„közös agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, tata,...

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23.

Dr. Ángyán JózsefDr. Ángyán Józsefegyetemi tanár, intézetigazgatóegyetemi tanár, intézetigazgató

országgyűlési képviselő (FIDESZ)országgyűlési képviselő (FIDESZ)

„Strengthening social cohesion and European integration in rural regions” The project has received funding from the European Union.

Közjavak és mezőgazdaságKözjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

közvetlen támogatásokkal termékfelesleget

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

Terület alapú (direkt) támogatás Magyarország esetében

• GOFR növények;• Referenciahozam: 4,73 t/ha; • Referencia terület: 3,7 millió ha;• Támogatott mennyiség (kvóta) 4,73 x 3,7 ≈ 17,5 millió t;• Direkt támogatás (SAPS): 63 €/t

4,73 x 63 ≈ 300 €/ha 100 %

25 % (2004) 100 % (2013)

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

közvetlen támogatásokkal termékfelesleget;

a termékfeleslegek intervenciós felvásárlása;

a felvásárolt termékek „kituszkolása” exporttámogatásokkal;

a természeti környezet pusztulása;

társadalmi, szociális, foglalkoztatási problémák.

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.ktg.gau.hu, www.nakp.hu

környezeti adottság

gazdálkodási mód, intenzitás

környezetminőség termékminőség

életminőség

környezetbiztonság élelmiszerbiztonság

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

foglalkoztatás

szociális biztonság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása

A CAP reform (1992-?) és a többfunkciós európai agrármodell

• új mezőgazdaság-felfogása, célrendszere;

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A mezőgazdasággal kapcsolatos elvárások

• értékes beltartalmú, szermaradványmentes, egészséges és biztonságos élelmiszerek és egyéb termékek előállítása;

• élelmezési és élelmiszerbiztonság nemzetbiztonság;

• a meg nem újítható nyersanyagok és energia takarékos felhasználása;

• a talajt, vizeket, levegőt érintő környezetterhelés csökkentése, vízbázisaink és a termőföld megőrzése;

• a kultúrtáj ápolása és a biodiverzitás fenntartása;

• a vidék kulturális és agrikulturális értékeinek megőrzése;

• élhető vidék fenntartása hátország a város számára is;

• munkalehetőség és elfogadható jövedelem biztosítása a lehető legtöbb ember számára.

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A „többfunkciós” mezőgazdálkodás alapvető feladatkörei

döntően a piac által szabályozott termelési feladatok, amelyek

• minőségi élelmiszerek előállításán túl

• nem élelmiszer célú termékek (megújítható nyersanyagok, energiaforrások, stb.) előállítását is egyre inkább magukba foglalják, valamint

a körzettel, a tájjal a földdel kapcsolatos „nem importálható közjavakat” előállító társadalmi szolgáltatások, azaz

• környezeti, valamint

• foglalkoztatási, szociális és kulturális feladatok ellátása.

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása

A CAP reform (1992-?) és a többfunkciós európai agrármodell

• új mezőgazdaság-felfogása, célrendszere;

• alappillérei és finanszírozása;

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása

A CAP reform (1992-?) és a többfunkciós európai agrármodell

• új mezőgazdaság-felfogása, célrendszere;

• alappillérei és finanszírozása;

• hatása a gazdálkodó családok jövedelemszerkezetére;

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A gazdálkodó családok termőhelyi adottságoktól függő elvi jövedelemszerkezete

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kiváló Közepes Gyenge

Termőhelyi adottság

Jö

ve

de

lem

(%

)

2. pilléres, vidékfejlesztési (agrár-környezetgazdálkodási és egyébközösségi teljesítményekért kapott)állami kifizetések

1. pilléres, közvetlen termelésitámogatások/farmtámogatások

1. pilléres, piaci áruértékesítésbőlszármazó jövedelmek

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.ktg.gau.hu, www.nakp.hu

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.ktg.gau.hu, www.nakp.hu

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása Az átalakuló támogatási rendszer (2007-2013)

Az agrár- és vidékfejlesztési támogatások és kifizetések rendszere

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

Az agrár- és vidékfejlesztési támogatások és kifizetések rendszere (2007-2013)

Agrár- és vidékfejlesztési támogatások

Közvetlen kifizetések és piaci támogatások

Vidékfejlesztési intézkedésekCsak nemzeti forrásból

(notifikált)

EU (SAPS) Nemzeti (top up)

Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA)

Európai Mezőgazdasági Garancia Alap (EMGA)

Átmeneti (kiegészítő) ?

Vidékfejlesztési Terv(ek)

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása Az átalakuló támogatási rendszer (2007-2013)

Az agrár- és vidékfejlesztési támogatások és kifizetések rendszere

A vidékfejlesztés változó feltételei

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

• önálló európai vidékfejlesztési alap (EMVA),• egyszerűsítés, önálló intézményrendszer,• 10,5% → 25 % vidékfejlesztés,• sávos degresszió (a támogatás intenzitásának birtokméret-növekedéssel

arányos csökkentése) → elvonás a nagybirtoknál kezdve,

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

Sávos degresszió (progresszív moduláció)

Támogatási összeghatárok(€/gazdaság/év)

Sávos degresszió (Progresszív moduláció)

(%)

5 ezer € alatt (kb. 17 ha-ig) 0

5-100 ezer € között (kb. 17-330 ha között) 12

100 ezer € fölött (kb. 330 ha fölött) 16

Megjegyzések: Referenciahozam: 4,73 t/ha; direkt támogatás (SAPS): 63 €/t 4,73 x 63 ≈ 300 €/ha 100 %

100 %-os terület alapú (direkt) támogatás ≈ 300 €/ha

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A közös agrárpolitika és támogatási rendszer válsága A környezet, az agrárium és a vidék kölcsönös egymásrautaltsága Az európai agrár- és vidékpolitika változása Az átalakuló támogatási rendszer (2007-2013)

Az agrár- és vidékfejlesztési támogatások és kifizetések rendszere

A vidékfejlesztés változó feltételei

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

• önálló európai vidékfejlesztési alap (EMVA),• egyszerűsítés, önálló intézményrendszer,• 10,5% → 25 % vidékfejlesztés,• degresszív elvonás → nagybirtoknál kezdve,• moduláció (átcsoportosítás a vidékfejlesztésre),

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A modulált (átcsoportosított) források felhasználási lehetőségei a vidékfejlesztésben (1)

Forrás: A Tanács határozata a vidékfejlesztésre vonatkozó stratégiai iránymutatásokról (2007-2013 közötti programozási időszak) szóló 2006/144/EK határozat módosításáról (COM(2008) 3006 Brüsszel, 20.05.2008), a 16a. cikkben említett prioritásokhoz kapcsolódó művelettípusok

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A modulált (átcsoportosított) források felhasználási lehetőségei a vidékfejlesztésben (2)

Forrás: A Tanács határozata a vidékfejlesztésre vonatkozó stratégiai iránymutatásokról (2007-2013 közötti programozási időszak) szóló 2006/144/EK határozat módosításáról (COM(2008) 3006 Brüsszel, 20.05.2008), a 16a. cikkben említett prioritásokhoz kapcsolódó művelettípusok

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A modulált (átcsoportosított) források felhasználási lehetőségei a vidékfejlesztésben (3)

Forrás: A Tanács határozata a vidékfejlesztésre vonatkozó stratégiai iránymutatásokról (2007-2013 közötti programozási időszak) szóló 2006/144/EK határozat módosításáról (COM(2008) 3006 Brüsszel, 20.05.2008), a 16a. cikkben említett prioritásokhoz kapcsolódó művelettípusok

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság

Szent István Egyetem, Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, 2103 Gödöllő, Páter K. u. 1.Tel.: 28/522 009, Fax: 28/415 383, e-mail: Angyan.Jozsef@kti.szie.hu, www.kti.gau.hu, www.nakp.hu

A modulált (átcsoportosított) források felhasználási lehetőségei a vidékfejlesztésben (4)

Forrás: A Tanács határozata a vidékfejlesztésre vonatkozó stratégiai iránymutatásokról (2007-2013 közötti programozási időszak) szóló 2006/144/EK határozat módosításáról (COM(2008) 3006 Brüsszel, 20.05.2008), a 16a. cikkben említett prioritásokhoz kapcsolódó művelettípusok

„Közös Agrárpolitika 2013 után – fiatal gazdák a közép-európai régióban”, Tata, 2010. április 23. Ángyán J.: Közjavak és mezőgazdaság