juha niemelä / landskapsreformen

Hållbar tillväxt från förnybara naturresurser

avdelningschef Juha Niemelänaturresursavdelningen, jord- och skogsbruksministeriet

Naturresursuppgifternas mål• Fiskbeståndens livskraft och diversitet tryggas, hållbarheten i

användningen av bestånden säkerställs• Fiskerinäringen och fiskeriföretagen förnyas, växer och får bättre

konkurrenskraft • Det finns goda förutsättningar för fritidsfiske med tillhörande tjänster för

välmående • Genom regionalt samarbete förbättras förutsättningarna för

vandringsfiskarnas livscykel i utbyggda vatten, hanteringen av risker när det gäller översvämningar och torka, för rekreationsanvändningen, livsmiljöernas goda status samt för produktion av förnybar energi

• Anpassning till ett ändrat klimat och hantering av de risker som hänger samman med extremt väder och extrema vattenförhållanden

• Vattensituationstjänster produceras med hjälp av nya metoder och tekniska lösningar

Landskapens naturresursuppgifterFörslag till landskapslag6 § Landskapets uppgiftsområden

8) fiskerihushållning och vattenhushållning,19) främjande och planering av vattentjänster, uppgifter som gäller användning och skötsel av vattenresurserna samt hantering av översvämningsrisker, regionala naturresursuppgifter och utförandet av miljö-, vattentjänst- och vattendragsarbeten,20) vatten- och havsskyddet, ordnandet och genomförandet av vatten- och havsvården samt havsområdesplanering,

Vattenhushållningsuppgifter som överförs till landskapen

• Främjande och tillsyn av vattentjänsterna• Vattendragsuppgifter

– hantering av översvämningsrisker (inkl. tillämpning av översvämningsdirektivet)

– produktion av information om hydrologiska observationer

– reglering av vattendrag och vård och restaurering av utbyggda vattendrag

– frågor som gäller grundläggande dränering och dikning

– dammsäkerhetsuppgifter– verkställighetsuppdrag i gränsvattenfrågor– arbete som innehavare av

vattendragskonstruktioner och de tillstånd och avtal som gäller dessa

– de uppgifter inom JSM:s område som gäller vattenhushållningsfrågor enligt vattenlagen (inkl. bevakning av allmänt intresse)

Fiskerihushållningsuppgifter som överförs till landskapen

• Att främja och finansiera fiskerinäringar (Europeiska havs- och fiskerifonden)

• Övervakning av EU:s gemensamma fiskeripolitik• Uppgifter som gäller utveckling av fritidsfisket och vård av fiskresurser • Bevakning av allmänt fiskerinäringsintresse• Fiskerihushållningsuppgifter som gäller gränsvattnen

Landskapen sköter också vissa andra naturresursuppgifter•Hantering av risker med främmande invasiva arter•Tillämpning av den nationella planen för anpassning till klimatförändringen 2022

Resurser för naturresursuppgifterna• Personal

– fiskerihushållning: ca 50 årsverken– vattenhushållning: ca 120 årsverken– den personal som sköter underhåll av vattenkonstruktioner

placeras i lokalcentralen • Anslag för landskapens finansieringspott med allmän täckning– anslag för omkostnader– ca 4,7 miljoner euro per år i stöd för vattendrags- och

fiskerinäringsprojekt• Fiskerinäringens små inkomstbundna anslag till landskapen ur

särskilda moment• Finansieringen för underhållet av vattenkonstruktioner ca 5 miljoner

euro– lokalcentralen tar ut i hyra av landskapen

Nuläget: skötseln av vattenhushållningsuppgifterna och kompetens

• Vattendragsuppgifter sköts i 13 NTM-centraler i vattenområdesspecifikt samarbete i tre samarbetsområden

• Den specialkompetens som uppgifterna kräver har centraliserats

Nuläget: skötseln av fiskerinäringsuppgifterna och kompetens

UUDVAR

HÄM

PIR

KAS

KES

SAT

EPO

POH

LAP

KAIPOP

POK

ESA

POS

• Ledningen av fiskerinäringsuppgifterna har koncentrerats till tre NTM-centraler

Naturresursuppgifternas särdrag• Tillräcklig specialkompetens• Frågor som ska skötas med hänsyn till landskapsgränsöverskridande

vattenhelheter är – hantering av översvämningsrisker– styrning och teknisk användning av regleringen– vandringsfiskarnas livscykel

• Att fullgöra EU-skyldigheterna– EHFF, fiskeövervakning– hantering av översvämningsrisker– vatten- och havsvård (samarbete MM-JSM)

• Vattenkonstruktioner som tjänar vatten- och fiskerihushållningen– i lokalcentralens ägo– ett nära samband med landskapets vattendragsuppgifter

Att sköta naturresursuppgifterna1. Varje landskap ansvarar i sitt område för beslut som gäller

fiskeri- och vattenhushållningsuppgifter 2. Landskapen kommer överens om samarbete så att

– hanteringen av vattenområdeshelheterna har säkerställts – tillgången till den specialkompetens som behövs för jämlik

service har säkerställts i alla landskap – man drar nytta av de synergier som finns mellan

uppgifterna– EU-uppgifternas resultat och fullgörandet av

skyldigheterna har säkerställts3. Vissa mindre uppgifter ska skötas direkt av

ansvarslandskapen– dammsäkerhet, gränsvattenfrågor, EU:s fiskeövervakning,

vikaren

Landskapens samarbete• I kapitel 8 i landskapslagen definieras formerna för landskapens

frivilliga samarbete– landskapens gemensamma organ– landskapens gemensamma tjänst– att sköta ett uppdrag för ett annat landskap

Tack!