kaderrichtlijn water 2016-2021...7 9 11 13 17 23 24 . wat is schoon en gezond water? 5 . ... •...
Post on 02-Feb-2021
0 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
Schoon en gezond water Kaderrichtlijn Water 2016-2021
December 2014
-
Het beheergebied van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
2
11 Natura 2000 gebieden
Habitatrichtlijn
Habitatrichtlijn + Natuurbeschermingswet
Vogelrichtlijn
Vogelrichtlijn + Natuurbeschermingswet
Vogelrichtlijn + Habitatrichtlijn
Vogelrichtlijn + Habitatrichtlijn
+ Natuurbeschermingswet
51 waterlichamen
Oppervlakte 200.000 ha
32 officiële zwemlocaties
17 zuiveringen (RWZI’s)
Vismigratievoorzieningen
Afgerond voor 2016
Voorstel aanleg vanaf 2016
-
Waterkwaliteit
Schoon en gezond water is van groot belang voor leven en welzijn van
mens en dier. Recreatie, landbouw, voedselproductie, industrie en
vervoer zijn in hoge mate afhankelijk van schoon en gezond water.
Daarnaast genieten we van water en is het ons veel waard als dat in
onze directe leefomgeving schoon is en blijft.
Veel mensen kennen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
(HHNK) vooral van dijken en droge voeten. Toch is de taak om te
zorgen voor schoon en gezond water minstens zo belangrijk.
Dat lijkt een zuiver technische zaak. Maar omdat water op allerlei
manieren gebruikt wordt, blijkt schoon en gezond water ook
verschillende betekenissen te hebben.
HHNK is verantwoordelijk voor het beheer van de waterkwaliteit en
verzorgt de balans in het hele gebied boven het Noordzeekanaal
inclusief Texel. De Kaderrichtlijn Water (KRW) helpt HHNK te zorgen
voor een goede waterkwaliteit in het beheergebied.
Behalve het instrumentele deel uit de richtlijn, de cijfers en de
maatregelen, zijn de aspecten samenwerking en saamhorigheid bij het
maken van keuzes minstens zo belangrijk.
Aanleiding en achtergrond van dit document
In 2012 heeft het hoogheemraadschap een Deltavisie opgesteld. De
Deltavisie geeft de langetermijnkoers voor het waterbeheer aan en
kijkt daarbij naar 2050.
Eind 2015 stelt het hoogheemraadschap het Waterprogramma 2016-
2021 vast. Hierin vertalen we de Deltavisie naar doelen en activiteiten
voor de korte termijn. Dit vertalen doen we niet alleen. In 2013 is
hiervoor met ruim driehonderd deelnemers een gebiedsproces gestart.
Tijdens dit proces is veel informatie verzameld over wat er leeft in het
beheergebied van HHNK met betrekking tot waterbeheer. De oogst
bestaat uit meer dan duizend signalen uit onze omgeving.
Deze uitwerking beschouwt het hoogheemraadschap als het
gebiedsproces voor de nieuwe KRW-periode.
De bestuurlijke besluitvorming binnen HHNK over het KRW-deel van
het Waterprogramma wordt met dit document ondersteund door
uitwerking te geven aan het thema ‘Schoon en gezond water’.
Besluitvorming vindt ook plaats op provinciaal en landelijk niveau:
• Provinciale watervisie: kaderstellende besluiten door provincie
Noord-Holland over doelen en doelbereik voor de waterkwaliteit
• Stroomgebiedbeheerplan (SGBP): besluitvorming door de
ministerraad over het tweede Stroomgebiedbeheerplan. Dit plan is
voor waterkwaliteit erg belangrijk. Het plan wordt ten behoeve van
de Europese Kaderrichtlijn Water nationaal vastgesteld. Het
beheergebied van HHNK valt onder het deelstroomgebied Rijndelta.
3
Inleiding
-
Wat is schoon en gezond water?
Wat betekent de Kaderrichtlijn Water voor schoon en gezond
water?
Eerste KRW periode 2009-2015: waterkwaliteit
Eerste KRW periode 2009-2015: maatregelen
Tweede KRW periode 2016-2021: maatregelen
• Inrichting
• Beheer
• Emissies stoffen landbouw
• Beschermde gebieden
• Afwenteling
• Monitoren, onderzoek en innovaties
• Samenwerking en saamhorigheid
Vooruitblik: waterkwaliteit in 2021
Financiële aspecten
4
Inhoud
7
9
11
13
17
23
24
-
Wat is schoon en gezond water?
5
-
De taal van de KRW is er een van chemische en ecologische normen.
Die normen vormen een structuur die alle EU-landen hanteren.
Daarbij gaat het om honderden verschillende parameters
onderverdeeld in:
• Chemie: zeer giftige en niet of moeilijk afbreekbare stoffen zoals
kwik en cadmium
• Ecologie: naast planten en dieren ook een groot aantal stoffen. Dit
zijn stoffen die van nature in het water voorkomen (o.a. zuurstof,
fosfor, chloride) en systeemvreemde stoffen (o.a. koper, zink en
moderne gewasbeschermingsmiddelen).
Uit de verzamelde informatie van vele betrokkenen in het gebieds-
proces blijkt dat de variatie in ons gebied en het gebruik van water
meer maatwerk en flexibiliteit vraagt dan de KRW biedt. Daarom
willen we rekening houden met verschillende, soms tegengestelde
belangen en ideeën van gebruikersgroepen over schoon en gezond
water.
Visserij
Vertegenwoordigers van de (sport)visserij noemen voldoende
leefgebied en vrij verkeer zonder blokkades als belangrijkste kwaliteit.
Te veel waterplanten in het water wordt als negatief bestempeld.
Water kan voor vissers ook te schoon zijn.
Natuurbescherming
Voor natuurbeschermingsorganisaties bevat schoon en gezond water
weinig nutriënten. Het realiseren van de natuur en het vergroten van
de biodiversiteit staan centraal. De waterkwaliteit moet dat doel
ondersteunen. Het vasthouden van gebiedseigen water en het
hanteren van een flexibel peil zijn hierbij belangrijk.
De behoefte aan maatwerk en flexibiliteit en het verwerken van de
niet beïnvloedbare achtergrondbelasting van stikstof en fosfor mogen
volgens de organisaties niet ten koste gaan van de KRW-doelen.
Landbouw
Hoewel brak water voor de natuur soms gewenst is, heeft de
landbouw juist zoet water nodig.
Drinkwater voor vee mag vooral geen giftige stoffen bevatten. Voor
het vee is van belang dat water fris ruikt, helder is en dat de oevers
voldoende stabiel zijn om te kunnen drinken.
Voor de beregening van de gewassen is schoon water nodig dat vrij is
van verontreinigingen zoals bacteriën en chemische stoffen.
De landbouw hecht veel waarde aan een goed imago. De landbouw-
sector heeft er belang bij om de maatschappij te laten zien hoe ze
haar praktijk voortdurend aanpast aan nieuwe inzichten en technische
mogelijkheden om waterverontreiniging te voorkomen.
Recreatie
Voor waterrecreanten staat beleving centraal. Waterbeleving draagt bij
aan welzijn en welbevinden. De toegankelijkheid is daarbij een
aandachtspunt. Mogelijkheden voor boottochtjes, paden langs het
water voor wandelaars en fietsers, visplekken maar ook de
gelegenheden om eendjes te voeren scoren goed. Recreanten en
inwoners houden niet van rommel, zwerfvuil, dode vissen en kroos in
het water. In principe zou je overal moeten kunnen zwemmen zonder
je zorgen te maken over je gezondheid, zo vinden de vertegen-
woordigers van recreanten. Voorlopig zijn ze al tevreden als HHNK de
plaatsen waar veel recreanten komen, extra controleert en
communiceert over de aanwezige waterkwaliteit.
6
Wat is schoon en gezond water?
-
Opbouw van de Kaderrichtlijn Water
7
Schelde
Eems
Maas
Rijn
Europese KRW
Waterschappen
Provincies
Rijkswaterstaat
Gemeenten
Europese
Kaderrichtlijn
WaterStroomgebied Beheersplannen
-
De Europese Kaderrichtlijn Water is via de Waterwet in 2009 in
Nederland in werking getreden. De richtlijn bepaalt dat EU-lidstaten
gezamenlijk voor elk stroomgebied actieprogramma’s moeten
opstellen waarin alle aspecten van schoon water aan de orde moeten
komen. HHNK maakt onderdeel uit van deelstroomgebied Rijn-West
waarin veel partijen samenwerken.
Planperiodes
De KRW kent drie planperiodes met voor elke periode een eigen
Stroomgebied-beheerplan (SGBP). De looptijd van elk plan is zes jaar.
De laatste planperiode eindigt in 2027.
• Met het eerste SGBP (2009-2015) hebben we aan de hand van de
KRW-uitgangspunten de chemische en ecologische doelen
vastgesteld
• Momenteel zijn de doelen voor de planperiode 2016-2021 alleen
aangepast om onvolkomenheden uit de vorige periode te
verbeteren zoals verbeterde maatlatten voor waterorganismen.
Deze aanpassingen zijn op 1 maart 2014 doorgevoerd. Ook
hebben wij de natuurlijke, niet-beïnvloedbare achtergrondbelasting
door fosfor in de doelen verwerkt
• Bij het opstellen van het derde SGBP (2021-2027) bekijken we of
de KRW doelen zijn gerealiseerd en wat haalbaar is. Op dat
moment komt de vraag aan de orde of doelstellingen uit het eerste
SGBP verlaagd moeten worden.
Waterlichamen
De KRW gaat uit van KRW-waterlichamen. Dit zijn oppervlaktewateren
van aanzienlijke omvang. Binnen HHNK onderscheiden wij in de
tweede periode 51 KRW-waterlichamen. De KRW rapportage aan
Brussel vindt plaats op het niveau van deze waterlichamen.
Factsheets
Om alle gegevens per waterlichaam overzichtelijk weer te geven,
wordt gewerkt met zogenaamde factsheets. In de factsheets wordt per
waterlichaam een karakterschets van het watertype gegeven, de
actuele en gewenste toestand van de waterkwaliteit en een overzicht
van de maatregelen waar een resultaatverplichting voor is aangegaan.
De factsheets voor het werkgebied van HHNK zijn te bekijken op
www.hhnk.nl/schoonwater.
Watersysteem
Chemische doelen gelden voor al het oppervlaktewater, terwijl
ecologische doelen wettelijk alleen gelden voor wateren met de status
van KRW-waterlichaam. HHNK gaat uit van de watersysteem-
benadering voor het gehele watersysteem. Dit betekent dat wij ook
voor wateren die niet tot een KRW-waterlichaam behoren, de
ecologische doelen handhaven. Hieraan ligt ten grondslag dat kansen
en bedreigingen voor de waterkwaliteit vooral zitten in de haarvaten
van het watersysteem.
8
Wat betekent de Kaderrichtlijn Water voor schoon en gezond water?
-
Eerste KRW-periode 2009-2015: waterkwaliteit
9
Methodiek beoordeling toestand KRW-oppervlaktewaterlichamen
Goede ecologische toestand (GET/GEP)
Biologische
kwaliteitselementen Ecologie ondersteunende stoffen
Specifieke verontreinigende
stoffen
Ecologische toestand
Zeer goed
Goed
Matig
Ontoereikend
Slecht
Goede chemische toestand (GCT)
Prioritaire stoffen en prioritaire
gevaarlijke stoffen
Chemische toestand
Zeer goed
Slecht
-
2009
Bij de start van de KRW, op 22 december 2009, is de waterkwaliteit
gebaseerd op de beschikbare meetgegevens uit de periode 1980-
2008. Vrijwel al ons water voldeed aan de chemische doelen. Helaas
gold dat niet voor de ecologie. Ongeveer de helft van onze
waterlichamen kreeg de score ‘slecht’ en de andere helft werd als
‘ontoereikend’ gekwalificeerd. Dit is in lijn met de landelijke situatie:
in 2009 kreeg slechts 0,4% van al het water in Nederland het KRW-
oordeel ‘goed’.
2014
In 2014 is er een nieuwe beoordeling gedaan aan de hand van de
meetgegevens uit 2010-2013. Dit is gedaan met de verbeterde
maatlatten voor waterorganismen. Ook is het resultaat inzichtelijk van
het verwerken in de doelen van de natuurlijke, niet-beïnvloedbare
achtergrondbelasting van fosfor dat in 2014 is doorgevoerd. Voor een
aantal oppervlaktewaterlichamen was dit noodzakelijk omdat daar de
natuurlijke, niet-beïnvloedbare achtergrondbelasting door fosfor groot
is. Dit is vooral het gevolg van de historische invloed van de zee.
Een vergelijking toont aan dat de kwaliteit van het oppervlaktewater
na 2009 verbeterd is. Van de vier biologische kwaliteitselementen
scoren waterplanten, vitaliteit van de vispopulatie en de fytoplankton
(algen) gemiddeld wat beter. Macrofauna (kleine diertjes) blijft stabiel.
In een beperkt aantal gevallen is er sprake van (schijnbare)
overschrijding ten aanzien van de normen voor prioritaire stoffen.
Deze overschrijding kan verklaard worden vanuit methodische
redenen. In de praktijk is de toestand niet verslechterd.
De totaalscore is in alle waterlichamen in ons beheergebied nog
steeds ontoereikend tot slecht. Deze totaalscore wordt bepaald door
het onderdeel met de slechtste score. Voor HHNK geldt dat de
ecologische kwaliteit, omdat deze meestal niet voldoet, hierbij de
eindscore in negatieve zin beïnvloedt. De ecologie wordt geschaad
door de relatief hoge concentraties van de (voeding)stoffen fosfor en
stikstof in het slootwater. Op bladzijde 23 is de ontwikkeling van de
beoordeling voor totaal biologie tussen 2009 en 2014 in een grafiek
weergegeven.
Eind 2015
Op dit moment is helaas geen goede inschatting te maken van de
toestand van de waterlichamen aan het einde van de eerste KRW-
periode in 2015. Oorzaken hiervoor:
• Effecten van maatregelen op de ecologie worden pas na jaren
zichtbaar in de metingen
• Veel maatregelen zijn, of worden genomen na de laatst beschikbare
meetresultaten.
10
Eerste KRW-periode 2009-2015: waterkwaliteit
-
Eerste KRW-periode: voorbeelden van maatregelen
11
Herinrichting Over ’t Hek: het project dat onmogelijk leek
Dat niets onmogelijk is, bewijst de herinrichting van twintig hectare
grond van zorgbedrijf De Noorderhoeve in Schoorl. Afzonderlijke
wensen van diverse organisaties voor natuur, landbouw, recreatie
en waterberging waren financieel onhaalbaar. Door de afzonderlijke
doelstellingen tot gezamenlijk projectdoel te verheffen en vooral
volhardend te geloven in de kracht van samenwerking is een
bijzonder project ontstaan. In de waterberging kan extreme
regenval tijdelijk worden opgevangen en zorgen natuurvriendelijke
oevers voor meer biodiversiteit en het verbeteren van de
waterkwaliteit. De zorgboeren van De Noorderhoeve beheren het
gebied op ecologische wijze en bieden in de nabije toekomst
natuureducatie programma's aan in de nieuwe boerderij aan 't
Heklaantje. Ook is er voor recreanten een wandelpad aangelegd
met aansluiting op een groter wandelnetwerk.
Samenwerkingsproject ‘Schoon erf, schone sloot’
Eind 2013 is het project ‘Schoon erf, schone sloot’ gestart. Samen
met onder andere bollentelers werken we aan een betere kwaliteit
van het oppervlaktewater door voorlichting, bewustwording en
gedragsverandering. Dit project is uniek. Het is niet alleen een
samenwerking tussen individuele bollentelers, de gehele bollen-
sector (KAVB), Wageningen Universiteit en HHNK. Ook de
producenten en de handelaren van de gewasbeschermingsmiddelen
die de problemen veroorzaken zijn enthousiast aangehaakt. Zij
hebben er immers belang bij dat hun middelen niet in de sloot
terecht komen. Er is veel media-aandacht voor het project geweest.
In 2014 heeft het project een vervolg gekregen.
-
Er is al veel werk verzet en er staat tot het eind van de eerste KRW-
periode nog heel wat te gebeuren. Verbetermogelijkheden voor de
waterkwaliteit zijn beter in kaart gebracht en heel veel verbeter-
maatregelen zijn al genomen. Denk aan vismigratie voorzieningen, de
aanleg van natuurvriendelijke oevers en beheermaatregelen, maar
ook projecten om bijvoorbeeld erfafspoeling van gewasbeschermings-
middelen en meststoffen naar het oppervlaktewater te voorkomen.
Onze prognose is dat wij aan het einde van de eerste KRW-periode
substantieel meer waterkwaliteitsmaatregelen hebben uitgevoerd dan
waar Brussel ons een resultaatverplichting voor oplegt.
Zo ziet het er naar uit dat niet 116 kilometer natuurvriendelijke oever
wordt aangelegd maar 150 kilometer. Ook worden er meer vismigratie
maatregelen genomen dan de 41 die zijn afgesproken en worden er
aanzienlijk meer rioolwaterzuiveringsinrichtingen aangepast dan
uitsluitend de RWZI Wervershoof waar een resultaatverplichting voor
is aangegaan.
12
Eerste KRW-periode 2009-2015: maatregelen
-
Eerste KRW-periode: voorbeelden van maatregelen
13
Samenwerkingsproject groenblauwe diensten
Met groenblauwe diensten en de inzet van agrariërs
pakken we de waterkwaliteitsproblemen aan. Dit
doen we samen met de Vereniging agrarisch natuur-
en landschapsbeheer Water, Land & Dijken (WLD).
Zij hebben hiervoor een plan opgesteld voor de
collectieve levering van groenblauwe diensten,
gericht op waterkwaliteitsverbetering. Het plan is
vooral gericht op het verkleinen van de nutriënten-
belasting van het oppervlaktewater en het beperken
van de effecten van de nutriëntenbelasting op het
watersysteem. In dat kader worden onder andere
natuurvriendelijke oevers gerealiseerd. Daarnaast is
er aandacht voor het beperken van de emissie van
gewasbeschermingsmiddelen. HHNK verkent samen
met WLD of het project verder kan worden
ontwikkeld en verbreed. Bij voorkeur met onder
andere middelen uit het Plattelandsontwikkelings-
programma (POP3) dat momenteel wordt
ontwikkeld. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland
en de Gebiedscommissie Laag Holland gaan het
project in 2015 te verbreden met slootkantbeheer,
akkerranden en met maatregelen ter bevordering
van de weidevogelstand. Het plan biedt ook LTO-
Noord de mogelijkheid om binnen deze
samenwerking uitvoering te geven aan het
Deltaplan Agrarisch Waterbeheer van LTO-
Nederland.
-
Eerste KRW-periode: voorbeelden van maatregelen
14
Samenwerkingsproject ‘Effect natuur-
vriendelijke oevers’
Om het effect van natuurvriendelijke oevers op de
waterkwaliteit in kaart te brengen, monitoren we
samen met vrijwilligers en Landschap Noord-Holland
dertig aangelegde oevers. Vrijwilligers krijgen
materialen, opleiding en begeleiding en brengen
plant- en diersoorten rond de oevers in kaart. Zij
bezoeken hiervoor een oever een aantal keer per
jaar. Dit project heeft veel aandacht gekregen van
enthousiaste vrijwilligers en lokale media.
Educatieproject ‘Adopteer een sloot’
Kinderen leren vooral door te doen. Met behulp van experts van het
hoogheemraadschap leren kinderen van een basisschool over
waterkwaliteit in de sloot en hoe je daar invloed op hebt. Na korte
lessen in de klas werken kinderen zelf aan de sloot. Ze schouwen,
baggeren en knippen riet. De kinderen zoeken naar flora en fauna
rond de oever en leren spelenderwijs wat goede omstandigheden
zijn voor het leven in en rond de sloot én over het belang van
schoon water. Met het project bereiken we ook ouders van de
kinderen, de directe omgeving en lokale media. Na gebleken succes
is de wens om dit project breder te trekken.
-
Eerste KRW-periode: voorbeelden van maatregelen
15
Belangrijk vismigratieknelpunt: gemaal Kadoelen
Gezonde visstand is belangrijk voor schoon en gezond oppervlakte-
water. Om de vispopulatie te behouden en te bevorderen, moeten
vissen ongehinderd kunnen zwemmen om zich voort te planten. Het
Noordzeekanaal is voor trekvissen als aal, driedoornige stekelbaars
en spiering één van de belangrijkste ecologische routes van
Nederland. Gemaal Kadoelen in Amsterdam Noord vormde een
belangrijk vismigratieknelpunt op deze route. In 2014 is hier een
vispassage aangebracht. Hierbij zijn onderwatercamera’s in de
passage aangebracht voor nauwkeurige monitoring. De aanleg van
de vispassage is één van de maatregelen vanuit het programma
‘vismigratie Noordzeekanaal en ommelanden’, waarbinnen we
samenwerken met onder andere Rijkswaterstaat, Waternet,
provincie, sportvisserij, gemeenten en andere waterschappen.
Aanleg natuurvriendelijke oever: Waarderhout
Samen met Staatsbosbeheer en de gemeente legden we in een bos
in Heerhugowaard ruim drie kilometer natuurvriendelijke oever aan.
De steile slootkanten boden weinig ruimte voor de natuur. De oever
is vlakker gemaakt en er zijn ondieptes gecreëerd. In het bos is een
open werkplek voor kinderen gerealiseerd om natuureducatie in de
buitenlucht te stimuleren. Kinderen van scholen uit de omgeving
hebben geholpen bij de aanleg van de oever: zo komen zij al op
jonge leeftijd in aanraking met de natuur en het belang van schoon,
gezond water. Het effect van de aanpassingen werd al snel na de
aanleg zichtbaar: inmiddels krioelt het er van de amfibieën.
-
Wij hebben samen met onze gebiedspartners de volgende criteria
geformuleerd waaraan het maatregelenpakket voor de tweede KRW
periode moet voldoen:
• De focus mag minder op morfologische aanpassingen, bijvoorbeeld
het wijzigen van de vorm van een sloot, maar ligt vooral op:
– Terugdringen van stoffenemissies vanuit de landbouw
– Meer ecologisch beheer van het watersysteem
Juist in bovenstaande punten liggen de beste mogelijkheden voor
het verbeteren van de waterkwaliteit in ons gebied. Daarnaast
geldt:
• Er moeten aangrijpingspunten zijn om de verschillende
maatschappelijke gebruiksdoelen, die soms niet (helemaal) in lijn
zijn met de KRW-doelen, toch goed te bedienen
• Er moet vooruit gekeken worden naar de mogelijkheden die het
Europees landbouwbeleid biedt om ook de waterkwaliteit te
verbeteren. Met name het derde Plattelandsontwikkeling-
programma (POP3) biedt daarbij goede (financiële) mogelijkheden.
Het maatregelenpakket moet flexibel zijn zodat we kunnen inspelen
op toekomstige ontwikkelingen en kansen. Ook moet de aanwezige
kennis en kunde bij onze partners optimaal worden benut.
Centraal staat dat we met het maatregelenpakket de basis leggen
voor constructieve samenwerking en betrokkenheid. Hierdoor
bereiken we veel meer en is het maatschappelijke rendement van de
investeringen zo hoog mogelijk.
Voor de tweede KRW-periode zijn 26 concrete maatregelen benoemd.
Ze zijn in te delen in de volgende clusters:
• Inrichting
• Beheer
• Emissies stoffen landbouw
• Beschermde gebieden
• Voorkomen overdracht van waterkwaliteitsproblemen
• Monitoren, onderzoek en innovaties
• Samenwerking en saamhorigheid.
Op de volgende vier pagina’s zijn de maatregelen weergegeven die we
in de tweede KRW periode willen nemen.
16
Tweede KRW-periode 2016-2021: maatregelen
-
Tweede KRW-periode: maatregelen
17
Inrichting
• Aanleggen 103 km natuurvriendelijke oevers waarvan
60 km in samenwerking met anderen
• Oplossen 26 vismigratieknelpunten waarvan 14 in samenwerking
met anderen
• Realiseren 6 integrale plannen en zo het belang van waterkwaliteit
beter inbedden in de reguliere taakuitoefening
• Stimuleren en ondersteunen van goede plannen voor de
waterkwaliteit van gemeenten en grondeigenaren.
Beheer
• Ecologisch beheer 1625 km bestaande rietoevers
• Benutten 2350 ha theoretisch beschikbare ruimte in systeem voor
meer plantengroei
• Kwaliteitsbaggeren 20 ernstig verontreinigde locaties en ca.
180.000 m3 onderhouds-baggeren
• Verdere automatisering peilbeheer
• Ondersteunen actief visstandbeheer zoals aal over de dijk en
recreatieve uitzet
• Verwijderen van vuil, kroos- en deklagen.
-
Tweede KRW periode: maatregelen
18
Emissies stoffen landbouw
• Gezamenlijke factfinding, verder uitrollen project Schoon erf,
schone sloot
• Stimuleren en ondersteunen agrarische sector bij ontwikkelen en
uitrollen van innovatieve maatregelen
• Collectieve overeenkomsten sluiten over levering van blauwe
maatregelen en -diensten door de agrarische sector.
Beschermde gebieden
• Betere afstemming tussen Natura 2000 en de KRW met provincie
en natuurbeschermers
• Noodzakelijke maatregelen voor de officiële zwemwaterlocaties
worden in de eerste KRW-periode afgerond
• Voor het drinkwaterinnamepunt Noord-Hollands Duinreservaat
periodiek een gebiedsschouw uitvoeren samen met partners.
-
Tweede KRW-periode: maatregelen
19
Voorkomen overdracht van waterkwaliteitsproblemen
• Vismigratie en uitstoot van nutriënten beter in beeld brengen op
blauwe knooppunten, samen met Rijkswaterstaat
• Inhoud blijven geven aan onze autonome taak:
het zuiveren en transporteren van afvalwater.
Monitoren, onderzoek en innovaties
Door de KRW is het meten van de waterkwaliteit in Europa
genormaliseerd. Ons Basismeetnet Waterkwaliteit is daarop
aangepast. Maar we doen meer:
• Meetnet bestrijdingsmiddelen
• Meetnet Zwemwater
• Modelstudies
• Onderzoek, zelf of in samenwerking met anderen
• Ontwikkelen innovatieve oplossingen voor problemen om slimmer
ons werk te kunnen doen.
-
Tweede KRW-periode: maatregelen
20
Samenwerking en saamhorigheid
Wij informeren en consulteren het publiek en moedigen actieve
betrokkenheid aan. Wij willen dit in de tweede KRW-periode nog
sterker inzetten met:
• Communicatie
• Educatie
• Samen monitoren.
-
Vooruitblik: waterkwaliteit in 2021
21
-
HHNK kan de toestand van de waterlichamen in 2021 niet heel
nauwkeurig inschatten. Veel hangt af van zaken die we niet of slechts
beperkt kunnen beïnvloeden.
Voor de toestand in 2021 vertrouwen wij naast het effect van onze
eigen maatregelen ook op de effecten van:
• Het vigerende generieke mestbeleid, waaronder het vijfde
actieprogramma Nitraatrichtlijn, de tweede nota duurzame gewas-
bescherming en het toelatingsbeleid voor gewasbeschermings-
middelen
• Het Deltaplan Agrarisch Waterbeheer (DAW) waarvan de ambitie is:
in 2021 is 80% van de resterende waterkwaliteitsproblemen
opgelost en in 2027 100%
• De vergroening van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid (GLB)
• Een betere afstemming, die nog moet plaats vinden, tussen de
KRW doelen enerzijds en Natura 2000 doelen anderzijds.
Onduidelijk is hoe het generieke beleid zich zal ontwikkelen. Het vijfde
actieprogramma Nitraatrichtlijn loopt tot 2017.
Ondanks de onzekerheden is de prognose op basis van de rekenregels
onder de KRW-verkenner, van expert judgement en met kennis van de
huidige situatie, dat in 2021 een doelbereik van ongeveer 80% ten
opzichte van de situatie in 2014 wordt behaald. Omdat het een
globale inschatting betreft en om schijnnauwkeurigheid te voorkomen
is voor alle waterlichamen binnen het beheergebied van HHNK
standaard uitgegaan van 80% doelbereik in 2021.
De verwachting is namelijk dat de gehalten stikstof en fosfor, die
samenhangen met de historische bemesting, in 2021 nog te hoog zijn.
Dit heeft ook effect op de biologische parameters. Al wordt de
bemesting geheel gestopt, het niveau in het water in 2021 zal door
nalevering nog boven de norm liggen.
Inzet van een groter of zwaarder HHNK-maatregelenpakket leidt naar
ons oordeel niet tot een significant hoger doelbereik dan de 80% die
wij voorzien.
Het resterende ‘doelgat’ zal verder het gevolg zijn van:
• Maatregelen op de biologie die tijd nodig hebben
• Diffuse en historische emissies die door HHNK niet beïnvloed
kunnen worden.
Vooruitblik: waterkwaliteit in 2021
22
-
23
Financiële aspecten
top related