kata pengantar - bpsdm.pu.go.id · khusus, dan rumah negara (undang-undang nomor 1 tahun 2011). hal...
Post on 07-Jun-2019
222 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus i
KATA PENGANTAR
Modul Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus bertujuan untuk
memberikan pemahaman yang lebih mendalam kepada Peserta Pelatihan
tentang bagaimana melakukan pengendalian dalam penyelenggaraan rumah
khusus yang mencakup pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan
rumah khusus, tahap pembangunan rumah khusus, dan tahap pemanfaatan
rumah khusus.
Modul ini disusun dalam 5 (lima) bab yang terdiri atas Pendahuluan,
Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah Khusus,
Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus, Pengendalian pada
Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus, serta Penutup. Modul ini disusun secara
sistematis agar Peserta Pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih
mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif Peserta Pelatihan.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim Penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan
dan peraturan yang terus-menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu
dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah
dalam bidang penyelenggaraan rumah khusus.
Bandung, September 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Jalan, Perumahan, Permukiman dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah
ii Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... vi
A. Deskripsi ..................................................................................................... vi
B. Persyaratan ................................................................................................ vi
C. Metode...................................................................................................... vii
D. Alat Bantu/Media ...................................................................................... vii
BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................ 2
B. Deskripsi Singkat ........................................................................................ 3
C. Kompetensi Dasar ...................................................................................... 4
D. Indikator Keberhasilan ............................................................................... 4
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok .......................................................... 4
F. Estimasi Waktu ........................................................................................... 5
BAB 2 PENGENDALIAN PADA TAHAP PERENCANAAN PENYEDIAAN RUMAH
KHUSUS ............................................................................................................... 7
A. Indikator Keberhasilan ............................................................................... 8
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah Khusus
8
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah
Khusus ...................................................................................................... 13
D. Latihan ..................................................................................................... 16
E. Rangkuman .............................................................................................. 16
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus iii
BAB 3 PENGENDALIAN PADA TAHAP PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS ........ 19
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 20
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus ............ 20
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus ............ 24
D. Latihan ...................................................................................................... 32
E. Rangkuman ............................................................................................... 32
BAB 4 PENGENDALIAN PADA TAHAP PEMANFAATAN RUMAH KHUSUS ......... 35
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 36
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus .............. 36
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus .............. 37
D. Latihan ...................................................................................................... 40
E. Rangkuman ............................................................................................... 41
BAB 5 PENUTUP ................................................................................................. 43
A. Kesimpulan ............................................................................................... 44
B. Tindak Lanjut ............................................................................................ 46
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 47
GLOSARIUM ....................................................................................................... 48
LAMPIRAN – A .................................................................................................... 51
LAMPIRAN – B .................................................................................................... 71
BAHAN TAYANG ................................................................................................. 84
iv Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Form Checklist Pekerjaan .................................................................... 76
Tabel 2 Laporan Hasil Monitoring Dan Evaluasi Rumah Khusus Masyarakat .................................. ........................................................................... 80
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Diagram Pre Construction Meeting (PCM) ........................................ 22
Gambar 2 Bagan Alir Proses Pelaporan di Tingkat Kabupaten/Kota .................. 28
Gambar 3 Bagan Alir Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Provinsi ................... 29
Gambar 4 Bagan Alir Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Pusat ...................... 30
Gambar 5 Format Surat Perihal Koordinasi dan Pelaksanaan Verifikasi Teknis . 55
Gambar 6 Format Berita Acara Koordinasi di Tingkat Provinsi .......................... 56
Gambar 7 Format Berita Acara Koordinasi di Tingkat Provinsi (Lanjutan) ......... 57
Gambar 8 Format Formulir Verifikasi Teknis ..................................................... 58
Gambar 9 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) .................................... 59
Gambar 10 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) .................................. 60
Gambar 11 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) .................................. 61
Gambar 12 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) .................................. 62
Gambar 13 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) .................................. 63
Gambar 14 Format Dokumentasi/ Foto-foto Lapangan .................................... 64
Gambar 15 Format Berita Acara Lapangan........................................................ 65
Gambar 16 Format Berita Acara Lapangan (Lanjutan) ...................................... 66
Gambar 17 Format Daftar Hadir ...................................................................... 67
Gambar 18 Format Check List Tim Verifikasi Teknis .......................................... 68
Gambar 19 Format Laporan Hasil Verifikasi Teknis Rumah Khusus ................... 69
Gambar 20 Absensi Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Rumah Khusus .......... 75
vi Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
A. Deskripsi
Modul Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus ini terdiri atas 3 (tiga)
kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar pertama yaitu menyajikan topik
Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah Khusus, yang
memberikan pemahaman tentang tujuan pengendalian dan bentuk
pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus.
Kegitan belajar kedua yaitu menyajikan topik Pengendalian pada Tahap
Pembangunan Rumah Khusus, yang membahas mengenai tujuan pengendalian
dan bentuk pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus. Adapun
kegiatan belajar yang ketiga yaitu menyajikan topik Pengendalian pada Tahap
Pemanfaatan Rumah Khusus, yang membahas mengenai tujuan pengendalian
dan bentuk pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus.
Seluruh Peserta Pelatihan dapat mempelajari keseluruhan Modul ini dengan
cara yang berurutan. Pemahaman setiap materi pada Modul ini sangat
diperlukan karena materi Modul ini menjadi dasar pemahaman untuk mengikuti
pembelajaran Modul Pelatihan yang lain (berikutnya) sehingga para Peserta
Pelatihan akan memperoleh pemahaman mengenai penyelenggaraan rumah
khusus ini secara utuh dan lengkap. Untuk lebih memahami dan mendalami
setiap materi pada Modul ini, maka setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan
latihan soal atau evaluasi, untuk mengukur tingkat penguasaan para Peserta
Pelatihan setelah mempelajari materi pada Modul Pelatihan ini.
B. Persyaratan
Dalam mempelajari Modul Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus ini,
Peserta Pelatihan dilengkapi dengan berbagai peraturan perundang-undangan
dan pedoman yang terkait dengan materi pengendalian penyelenggaraan
rumah khusus. Di samping itu, disediakan juga bahan ajar yang dilengkapi
dengan gambar-gambar dan tabel-tabel, yang difungsikan untuk memudahkan
para Peserta Pelatihan agar lebih memahami materi yang terdapat dalam
Modul ini.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus vii
C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang digunakan adalah dengan
metode ceramah interaktif, yaitu melalui kegiatan pemaparan yang dilakukan
oleh Pemberi Materi (Widyaiswara/ Narasumber). Dalam kegiatan
pembelajaran ini, Peserta Pelatihan diberikan kesempatan untuk melakukan
tanya jawab, curah pendapat, dan juga diskusi.
D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, maka diperlukan Alat
Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu berupa:
1. LCD/ Proyektor/ Infocus;
2. Laptop;
3. Papan Tulis atau Whiteboard dengan spidol dan penghapusnya;
4. Flip chart;
5. Modul dan/atau Bahan Ajar;
6. Bahan tayang dan film singkat (animasi visual); serta
7. Laser pointer.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 1
BAB 1
PENDAHULUAN
2 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pendahuluan
A. Latar Belakang
Penyelenggaraan rumah khusus merupakan salah satu upaya untuk memenuhi
kebutuhan perumahan masyarakat miskin (MBR), khususnya masyarakat yang
memiliki kebutuhan khusus, disamping penyelenggaraan rumah susun
sederhana sewa, rumah swadaya dan fasilitasi pembangunan rumah umum
yang melibatkan Pengembang dan Perbankan untuk penyaluran bantuan
maupun KPR. Pemerintah, dalam hal ini Direktorat Jenderal Penyediaan
Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mempunyai
tanggung jawab dalam penyediaan/ pembangunan rumah umum, rumah
khusus, dan rumah negara (Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011). Hal ini
berarti bahwa Pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk memberikan
bantuan dalam penyediaan rumah khusus bagi kelompok masyarakat yang
memiliki kebutuhan khusus dan belum mampu memiliki rumah layak huni
secara mandiri.
Berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, serta Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016
tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, dijelaskan
bahwa penyelenggaraan rumah khusus akan meliputi tahap perencanaan,
pembangunan, pemanfaatan, dan tahap pengendalian. Dalam pelaksanaannya,
tahapan yang sangat penting, setelah tahap perencanaan, pembangunan, dan
pemanfaatan rumah khusus adalah tahap pengendalian, yang merupakan suatu
proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang
dilaksanakan pada tahap perencanaan, pembangunan, dan pemanfaatan. Hal ini
menunjukkan bahwa tahap pengendalian diperlukan untuk mendukung
pelaksanaan pada tahap perencanaan, pembangunan, dan pemanfaatan rumah
khusus.
Oleh karena itu, pengendalian pada penyelenggaraan rumah khusus ini harus
dilakukan secara tepat dan baik agar pelaksanaan pada tahap perencanaan,
pembangunan, dan pemanfaatan rumah khusus secara keseluruhan dapat
berlangsung dengan baik pula, dan dengan hasil yang optimal. Namun
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 3
demikian, untuk melaksanakan pengendalian yang tepat dan baik dibutuhkan
dukungan perangkat/ instrumen pengendalian dan kelembagaan yang memadai
sehingga sebaiknya harus sudah disiapkan pada tahap awal penyelenggaraan
rumah khusus.
Modul Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus ini disusun sebagai salah
satu topik dalam Mata Pelatihan Penyelenggaraan Rumah Khusus dengan
tujuan untuk memberikan pemahaman secara menyeluruh (komprehensif)
mengenai penyelenggaraan rumah khusus tersebut. Jadi, dengan melakukan
pembelajaran terhadap kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
tersebut, maka harapannya adalah sebagai berikut:
1. Aparatur Sipil Negara (Pemerintah) di Pusat maupun di Daerah, yang
melaksanakan program dan kegiatan pembangunan rumah khusus harus
dapat memahami dan menerapkan bagaimana melakukan pengendalian
penyelenggaraan rumah khusus, terutama pada tahap perencanaan,
pembangunan, dan pemanfaatan rumah khusus.
2. Kelembagaan/ Unit Kerja yang terlibat dalam penyelenggaraan Rumah
Khusus, baik di Pusat maupun Daerah, juga dapat mengikuti pembelajaran
terhadap kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus untuk
kepentingan lembaga/ unit kerja yang bersangkutan.
3. Pada akhirnya, kelompok masyarakat yang memiliki kebutuhan khusus akan
lebih mudah untuk mendapatkan rumah yang layak huni dan terjangkau,
sehingga diharapkan dapat menjadi pendorong untuk pemenuhan Program
Sejuta Rumah, termasuk mengurangi jumlah rumah tidak layak huni, dan
backlog perumahan.
B. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membekali peserta dengan kompetensi tentang
pengendalian pada tahap perencanaan, pembangunan dan pemanfaatan rumah
khusus. Mata pelatihan ini disajikan melalui metode ceramah interakif dan
diskusi kelompok. Penilaian peserta dilakukan melalui aktivitas proses diskusi,
dan hasil jawaban tes lisan dan tulisan penyelenggaraan rumah khusus.
4 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
C. Kompetensi Dasar
Pada akhir pembelajaran, peserta mampu menerapkan pengendalian dalam
penyelenggaraan rumah khusus.
D. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran Mata Pelatihan ini, Peserta Pelatihan
dharapkan mampu:
1. Menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap perencanaan
penyediaan rumah khusus.
2. Menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap pembangunan
rumah khusus.
3. Menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap pemanfaatan
rumah khusus.
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
Materi pokok dan sub materi pokok dalam Mata Pelatihan Pengendalian
Penyelenggaraan Rumah Khusus ini adalah sebagai berikut:
1. Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah Khusus,
meliputi:
a. Tujuan Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah
Khusus.
b. Bentuk Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah
Khusus.
2. Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus, meliputi:
a. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus.
b. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus.
3. Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus, meliputi:
a. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus.
b. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 5
F. Estimasi Waktu
Untuk mempelajari Modul Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus pada
Pelatihan Penyelenggaraan Rumah Khusus ini, akan dialokasikan waktu
sebanyak 3 (tiga) Jam Pelajaran @ 45 Menit (selama 135 Menit).
6 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 7
BAB 2
PENGENDALIAN PADA TAHAP PERENCANAAN
PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS
8 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian pada Tahap Perencanaan
Penyediaan Rumah Khusus
A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, Peserta Pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap perencanaan
penyediaan rumah khusus, yang mencakup tujuan pengendalian dan bentuk
pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus.
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah
Khusus
Mengacu pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, dapat dijelaskan
bahwa pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus
merupakan suatu proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah
khusus yang dilaksanakan pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus.
Pemerintah (dalam hal ini Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat)
sesuai dengan kewenangannya bertanggung jawab dalam melakukan
pengendalian penyelenggaraan rumah khusus pada tahap perencanaan.
Pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus ini, beberapa kegiatan
utama yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan Perencanaan Umum Rumah Khusus, meliputi:
a. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
b. Perencanaan Program Penyediaan Rumah Khusus, mencakup:
Pengalokasian Jumlah Unit dan Anggaran, serta Sebaran Rumah
Khusus dan Alokasi Biaya Pembangunan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 9
Jumlah unit dan anggaran pembangunan rumah khusus tidak dapat
lepas dari RPJMN, dengan menghitung jumlah unit dan anggaran
tahunan yang tersedia dalam RKAK dan jumkah unit yang
dibutuhkan dibagi dengan perkiraan biaya pembangunan
(konstruksi) setiap unit rumah khusus. Biaya konstruksi setiap unit
rumah khusus sangat tergantung pada harga satuan biaya
pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah, sehingga
biaya pembangunan rumah khusus dapat berbeda dari satu daerah
dengan daerah lainnya. Sebaran pembangunan rumah khusus
didasarkan pada tingkat kebutuhan, kondisi perumahan yang ada,
dan arahan Menteri atau Presiden, misalnya porsi pembangunan
rumah khusus lebih besar diarahkan ke wilayah Timur Indonesia
atau disebar di wilayah perbatasan.
Pengajuan Usulan Penyediaan Rumah Khusus, disertai Persyaratan
Administrasi dan Teknis
Kementerian/ Lembaga atau Pemerintah Daerah yang mengajukan
usulan penyediaan rumah khusus didasarkan pada prioritas
pembangunan dan tingginya tingkat kebutuhan. Misalnya
Kementerian Kesehatan memerlukan rumah khusus untuk salah
satu kabupaten di Provinsi Papua untuk peningkatan pelayanan
kesehatan tentu menempati prioritas yang lebih tinggi
dibandingkan dengan usulan Pemerintah Daerah di daerah yang
sama untuk kebutuhan masyarakat nelayan. Di samping itu, dinilai
juga kelengkapan proposal/ usulan, termasuk tingkat terpenuhinya
persyaratan adiministrasi dan teknis.
Verifikasi terhadap Usulan (Persyaratan Administrasi dan Teknis)
Terpenuhinya persyaratan adiministrasi dan teknis hasil verifikasi
merupakan prasyarat yang menentukan untuk memperoleh
bantuan penyediaan rumah khusus, disamping biaya pembangunan
yang dibutuhkan dan kemudahan dalam proses perizinan dan
proses pembangunannya (misalnya lokasi yang mudah dicapai,
tersedianya bahan bangunan yang memadai).
Verifikasi Lapangan
Hasil verifikasi lapangan akan menentukan tingkat kemungkinan
memperoleh bantuan penyediaan rumah khusus, dengan mem-
10 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
pertingkan dan membandingkan satu lokasi dengan lokasi lainnya,
misalnya dalam hal jalan akses ke calon lokasi pembangunan,
legalitas lahan/tanah (bukan lahan konflik), ketersediaan PSU,
kondisi lahan (daya dukung lahan, lebih baik atau lebih buruk), dan
jumlah serta kondisi ekonomi masyarakat yang membutuhkan.
Penetapan Penerima Penyediaan Rumah Khusus
Hasil verifikasi berupa daftar urutan Calon Penerima Bantuan
Penyeiaan Rumah Khusus yang sudah disusun berdasarkan berbagai
pertimbangan dan prioritas. Penetapan Penerima Penyediaan
Rumah Khusus dilakukan oleh Menteri berdasarkan usulan Direktur
Jenderal Penyediaan Perumahan.
Perencanaan program penyediaan rumah khusus didasarkan pula pada
RP3KP atau Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
(RP3), jika belum ditetapkan Rencana Kawasan Permukiman (RKP). Bagi
daerah-daerah yang belum memiliki RP3, maka perencanaan program
penyediaan rumah khusus didasarkan pada kebutuhan rumah khusus,
rencana tata ruang wilayah (untuk perumahan) dan ketersediaan lahan/
tanah oleh Pemerintah Daerah.
Rencana kebutuhan dipetakan berdasarkan kelompok masyarakat yang
belum memiliki rumah, dan termasuk dalam kelompok sasaran calon
penerima manfaat (Peraturan Menteri PUPR Nomor 20 Tahun 2017
tentang Penyediaan Rumah khusus), ketersediaan anggaran, dan
prioritas pemerintah pada tahun berjalan). Masyarakat korban bencana
atau yang terkena dampak bencana dengan skala nasional tentu lebih
prioritas daripada masyarakat yang terkena dampak pembangunan,
seperti terkena dampak pembangunan bendungan atau jalan negara.
c. Perencanaan Penganggaran Penyediaan Rumah Khusus, mencakup:
Anggaran Perencanaan dan Perancangan Rumah Khusus
Dengan adaya desain tipologi, maka anggaran perencanaan yang
dibutuhkan hanya untuk perencanaan tapak perumahan dan
perencanaan pondasi rumah khusus berdasarkan kondisi lahan/
tanah pada Calon Penerima Bantuan Rumah Khusus. Perencanaan
tapak dilakukan berdasarkan bentuk dan kondisi tapak, arah mata
hari dan angin, potensi tapak, serta karakter Masyarakat Calon
Penghuni Rumah Khusus sehingga dapat disusun komposisi rumah
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 11
pada tapak (blok) atau klaster atau bentuk lainnya. Adapun
perencanaan pondasi membutuhkan data daya dukung lahan/tanah
yang diperoleh dari hasil penyelidikan tanah sehingga dapat
didesain pondasi yang efisien.
Anggaran Verifikasi Teknis (Lapangan)
Penyusunan kebutuhan anggaran verifikasi lapangan dilakukan
berdasarkan biaya transportasi menuju Calon Lokasi Rumah Khusus.
Harus dihindarkan penggunaan anggaran yang berlebihan dengan
memanfaatkan sarana transportasi yang menghubungkan antar
lokasi Provinsi. Misalnya terdapat 2 Calon Lokasi Pembangunan
Rumah Khusus di Sulawesi Selatan dan Maluku Utara, yang dapat
dilakukan secara berurutan, sehingga Verifikator terlebih dahulu ke
Sulawesi Selatan dan kemudian dilanjutkan ke Maluku Utara, tanpa
harus kembali dulu ke Jakarta dan berangkat lagi ke Maluku Utara,
atau dapat pula meminta bantuan SNVT Daerah yang bersangkutan
untuk melakukan verifikasi dan hasilnya disampaikan melalui media
elektronik (e-verifikasi).
Anggaran Pembangunan Rumah Khusus
Anggaran pembangunan rumah khusus paling tidak ditentukan oleh
3 (tiga) hal, yaitu harga bahan bangunan, tenaga kerja dan biaya-
biaya lain yang dikeluarkan sehubungan dengan pelaksanaan
pembangunan, misalnya biaya transportasi bahan bangunan ke
lokasi, serta ketersediaan pendukung dan peralatan konstruksi
untuk membantu kelancaran pembangunan, seperti ketersediaan
air, listrik, dan lain-lain, sesuai desain konstruksi bangunan dan
kebutuhan di lapangan.
Anggaran Pengawasan atau Manajemen Konstruksi Rumah Khusus
Anggaran Pengawasan atau Manajemen Konstruksi (MK)
dipengaruhi oleh pola pengawasan yang dipilih dan nilai proyek,
dengan pertimbangan efisiensi penggunaan anggaran dengan
membandingkan efisiensi penggunaan Konsultan Pengawas untuk 1
(satu) atau beberapa lokasi, ataukah menggunakan Konsultan MK
untuk melayani regional (beberapa provinsi). Pilihan diantara kedua
pola tersebut dipengruhi pula oleh ketersediaan Sumber Daya
Manusia pada Konsultan MK.
12 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
2. Penyusunan Perencanaan Teknis Rumah Khusus, meliputi:
a. Penyusunan Pra Rencana.
b. Pengembangan Rencana (Prototipe) dan DED Rumah Khusus.
c. Penyusunan Spesifikasi Teknis.
d. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB).
e. Penyelesaian Perizinan.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) yang di dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun
2016 menjadi Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan (RP3)
dan Rencana Kawasan Permukiman (RKP) seharusnya dapat dijadikan dasar
untuk melakukan perencanaan dan pengendalian pembangunan rumah khusus,
dengan sasaran masyarakat miskin yang tidak dapat mengakses rusunawa,
rumah umum yang bersubsidi dan rumah swadaya dengan kemampuan
anggaran sebagai kendala.
Namun, dengan adanya fakta bahwa tidak semua Pemerintah Kabupaten/ Kota
sudah memiliki RP3KP, maka diperlukan jastifikasi berdasarkan Usulan Daerah
(Proposal), tingkat kepentingan dan kegentingan, serta Kebijakan Menteri.
Tingkat kegentingan dapat diartikan, misalnya jika ada sekelompok Masyarakat
yang terkena bencana alam atau dampak pembangunan maka Kelompok
Masyarakat ini dapat didahulukan.
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, telah dijelaskan
bahwa pengendalian yang dilakukan pada tahap perencanaan ini adalah untuk
menjamin:
1. Proses perizinan dapat dilakukan secara efektif dan efisien.
2. Kesesuaian perencanaan penyediaan rumah khusus dengan rencana tata
ruang wilayah dan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Pemenuhan kebutuhan perumahan (rumah khusus) yang sesuai dengan
alokasi ruang yang ditetapkan dalam RTRW Kabupaten/ Kota.
4. Kesesuaian peruntukan dan intensitas perumahan (rumah khusus) dengan
Rencana Tata Ruang dan Peraturan Zonasi.
5. Keterpaduan rencana penyediaan prasarana, sarana dan utilitas umum
(PSU) dengan struktur ruang dan standar pelayanan minimal.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 13
Oleh karena itu, kegiatan pengedalian pada tahap perencanaan penyediaan
rumah khusus ini harus dilakukan sesuai dengan arahan Peraturan Pemerintah
RI, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap perencanaan tersebut.
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Perencanaan Penyediaan Rumah
Khusus
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa kegiatan pengedalian pada
tahap perencanaan penyediaan rumah khusus ini harus dilakukan sesuai dengan
arahan Peraturan Pemerintah RI, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada
tahap perencanaan tersebut. Berdasarkan pada arahan-arahan tersebut, maka
bentuk pengendalian yang dapat dilakukan oleh Pemerintah (Direktorat Rumah
Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat) maupun Pemerintah Daerah, adalah sebagai
berikut:
1. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
mendukung proses perencanaan penyediaan rumah khusus. Usulan NSPK
yang perlu disiapkan atau dibuat adalah sebagai berikut:
a. Pedoman atau Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Perencanaan Teknis
Rumah Khusus.
b. Pedoman Teknis Analisis Harga Satuan Bangunan.
c. SNI Nomor 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan Perkotaan.
d. SNI Nomor 03-6981-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan Sederhana Tidak Bersusun di Daerah Perkotaan.
e. Pedoman atau Petunjuk Pelaksanaan Verifikasi Usulan (Persyaratan
Administrasi dan Teknis), serta Verifikasi Teknis (Lapangan).
f. SOP Verifikasi Usulan dan Verifikasi Lapangan.
2. Pemeriksaan terhadap Hasil Verifikasi Usulan dan Verifikasi Lapangan,
terutama yang terkait dengan kesesuaian perencanaan penyediaan rumah
khusus dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), serta ketersediaan
Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) yang mendukung penyediaan
rumah khusus, meliputi:
a. Pemeriksaan atas kesesuaian antara lokasi rumah khusus dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
14 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
b. Pemeriksaan atas lokasi rumah khusus dengan perumahan
masyarakat.
c. Pemeriksaan atas ketersediaan prasarana (jalan lingkungan, saluran
drainase, sanitasi, dan penyediaan air minum).
d. Pemeriksaan atas ketersediaan sarana (peribadatan, pendidikan,
dan/atau sarana sosial dan budaya).
e. Pemeriksaan atas ketersediaan utilitas umum (jaringan atau
instalasi listrik).
f. Pemeriksaan atas air tanah, jika tidak terdapat jaringan pipa air
minum.
g. Pemeriksaan atas curah hujan, jika tidak tersedia jaringan pipa
PDAM dan air tanah yang layak, dengan tujuan untuk penyediaan
penampungan air hujan.
3. Pemberian izin yang efektif dan efisien oleh Pemerintah Daerah, sehingga
harus dilakukan pemantauan terhadap proses penyelesaian perizinan
tersebut (terutama Izin Mendirikan Bangunan atau IMB).
4. Pemeriksaan terhadap Hasil Penetapan Penerima Penyediaan Rumah
Khusus dan/atau Perencanaan Teknis Rumah Khusus, disesuaikan dengan
usulan dan kebutuhan rumah khusus di Kabupaten/ Kota yang
bersangkutan, berdasarkan Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Daerah.
Dalam pelaksanaannya, Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
telah menyusun Pedoman Pelaksanaan Verifikasi Teknis (Lapangan) Penye-
diaan Rumah Khusus, sebagaimana dapat dilihat pada Lampiran-A.
Langkah-langkah Pengendalian
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah
khusus ini diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah
Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang
diusulkan sebagai berikut:
1. Penyusunan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 15
Subdirektorat Perencanaan Teknis, Direktorat Rumah Khusus memiliki tugas
untuk menyusun Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus pada akhir setiap Minggu, yang meliputi:
a. Daftar Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/
Lembaga atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang mengajukan
Usulan/ Proposal Penyediaan Rumah Khusus, yang dilengkapi dengan
data profil (minimal Penerima Manfaat, jumlah unit, alamat lokasi, titik
koordinat, dan tahun pengajuan).
b. Daftar Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/
Lembaga atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang lolos/ tidak
lolos Verifikasi Usulan/Proposal (Persyaratan Administrasi dan Teknis).
c. Daftar Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/
Lembaga atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang lolos/ tidak
lolos Verifikasi Lapangan.
d. Daftar Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/
Lembaga atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ tidak
disetujui untuk ditetapkan oleh Menteri sebagai Penerima Penyediaan
Rumah Khusus.
e. Daftar Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/ Lembaga
atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ sedang
dilakukan penyusunan Perencanaan Teknisnya.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus
Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis Penyediaan Rumah
Khusus ini kemudian diperiksa oleh Kepala Subdirektorat Perencanaan
Teknis, Direktorat Rumah Khusus. Apabila sudah benar, maka Laporan Hasil
Pemrograman dan Perencanaan Teknis Penyediaan Rumah Khusus tersebut
disampaikan kepada Direktur Rumah Khusus dan para Kepala Subdirektorat
yang lain di lingkungan Direktorat Rumah Khusus.
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut
Pada awal setiap Minggu dilakukan Rapat Pimpinan antara Direktur Rumah
Khusus dan para Kepala Subdirektorat di lingkungan Direktorat Rumah
16 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Khusus, untuk membahas Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan
Teknis Penyediaan Rumah Khusus, yaitu:
a. Menentukan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis Penyediaan
Rumah Khusus yang telah dilakukan hingga Minggu sebelumnya
(tanggal/ bulan/ tahun) sudah atau belum memenuhi ketentuan dan
peraturan yang berlaku.
b. Menentukan Langkah Tindak Lanjut sebagai bentuk rekomendasi pada
setiap Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis Penyediaan Rumah
Khusus, meliputi:
Tindak lanjut untuk melakukan perbaikan apabila terjadi kesalahan
atau penyimpangan; dan/atau
Tindak lanjut untuk meneruskan kegiatan/ pekerjaan pada tahap
berikutnya; dan/atau
Tindak lanjut lainnya.
D. Latihan
1. Jelaskan mengapa pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan
rumah khusus harus dilakukan ?
2. NSPK apa saja yang diperlukan dalam pengendalian pada tahap
perencanaan penyediaan rumah khusus ?
3. Mengapa perlu dilakukan pemeriksaan terhadap Hasil Verifikasi Usulan
maupun Verifikasi Lapangan ?
4. Sebutkan salah satu langkah pengendalian pada tahap perencanaan
penyediaan rumah khusus yang harus dilakukan ?
5. Permasalahan apa yang sering dihadapi dalam melaksanakan pengendalian
pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus ? Bagaimana cara
penyelesaiannya ?
E. Rangkuman
Pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus merupakan
suatu proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang
dilaksanakan pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus. Oleh karena
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 17
itu, kegiatan pengedalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus
ini harus dilakukan sesuai dengan arahan Peraturan Pemerintah RI, serta
kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap perencanaan tersebut.
Bentuk pengendalian yang dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
mendukung proses perencanaan penyediaan rumah khusus.
2. Pemeriksaan terhadap Hasil Verifikasi Usulan dan Verifikasi Lapangan.
3. Pemberian izin yang efektif dan efisien oleh Pemerintah Daerah, sehingga
harus dilakukan pemantauan terhadap proses penyelesaian perizinan
tersebut (terutama IMB).
4. Pemeriksaan terhadap Hasil Penetapan Penerima Penyediaan Rumah
Khusus dan/atau Perencanaan Teknis Rumah Khusus, disesuaikan dengan
RP3KP Daerah.
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap perencanaan penyediaan rumah
khusus ini diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah
Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang
diusulkan sebagai berikut:
1. Penyusunan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus.
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
18 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 19
BAB 3
PENGENDALIAN PADA TAHAP PEMBANGUNAN
RUMAH KHUSUS
20 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian pada Tahap Pembangunan
Rumah Khusus
A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, Peserta Pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap pembangunan rumah
khusus, yang mencakup tujuan pengendalian dan bentuk pengendalian pada
tahap pembangunan rumah khusus.
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, dapat dijelaskan
bahwa pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus merupakan
suatu proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang
dilaksanakan pada tahap pembangunan rumah khusus. Pemerintah (dalam hal
ini Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat) sesuai dengan
kewenangannya bertanggung jawab dalam melakukan pengendalian penyeleng-
garaan rumah khusus pada tahap pembangunan rumah khusus.
Pada tahap pembangunan rumah khusus, beberapa kegiatan utama yang
dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Kegiatan pada tahap persiapan konstruksi, meliputi:
a. Penandatanganan Konrak.
b. Serah Terima Lapangan (Site Hand Over), dilengkapi dengan Berita
Acara Serah Terima Lahan (Lapangan).
c. Penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).
d. Penyusunan Program Mutu.
e. Penyusunan Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi
(RK3K).
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 21
f. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (Pre Construction Meeting/PCM).
g. Mobilisasi bahan, tenaga kerja dan peralatan kerja.
h. Pengukuran/Pemeriksaan Bersama (Mutual Check).
i. Tinjauan Desain.
Konsultan Pengawas atau konsultan MK menyiapkan PCM dan seluruh
dokumen yang dibutuhkan, untuk diusulkan kepada PPK dan dipergunakan
sebagai lampiran pada Undangan Rapat. Selain unsur ke-Satker-an,
Konsultan MK, dan Kontraktor Pemenang Lelang diundang pula Direksi
Teknis (dari Pemerintah Daerah) dan Supplair Bahan Bangunan jika terlibat.
Tugas Konsultan MK pada tahap persiapan, yaitu meliputi penyiapan
Dokumen Seleksi Perencana dan Pelaksana, membantu ULP K/L dalam
persiapan Penyedia Barang dan Jasa (PBJ) Jasa Konstruksi, Seleksi Penyedia
Jasa Perencana dan Pelaksana, membantu pengurusan perizinan, mem-
bantu pengurusan IMB, Izin Akses Kapling kepada Pemerintah Daerah dan
Masyarakat di sekitar lokasi, fasilitasi penyediaan Air Kerja, fasilitasi
penyediaan Listrik Kerja, penyiapan tempat pembuangan Limbah, dan lain-
lain yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan.
Pada tahap Perencanaan, tugas Konsultan MK meliputi pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan perencanaan, membuat Berita Acara Prestasi
Perencanaan dan Persiapan Pelaksanaan Penyedia Barang dan Jasa (PBJ)
pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi (Dokumen PBJ). Adapun Konsultan MK
pada Tahap Pelelangan tugasnya membantu ULP K/L dalam persiapan PBJ
Jasa Pelaksana Konstruksi Bangunan, sedangkan dalam tahap Konstruksi,
tugas Konsultan MK, yaitu mengendalikan program pelaksanaan konstruksi
fisik, koordinasi, evaluasi, dan T3 terhadap penyimpangan pelaksanaan
konstruksi, seperti kualitas hasil pekerjaan, kuantitas (volume) pekerjaan
(tidak ada yang berkurang dan lebih dalam hal dimensi, waktu pelaksanaan
konstruksi dan memperkirakan resiko yang mungkin terjadi), membuat
Berita Acara (BA) Prestasi Pelaksanaan Konstruksi, pengendalian masa
pemeliharaan pada saat Commisioning Test, penyiapan As Build-drawing,
membantu pengurusan SLF, menyusun Dokumen Pelaksanaan Konstruksi,
serta membantu pengurusan Izin Penggunaan Bangunan (IPB) apabila
dinyatakan oleh Peraturan Daerah. Seluruh lingkup pekerjaan dan tugas
Konsultan MK harus dituangkan dengan detail dalam bentuk Kontrak antara
22 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
PPK dan Kosultan MK, untuk menghindarkan terjadinya salah persepsi dan
interpretasi atas kontrak.
Rapat PCM dipimpin oleh PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) beserta staf
dengan didampingi oleh Konsultan MK, yang mana acara utamanya adalah
penyampaian materi PCM oleh Kontraktor Pelaksana. Adapun materi yang
dibahas dan disepakati dalam PCM, meliputi:
a. Program Mutu.
b. Struktur organisasi kerja pelaksanaan kegiatan.
c. Tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan.
d. Jadwal pelaksanaan pekerjaan & metode kerja yang memperhatikan K3.
e. Jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi peralatan dan personil.
f. Penyusunan rencana dan pelaksanaan pemeriksaan lokasi pekerjaan.
g. Menyamakan persepsi tentang pasal-pasal atau butir-butir yang
tertuang dalam Dokumen Kontrak.
h. Usulan-usulan perubahan mengenai isi dalam pasal-pasal Dokumen
Kontrak.
i. Hubungan dengan Institusi lain.
j. Prosedur penyelenggaraan pekerjaan.
k. Program Rencana Mutu Kontrak (RMK) dari Penyedia Jasa.
l. Penanggung Jawab RMK.
Gambar 1 Diagram Pre Construction Meeting (PCM)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 23
m. Kendala-kendala yang diperkirakan akan timbul, beserta rencana tindak
lanjutnya.
2. Kegiatan pada tahap konstruksi, meliputi:
a. Pekerjaan Persiapan Lapangan.
b. Pekerjaan Struktural.
c. Pekerjaan Arsitektur.
d. Pekerjaan Mekanikal, Elektrikal dan Plumbing (Sanitasi).
e. Pekerjaan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU), jika dinyatakan
dalam Kontrak (sebab tidak seluruh pembangunan rumah khusus
dilengkapi dengan PSU).
f. Serah Terima Pertama Pekerjaan (PHO).
3. Kegiatan pada tahap pemeliharaan konstruksi, meliputi:
a. Pemeliharaan Hasil Pekerjaan (Masa Pemeliharaan 6 Bulan).
b. Pengajuan Serah Terima Akhir Pekerjaan (FHO).
c. Pemeriksaan Administrasi dan Fisik Hasil Pekerjaan.
d. Pekerjaan Perbaikan dan Penyempurnaan (Apabila tidak lengkap/
belum sempurna).
e. Serah Terima Akhir Pekerjaan (FHO).
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, telah dijelaskan
bahwa pengendalian yang dilakukan pada tahap pembangunan ini adalah untuk
menjamin:
1. Kesesuaian pembangunan perumahan (rumah khusus) dengan rencana tata
ruang wilayah, perencanaan perumahan (rumah khusus), izin mendirikan
bangunan (IMB), dan persyaratan lain sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.
2. Pembangunan perumahan yang layak huni, sehat, aman, serasi, dan teratur
serta mencegah terjadinya penurunan kualitas perumahan.
3. Kualitas fisik dan fungsional kawasan permukiman (rumah khusus).
4. Kesesuaian proses pembangunan kawasan permukiman (rumah khusus)
dengan perizinan yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah.
Dengan demikian, kegiatan pengedalian pada tahap pembangunan rumah
khusus, harus dilakukan sesuai dengan arahan Peraturan Pemerintah, serta
24 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap pembangunan rumah khusus
tersebut.
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pembangunan Rumah Khusus
Kegiatan pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus, harus
dilakukan sesuai dengan arahan peraturan teknis, dan tahapan kegiatan yang
dilakukan pada tahap pembangunan rumah khusus, yang difokuskan pada
kegiatan pembangunan fisik (konstruksi). Namun, berdasarkan pada arahan-
arahan tersebut, maka bentuk pengendalian yang dapat dilakukan oleh
Pemerintah (Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan
Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat) maupun
Pemerintah Daerah, adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
mendukung proses pelaksanaan pembangunan rumah khusus. Usulan NSPK
yang perlu disiapkan atau dibuat adalah sebagai berikut:
a. Pedoman atau Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pembangunan Rumah
Khusus.
b. SOP Pengendalian Pelaksanaan Konstruksi Pembangunan Rumah
Khusus, untuk pekerjaan struktur/konstruksi, pekerjaan arsitektur dan
pekerjaan mekanikal, elektrikal dan plumbing.
c. SOP apabila terjadi keterlambatan pelaksanaan pekerjaan, sehingga
diperlukan Rapat Pembuktian Kasus (Show Cause Meeting/SCM) untuk
secara bersama-sama dicarikan solusi bagi percepatan pembangunan.
Kesepakatan SCM dituangkan dalam Berita Acara PCM dan selanjutnya
dilakukan uji coba oleh Kontraktor.
2. Pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah khusus, melalui
kegiatan-kegiatan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
a. Pemantauan
Pemantauan merupakan kegiatan pengamatan terhadap pelaksanaan
pembangunan rumah khusus yang dilakukan secara langsung, tidak
langsung, dan/atau melalui laporan masyarakat.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 25
1) Pemantauan secara langsung, dilakukan dengan memverifikasi
kesesuaian antara pelaksanaan pembangunan rumah khusus
dengan perizinan yang diberikan.
2) Pemantauan secara tidak langsung, dilakukan dengan memverifikasi
kesesuaian antara rencana pembangunan yang disusun oleh Pelaku
Pembangunan dengan rencana pembangunan yang disahkan oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, khusus untuk DKI Jakarta oleh
Pemerintah Daerah Provinsi.
3) Pemantauan melalui laporan masyarakat, dilakukan sesuai dengan
mekanisme peran masyarakat dalam penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman, khususnya penyelenggaraan rumah
khusus.
b. Evaluasi
Evaluasi merupakan kegiatan untuk menilai tingkat pencapaian
penyelenggaraan rumah khusus secara terukur dan objektif, yang
dilakukan berdasarkan hasil pemantauan. Dari evaluasi ini diharapkan
dapat menghasilkan rekomendasi yang dikeluarkan oleh Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) atau Instansi Pemerintah yang membidangi
perumahan dan kawasan permukiman. Selanjutnya, rekomendasi
tersebut disusun dalam bentuk pelaporan.
c. Pelaporan
Pelaporan yang memuat rekomendasi hasil evaluasi, disusun/ dibuat
oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah
(Pusat) secara berjenjang/ bertahap sesuai dengan kewenangannya.
Dalam pelaksanaannya, Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
telah menyusun acuan untuk melakukan kegiatan Pemantauan dan Evaluasi
Pembangunan Rumah Khusus, sebagaimana dapat dilihat pada Lampiran-B.
Langkah-langkah Pengendalian
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus ini
diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah Khusus,
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang telah
26 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
dilakukan melalui sistem pelaporan secara berjenjang, disertai dengan laporan
internal, yaitu:
1. Proses Pelaporan di tingkat Kabupaten/Kota
Untuk proses pelaporan di tingkat Kabupaten/Kota akan melibatkan
Kontraktor, Satker Kabupaten/Kota, dan Kepala Satker Kabupaten/Kota
(lihat Gambar-2), yang meliputi:
a. Kontraktor akan menyusun Laporan secara periodik (bulanan), dan
menyerahkan Laporan tersebut kepada Satker Kabupaten/Kota.
b. Setelah menerima Laporan, Satker Kabupaten/Kota melakukan review
laporan, serta mengecek kondisi lapangan.
c. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan, maka Laporan akan
dikembalikan kepada Kontraktor untuk segera memperbaiki dan
menyerahkannya kembali kepada Satker Kabupaten/Kota.
d. Apabila Laporan sudah benar, maka akan disampaikan kepada Kepala
Satker Kabupaten/Kota.
e. Setelah menerima Laporan, Kepala Satker Kabupaten/Kota melakukan
review laporan. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan, maka
Laporan akan dikembalikan kepada Satker Kabupaten/Kota untuk
segera memperbaiki dan memproses selanjutnya sebagaimana butir-b
dan seterusnya.
f. Apabila Laporan sudah benar, maka akan dilakukan verifikasi laporan,
untuk selanjutnya disampaikan kepada Satker Provinsi.
2. Proses Verifikasi Laporan di tingkat Provinsi
Adapun proses verifikasi laporan pada tingkat Provinsi akan melibatkan
Satker Kabupaten/Kota, Satker Provinsi, dan Kepala Satker Provinsi (lihat
Gambar-3), yang meliputi:
a. Satker Provinsi menerima Laporan Kabupaten/Kota secara periodik
(bulanan) dari Kepala Satker Kabupaten/Kota.
b. Setelah itu, Satker Provinsi melakukan pengecekan terhadap Laporan
Kabupaten/Kota.
c. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan, maka Laporan akan
dikembalikan kepada Satker Kabupaten/Kota untuk segera diperbaiki
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 27
dan diproses lebih lanjut sebagaimana proses pelaporan pada butir-b di
tingkat Kabupaten/ Kota dan seterusnya.
d. Apabila Laporan sudah benar, maka akan diserahkan/disampaikan
kepada Kepala Satker Provinsi.
e. Setelah menerima Laporan, Kepala Satker Provinsi melakukan review
Laporan Kabupaten/Kota. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan,
maka Laporan akan dikembalikan kepada Satker Provinsi untuk segera
dicek kembali dan diproses lebih lanjut, sebagaimana butir-b dan
seterusnya.
f. Apabila Laporan sudah benar, maka akan dilakukan verifikasi laporan,
untuk selanjutnya disampaikan kepada Satker Pusat.
3. Proses Verifikasi Laporan di tingkat Pusat
Proses verifikasi laporan di tingkat Pusat akan melibatkan Satker Provinsi,
Satker Pusat, Kepala Satker Pusat dan Direktur Rumah Khusus (lihat
Gambar-4), yang meliputi:
a. Untuk kelengkapan Input Data Pembangunan Rumah Khusus, Satker
Pusat menerima Laporan Provinsi secara periodik (bulanan) dari Kepala
Satker Provinsi.
b. Setelah itu, Satker Pusat melakukan pengecekan terhadap Laporan
Provinsi.
c. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan, maka Laporan akan
dikembalikan kepada Satker Provinsi untuk segera diperbaiki dan
diproses lebih lanjut sebagaimana proses pelaporan pada butir-b di
tingkat Provinsi dan seterusnya.
d. Apabila Laporan sudah benar, maka akan diserahkan/disampaikan
kepada Kepala Satker Pusat.
e. Setelah menerima Laporan, Kepala Satker Pusat melakukan review
Laporan Provinsi. Apabila di dalam Laporan terdapat kesalahan, maka
Laporan akan dikembalikan kepada Satker Pusat untuk segera dicek
kembali dan diproses lebih lanjut, sebagaimana pada butir-b dan
seterusnya.
f. Apabila Laporan sudah benar, maka akan dilakukan verifikasi laporan,
untuk selanjutnya disampaikan kepada Direktur Rumah Khusus.
28 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Sistem Pelaporan secara berjenjang yang meliputi proses pelaporan di tingkat
Kabupaten/Kota, proses verifikasi laporan di tingkat Provinsi, serta proses
verifikasi laporan di tingkat Pusat dapat dicermati pada gambar-gambar berikut.
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Serahkan Laporan
Terima Laporan
Chek Kondisi Lapangan
Input Laporan Terima Laporan
Review
Benar
Salah
Salah
Benar
Verifikasi Laporan
KONTRAKTORSATKER
KABUPATEN/KOTA
KEPALA SATKER
KABUPATEN/KOTA
Periode
Review Laporan
Perbaiki Laporan
Gambar 2 Bagan Alir Proses Pelaporan di Tingkat Kabupaten/Kota
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 29
Terima Laporan
Kabupaten/Kota
Serahkan Laporan
Kabupaten/Kota
Terima Laporan Salah
Review Laporan
Kabupaten/Kota
Benar
Salah
Benar
SATKER PROVINSISATKER
KABUPATEN/KOTA
KEPALA SATKER
PROVINSI
Cek Laporan
Kabupaten/Kota
Salah
Periode
Verifikasi Laporan
Gambar 3 Bagan Alir Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Provinsi
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
30 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Terima Laporan Provinsi
Serahkan Laporan
Provinsi
Terima Laporan Salah
Review Laporan Provinsi
Verifikasi Laporan
Benar
Salah
Terima Laporan
Benar
SATKER PUSAT SATKER PROVINSIKEPALA SATKER
PUSAT
Cek Laporan Provinsi
DIREKTUR
Salah
Periode
Input Data
Pembangunan Rumah
Khusus
Gambar 4 Bagan Alir Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Pusat (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 31
4. Penyusunan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan
Rumah Khusus
Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi, Direktorat Rumah Khusus memiliki
tugas untuk menyusun Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi
Pembangunan Rumah Khusus pada akhir setiap Minggu. Laporan ini pada
dasarnya merupakan laporan kemajuan pekerjaan fisik pembangunan
rumah khusus di suatu lokasi (Provinsi/ Kabupaten/ Kota). Selanjutnya,
Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus ini
disampaikan kepada Subdirektorat Penyediaan Rumah Tapak Khusus dan
Rumah Tapak Negara, Direktorat Rumah Khusus untuk dilakukan
pemeriksaan.
5. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan
Khusus
Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus ini
diperiksa terlebih dahulu oleh Kepala Subdirektorat Penyediaan Rumah
Tapak Khusus dan Rumah Tapak Negara, Direktorat Rumah Khusus. Apabila
sudah benar, maka Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan
Rumah Khusus tersebut disampaikan kepada Direktur Rumah Khusus dan
para Kepala Subdirektorat yang lain di lingkungan Direktorat Rumah Khusus.
6. Penentuan Langkah Tindak Lanjut
Pada awal setiap Minggu dilakukan Rapat Pimpinan antara Direktur Rumah
Khusus dan para Kepala Subdirektorat di lingkungan Direktorat Rumah
Khusus, untuk membahas Laporan Kemajuan Pekerjaan Pembangunan
Rumah Khusus dari Kepala Satker Pusat, serta Laporan Hasil Pemantauan
dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus, yaitu:
a. Menentukan Hasil Kemajuan Pekerjaan Pembangunan Rumah Khusus,
serta Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus yang
telah dilakukan hingga Minggu sebelumnya (tanggal/ bulan/ tahun)
sudah atau belum sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
b. Menentukan Langkah Tindak Lanjut sebagai bentuk rekomendasi pada
setiap Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus,
meliputi:
32 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Tindak lanjut untuk melakukan perbaikan apabila belum sesuai
dengan rencana, atau terjadi kesalahan atau penyimpangan;
dan/atau
Tindak lanjut untuk meneruskan kegiatan/ pekerjaan pada tahap
berikutnya; dan/atau
Tindak lanjut lainnya.
D. Latihan
1. Jelaskan mengapa pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus
harus dilakukan ?
2. NSPK apa saja yang diperlukan dalam melakukan pengendalian pada tahap
pembangunan rumah khusus?
3. Mengapa perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi pada tahap
pembangunan rumah khusus ?
4. Proses pelaporan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota akan melibatkan
siapa saja ?
5. Permasalahan apa yang sering dihadapi dalam melaksanakan pengendalian
pada tahap pembangunan rumah khusus ? Bagaimana cara menyelesaikan
permasalahan tersebut ?
E. Rangkuman
Pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus merupakan suatu proses
untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang dilaksanakan
pada tahap pembangunan rumah khusus. Oleh karena itu, kegiatan pengedalian
pada tahap pembangunan rumah khusus ini harus dilakukan sesuai dengan
arahan Peraturan Pemerintah, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada
tahap pembangunan rumah khusus tersebut.
Bentuk pengendalian yang dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
mendukung proses pembangunan rumah khusus.
2. Pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah khusus, melalui
kegiatan-kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 33
3. Pemantauan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah khusus yang
dilakukan secara langsung, tidak langsung, atau melalui laporan masyarakat.
4. Evaluasi terhadap tingkat pencapaian penyelenggaraan rumah khusus,
dengan menilai hasil pemantauan, agar dapat menghasilkan rekomendasi.
5. Pelaporan yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah
Provinsi, dan Pemerintah (Pusat) dilakukan secara berjenjang/ bertahap
sesuai dengan kewenangannya.
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus ini
diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah Khusus,
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang telah
dilakukan melalui sistem pelaporan secara berjenjang, disertai dengan laporan
internal, yaitu:
1. Proses Pelaporan di Tingkat Kabupaten/Kota.
2. Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Provinsi.
3. Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Pusat.
4. Penyusunan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus.
5. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus.
6. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
34 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 35
BAB 4
PENGENDALIAN PADA TAHAP PEMANFAATAN
RUMAH KHUSUS
36 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah
Khusus
A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, Peserta Pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan dan melaksanakan pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah
khusus, yang mencakup tujuan pengendalian dan bentuk pengendalian pada
tahap pemanfaatan rumah khusus.
B. Tujuan Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus
Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman, telah memberikan arahan bahwa
pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus merupakan suatu
proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang
dilaksanakan pada tahap pemanfaatan rumah khusus. Pemerintah (dalam hal ini
Direktorat Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat) sesuai dengan
kewenangannya bertanggung jawab dalam pengendalian penyelengaraan
rumah khusus pada tahap pemanfaatan rumah khusus.
Pada tahap pemanfaatan rumah khusus, beberapa kegiatan utama yang
dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Kegiatan pengelolaan aset Rumah Khusus, meliputi:
a. Penetapan status penggunaan Rumah Khusus.
b. Alih status penggunaan Rumah Khusus.
c. Hibah Rumah Khusus.
2. Kegiatan pemanfaatan Rumah Khusus, meliputi:
a. Penghunian Rumah Khusus.
b. Pemeliharaan dan perawatan Rumah Khusus.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 37
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, telah dijelaskan
bahwa pengendalian yang dilakukan pada tahap pemanfaatan ini adalah untuk
menjamin:
1. Kesesuaian pemanfaatan Rumah dengan fungsinya.
2. Kesesuaian pemanfaatan Perumahan dengan sertifikat laik fungsi.
3. Kesesuaian pemanfaatan Perumahan dengan fungsi hunian.
4. Pengembangan kawasan permukiman (rumah khusus) sesuai dengan
rencana tata ruang.
Oleh karena itu, kegiatan pengedalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus
ini harus dilakukan sesuai dengan arahan Peraturan Pemerintah, serta kegiatan-
kegiatan yang dilakukan pada tahap pemanfaatan tersebut.
C. Bentuk Pengendalian pada Tahap Pemanfaatan Rumah Khusus
Sebagaimana telah dijelaskan di atas bahwa kegiatan pengedalian pada tahap
pemanfaatan rumah khusus, harus dilakukan sesuai dengan arahan Peraturan
Pemerintah, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap pemanfaatan
rumah khusus. Berdasarkan pada arahan-arahan tersebut, maka bentuk
pengendalian yang dapat dilakukan oleh Pemerintah (Direktorat Rumah Khusus,
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat) maupun Pemerintah Daerah, adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
mendukung proses pemanfaatan rumah khusus. Usulan NSPK yang perlu
disiapkan atau dibuat adalah sebagai berikut:
a. Pedoman atau Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Aset Rumah Khusus.
b. Pedoman atau Petunjuk Pelaksanaan Penghunian Rumah Khusus.
c. Pedoman atau Petunjuk Pelaksanaan Pemeliharaan dan Perawatan
Bangunan Rumah Khusus, beserta PSU Pendukungnya.
2. Pemberian Insentif untuk mendorong pengembangan kawasan permukiman
(rumah khusus) sesuai rencana tata ruang, adalah berupa:
38 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
a. Insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang perpajakan.
b. Pemberian kompensasi, misalnya dalam bentuk penghargaan.
c. Subsidi silang.
d. Pembangunan dan pengadaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum.
e. Kemudahan prosedur perizinan.
3. Pengenaan Disinsentif untuk membatasi pengembangan kawasan permu-
kiman (rumah khusus) yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, adalah
berupa:
a. Pengenaan retribusi daerah.
b. Pembatasan penyediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum.
c. Pengenaan kompensasi, misalnya dalam bentuk denda.
d. Pengenaan sanksi, sesuai dengan Undang-Undang di bidang Perumahan
dan Kawasan Permukiman.
4. Pengenaan sanksi terhadap setiap pelanggaran yang terkait dengan
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, termasuk
penyelenggaraan rumah khusus.
Perangkat atau instrumen yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan
Insentif dan Disinsentif tersebut pada umumnya dibuat dalam bentuk Peraturan
Daerah, atau Peraturan Bupati/ Walikota. Sebagai contoh, Pemerintah Kota
Bekasi melakukan Pemberian Insentif dan Disinsentif melalui ketentuan-
ketentuan yang dituangkan dalam Peraturan Walikota Nomor 05 tahun 2015,
yang difokuskan untuk melakukan pemanfaatan ruang sesuai dengan peraturan
zonasi dan ketentuan lain yang berlaku.
Namun demikian, pengendalian dalam bentuk pemberian insentif dan
disinsentif, maupun pengenaan sanksi tersebut lebih cenderung digunakan
untuk menilai kesesuaian pemanfaatan rumah khusus dengan rencana tata
ruang, sehingga belum bisa digunakan untuk melakukan pengendalian pada
tahap pemanfaatan rumah khusus secara menyeluruh.
Langkah-langkah Pengendalian
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus ini
diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah Khusus,
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 39
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang diusulkan
sebagai berikut:
1. Penyusunan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus
Subdirektorat Pengelolaan Rumah Tapak Khusus, Direktorat Rumah Khusus
memiliki tugas untuk menyusun Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan
Pemanfaatan Rumah Khusus pada akhir setiap Minggu, yang meliputi:
a. Daftar Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/ Lembaga
atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ belum
memenuhi kelengkapan persyaratan untuk proses Serah Terima Aset
Rumah Khusus (Alih Status atau Hibah Rumah Khusus).
b. Daftar Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/ Lembaga
atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ belum
melaksanakan Penghunian Sementara setelah dilakukan Serah Terima
Pertama Pekerjaan (PHO).
c. Daftar Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/ Lembaga
atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ belum
melaksanakan Serah Terima Aset Rumah Khusus (Alih Status Rumah
Khusus atau Hibah Rumah Khusus).
d. Daftar Penerima Penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/ Lembaga
atau Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota) yang sudah/ belum
melaksanakan kegiatan Pemeliharaan dan Perawatan Rumah Khusus
secara mandiri.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus
Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah Khusus ini
kemudian diperiksa oleh Kepala Subdirektorat Pengelolaan Rumah Tapak
Khusus, Direktorat Rumah Khusus. Apabila sudah benar, maka Laporan Hasil
Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah Khusus tersebut disampaikan
kepada Direktur Rumah Khusus dan para Kepala Subdirektorat yang lain di
lingkungan Direktorat Rumah Khusus.
40 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut
Pada awal setiap Minggu dilakukan Rapat Pimpinan antara Direktur Rumah
Khusus dan para Kepala Subdirektorat di lingkungan Direktorat Rumah
Khusus, untuk membahas Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan
Rumah Khusus, yaitu:
a. Menentukan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah Khusus
yang telah dilakukan hingga Minggu sebelumnya (tanggal/bulan/tahun)
sudah atau belum memenuhi ketentuan dan peraturan yang berlaku.
b. Menentukan Langkah Tindak Lanjut sebagai bentuk rekomendasi pada
setiap Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah Khusus,
meliputi:
Tindak lanjut untuk melakukan perbaikan apabila terjadi kesalahan
atau penyimpangan; dan/atau
Tindak lanjut untuk meneruskan kegiatan/ pekerjaan pada tahap
berikutnya; dan/atau
Tindak lanjut lainnya.
D. Latihan
1. Jelaskan mengapa pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus
harus dilakukan ?
2. NSPK apa saja yang diperlukan untuk melakukan pengendalian pada tahap
pemanfaatan rumah khusus ?
3. Jelaskan tujuan pemberian disinsentif dalam melakukan pengendalian pada
tahap pemanfaatan rumah khusus ?
4. Sebutkan salah satu langkah pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah
khusus, apa yang harus dilakukan ?
5. Permasalahan apa yang sering dihadapi dalam melaksanakan pengendalian
pada tahap pemanfaatan rumah khusus ?
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 41
E. Rangkuman
Pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus merupakan suatu proses
untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang dilaksanakan
pada tahap pemanfaatan rumah khusus. Oleh karena itu, kegiatan pengedalian
pada tahap pemanfaatan rumah khusus, harus dilakukan sesuai dengan arahan
Peraturan Pemerintah, serta kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap
pemanfaatan rumah khusus tersebut.
Adapun bentuk pengendalian yang dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan NSPK yang mendukung proses pemanfaatan rumah khusus.
2. Pemberian Insentif untuk mendorong pengembangan kawasan permukiman
(rumah khusus) sesuai dengan rencana tata ruang.
3. Pengenaan Disinsentif untuk membatasi pengembangan kawasan permu-
kiman (rumah khusus) yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
4. Pengenaan sanksi terhadap setiap pelanggaran yang terkait dengan
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, termasuk
penyelenggaraan rumah khusus.
Untuk melaksanakan pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus ini
diperlukan langkah-langkah pengendalian oleh Direktorat Rumah Khusus,
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR, yang diusulkan
sebagai berikut:
1. Penyusunan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus.
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
42 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 43
BAB 5
PENUTUP
44 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Penutup
A. Kesimpulan
Penyelenggaraan rumah khusus akan meliputi tahap perencanaan,
pembangunan, pemanfaatan, dan tahap pengendalian. Dalam pelaksanaannya,
tahap pengendalian merupakan suatu proses untuk mewujudkan tertib
penyelenggaraan rumah khusus yang dilaksanakan pada tahap perencanaan,
pembangunan, dan pemanfaatan.
Oleh karena itu, pengendalian pada penyelenggaraan rumah khusus ini harus
dilakukan secara tepat dan baik agar pelaksanaan pada tahap perencanaan,
pembangunan, dan pemanfaatan rumah khusus secara keseluruhan dapat
berlangsung dengan baik pula, dan dengan hasil yang optimal. Namun, untuk
melaksanakan pengendalian yang tepat dan baik dibutuhkan dukungan
perangkat/ instrumen dan kelembagaan yang memadai sehingga sebaiknya
harus disiapkan pada tahap awal penyelenggaraan rumah khusus.
Pengendalian pada tahap perencanaan rumah khusus merupakan suatu proses
untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah khusus yang dilaksanakan
pada tahap perencanaan penyediaan rumah khusus. Bentuk pengendalian yang
dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan NSPK yang mendukung proses perencanaan penyediaan rumah
khusus.
2. Pemeriksaan terhadap Hasil Verifikasi Usulan dan Verifikasi Lapangan.
3. Pemberian izin yang efektif dan efisien oleh Pemerintah Daerah sehingga
harus dilakukan pemantauan terhadap proses penyelesaian perizinan
tersebut (terutama IMB).
4. Pemeriksaan terhadap Hasil Penetapan Penerima Penyediaan Rumah
Khusus dan/atau Perencanaan Teknis Rumah Khusus, disesuaikan dengan
RP3KP Daerah.
Adapun langkah-langkah pengendalian yang harus dilakukan oleh Direktorat
Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR,
adalah sebagai berikut:
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 45
1. Penyusunan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemrograman dan Perencanaan Teknis
Penyediaan Rumah Khusus.
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
Selanjutnya, pengendalian pada tahap pembangunan rumah khusus yang
merupakan suatu proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan rumah
khusus yang dilaksanakan pada tahap pembangunan rumah khusus. Adapun
bentuk pengendalian yang dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan NSPK yang mendukung proses pembangunan rumah khusus.
2. Pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah khusus, melalui
kegiatan-kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
3. Pemantauan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah khusus yang
dilakukan secara langsung, tidak langsung, atau melalui laporan masyarakat.
4. Evaluasi terhadap tingkat pencapaian penyelenggaraan rumah khusus,
dengan menilai hasil pemantauan, agar dapat menghasilkan rekomendasi.
5. Pelaporan yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah
Provinsi, dan Pemerintah (Pusat) dilakukan secara berjenjang/ bertahap.
Adapun langkah-langkah pengendalian yang harus dilakukan oleh Direktorat
Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR,
adalah sebagai berikut:
1. Proses Pelaporan di Tingkat Kabupaten/Kota.
2. Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Provinsi.
3. Proses Verifikasi Laporan di Tingkat Pusat.
4. Penyusunan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus.
5. Pemeriksaan Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus.
6. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
Yang terakhir adalah pengendalian pada tahap pemanfaatan rumah khusus
yang merupakan suatu proses untuk mewujudkan tertib penyelenggaraan
rumah khusus yang dilaksanakan pada tahap pemanfaatan rumah khusus.
Bentuk pengendalian yang dapat dilakukan secara garis besar, adalah:
1. Penyusunan NSPK yang mendukung proses pemanfaatan rumah khusus.
46 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
2. Pemberian Insentif dan disinsentif untuk mendorong pengembangan
kawasan permukiman (rumah khusus) agar sesuai dengan rencana tata
ruang.
3. Pengenaan sanksi terhadap setiap pelanggaran yang terkait dengan
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, termasuk
penyelenggaraan rumah khusus.
Adapun langkah-langkah pengendalian yang harus dilakukan oleh Direktorat
Rumah Khusus, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian PUPR,
adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus.
2. Pemeriksaan Laporan Hasil Pengelolaan Aset dan Pemanfaatan Rumah
Khusus.
3. Penentuan Langkah Tindak Lanjut.
B. Tindak Lanjut
Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, diharapkan ada beberapa upaya yang
dapat dilakukan, antara lain:
1. Perlunya disusun suatu pedoman penyelenggaraan rumah khusus pada
tahap perencanaan, pembangunan, pemanfaatan, dan pengendalian rumah
khusus, termasuk SOP untuk setiap langkah/ kegiatan yang dilakukan.
2. Perlunya dilakukan forum diskusi yang membahas mengenai masalah-
masalah yang terjadi pada tahap perencanaan, tahap pembangunan, tahap
pemanfaatan, dan tahap pengendalian rumah khusus, serta mencari solusi
inovatif untuk penyelesaian masalah-masalah tersebut.
3. Perlunya memanfaatkan teknologi informasi untuk membantu pelaksanaan
pengendalian yang terintegrasi.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 47
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman.
Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat RI Nomor
20/PRT/M/2017 tentang Penyediaan Rumah Khusus;
Pedoman Pelaksanaan Verifikasi Teknis Penyediaan Rumah Khusus, Direktorat
Rumah Khusus, Tahun 2016.
Acuan untuk Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus, Direktorat Rumah Khusus, Tahun 2017.
Surat Edaran Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat RI Nomor........ tentang
Penghunian Sementara Rumah Khusus.
48 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
GLOSARIUM
Perumahan dan
Kawasan Permukiman
Satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,
penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan
kawasan permukiman, pemeliharaan dan
perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem
pembiayaan, serta peran masyarakat
Kawasan Permukiman Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan
lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun
perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan
tempat tinggal atau lingkunganhunian dan tempat
kegiatan yang mendukung perikehidupan dan
penghidupan.
Lingkungan Hunian Bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas
lebih dari satu satuan permukiman
Permukiman Bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan perumahan yang mem-
punyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta
mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.
Perumahan Kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman,
baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi
dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum
sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak
huni
Rumah Bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat
tinggal yang layak huni, sarana pembinaan
keluarga, cerminan harkat dan martabat
penghuninya, serta aset bagi pemiliknya
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 49
Rumah Khusus Rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi
kebutuhan khusus.
Pengendalian Suatu proses untuk mewujudkan tertib penye-
lenggaraan perumahandan kawasan permukiman
yang dilaksanakan pada tahap perencanaan,
pembangunan, dan pemanfaatan.
Pemantauan Kegiatan pengamatan terhadap pelaksanaan
pembangunan (rumah khusus) yang dilakukan
secara langsung, tidak langsung, dan/atau melalui
laporan masyarakat.
Evaluasi Kegiatan untuk menilai tingkat pencapaian penye-
lenggaraan rumah khusus secara terukur dan
objektif dengan menilai hasil pemantauan, sehingga
diharapkan dapat menghasilkan rekomendasi yang
dikeluarkan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) atau Instansi Pemerintah yang membidangi
perumahan dan kawasan permukiman.
50 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 51
LAMPIRAN – A
PEDOMAN PELAKSANAAN VERIFIKASI TEKNIS/
LAPANGAN PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS
52 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pedoman Pelaksanaan Verifikasi Teknis/ Lapangan Penyediaan Rumah Khusus
Dalam melaksanakan kegiatan Perencanaan Penyediaan Rumah Khusus,
Direktorat Rumah Khusus, Ditjen. Penyediaan Perumahan, Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, telah menyusun Pedoman
Pelaksanaan Verifikasi Teknis/ Lapangan Penyediaan Rumah Khusus. Secara
teknis, pedoman ini akan terdiri atas beberapa tahapan sebagai berikut:
1. Tahap Persiapan
Pada tahap persiapan ini, Tim Verifikasi Teknis melakukan beberapa
kegiatan:
a. Rapat Persiapan ke Lokasi/ Lapangan, dengan melakukan koordinasi
internal di lingkungan Direktorat Rumah Khusus. Beberapa hal yang
harus disiapkan, antara lain:
1) Daftar Longlist yang lolos Verifikasi Admnistrasi.
2) Inventarisasi kebutuhan personil.
3) Rencana jadwal pelaksanaan kegiatan.
4) Rencana Anggaran Biaya (RAB).
5) Penyiapan alat-alat dan bahan.
b. Koordinasi dengan Pihak Pengusul, dilakukan melalui SNVT (Satuan
Kerja Non Vertikal) di masing-masing wilayah Provinsi tentang rencana
kunjungan Tim Verifikasi Teknis ke Kabupaten/Kota, serta
memberitahukan bahan-bahan yang perlu dipersiapkan.
2. Tahap Pelaksanaan Verifikasi Teknis di Provinsi
Kegiatan Tim Verifikasi Teknis di Provinsi, meliputi:
a. Melakukan koordinasi dengan SNVT.
b. Melaporkan maksud dan tujuan kedatangan Tim Verifikasi Teknis
kepada SKPD Provinsi bidang Perumahan.
c. Menyampaikan Surat Tembusan perihal koordinasi dan pelaksanaan
Verifikasi Teknis, Rencana Pembangunan Rumah Khusus pada Tahun
Anggaran (yang direncanakan).
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 53
d. Melakukan koordinasi perencanaan.
e. Membuat Berita Acara Koordinasi di tingkat Provinsi.
f. Mengisi Daftar Hadir.
3. Tahap Pelaksanaan Verifikasi Teknis di Kabupaten/Kota
Kegiatan Tim Verifikasi Teknis di Kabupaten/Kota, meliputi:
a. Melaksanakan Rapat Koordinasi dengan SKPD Pemerintah Kabupaten/
Kota bidang Perumahan, dengan acara sebagai berikut:
1) Melaporkan kedatangan, menyampaikan maksud dan tujuan, serta
memperlihatkan Surat Perintah Tugas (SPT).
2) Koordinasi tentang lokasi yang akan diverifikasi.
3) Melakukan Verifikasi Persyaratan Teknis tentang kebenaran
dokumen Surat Usulan, Surat Dukungan, dan Surat Pernyataan.
4) Melakukan verifikasi/ memeriksa keabsahan dokumen asli tentang
Status Lahan/ Legalitas Tanah.
5) Lahan/Tanah harus milik Pemerintah Daerah (Pengusul) atau dalam
penguasaan Pemerintah Daerah (Pengusul), dan tidak dalam
sengketa (Sertifikat Tanah Asli).
6) Melakukan pengecekan Kesesuaian Lokasi di SKPD bidang Tata
Ruang.
7) Menerima Daftar Harga Barang, yang diterbitkan oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota pada tahun saat verifikasi teknis dilakukan, atau
Daftar Harga pada tahun sebelumnya (jika belum disahkan).
8) Mengisi Daftar Hadir.
b. Melaksanakan Verifikasi Teknis Lapangan/Lokasi, dengan melakukan
beberapa kegiatan sebagai berikut:
1) Melakukan pengamatan dan mencatat situasi kondisi eksisting
lokasi/lahan.
2) Memperhatikan dan memeriksa hal-hal sebagai berikut:
Ketersediaan akses jalan menuju lokasi.
Sumber air minum (air bersih); dan sumber daya listrik.
Daya dukung tanah dan lingkungan.
Tanah kosong bebas dari bangunan permanen dan bebas dari
tanaman yang mengganggu pembangunan.
54 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Topografi atau kontur tanah yang dapat dibangun perumahan,
relatif datar sampai landai (kelerengan lahan 0-15%).
Lahan/tanah siap bangun (lokasi sudah tidak memerlukan proses
pematangan lahan atau sudah dilakukan pematangan lahan
secara mandiri oleh pihak Pengusul Rumah Khusus) atau clean
and clear.
Membuat gambar kondisi eksisting, serta mencatat titik
koordinat rencana pembangunan lahan dengan menggunakan
GPS untuk 1 hamparan 1 titik.
Mencatat luas sisa lahan untuk Rencana Pembangunan Rumah
Khusus.
Mendokumentasikan lahan Rencana Lokasi Pembangunan yang
diusulkan, serta prasarana yang sudah ada.
Membuat Berita Acara Lapangan.
4. Tahap Penyampaian Laporan Hasil Verifikasi Teknis
Tim Verifikasi Teknis harus melaporkan hasil verifikasi teknis kepada
Pemberi Tugas selambat-lambatnya 1 (satu) minggu setelah selesai dari
lapangan.
Beberapa perangkat atau instrumen yang digunakan untuk mendukung
pelaksanaan Verifikasi Teknis Penyediaan Rumah Khusus di Lapangan/ Lokasi,
meliputi Surat perihal Koordinasi dan Pelaksanaan Verifikasi Teknis; Berita Acara
Koordinasi di Tingkat Provinsi; Formulir Verifikasi Teknis; Dokumentasi/ Foto-
foto Lapangan; Berita Acara Lapangan; Daftar Hadir; Cek List Data Verifikasi
Teknis; serta Laporan Hasil Verifikasi Teknis, yang dibuat dalam bentuk bahan
atau lembaran atau format-format yang sudah disiapkan.
Gambaran selengkapnya mengenai perangkat atau instrumen-instrumen
tersebut, dapat disajikan pada gambar-gambar, tabel-tabel, dan format-format
berikut ini.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 55
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
Jakarta,..........................................2017
Nomor :
Lampiran :
Perihal :KoordinasidanPelaksanaanVerifikasiTeknisRencanaPembangunan
RumahKhususTahunAnggaran..................
KepadaYth.,
Bupa /Walikota..................................
Di
Tempat
BerdasarkanSuratUsulanolehBupa /WalikotaNomor: ........................................ tentang
RencanaPembangunanRumahKhususTA........diKabupaten/Kota......................................,
yang telahditerimaolehDirektoratRumahKhusus,KementerianPekerjaanUmumdan
PerumahanRakyat.KamimenugaskanTim/Pegawai/Stafuntukdapatmelakukankoordinasi
pelaksanaanverifikasiteknisterhadaplokasiyangdiusulkan.
Demi kelancaran kegiatan tersebut, kami mohon bantuan Bapak/Ibu untuk dapat
mempersiapkansyaratyangdiperlukanolehPetugas,memfasilitasisekaligusmenunjukWakil
yangdapatmendampingikegiatandiLokasi/Lapangan.
Demikiankamisampaikan,atasbantuandankerjasamanyadiucapkanterimakasih.
DirekturRumahKhusus
Ir.ChristRobertPanusunanMarbun,M.Sc NIP..............................................................
Tembusan:
1. MenteriPekerjaanUmumdanPerumahanRakyat2. GubernurProvinsi........................................3. Per nggal
Gambar 5 Format Surat Perihal Koordinasi dan Pelaksanaan Verifikasi Teknis (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
56 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
BERITAACARAKOORDINASIUSULANPENYEDIAANRUMAHKHUSUS
PemerintahProvinsi:.........................................................................................................................
Padahariini.....................Tanggal............Bulan............................Tahun201....bertempat
di.......................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
TelahdilakukankegiatankoordinasiantaraTimVerifikasiTeknisDirektoratRumahKhusus,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Pemerintah
Provinsi......................................................denganhasilsebagaiberikut:
1. DirektoratRumahKhusustelahmelakukanVerifikasiAdministrasiterhadapusulan/proposal
dariKabupaten/Kota.
2. UsulanyanglolosVerifikasiAdministrasitelahmasukdalamda arlonglistyangselanjutnya
akandilakukanVerifikasiTeknisdilokasiKabupaten/Kota.
3. Da arlonglistusulanKabupaten/KotadiProvinsi.....................................................................
sebagaimanatersebutdibawahini:
NO. LOKASIRUMAHKHUSUS ALAMATCALONPENERIMA
MANFAAT
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
Gambar 6 Format Berita Acara Koordinasi di Tingkat Provinsi (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 57
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
4. CatatandantambahandariPemerintahProvinsi:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.................................................................
5. CatatandantambahandariTimVerifikasiTeknis:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
................................................................
DemikianBeritaAcarainidibuatdengansebenarnyauntukdapatdipergunakansebagaimana
mes nya.
TimVerifikasiTeknis PemerintahProvinsi .................................
(....................................................................)(..............................................................)NIP. NIP.
Gambar 7 Format Berita Acara Koordinasi di Tingkat Provinsi (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
58 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
FORMULIRVERIFIKASITEKNIS
Tanggal :.........................................
Bulan :.........................................
Tahun :.........................................
NamaPetugasTimVerifikasiTeknis:
No. Nama Instansi
1.................................................................................................................................................
2.................................................................................................................................................
3.................................................................................................................................................
NamaPetugasPendampingdariPengusul:
No. Nama Instans NomorHP
1.................................................................................................................................................
2.................................................................................................................................................
3.................................................................................................................................................
4.................................................................................................................................................
5.................................................................................................................................................
GambaranUmumCalonPenerimaManfaat:
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
Gambar 8 Format Formulir Verifikasi Teknis (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 59
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
LEMBAGAPENGUSUL :...................................................................................................
...................................................................................................
...................................................................................................
JUMLAHUSULAN :.............Unit/................KK
Untuk..............Lokasi
ALAMATKANTOR :Jalan xxx:..........................................................................
Nomor xxx:..........................................................................
Kelurahan/Desab:..........................................................................
Kabupaten/Kota:..........................................................................
Provinsi xxx:..........................................................................
NOMORTELPKANTOR :..............................................................
NOMORHP :..............................................................
E-MAIL :..............................................................
PENERIMAMANFAAT :PerumahanTransmigrasi
PermukimanKembaliKorbanBencana
RumahSosialuntukmenampungOrangLansia
MasyarakatMiskin
Ya mPiatudanAnakTerlantar
RumahdiWilayahPerbatasanNegara
KebutuhanKhususLainnya(Sebutkan)
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Gambar 9 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
60 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
NAMALOKASI :....................................................................................................
....................................................................................................
Ti kKoordinat :.......O.......’.......“S
.......O.......’.......“E
Jalan :......................................................
Kelurahan/Desa :......................................................
Kecamatan :......................................................
Kabupaten/Kota :......................................................
Provinsi :......................................................
1. ApakahLahanyangdiusulkanadalahmilikPengusul/PemerintahDaerahataudalam
penguasaanPengusul/PemerintahDaerah?
Ya Tidak (JikaYa,lampirkanfotocopydokumenkepemilikan/penguasaan
tanahyangtelahdilegalisirolehBadanPertanahansetempat)
2. ApakahadajalanaksesmenujukeLokasiyangdiusulkan?
Ada Tidak
KondisiJalan:
JalanAspaldapatdilaluikendaraanrodaempat.
JalanRabatBetondapatdilaluikendaraanrodaempat.
JalanPerkerasanTanahdapatdilaluikendaraanrodaempat.
JalanPerkerasanTanah dakdapatdilaluikendaraanrodaempat.
JalanTanahDasardapatdilaluikendaraanrodadua.
JalanTanahDasarhanyadapatdilaluiolehPejalanKaki.
3. ApakahLahanyangdiusulkanadalahLahanSiapBangun(LASIBA)?
Ya Tidak (JikaYa,berar lahan dakmemerlukan mbunan/uruganatau
cutfielddanpembersihanbangunaneksis ng)
(JikaTidak,berar lahanmemerlukan mbunan/uruganataucut
fieldataupembersihanlainnya)
Gambar 10 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 61
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
Kondisilahanlokasimasihmemerlukan:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
4. ApakahLokasiyangdiusulkanmemilikisumberAirMinum/AirBersih?
Ada Tidak
SumberAirMinum/AirBersih:
Perpipaan:
PerusahaanAirMinumMilikDaerah(PDAM).
HidranUmum(HU).
NonPerpipaan:
SumurDalam.
SumurDangkal.
AirSungai.
AirDanau/Embung/Bozem.
AirHujan.
AirMobilTangki.
Danlain-lain(sebutkan)............................................................................
5. ApakahLokasiyangdiusulkanmemilikiSumberPenerangan?
Ada Tidak
SumberPenerangan:
PerusahaanListrikNegara(PLN)
TenagaSurya
Lainnya(sebutkan)...................................................................................
Gambar 11 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan)
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
62 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
6. ApakahLahanyangdiusulkansesuaidenganRTRW/RDTK?
Ya Tidak
KondisiLahan:
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
7. ApakahLahanyangdiusulkandiluarGarisSempadanPantai/Sungai/Danau?
Ya Tidak (GarisSempadanPantai/Sungai/Danauadalah100Meter)
8. ApakahLahanyangdiusulkansudahmemilikiSitePlan?
Sudah Belum (JikaSudah,LampirkanfotocopyDokumen)
9. LuasTanah:..................M2atau.................Ha
LuasTanahyangdiperuntukanuntuklokasiRumahKhusus:.................M2atau................Ha
UkuranlahanuntuklokasiRumahKhusus:Panjang........................M,Lebar.......................M
10. JenisTanah:
Tanahlahanperkebunan.
Tanahlahangambut.
Tanahrawa.
Tanahkerasdanpadat.
Tanahliat/lempung.
Tanahkapur.
Tanahpasir
11. TipologiPermukaanTanah:
Tanahdatar dakberkontur.
Tanahdatarberkontur.
Tanahbukit.
Tanahmiring/lerengbukit.
Tanahbekasbangunan.
12. Jarakjalanutamakelokasi:........................Meter.
Gambar 12 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 63
TimVerifikasiTeknis TandaTangan
1........................................................................1.(...........................................................................)
2........................................................................2.(...........................................................................)
3........................................................................3.(...........................................................................)
TimPendampingdariPengusul
1........................................................................1.(..........................................................................)
2........................................................................2.(..........................................................................)
3........................................................................3.(..........................................................................)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
13. TransportasiUmumkeLokasi?
Ada Tidak
14. JarakGarduListrikkeLokasi:.......................Meter.
15. JarakSaluranPembuangankeLokasi:.......................Meter.
16. TermasukLokasiyangrawanlongsor?
Ya Tidak
17. GambarDenah/Lokasi:1
U
Gambar 13 Format Formulir Verifikasi Teknis (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
64 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
FOTO-FOTO/DOKUMENTASI(diambildariempatsisi)
Keterangan: Keterangan:
Keterangan: Keterangan:
Keterangan: Keterangan:
Keterangan: Keterangan:
Gambar 14 Format Dokumentasi/ Foto-foto Lapangan (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 65
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
BERITAACARALAPANGAN
PemerintahKabupaten/Kota:...........................................................................................................
Padahariini.....................Tanggal..........Bulan.....................Tahun201....Bertempatdi.............
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
TelahdilakukankegiatanverifikasipersyaratanteknisolehTimVerifikasiTeknisDirektorat
RumahKhusus,KementerianPekerjaanUmumdanPerumahanRakyatdenganPemerintah
Kabupaten/Kota........................................................denganhasilsebagaiberikut:
1. KeabsahandokumenpemilikantanaholehPemerintahDaerah/Pengusultelah/belumsesuai
denganpermohonanusulan.
2. Lokasiyangtelahdiverifikasitelah/belumsiapbangun.
3. Dayadukungtanahyangtelahdiverifikasitelah/belumsesuaidenganperuntukan1(satu)
hamparan50(limapuluh)Unit.
4. PemerintahKabupaten/KotaatauPengusul dakakanmerubahlokasiyangtelahdiverifikasi
padasaatprogrampembangunanRumahKhususdimulai.
5. PemerintahKabupaten/KotaatauPengusultelah/belummenyiapkannamacalonPenerima
Manfaat.
6. NamaLokasiyangtelahdiverifikasiteknissebagaimanatersebutdibawahini.
NO. LOKASIRUMAHKHUSUS ALAMATCALONPENERIMA
MANFAAT
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Gambar 15 Format Berita Acara Lapangan (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
66 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
7. CatatandantambahandariPemerintahKabupaten/Kota:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
8. CatatandantambahandariTimVerifikasiTeknis:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
DemikianBeritaAcarainidibuatdengansebenarnyauntukdapatdipergunakansebagaimana
mes nya.
TimVerifikasiTeknis PemerintahKabupaten/Kota
..............................................
(..............................................................)(.....................................................................)
NIP. NIP.
1.................................................................1.......................................................................
2.................................................................2.......................................................................
3.................................................................3.......................................................................
Gambar 16 Format Berita Acara Lapangan (Lanjutan) (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 67
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
DAFTARHADIR
Tanggal/Bulan/Tahun:...........................................................................Tempat :...........................................................................Perihal :...........................................................................
NO. NAMA INSTANSI TELEPHONE/HP E-MAILTANDATANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Gambar 17 Format Daftar Hadir (Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
68 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
CHECKLISTTIMVERIFIKASITEKNIS
NO. KEGIATAN OKTDKOK
1. Da arLonglistLolosAdministra f
2. RapatInternaldiJakarta
3. HubungiSNVT
4. HubungiPemda/Pemkot/Pengusul
5. SuratPerintahTugas
6. Lembar-2/SPPD
7. SuratPemberitahuanVertekkePemda/Pengusul
8. Kamera/GPS
9. Formulir
10. RapatKoordinasidiProvinsi
11. RapatKoordinasidiKabupaten/Kota
12. FotoCopyDokumenKepemilikanTanah
13. KesesuaianTataRuang
14. JalanAkseskeLokasi
15. SumberAirMinum
16. SumberDayaListrik
17. FotoSituasiLokasi
18. KoordinatGPSSe apLokasi
19. Da arHadirPeserta
20. Buk -buk /Kwitansi
21. LaporanHasilVerifikasiTeknis
Gambar 18 Format Check List Tim Verifikasi Teknis
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 69
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH KHUSUS
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110 Telp/Fax (021) 7245751, (021) 7226601
NOTADINAS No.
KepadaYth. :DirekturRumahKhusus
Dari :TimVerifikasiTeknis
Tembusan :Arsip
Perihal :LaporanHasilVerifikasiTeknisRumahKhusus
Tanggal :......(tanggal)...............(bulan).............(tahun)
Lampiran :1.SuratPengantarVerifikasiTeknis
:2.BeritaAcaraKoordinasiProvinsi
:3.BeritaAcaraKoordinasiKabupaten/Kota
:4.BerkasVerifikasiLapangan.
:5.Dokumentasi/Foto-foto
BerdasarkanSuratPerintahTugasNo.............Tanggal.................................201...tentangpelaksanaan
VerifikasiTeknisyangberlokasidiKabupaten/Kota………………………………………Provinsi……………………………..
bersamainikamisampaikansebagaiberikut:
1. MaksuddanTujuan
a. MelaksanakankoordinasidenganPemerintahProvinsi,PemerintahKabupaten/KotadanPengusul/
CalonPenerimaBantuan.
b. MelaksanakankegiatanVerifikasiTeknissebagai ndaklanjutdariVerifikasiAdministrasiterhadap
permohonanbantuanRumahKhususyangdiajukanolehPengusul/CalonPenerimaBantuan.
c. TersediadatadaninformasilayakteknisterhadapLokasiyangdiusulkan.
2. HasilLaporan
Darihasilverifikasiteknisdilapangandapatkamisampaikansebagaiberikut:
a. ...............................................................................................................................................................
b. ...............................................................................................................................................................
c. ...............................................................................................................................................................
d. ...............................................................................................................................................................
Demikiankamisampaikandanatasperha annyakamiucapkanterimakasih.
NamaPetugas
................................................
Gambar 19 Format Laporan Hasil Verifikasi Teknis Rumah Khusus
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
70 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 71
LAMPIRAN – B
PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI
PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS
72 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus
Dalam melaksanakan kegiatan Pembangunan Rumah Khusus, Direktorat Rumah
Khusus, Ditjen. Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, telah menyusun acuan untuk melakukan kegiatan
Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus di Lapangan. Secara
teknis, telah disiapkan beberapa perangkat atau instrumen yang digunakan
untuk mendukung kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah
Khusus tersebut, antara lain berupa Absensi Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi,
Form Checklist Progress Penyelesaian Tahapan Konstruksi, Laporan Hasil
Pemantauan dan Evaluasi, serta Laporan Hasil Kunjungan Lapangan. Penjelasan
selengkapnya dapat dicermati pada uraian berikut ini.
Absensi Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi
Data dan informasi yang terdapat pada lembaran Absensi Kegiatan Pemantauan
dan Evaluasi, meliputi:
1. Tanggal; Jam; dan Minggu ke berapa dari jumlah total minggu.
2. Data Progres (Kemajuan Pekerjaan), yang mencakup Rencana, Realisasi, dan
Deviasi (dalam % dan jumlah hari).
3. Jumlah Tenaga Kerja, mencakup jumlah Tukang dan Pembantu Tukang.
4. Nama Proyek.
5. Lokasi dan Koordinat, serta Nama Provinsi.
6. Tanggal Kontrak dan Nilai Kontrak.
Form Checklist Progres Penyelesaian Tahapan Konstruksi
Untuk Form Checklist Progres Penyelesaian Tahapan Konstruksi akan berupa
tabel yang akan memuat data-data pekerjaan konstruksi sebagai berikut:
1. Status Kunjungan (Tanggal Kunjungan).
2. Kode Paket, Tanggal Kontrak, dan Nilai Kontrak.
3. Lokasi Proyek, Titik Koordinat, Kontraktor Pelaksana, dan Konsultan
Supervisi.
4. Tabel Checklist (diisi pada kolom “sudah” atau “belum”), terdiri atas:
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 73
Kolom “Nomor Rumah” (umumnya nomor 01 sampai dengan 50).
Pekerjaan pembersihan lokasi; pekerjaan galian pondasi dan pasang
batu kali; serta pekerjaan sloof, kolom, dinding batako, rangka kusen,
pintu/ jendela, dan ring balk.
Pekerjaan rangka atap; dan pekerjaan pasang lisplank dan finishing cat.
Pekerjaan pasang lantai keramik; pekerjaan plesteran dan acian dinding;
pekerjaan pasang daun pintu/ jendela; dan pekerjaan plafond.
Pekerjaan instalasi listrik; pekerjaan jaringan pipa air bersih; WC;
pekerjaan finishing pengecatan dinding; dan kolom “Keterangan”.
Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi
Adapun data dan informasi yang harus diperoleh/diisi pada Laporan Hasil
Pemantauan dan Evaluasi, adalah sebagai berikut:
1. Status Kunjungan (tanggal kunjungan/ ke berapa).
2. Penambahan waktu pelaksanaan (hari kalender).
3. Pekerjaan terhitung tanggal (dari tanggal/bulan sampai dengan tanggal/
bulan).
4. Kolom “Nomor” dan kolom “Provinsi/Kabupaten/Kota (Lokasi)”.
5. Kolom “Sasaran”, “Jumlah (unit)” dan “Progres”, mencakup Rencana (%),
Realisasi (%), dan Deviasi (%).
6. Kolom “Masalah” dan “Tindak Lanjut/ Saran”.
7. Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi (diisi tanda tangan, nama, dan NIP).
Laporan Hasil Kunjungan Lapangan
Dokumen yang terakhir adalah berupa Laporan Hasil Kunjungan Lapangan, yang
berisi data-data dan informasi sebagai berikut:
1. Nama-nama Provinsi dan Kabupaten/Kota (dalam tabel).
2. Laporan per Provinsi (Lokasi Pertama), meliputi:
Lokasi Kunjungan.
Sasaran Penerima.
Data Umum.
Data PSU.
Permasalahan.
Tindak Lanjut.
3. Dokumentasi Lapangan, antara lain:
74 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Siteplan dan Jalan Akses ke Lokasi (bird eye view), disertai dengan
Keterangan Gambar.
Foto-foto Bangunan, disertai dengan Keterangan Gambar.
Foto-foto PSU (Jalan dan Drainase, Air Bersih, Listrik, dan lain-lain),
disertai dengan Keterangan Gambar.
4. Laporan Provinsi Lokasi Kedua.
5. Laporan Provinsi Lokasi Ketiga, dan seterusnya.
Beberapa perangkat atau instrumen yang digunakan untuk mendukung
pelaksanaan kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Rumah Khusus
di Lapangan/ Lokasi, meliputi Absensi Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi, Form
Checklist Progress Penyelesaian Tahapan Konstruksi, Laporan Hasil Pemantauan
dan Evaluasi, serta Laporan Hasil Kunjungan Lapangan, dapat disajikan pada
gambar-gambar, tabel-tabel, dan format berikut ini.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 75
Gambar 20 Absensi Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Rumah Khusus
(Sumber: Direktorat Rumah Khusus, 2017)
76 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Tabel 1 FORM CHECKLIST PEKERJAAN
KEGIATAN PEMANTAUAN PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS, TAHUN 2017
STATUS KUNJUNGAN : (tanggal kunjungan) KODE PAKET : TANGGAL KONTRAK : NILAI KONTRAK : LOKASI PROYEK : TITIK KOORDINAT : KONTRAKTOR PELAKSANA : KONSULTAN SUPERVISI :
NO. RUMAH
PROGRES PENYELESAIAN TAHAPAN KONSTRIKSI
Pek. Pembersihan Lahan
Pek. Galian Pondasi & Pasangan Batu Kali
Pek. Sloof, Kolom, Dinding Batako, Rangka Kusen
Pintu/Jendela & Ringbalk
Sudah Belum Sudah Belum Sudah Belum
01 Rumah-01
02 Rumah-02
03 Rumah-03 04 Rumah-04
05 Rumah-05
06 Rumah-06 07 Rumah-07
08 Rumah-08
---- Rumah----
---- Rumah----
---- Rumah---- ---- Rumah----
45 Rumah-45
46 Rumah-46 47 Rumah-47
48 Rumah-48
49 Rumah-49 50 Rumah-50
JUMLAH
Catatan : Masalah: 1. 2.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 77
Tabel 1 (Lanjutan) FORM CHECKLIST PEKERJAAN KEGIATAN PEMANTAUAN
PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS, TAHUN 2017
STATUS KUNJUNGAN : (tanggal kunjungan) KODE PAKET : TANGGAL KONTRAK : NILAI KONTRAK : LOKASI PROYEK : TITIK KOORDINAT : KONTRAKTOR PELAKSANA : KONSULTAN SUPERVISI :
NO. RUMAH
PROGRES PENYELESAIAN TAHAPAN KONSTRIKSI
Pek. Rangka Atap
Pek. Pasang Lisplank dan Finishing Cat
Pek. Pasang Lantai Keramik
Pek. Plesteran & Acian Dinding
Sudah Belum Sudah Belum Sudah Belum Sudah Belum
01 Rumah-01 02 Rumah-02
03 Rumah-03
04 Rumah-04 05 Rumah-05
06 Rumah-06 07 Rumah-07
08 Rumah-08
---- Rumah---- ---- Rumah----
---- Rumah----
---- Rumah---- 45 Rumah-45
46 Rumah-46
47 Rumah-47 48 Rumah-48
49 Rumah-49
50 Rumah-50
JUMLAH
Catatan : Masalah: 1. 2.
78 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Tabel 1 (Lanjutan) FORM CHECKLIST PEKERJAAN KEGIATAN PEMANTAUAN
PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS, TAHUN 2017
STATUS KUNJUNGAN : (tanggal kunjungan) KODE PAKET : TANGGAL KONTRAK : NILAI KONTRAK : LOKASI PROYEK : TITIK KOORDINAT : KONTRAKTOR PELAKSANA : KONSULTAN SUPERVISI :
NO. RUMAH
PROGRES PENYELESAIAN TAHAPAN KONSTRIKSI
Pek. Pasang Daun Pintu dan
Jendela Pek. Plafond
Pek. Instalasi Listrik
Pek. Jaringan Pipa Air Bersih
Sudah Belum Sudah Belum Sudah Belum Sudah Belum
01 Rumah-01 02 Rumah-02
03 Rumah-03
04 Rumah-04 05 Rumah-05
06 Rumah-06 07 Rumah-07
08 Rumah-08
---- Rumah---- ---- Rumah----
---- Rumah----
---- Rumah---- 45 Rumah-45
46 Rumah-46
47 Rumah-47 48 Rumah-48
49 Rumah-49
50 Rumah-50
JUMLAH
Catatan : Masalah: 1. 2.
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 79
Tabel 1 (Lanjutan) FORM CHECKLIST PEKERJAAN KEGIATAN PEMANTAUAN
PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS, TAHUN 2017
STATUS KUNJUNGAN : (tanggal kunjungan) KODE PAKET : TANGGAL KONTRAK : NILAI KONTRAK : LOKASI PROYEK : TITIK KOORDINAT : KONTRAKTOR PELAKSANA : KONSULTAN SUPERVISI :
NO. RUMAH
PROGRES PENYELESAIAN TAHAPAN KONSTRIKSI
Pek. Water Closet (WC)
Pek. Finishing Pengecatan Dinding
Keterangan
Sudah Belum Sudah Belum
01 Rumah-01
02 Rumah-02
03 Rumah-03 04 Rumah-04
05 Rumah-05
06 Rumah-06 07 Rumah-07
08 Rumah-08
---- Rumah---- ---- Rumah----
---- Rumah---- ---- Rumah----
45 Rumah-45
46 Rumah-46 47 Rumah-47
48 Rumah-48
49 Rumah-49 50 Rumah-50
JUMLAH
Catatan : Masalah: 1. 2.
80 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Tabel 2 LAPORAN HASIL MONITORING DAN EVALUASI RUMAH KHUSUS
MASYARAKAT ..................................
KABUPATEN: ........................; PROVINSI: ........................... TAHUN ANGGARAN 2017
STATUS KUNJUNGAN : (tanggal kunjungan) PENAMBAHAN WAKTU PELAKSANAAN : ..... Hari Kalender PEKERJAAN TERHITUNG TANGGAL : ..... Bulan .......... s/d ..... Bulan .......... 2017
NO. PROVINSI/ KAB./KOTA
(Lokasi) SASARAN
JUMLAH (Unit)
PROGRES MASALAH
TINDAK LANJUT/ SARAN RENC.
(%) REAL.
(%) DEVIASI
(%)
01
Masyarakat ..................
Kota ......................,...... Bulan .................. 2017 Pelaksana Monitoring dan Evaluasi
(......................................................) NIP:
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 81
LAPORAN HASIL KUNJUNGAN LAPANGAN
KEGIATAN MONITORING DAN EVALUASI PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS
TAHUN ANGGARAN 2017
NO. PROVINSI KABUPATEN/KOTA
1. PROVINSI A A B C
2. PROVINSI B D E F
3. Dan Seterusnya
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan
Rumah Khusus Tahun Anggaran 2017 yang dilakukan oleh Tim Penyusunan
Profil, Subdit. Pemantauan dan Evaluasi, Direktorat Rumah Khusus, Direktorat
Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat pada tanggal (dd mm yyyy), maka dapat kami laporkan hal-
hal sebagai berikut:
A. PROVINSI A
1. LOKASI KUNJUNGAN A1 – SASARAN PENERIMA (KODE PAKET)
a. Umum
- Alamat :
- Koordinat :
- Tanggal Kunjungan :
- Nilai Kontrak :
- Tanggal Kontrak :
- Kontraktor Pelaksana :
- Konsultan MK :
- Jumlah/Tipologi : X Unit/ T.36 Tembok Kopel
- Pemanfaatan : TNI/POLRI/NELAYAN/SUKU TERASING
- Rencana Progress : X %
- Realisasi Progress : Y %
82 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
- Deviasi : Z %
b. Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU)
- Jalan Lingkungan :
- Drainase :
- Listrik :
- Air :
- PJU (Lampu Jalan) :
c. Permasalahan
- A.
- B.
- C.
d. Tindak Lanjut :
- A.
- B.
- C.
Dokumentasi Lapangan:
Siteplan atau Jalan Akses ke Lokasi
(bird eye view)
Foto Bangunan
Keterangan Gambar Keterangan Gambar
Foto Bangunan
Foto Bangunan
Keterangan Gambar Keterangan Gambar
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 83
Foto PSU (Jalan dan Drainase)
Foto PSU (Air, Listrik, dll.)
Keterangan Gambar Keterangan Gambar
2. LOKASI KUNJUNGAN A2 – SASARAN PENERIMA (KODE PAKET)
3. LOKASI KUNJUNGAN A3 – SASARAN PENERIMA (KODE PAKET)
4. Dan Seterusnya.
B. PROVINSI B (Lokasi Kedua)
C. PROVINSI C (Lokasi Ketiga)
D. Dan Seterusnya.
84 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
BAHAN TAYANG
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 85
86 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 87
88 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 89
90 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 91
92 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 93
94 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 95
96 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 97
98 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 99
100 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 101
102 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 103
104 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 105
106 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 107
108 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 109
110 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 111
112 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 113
114 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 115
116 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 117
118 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus 119
120 Pengendalian Penyelenggaraan Rumah Khusus
top related