jornada tÈcnica sobre activitats … · dqo 1500 mg/l semestral mes 750 mg/l semestral ph 6 ± 10...
Post on 26-Sep-2018
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES: AUTORITZACIONS AMBIENTALS. TRAMITACIONS
Barcelona, 25 de setembre de 2013 Xavier Nicolau Tarrats
Cap de l’Oficina de Gestió Ambiental Unificada de Barcelona
2
1. Marc Normatiu en què s’enquadren les autoritzacions ambientals integrades (AAI)
2. Règim d’intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus
3. Règim AAI i autorització substantiva
4. Tramitació de les AAI 4.1. Consulta prèvia d’avaluació d’impacte ambiental (AIA): procediment
4.2. Proposta de resolució, Declaració d’impacte ambiental (DIA) i Resolució AAI: procediment
5. Contingut de les AAI
6. Controls ambientals
7. Modificacions a incorporar segons Directiva Emissions Industrials (DEI) 7.1. Actualització de les AAI existents
7.2. Revisió de les AAI 7.3. Pla d’Inspeccions
Índex
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
3
1. Marc Normatiu en què s’enquadren les AAI
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
Directiva 96/61 CE
Directiva 1/2008
Directiva
d’Emissions
Industrials,
2010/75/UE
IPPC (prevenció i control integrats
de la contaminació)
Llei 27/2006 (accés a la
informació/participació)
Llei 4/2004
Decret 50/2005
Llei 16/2002
Llei 5/2013
Normativa Sectorial
Directiva 85/337 CE
Reial Decret
Legislatiu 1/2008
AIA (avaluació d’impacte
ambiental)
Llei 20/2009
4
(1) Annex I.1 = noves =DIA
Annex I.2 = hi ha dos opcions: I.2.a = noves = DIA I.2.b – =noves =consulta prèvia
a) Llicència ambiental amb DIA (2) Annex II = hi ha tres opcions: b) Llicència ambiental amb consulta prèvia a DIA c) Llicència ambiental sense DIA ni consulta
(3) Increment del nombre d’activitats al règim de comunicació
Sempre consulta per CS
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
2. Règim d’intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus ()
activitats mòbils de caràcter temporal de l’Annex II (infraestructures de tractament de residus). Art. 54
activitats R+D. Art. 55
Només per ubicades en zona sensible i després
de consulta
Generalitat Catalunya i Ajuntament
Altres comunicacions
----------
A la Generalitat li correspon per algunes activitats recreatives i d’espectacles
A l'Ajuntament li correspon tant per recreatives com per les de la Llei 20/2009
Només per ubicades en zona sensible i després
de consulta
Generalitat de Catalunya i Ajuntament
Comunicació
(3)
III
amb consulta d’impacte ambiental
sense consulta d’impacte ambiental
amb informe mediambiental preceptiu (Annex VI)
Zona sensibles amb consulta
(2)
AjuntamentLlicència AmbientalII
I.1: activitats IPPC
I.2: activitats que s’havien de sotmetre consulta DIA
I.3: activitats productores d'energia (autorització administrativa de producció d’energia) i
activitats extractives (autorització minera)
Sempre
(1)
Generalitat de Catalunya
AutoritzacióAmbiental i AutoritzacióSubstantiva
I
CONSIDERACIONSDIACOMPETÈNCIARÈGIM D’INTERVENCIÓ
ANNEX
activitats mòbils de caràcter temporal de l’Annex II (infraestructures de tractament de residus). Art. 54
activitats R+D. Art. 55
Només per ubicades en zona sensible i després
de consulta
Generalitat Catalunya i Ajuntament
Altres comunicacions
----------
A la Generalitat li correspon per algunes activitats recreatives i d’espectacles
A l'Ajuntament li correspon tant per recreatives com per les de la Llei 20/2009
Només per ubicades en zona sensible i després
de consulta
Generalitat de Catalunya i Ajuntament
Comunicació
(3)
III
amb consulta d’impacte ambiental
sense consulta d’impacte ambiental
amb informe mediambiental preceptiu (Annex VI)
Zona sensibles amb consulta
(2)
AjuntamentLlicència AmbientalII
I.1: activitats IPPC
I.2: activitats que s’havien de sotmetre consulta DIA
I.3: activitats productores d'energia (autorització administrativa de producció d’energia) i
activitats extractives (autorització minera)
Sempre
(1)
Generalitat de Catalunya
AutoritzacióAmbiental i AutoritzacióSubstantiva
I
CONSIDERACIONSDIACOMPETÈNCIARÈGIM D’INTERVENCIÓ
ANNEX
5
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
ANNEX RÈGIM D’INTERVENCIÓ
COMPETÈNCIA DIA CONSIDERACIONS
VI Informe preceptiu de medi ambient
(4)
Generalitat Catalunya
-------------- informe de l’administració hidràulica de Catalunya
informe de l'administració de residus de Catalunya
informe en matèria de protecció del medi ambient/qualitat de l’aire
Exempcions
---------- Generalitat Catalunya
sempre activitats temporals annex I.2, I.3 i II
vinculades a obres i infraestructures (article 3)
----------------- Ajuntament
no
Projectes d’equipaments i serveis municipals (article 57)
(4) S’han introduït nous epígrafs
2. Règim d’intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus ()
6
2. Règim d’intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
7
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
3. Règim d’AAI i autorització substantiva
Regim d’AAI
1- Activitats IPPC amb impacte
(Ponència Ambiental 10 mesos)(5)
2- Activitats no IPPC amb impacte o amb consulta prèvia (Ponència Ambiental 8 mesos, sense temps de consulta)
3- Impacte sense AAI (òrgan substantiu)
(5) Reduït a 8 mesos
8
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
4. Tramitació de les AAI
Formular consulta AIA
(IC Urbanística i Memòria)
Acord de la Ponència
Publicació DOGC
Consultar a ajuntament, altres administracions i
persones afectades (1 mes)
(3 mesos)
4.1. Consulta prèvia d’AIA: procediment
9
Sol·licitud via OVT
Resolució AAI (suport electrònic)
Informació pública via internet
P. Resolució i DIA
(suport electrònic)
Al·legacions
Informe sectors ambientals via BACK OFFICE (ACA, ARC,
altres) i via EACAT Ajuntament
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
4. Tramitació de les AAI
4.2. Proposta de resolució, DIA, resolució: procediment
10
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Determinacions DIA
Valors límits d’emissió
Sistemes de tractament i control de les emissions
Mesures relatives a condicions d’explotació diferents a les normals
Mesures Protecció del Sòl i aigües subterrànies
Mesures gestió aigües residuals i residus
Import de garanties (fiança) i assegurances
Condicions municipals (sorolls, vibracions, olors, abocaments a sistemes de clavegueram, etc.)
Mesures de prevenció i control d’Accidents Greus
11
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Límits emissió a l’atmosfera Límits emissió a l’atmosfera:
Núm.
Focus Nom
Contami
nants Límit d’emissió
Mètode de mesura (3)
CO 500 mg/Nm3 ASTM D 6522-00
SO2 180 mg/Nm3 ASTM D 6522-00 1
Caldera de procés
(Gas oil)
Potència: 3.5 MW Opacitat 4 E. Bacharach ASTM-D2156-94
2
Cremador procés
(Gas natural)
Potència: 2 MW
CO
NOx
100 mg/Nm3
450 mg/Nm3
ASTM D 6522-00
ASTM D 6522-00
3 Cabina pintura COV’s 150 mgC/Nm3 si emissió màssica
3 Kg C/h EN 13526:2001
4 Sala desengreix Triclor
etilè
20 mgC/Nm3 si emissió màssica
100 gC/h.
RD 117/03 Dissolvents
EN 13649: 2001
5 Extractor de pols PST 150 o 50 mg/Nm3
(segons mesura correctora) UNE-EN 13284-
1:2002
12
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Gestió aigües residuals
SemestralµS/cm6000Conductivitat
Semestralmg/l250Olis i greixos
Semestralmg/l90Nitrogen orgànic i amoniacal
Semestralmg/l1500DQO
Semestralmg/l750MES
Semestralu. pH6 – 10pH
Freqüència autocontrol
UnitatValor màximParàmetre
Destí: EDAR d’Igualada Cabal màxim anual: 3600 m3
SemestralµS/cm6000Conductivitat
Semestralmg/l250Olis i greixos
Semestralmg/l90Nitrogen orgànic i amoniacal
Semestralmg/l1500DQO
Semestralmg/l750MES
Semestralu. pH6 – 10pH
Freqüència autocontrol
UnitatValor màximParàmetre
Destí: EDAR d’Igualada Cabal màxim anual: 3600 m3
Per a la resta de paràmetres complir el Decret 130/2003 i RD 606/2003 Els resultats dels autocontrols es comunicaran anualment a l’ACA
13
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Gestió residus
Temps màxim emmagatzematge residus perillosos és 6
mesos i sota cobert
Els residus líquids en zona pavimentada recollida possibles vessaments
Els residus valoritzables separats per tipologies
Assegurança de responsabilitat civil pels possibles danys al medi (de 175.000 a 300.000 €)
Cal dipositar una fiança per garantir el compliment com a gestors de residus
14
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Prevenció Contaminació Lluminosa
Si l'activitat està en zona de protecció moderada, E3, segons el mapa contaminació lluminosa de Catalunya, ha de complir: Làmpades de vapor de sodi per alta eficàcia i emissió mínima de flux
lluminós en longitud d'ona inferior a 440 nm
Els pàmpols no poden emetre sobre el pla horitzontal o com a molt el flux d'hemisferi superior ha de ser inferior al 15 %
En superfícies horitzontals els pàmpols orientables, l'angle d'enfocament serà inferior a 70 º respecte la vertical
La il·luminació intrusa no superarà 10 lux al vespre ni 5 lux a la nit
La il·luminació exterior cal apagar-la quan no funciona activitat
No poden funcionar de nit, rètols publicitaris ni il·luminació de façanes
15
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
5. Contingut de les AAI
Prevenció d’Accidents Greus
Pla d’emergència intern
Dictamen de seguretat anual
Anàlisi quantitatiu de riscs
Etc.
16
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
6. Controls ambientals
CONTROL INICIAL Posada en funcionament CONTROLS PERIÒDICS Annex I.1 (cada 2 anys) Annex I.2 (cada 4 anys) Annex I.3 (cada 4 anys)
17
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
7. Modificacions a incorporar segons DEI
7.1. Actualització de les AAI (abans del 7 de gener de 2014)
Prescripcions a introduir en les AAI:
a) Incidents i accidents que afectin de forma significativa al medi ambient i incompliments de les AAI.
• Obligació d’informar.
• Prendre immediatament mesures per limitar-ne les conseqüències/retornar al compliment.
• Prendre mesures complementàries.
b) Aplicar la jerarquia de residus:
prevenció reutilització reciclatge valorització eliminació
18
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
7. Modificacions a incorporar segons DEI
7.1. Actualització de les AAI (abans del 7 de gener de 2014)
c) Mesures de prevenció de la contaminació dels sòls i les aigües subterrànies per activitats que usin, produeixin o emetin substàncies perilloses rellevants:
Informe de situació:
Abans d’iniciar l’explotació
Es tindrà en compte pel tancament de la instal·lació
d) Mesures a prendre en condicions de funcionament diferents de les normals:
Arrancades Aturades Errades en el funcionament Fuites Tancament definitiu
19
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
7. Modificacions a incorporar segons DEI
7.2. Revisió de les AAI
a) D’ofici; a instància de l’autoritat competent.
b) Ja no hi hauran revisions periòdiques cada 8 anys.
c) Es farà a partir de les dades i informació obtinguda en els controls i inspeccions.
d) Aquestes dades han de permetre la comparació del funcionament de la instal·lació amb les Millors Tècniques Disponibles (MTD) descrites en les conclusions i els nivells d’emissions associats.
e) A partir de la publicació de les conclusions sobre les MTD s’han de revisar i actualitzar les condicions de les AAI en el termini de 4 anys.
f) Si una instal·lació no està coberta per conclusions de les MTD, es revisaran les condicions de les AAI i s’actualitzaran quan els avanços en les MTD permetin una reducció significativa de les emissions.
g) S’han de revisar també les condicions de les AAI en els supòsits ja establerts en l’article 62.4 de la Llei 20/2009.
20
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES
7. Modificacions a incorporar segons DEI
7.3. Pla d’Inspeccions
a) Totes les instal·lacions han d’estar cobertes per un pla d’inspecció medioambiental.
b) Basant-se en aquest pla d’inspeccions s’ha d’elaborar regularment programes d’inspecció medioambiental amb inclusió de la freqüència de les visites.
c) El període entre dos visites in situ no superarà un any a les instal·lacions amb major riscs i 3 anys en les de menor riscs.
21
JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES:
AUTORITZACIONS AMBIENTALS. TRAMITACIONS
OGAU. c. Aragó, 244-248 - 08007 Barcelona – 93 567 27 65
top related