julkisen sektorin työn tulevaisuus
Post on 08-Feb-2017
563 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Julkisen sektorin työn tulevaisuus Pauli Forma
Työelämän sosiologia 9.2.2016
Turun yliopisto
Kuvat: Pixabay.com
Suomalaiseen julkiseen sektoriin liittyviä piirteitä
Keskustelunalainen mutta laajasti
legitiimi
Pohjoismaiseen viitekehykseen
kuuluva
Muutoksessa jo pitkään ollut
Stereotyyppinen Yleisesti
kiinnostava
Nyt murroskohdassa
oleva
9.2.2016 Pauli Forma 2
Julkisen sektorin työhön liittyviä piirteitä
Työsuhteiden vakaus
Naisvaltaisuus (kunta-ala)
Korkea keski-ikä
Fyysisesti, psyykkisesti ja
emotionaalisesti kuormittavia töitä
Korkea koulutustaso
Arvostettuja työtehtäviä
Sidos yhteiskunnan kehitykseen
Vertailukelpoinen työhyvinvointi
Runsaasti muutoksia
vireillä
9.2.2016 Pauli Forma 3
9.2.2016 4
Ostopalvelut
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
500 000
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Julkisen sektorin keskeinen rooli yhteiskunnassa, julkista sektoria tukeva toiminta-ympäristö.
Markkinoiden keskeinen rooli yhteiskunnassa ja markkinoita tukeva toimintaympäristö.
Kuntien ja valtion henkilöstömäärä 1970-2014
Valtio
Kunnat
Pauli Forma
Julkisen sektorin työntekijöiden osuus työvoimasta eri maissa vuonna 2000 ja 2008
9.2.2016 6
0
5
10
15
20
25
30
35
No
rway
Den
mar
k
Swed
en
Fin
lan
d
Fran
ce
Hu
nga
ry
Esto
nia
Luxe
mb
ou
rg
Un
ited
Kin
gdo
m
Bel
giu
m
Can
ada
Isra
el
Au
stra
lia
OEC
D3
2
Irel
and
Slo
ven
ia
Un
ited
Sta
tes
Ital
y
Cze
ch R
epu
blic
Spai
n
Po
rtu
gal
Net
her
lan
ds
Au
stri
a
Turk
ey
Slo
vak
Rep
ub
lic
New
Zea
lan
d
Po
lan
d
Swit
zerl
and
Ger
man
y
Ch
ile
Mex
ico
Gre
ece
Jap
an
Ko
rea
Ru
ssia
n F
ede
rati
on
Sou
th A
fric
a
Bra
zil
2008 2000
%
SUOMI
Lähde: OECD Pauli Forma
Ostopalvelujen määrä on lisääntynyt merkittävästi
8
Lähteet: (*) Tilastokeskus; (**) KT Kuntatyönantajat 9.2.2016
Pauli Forma
KuEL-vakuutetut iän ja sukupuolen mukaan 31.12.2013
9.2.2016 2
4 000 2 000 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
Henkeä
Vuott
a
Miehet Naiset
Pauli Forma Lähde: Keva.
VaEL-vakuutetut iän ja sukupuolen mukaan 31.12.2013
9.2.2016 2
3 000 1 000 1 000 3 000
22
27
32
37
42
47
52
57
62
67
Henkeä
Vuott
a
Miehet Naiset
Pauli Forma Lähde: Keva.
Ikärakenne eri työmarkkinasektoreilla Suomessa
1821242730333639424548515457606366
Kunnat
9.2.2016
Ev.lut. kirkko
Valtio
18
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64
67
Yksityinen sektori
Pauli Forma 11
Kysymykset julkisen sektorin työn tulevaisuudesta
• Tehtävät
• Rooli yhteiskunnassa
• Koko, henkilöstömäärä
Minkälainen julkinen sektori Suomessa on?
•Työn kuormittavuus
•Työelämän laatu
•Työelämän kehittäminen
Minkälainen on julkisen
sektorin työn tulevaisuus?
9.2.2016 Pauli Forma 12
Mitkä tekijät vaikuttavat julkisen sektorin kokoon?
9.2.2016 13
Julkisen sektorin tehtävät
Julkisen sektorin palvelujen kysyntä
Tavat järjestää palveluja (ulkoistaminen vs. tuottaminen itse)
1
2
3
Pauli Forma
Mitkä tekijät vaikuttavat julkisen sektorin työn laatuun?
9.2.2016 14
Julkisen sektorin tehtävät
Toimintaympäristön muutos
Julkisen sektorin resurssit
Julkisen sektorin työn kehittäminen
1
2
3
4
Pauli Forma
Eläke-poistuma
Ikääntyvä väestö
Kaupungis-tuminen
Julkisen sektorin muutos
Asiakkai-den
muuttuvat tarpeet
Julkinen talous
Työelämän muutos
Digitalisoi-tuminen
Euroopan Unioni
Yhden-mukaistu-
minen
Muuttuva eläketurva
Globali-saatio
Toimintaympäristötekijät
15
Kasvavat palvelutarpeet kasvukeskuksissa, haja-asutusalueiden haasteet
Ikäsidonnaisten kustannusten kasvu, palvelujen kysynnän muutos
Rakenne-uudistukset, ulkoistaminen, yhtiöittäminen, valinnan vapaus
Kuluttaja-kansalaisuuden nousu, uudet tarpeet
Niukkuus ja ohjausvälineiden vähäisyys
Muuttuvat vaatimukset, epävarmuuden lisääntyminen
Tiedon merkityksen korostuminen, vaikutukset asiointiin ja työhön
EU:n vaikutukset eläkelainsäädän-nölle ja palvelujen tuottamiselle
Järjestelmien keskittyminen ja yhden-mukaistuminen
Eläkeuudistus 2017
Taloudelliset ja sosiaaliset shokit
Sukupolvenvaihdos, työvoiman saatavuus
9.2.2016 Pauli Forma
Eläkepoistuma
Kuvaus
Noin 16 000 työntekijää siirtyy eläkkeelle kunta-alalta vuosittain seuraavien 10 vuoden aikana.
Merkitys työelämän kannalta
Merkittävä sukupolvenvaihdos, mahdollisesti pulaa työvoimasta, alueet eriytyvät. Haasteet esimiestyöhön ja HR:ään: ennakointi, töiden muutos ja johtaminen, osaamisen siirtäminen.
9.2.2016 Pauli Forma 16
Yksilön, yhteisön ja yhteiskunnan näkökulmat työhyvinvointiin
9.2.2016 18
Yksilö
Yhteisö
Yhteiskunta
Lainsäädännön kehittäminen, ohjelmat ja hankkeet
Työpaikan toimenpiteet työhyvinvoin-nin tukemiseksi
Työntekijän oma vastuu työhyvinvoin-nistaan, elintavat ja osaamisen ylläpitäminen.
Pauli Forma
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Päätösten johdonmukaisuus
9.2.2016 Pauli Forma 19
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Osallistuminen
päätöksentekoon
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Epäonnistuneet päätökset voidaan purkaa
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Esimieheltä saa tukea
Arvioita johtamisesta eri työmarkkinasektoreilla
Lähde: Työterveyslaitos.
Hyvinvoinnin strateginen johtaminen eri sektoreilla
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Hyvinvoinnin mittareita
Hyvinvoinnin tavoitteita
Hyvinvoinnin suunnitelma
Hyvinvointi johdon strategiatyössä
Esimiesten rooli määritelty
Liike-elämän palvelut KuljetusKauppa RakentaminenTeollisuus KuntaValtio9.2.2016 20
Lähde: Aura, Ahonen, Hussi, Ilmarinen 2014: Strateginen hyvinvoinnin johtaminen Suomessa.
Pauli Forma
Julkisen sektorin työn tulevaisuus?
• Julkisen sektorin koko:
– Lainsäädännöllä määritettävät tehtävät.
– Ikääntyvän yhteiskunnan palvelut kasvavat.
– Valinnanvapaus lisännee yksityisen sektorin roolia.
– Eläkepoistuma luo mahdollisuuksia uudelleenorganisoitumiseen
– Digitalisaatio vähentää joitakin työtehtäviä.
– Johtopäätös: Julkisen sektorin koko (henkilöstömäärällä mitaten) tuskin kasvaa merkittävästi nykyisestä.
9.2.2016 Pauli Forma 21
Julkisen sektorin työn tulevaisuus?
• Julkisen sektorin työelämän laadulliset tekijät:
– Julkisen sektorin tehtävät määrittävät työn kuormitustekijöitä.
– Julkisen sektorin resurssit ovat merkityksellisiä julkisen sektorin työn laatutekijöiden suhteen
– Yhteiskunnallinen kehitys vaikuttaa julkisen sektorin työn laatuun.
– Rakenneuudistukset saattavat olla merkittävä kuormittava tekijä, myös muut toimintaympäristötekijät.
– Digitalisaatio muuttaa työtä ja tarvittavaa osaamista.
– Alueellinen eriytyminen?
– Johtopäätös: Julkisen sektorin työn laadullisiin tekijöihin kohdistuu monia paineita, joiden hallitsemiseksi tarvitaan toimenpiteitä.
9.2.2016 Pauli Forma 22
top related