kesiapsiagaan dan mitigasi bakornas
Post on 02-Jun-2018
233 Views
Preview:
TRANSCRIPT
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 1/30
KESIAPSIAGAAN dan
MITIGASI BENCANA
dalam
UU No. 24 Tahun 2007
Sumber Sugeng Triutomo
BAKORNAS PB
FAJAR SUKMA, S.PdBPBDPK KOTA PADANG
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 2/30
Topik Bahasan
Manajemen Bencana
UU Nomor 24 Tahun 2007
Penyelenggaraan PB
Kesiapsiagaan
Mitigasi
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 3/30
Bencana (disaster )
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik olehfaktor alam dan/atau faktor nonalam
maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugianharta benda, dan dampak psikologis.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 4/30
Jenis Bencana
Geologi
Gempabumi, tsunami,
longsor, gerakan tanah
Hidro-meteorologi
Banjir, topan, banjir
bandang,kekeringan
Biologi Epidemi, penyakit
tanaman, hewan
Teknologi
Kecelakaantransportasi, industri
Lingkungan
Kebakaran,kebakaranhutan, penggundulanhutan.
Sosial Konflik, terrorisme
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 5/30
Manajemen Bencana
Segala upaya atau kegiatan yang
dilaksanakan dalam rangka
pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan,tanggap darurat dan pemulihan
berkaitan dengan bencana yang
dilakukan pada sebelum, pada saat dan
setelah bencana.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 6/30
MANAJEMEN BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
BENCANA
MANAJEMEN
KEDARURATAN
MANAJEMEN
PEMULIHAN
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
PRA BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 7/30
Pra
Bencana
Pasca
BencanaTanggap Darurat
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 8/30
BENCANA
TANGGAP
DARURAT
PEMULIHAN
KESIAPSIAGAAN
PENCEGAHAN
Siklus Penanganan Bencana
MITIGASI
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 9/30
Pencegahandan Mitigasi
Kesiapsiagaan
Pemulihan
TanggapDarurat
BENCANA
SIKLUS MANAJEMEN BENCANA
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 10/30
Penyelenggaraan PB
Penyelenggaraan penanggulangan
bencana adalah serangkaian upaya
yang meliputi penetapan kebijakan
pembangunan yang berisiko timbulnyabencana, kegiatan pencegahan
bencana, tanggap darurat, dan
rehabilitasi.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 11/30
Penyelenggaraan PB
Penyelenggaraan
Prabencana
Saat TanggapDarurat
Pascabencana
Situasi Tidak
Ada
Bencana
Situasi Terdapat
Potensi Bencana
Perencanaan
Pencegahan
Pengurangan Risiko
Pendidikan
Pelatihan
Penelitian
Penaatan Tata Ruang
Mitigasi
Peringatan Dini
Kesiapsiagaan
Kajian Cepat
Status Keadaan Darurat
Penyelamatan & Evakuasi
Pemenuhan Kebutuhan Dasar
Perlindungan
Pemulihan
Rehabilitasi
Rekonstruksi
Prasarana dan Sarana
Sosial
Ekonomi
Kesehatan
Kamtib
Lingkungan
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 12/30
Kesiapsiagaan dalam UU 24/2007
Kesiapsiagaan dilakukan untuk memastikan upaya yang cepatdan tepat dalam menghadapi kejadian bencana.
Kesiapsiagaan sebagaimana dimaksud, dilakukan melalui:
a. penyusunan dan uji coba rencana penanggulangankedaruratan bencana;
b. pengorganisasian, pemasangan, dan pengujian sistemperingatan dini;
c. penyediaan dan penyiapan barang pasokan pemenuhankebutuhan dasar;
d. pengorganisasian, penyuluhan, pelatihan, dan gladitentang mekanisme tanggap darurat;
e. penyiapan lokasi evakuasi;f. penyusunan data akurat, informasi, dan pemutakhiran
prosedur tetap tanggap darurat bencana; dan
g. penyediaan dan penyiapan bahan, barang, dan peralatanuntuk pemenuhan pemulihan prasarana dan sarana.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 13/30
Apa arti Kesiapsiagaan?
Mampu mengenali ancaman danmemprediksi sebelum terjadinya bencana
Mampu mencegah bencana, jika mungkin.
Jika tidak, mampu mengurangidampaknya
Jika terjadi bencana, mampumenanggulangi secara efektif.
Setelah bencana terjadi, mampu pulihkembali.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 14/30
Tahap Kesiapsiagaan
Ada 9 kegiatan dalam tahap kesiapsiagaan: Penilaian Risiko (risk assessment)
Perencanaan Siaga (contingency planning)
Mobilisasi Sumberdaya (resource mobilization) Pendidikan dan Pelatihan (training & education)
Koordinasi (coordination)
Mekanisme Respon (response mechanism)
Peringatan Dini (early warning) Manajemen Informasi (information systems)
Gladi / Simulasi (drilling/simulation)
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 15/30
Penilaian Risiko
Identifikasi ancaman(hazard ),kerentananan
(vulnerability ) Analisis Risiko
Bencana
Tentukan tingkat
Risiko Buat Peta Risiko
Bencana
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 16/30
Rencana Kontinjensi
Tentukan satu jenis ancaman
Buat Skenario Kejadian
Susun Kebijakan
Penanganan
Kaji Kebutuhan
Inventarisasi Sumberdaya
Buat Perencanaan setiapSektor
Uji kaji dan mutakhirkan
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 17/30
Mobilisasi Sumberdaya
Inventarisasi semua
Sumberdaya yang
dimiliki oleh Daerah /
Sektor
Identifikasi Sumberdayayang Tersedia dan Siap
Digunakan
Identifikasi Sumberdaya
dari Luar yang dapat
dimobilisasi untuk
keperluan darurat
PU TNI
PMI
SATLAK
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 18/30
Pendidikan dan Pelatihan
Melakukan pendidikan
di sekolah-sekolah
dan
Melakukan pelatihan
secara kontinyu:
Manajerial
Teknis operasional
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 19/30
Koordinasi
Membentuk forum
koordinasi
Menyelenggarakan
pertemuan berkalasecara rutin
Saling bertukar
informasi
Menyusun RencanaTerpadu
SATLAK
SAR Kesehatan PU Sosial
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 20/30
Peringatan Dini
Penyampaian informasi
yang tepat waktu dan
efektif, melalui
kelembagaan yang jelas,
sehingga memungkinkan
setiap individu yangterancam bahaya dapat
mengambil langkah
untuk menghindari atau
mengurangi risiko dan
mempersiapkan diriuntuk melakukan upaya
tanggap darurat yang
efektif.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 21/30
Mekanisme Respon
Menyiapkan Posko
Menyiapkan Tim Reaksi
Cepat
Mempunyai ProsedurTetap
Menentukan Incident
Commander
Melakukan upayapenanganan di luar
prosedur rutin
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 22/30
Manajemen Informasi
Ciptakan sistem informasi yang mudah
diakses, dimengerti dan disebarluaskan.
Informasi yang disampaikan harus:
Akurat (accurate)
Tepat waktu (timely)
Dapat dipercaya (reliable)
Mudah dikomunikasikan (communicable)
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 23/30
Gladi / Simulasi
Untuk menguji tingkatkesiapsiagaan, perludilakukan ujilapangan berupa
gladi atau simulasi.
Gladi atau Simulasiharus dilakukansecara berkala, agar
masyarakat dapatmembiasakan diri.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 24/30
Mitigasi dalam UU 24 Tahun 2007
Mitigasi dilakukan untuk mengurangi risikobencana bagi masyarakat yang berada padakawasan rawan bencana.
Kegiatan mitigasi sebagaimana dimaksuddilakukan melalui:
a. pelaksanaan penataan ruang;
b. pengaturan pembangunan, pembangunan
infrastruktur, tata bangunan; danc. penyelenggaraan pendidikan, penyuluhan,dan pelatihan baik secara konvensionalmaupun modern.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 25/30
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 26/30
Unsur Spesifik dalam Mitigasi
ASURANSI: harta benda pribadi dan milik publik
REGULASI: keselamatan, tataruang, perwilayahan
CODES: peraturan bangunan & kebakaran
LEGISLASI: undang-undang, peraturan daerah
UPAYA STRUKTURAL: dam, tanggul, bangunan pengaturbanjir
RENCANA: rencana kontinjensi, rencana evakuasi dsb
PENDIDIKAN: informasi publik, penyebaran melalui media
massa, kepedulian masyarakat
PELATIHAN: orientasi untuk pejabat, manajemen bencana,
petugas lapangan, relawan, gladi dan uji coba
SUMBERDAYA: ketersediaan unit tanggap darurat, peralatan,
SDM dan lokasi serta kontak person.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 27/30
Prinsip-prinsip Mitigasi
Bencana adalah titik awal upaya mitigasi bagibencana serupa berikutnya.
Upaya mitigasi itu kompleks, saling tergantung
dan melibatkan banyak pihak Upaya mitigasi aktif lebih efektif dibanding
upaya mitigasi pasif
Jika sumberdaya terbatas, prioritas harus
diberikan kepada kelompok rentan Upaya mitigasi memerlukan pemantauan dan
evaluasi terus menerus untuk mengetahuiperubahan situasi.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 28/30
Strategi Mitigasi
Mitigasi harus diintegrasikan dalam programpembangunan yg lebih besar
Pemilihan upaya mitigasi harus didasarkanatas biaya dan manfaat.
Agar dapat diterima masyarakat, mitigasiharus menunjukkan hasil yg segera tampak.
Upaya mitigasi harus dimulai dari yang mudah
dilaksanakan segera setelah bencana Mitigasi dilakukan dengan cara meningkatkan
kemampuan lokal dalam manajemen danperencanaan.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 29/30
Penutup
Kesiapsiagaan dan Mitigasi sangat penting
dalam penanggulangan bencana, terutama
dalam upaya pengurangan risiko bencana
yang dilakukan pada tahap prabencana. Kesiapsiagaan dan Mitigasi dalam UU Nomor
24 Tahun 2007, merupakan penyelenggaraan
penanggulangan bencana tahap prabencana,
yakni pada situasi terdapat potensi terjadinyabencana.
8/10/2019 Kesiapsiagaan Dan Mitigasi Bakornas
http://slidepdf.com/reader/full/kesiapsiagaan-dan-mitigasi-bakornas 30/30
Sekian dan Terima asih
striutomo@bakornaspb.go.id
top related