar, ar e espaço, a tec-nologia possibilitou com que um novo domínio relacionalhumano fosse criado, o ciberespaço. A realidade da dispu-ta de poder das relações internacionais, viabiliza com que o ciberespaço possa ser encarado como mais que um do-mínio de interação nacional e internacional, mas tambémcomo um campo de batalha para a guerra cibernética.
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Guerra Cibernética:Os Novos Desafios do Direito Internacional
Renata Furtado de Barros
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Copyright © 2015, D’ Plácido Editora.Copyright © 2015, Renata Furtado de Barros
Editor ChefePlácido Arraes
Produtor EditorialTales Leon de Marco
Capa Letícia Robini de Souza
DiagramaçãoBárbara Rodrigues da Silva
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida, por quaisquer meios, sem a autorização prévia da D’Plácido Editora.
Catalogação na Publicação (CIP)Ficha catalográfica
BARROS, Renata Furtado deGuerra Cibernética: Os Novos Desafios do Direito Internacional -- Belo Horizonte:
Editora D’Plácido, 2015.
Bibliografia.ISBN: 978-85-8425-170-4
1. Direito. 2. Direito Privado. I. Título. II. Direito. III. Renata Furtado de BarrosCDU347 CDD342
Editora D’PlácidoAv. Brasil, 1843 , SavassiBelo Horizonte – MGTel.: 3261 2801CEP 30140-002
Costa Júnior, Eduardo Carone C837d Discussão e publicidade: a democracia no procedimento legislativo ordinário e a avaliação prévia de impacto / Eduardo Carone Costa Júnior. - 2014. Orientadora: Fabiana de Menezes Soares Tese (doutorado) – Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Direito.
1. Norma jurídica - Teses 2. Democracia 3. Processo legislativo 4. Leis - Elaboração I.Título
CDU: 340.134
Elementos do Direito Penal, Jeferson Botelho PereiraO Overruling Como Fundamento Para a Revisão Criminal
, Renata Furtado de BarrosFabiano Cavalcante Pimentel
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À beira do caos é o lugar onde a vida tem estabilidade suficiente para se sustentar e criatividade suficiente para merecer o nome de vida.
(WALDROP, 1992, p. 12).
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Dedico essa obra aos meus pais, pelo apoio, encorajamento, amor e pelos ensinamentos que formam os alicerces da minha vida.
Ao meu pai, Professor Raul de Barros Neto, interlocutor nessa tese que com paciência ouviu, leu e criticou esse trabalho.
À minha mãe, Vânia Maria Fonseca Furtado, pilar afetivo, que nos momentos mais difíceis foi o colo que me deu forças para continuar.
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Agradecimentos
À Deus, presença constante em minha vida, causa primeira de todas as coisas;
Ao meu orientador de mestrado e doutorado, Professor Dr. Mário Lúcio Quintão Soares, meu grande apoio acadêmico, filho da utopia, incentivador da construção de um Direito Internacional revolucionário e democrático;
Aos meus amados pais minha eterna gratidão pela contribuição afetiva e intelectual, determinantes para a minha formação moral;
Aos meus queridos irmãos Felipe e Lucas, professores dedicados no sonho utópico da vida docente, obrigada pelo carinho e apoio;
À Laila, minha querida amiga de toda uma vida e ao Chico pelas alegrias malucas;
Aos Professores José Luiz Quadros de Magalhães; Lusia Ribeiro Pe-reira, Leonardo Nemer Caldeira Brant, Carlos Augusto Canêdo Gonçalves da Silva e Bruno Wanderley Jr.;
Aos colegas e amigos do Centro Universitário Estácio de Belo Horizonte, em especial à Profa. Dra. Juliana Maria Matos Ferreira e à Profa. Maria Ângela Brescia Gazire Duch, meus agradecimentos pelo reconhecimento profissional e pela amizade;
Ao Prof. Wesley Roberto de Paula pelo apoio nas lutas acadêmicas diárias no Centro Universitário Estácio de Belo Horizonte;
Aos colegas e amigos da PUC Minas de Arcos e São Gabriel, em especial à Profa. Dra. Maria Emília Naves Nunes, obrigada pelas opor-tunidades profissionais;
Às professoras Alana Carlech Correia, Luciana Maria Reis Moreira e Sara Costa Benevides pela amizade e apoio em toda essa jornada;
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Aos meus alunos, razão constante de estudos e reflexões, que me desafiam buscar o aperfeiçoamento pessoal e crescimento aca-dêmico e profissional.
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Lista de Siglas
ABIN Agência Brasileira de Inteligência
CEPESC Centro de Pesquisas e Desenvolvimento para a Segurança das Comunicações
CDN Conselho de Defesa Nacional
CREDEN Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo
CIT Corte Internacional de Justiça
DPF Departamento de Polícia Federal
DSIC Departamento de Segurança da Informação e Comunicações
ECOSOC Conselho Econômico e Social da ONU
ENISA Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação
EUA Estados Unidos da América
GOP Guardiões da Paz
GSI Gabinete de Segurança Institucional
ICANN Corporação da Internet para Atribuição de Nomes e Números
MD Ministério da Defesa
MERCOSUL Mercado Comum do Sul
MIT Instituto de Tecnologia de Massachusetts
MJ Ministério da Justiça
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OCX Organização de Cooperação de Xangai
OEA Organização dos Estados Americanos
OMS Organização Mundial da Saúde
ONG Organização não governamental
ONU Organização das Nações Unidas
OTAN Organização do Tratado do Atlântico Norte
RGI Rede Global de Informação
RSI Regulamento Sanitário Internacional
SAE Secretaria de Assuntos Estratégicos
UE União Europeia
UIT União Internacional das Telecomunicações
UNIDIR Instituto das Nações Unidas para Pesquisas sobre Desarmamento
Lista de IlustraçõesILUSTRAÇÃO 1 – Gráfico: Relatório de riscos globais 2014 53
ILUSTRAÇÃO 2 – Gráfico: Complexidade das Relações dos sujeitos de Direito Internacional 68
ILUSTRAÇÃO 3 – Mapa Mundial do Ciberespaço 85
ILUSTRAÇÃO 4 – Potencialidade dos conflitos no ciberespaço 101
ILUSTRAÇÃO 5 – Folder de divulgação de recrutamento de guerreiros cibernéticos do exército estadunidense 106
ILUSTRAÇÃO 6 – Processo de elaboração de normas de segurança cibernética na Assembleia Geral da ONU 153
ILUSTRAÇÃO 7 – Estrutura de Defesa Cibernética Brasileira 160
Lista De AbreviaturasIP ‘Internet Protocol’ ou Protocolo de Internet
IPv4 Sistema de IP versão 4
IPv6 Sistema de IP versão 6
N°. número
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Sumário
Prefácio 17
1. Introdução 19
2. O Paradigma da Complexidade do Pensamento Científico e a Cibernética 25
3. A Complexidade da Sociedade Internacional em Tempo de Globalização 43
3.1. A complexidade do Direito Internacional 62
3.1.1. A atuação de atores não estatais e a complexidade do Direito Internacional 69
3.1.2. A internacionalização do direito e o aumento da complexidade do Direito Internacional 72
3.1.3. Aumento das fontes de Direito Internacional na complexidade 74
4. O Ciberespaço Como um Novo Domínio da Guerra 77
5. O Direito Internacional e o Estado de Guerra Cibernética 91
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5.1. Ameaças no ciberespaço: cibervandalismo, crimes na internet, espionagem cibernética, ciberterrorismo e guerra cibernética 98
5.2. As ações de guerra por meio eletrônico e a soberania no ciberespaço 107
5.3. O ataque cibernético como ‘uso de força’ na sociedade internacional 112
6. A Lei Da Guerra e o Estado De Guerra Cibernética 117
6.1. A Guerra Cibernética e a Jurisdição Real (não virtual) 121
6.2. O Ciberespaço como um ‘condomínio global’ cobiçado na luta pelo poder 123
6.3. O Direito Internacional aplicado ao Ciberespaço 127
6.3.1. As fontes tradicionais de Direito Internacional aplicadas ao Ciberespaço 130
6.3.2. Jus ad Bellum no Ciberespaço 131
6.3.3. Princípios de Direito Internacional Aplicados à Guerra Cibernética 132
6.3.4. A Futura Regulação do Ciberespaço pela Sociedade Internacional 139
7. A Sociedade Internacional e o Seu Quadro Legal Para a Proteção do Ciberespaço Contra Ações de Guerra Cibernética 145
7.1. As contramedidas ao ataque cibernético e a legítima defesa 147
7.2. Os Regimes Jurídicos Internacionais que regulam diretamente os ataques cibernéticos e a guerra cibernética 149
7.2.1. A ONU e as políticas legais de segurança cibernética 149
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7.2.2. A Convenção do Conselho Europeu sobre Crime Cibernético de 2001 154 7.2.3. A OEA e a estratégia de segurança cibernética interamericana 156 7.2.4. A China e a Organização de Cooperação de Xangai diante dos desafios do ciberespaço 156 7.2.5. OTAN - Manual de Tallinn sobre as Leis Internacionais aplicáveis à Guerra Cibernética de 2013 157 7.2.6. O Brasil e a sua regulação jurídica diante de uma possível guerra cibernética 159
8. Conclusão 163Referências 167
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RENATA FURTADO DE BARROS Doutora em Direito Público pela PUC Minas (2015). Mestre em Direito Pú-blico pela PUC Minas (2010). Ba-charel em Direito pela Universidade FUMEC (2005). Especialização em Direito Processual pelo IEC PUC Mi-nas/IAMG (2007). Membro fundador da Academia Brasileira de Produção Jurídica Discente (ABPJD). Atualmen-te é Professora de Direito Constitu-cional Concursada da PUC MInas e Coordenadora do Curso de Direito do Centro Universitário Estácio de Belo Horizonte, além de ser professora na mesma instituição. Tem experiência na área de Direito Público, com ênfase em Direito Constitucional e Interna-cional, atuando principalmente nos seguintes temas: direitos humanos, constitucionalização do direito, direito constitucional e guerra cibernética.
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ISBN 978-85-8425-170-4
GUERRA CIBERNÉTICA: OS NOVOS DESAFIOS DO DIREITO INTERNACIONALRenata Furtado de Barros
“A partir da observância de uma possível guerra cibernética entre os atores internacionais, a autora, graças a sua formação humanista, re� ete que em mundo, pautado pela exclusão, deve-se interpretar o ciberespaço como umcondomínio global a serutilizado e regulado portoda humanidade, comresponsabilidade.”
Prof. Dr. Mário Lúcio Quintão Soares
A marcha constante do progresso tecnológico trou-xe inúmeros benefícios para a humanidade e pos-sibilitou que gerações recentes pudessem salvar
e preservar inúmeras vidas, pelas in� uências que esses avanços � zeram nas técnicas de saúde. Entretanto, a mes-ma tecnologia que salva vidas, também fomentou novas capacidades militares, nos campos de batalha. Além dos domínios convencionais da terra, mar, ar e espaço, a tec-nologia possibilitou com que um novo domínio relacional humano fosse criado, o ciberespaço. A realidade da dispu-ta de poder das relações internacionais, viabiliza com que o ciberespaço possa ser encarado como mais que um do-mínio de interação nacional e internacional, mas tambémcomo um campo de batalha para a guerra cibernética.
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