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La réglementation liée aux produitsphytosanitaires en zones non agricoles
(Jardins, Espaces Végétalisés, Infrastructures)
Direction Régionale de l’Alimentation de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF) de Bourgogne Franche-ComtéService Régional de l’Alimentation (SRAl)
Yannick SEVELINGE – Chargé de mission EcophytoAude TRICHARD – Cheffe de l'Unité Environnement
Dôle, le 25 mars 2016
Quelques rappels
Les produits phytopharmaceutiques
Les plans Ecophyto et Ecophyto II
Ecophyto II et JEVI
Réglementation actuelle
Évolutions réglementaires
Définis par l'article 2 du Règlement CE 1107/2009 et l'article L253-1 du Code Rural
But : Protéger les végétaux contre les organismes nuisibles, détruire les végétaux indésirable, prévenir et freiner leur croissance
Les produits phytopharmaceutiques
Pour être utilisé, un PPP doit être homologué
• Un PPP reçoit une Autorisation de Mise sur le Marché (AMM) délivrée par l'ANSES depuis juin 2015 pour un (plusieurs) usage(s)
• Garantit une conformité du PPP par rapport à des exigences vis-à-vis de la toxicité, l’écotoxicité, l’efficacité et la sélectivité
• Usages (voir étiquette du produit) =
cultures ou espaces à traiter
+ organismes visés
+ dose homologuée (dose maximale utilisable)
+ conditions d’utilisation
Les produits phytopharmaceutiques
Lutte contre les pucerons sur noisetier
Rosier
NoisetierPuceron
Puceron
Acarien sur
sur
sur
Noisetier
En résumé une règle simple: Tout ce qui n’est pas autorisé est interdit
Catalogue des PPP et de leurs usages
https://ephy.anses.fr/ (depuis le 2 mars 2016)
Les produits phytopharmaceutiques
Les plans Ecophyto et Ecophyto II
Réglementation européenne + Grenelle de l'environnement
=> Plan Ecophyto 2018 : réduire de 50% l’utilisation des PPP dans un délai de 10 ans, si possible
Constat : augmentation de 5,8% du recours aux PPP entre 2009-2010-2011 et 2011-2012-2013
Directive cadre 2009/128 “utilisation des pesticides compatible avec le développement durable” : impose ré-évaluation des plans nationaux tous les 5 ans minimum
Révision du Plan Ecophyto
26 octobre 2015 : publication du Plan Ecophyto II
Ecophyto et JEVI
● Maintenir le cap : – 25% d'ici 2020 et – 50% d'ici 2025
● Le principal défi est désormais de valoriser et déployer auprès du plus grand nombre les techniques et systèmes économes performants qui ont fait leurs preuves chez quelques uns
● Gros efforts demandés à la profession agricole
● Les JEVI sont mises à contribution : Axe 4 du plan Ecophyto II«Accélérer la transition vers l'absence de recours aux produits phytosanitaires dans les jardins, les espaces végétalisés et infrastructures (JEVI) »
Évolutions réglementaires
Quelques rappels
Les produits phytopharmaceutiques
Les plans Ecophyto et Ecophyto II
Ecophyto II et ZNA
Réglementation actuelle
Évolutions réglementaires
Utilisateurs professionnels en collectivités territoriales :utilisent des PPP pour leurs activités professionnelles
● Agents décideurs : décident des traitements, achètent les PPP et peuvent les appliquer→ Certiphyto « Applicateur en collectivité territoriale »
● Agents applicateurs : appliquent les PPP→ Certiphyto « Applicateur opérationnel en collectivité territoriale »
Certiphyto et agrément en JEVI
A partir de 2016 :
Certificat électronique (pdf)
Certiphyto et agrément en JEVI
+ Agrément obligatoire : audit par un organisme certificateur + agrément auprès du Service Régional de l'Alimentation (SRAl) de la DRAAF
Prestataires de service : Traitement pour une personne tiers dans le cadre d’une prestation rémunérée
● Agents décideurs : décident des traitements, achètent les PPP et peuvent les appliquer→ Certiphyto « Décideur en travaux et services »
● Agents applicateurs : appliquent les PPP→ Certiphyto « Applicateur en travaux et services »
L’entreprise doit avoir un agrément en cours de validité
Vous faites appel à un prestataire de service
Règlement européen CE 1107/2009
Arrêté du 12 septembre 2006 : utilisation
Arrêté du 27 juin 2011 : lieux publics
Décret n°87-361 du 27 mai 1987 : stockage
Règlement CE 1107/2009 : registre obligatoire
Loi d'avenir agricole n°2014-1170 : personnes vulnérables
Utilisation des PPP
• Maîtrise de la dérive (éviter l’entraînement des PPP hors zone traitée)
Respect de la limite foncière
Règle stricte : Interdiction de pulvériser ou de poudrer si vent > « force 3 » (19 km/h)
• Zones Non Traitées au voisinage des points d’eau 5, 20 ou 50 mètres
• Délai de rentrée
Principe général : respecter un délai minimum avant de permettre à des personnes de rentrer sur les lieux de réalisation d’un traitement
Règle fonction de la dangerosité du produit : délai de 6, 24, 48 heures (sans mention : 6 heures minimum).
Arrêté du 12 septembre 2006 : utilisation
Arrêté du 27 juin 2011 : lieux publics Loi d'avenir agricole n°2014-1170 : personnes vulnérables
La Loi d'avenir agricole a créé l'Article L253-7-1 du Code Rural qui renforce l'Arrêté du 27 juin 2011
Aujourd'hui, il est interdit d'utiliser des PPP(sauf produits avec phrases de risque R50 à R59 ou H400, H410 à H413 et EUH059 ou arrêté de lutte obligatoire contre un organisme nuisible réglementé)
● dans les zones fréquentées par les enfants (établissements scolaires, cours d'école, crèche, halte-garderie, centres de loisirs, aires de jeux dans les parcs, jardins et espaces verts ouverts au public, etc.)
● À proximité des bâtiments d'accueil de personnes vulnérables (hôpitaux, maisons de santé, maisons de retraite, etc.) ou subordonnée à la mise en place de protections adaptées
• En cas de traitement sur les lieux ouverts au public, pour tous les produits (art. 5 et 6) :
Interdiction de l’accès aux zones traitées hormis pour les personnes chargées de l’application
Les zones à traiter doivent être délimitées et équipées d’un balisage interdisant l’accès à la zone
Affichage informatif au moins 24 H avant applicationAffichage mentionne la date, le produit utilisé et la durée du délai de rentréeAffichage et balisage restent en place jusqu’à expiration du délai de rentrée
Arrêté du 27 juin 2011 : lieux publics
Les exigences :- Local spécifique
- Fermé à clef, aéré ou ventilé et hors gel
- Sol étanche
- Rangement et signalétique appropriés
Stockage des produitsCode de la santé publique – Art. R5162
Code de l'Environnement – Art. L511-1 à L51-2Code du Travail – Décret n°87-361
• Article 67 : « Les utilisateurs professionnels de PPP tiennent, pendant trois ans au moins, des registres des PP qu’ils utilisent, contenant le nom du produit, le moment de l’utilisation, la dose utilisée, la zone où le PPP a été utilisé. »
Les collectivités qui font appel à un prestataire de service doivent avoir en leur possession une copie du cahier.
• Obligatoire depuis le 14 juin 2011
Règlement CE 1107/2009 : registre obligatoire
Environ 30 contrôles en ZNA réalisés par les agents du SRAL Bourgogne Franche-comté
(+ police de l’eau, ONEMA, Inspection du Travail)
● Inspection du local phyto
● Inspection des PPP
● Contrôle technique du Pulvérisateur(si concerné)Vignette portant la date limite de validité du contrôle + rapport de contrôle technique
● Équipements de protection individuelle
● Vérification du registre phytosanitaire
● Détention du Certiphyto
Source : FREDON Bourgogne
Points de contrôle
16 contrôles en Franche-Comté en 2015
17 contrôles en Bourgogne en 2015
Quelques chiffres
Quelques rappels
Les produits phytopharmaceutiques
Les plans Ecophyto et Ecophyto II
Ecophyto II et ZNA
Réglementation actuelle
Évolutions réglementaires
Directive 128/2009Loi n°2014-110 “Labbé” du 6 février 2014 etLoi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte
1er janvier 2017Interdiction d’utiliser et de faire appliquer PPP dans les espaces verts ouverts à tout public pour l’État et les collectivités territoriales
=> Espaces verts, forêt, promenades et voiries accessibles au public
1er janvier 2019Interdiction d’utiliser PPP pour les particuliers
=> Programmes de retrait progressif de la vente libre-service dès 2016
=> au 1er janvier 2017, PPP mis sous clé
Diminuer l'usage en ville et éviter lesmésusages avec des produits dangereux
Interdiction 2017 :
● Sauf les produits de biocontrôle, à faible risque et autorisés en AB
● Sauf lutte obligatoire contre les organismes nuisibles réglementés
● Sauf entretien des voiries dans les zones étroites ou difficiles d’accès (bretelles, échangeurs, ouvrages, terres-pleins centraux) pour des raisons de sécurité des personnels
Directive 128/2009Loi n°2014-110 “Labbé” du 6 février 2014 etLoi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte
Diminuer l'usage en ville et éviter lesmésusages avec des produits dangereux
Personnes publiques Personnes privées
Lieux ne recevant pas
d'enfants
Loi Labbé + LTECV : interdiction au 01/01/2017
sauf produits de biocontrôle, à faible risque ou homologués AB / plan de lutte obligatoire / sécurité des agents ou usagers
(ex : désherbage d'une cour d'administration)
Pas de restriction, même après 2019 si prestataire ou agent
avec Certiphyto
(ex : désherbage d'une cour d'usine)
Lieux recevant des enfants
Art. L253-7-1 du CRPM :Interdiction en cours au 09/03/2016
(sauf produits avec phrases de risque R50 à R59 ou H400, H410 à H413 et EUH059 ou arrêté de lutte obligatoire contre un organisme nuisible réglementé)
(ex : écoles, centres de loisirs)
Art. L253-7-1 du CRPM :Interdiction en cours au 09/03/2016
(sauf produits avec phrases de risque R50 à R59 ou H400, H410 à H413 et EUH059 ou arrêté de lutte obligatoire contre un organisme nuisible réglementé)
(ex : parcs, écoles, piscines, centres de loisirs, etc.)
Diminuer l'usage en ville et éviter lesmésusages avec des produits dangereux
• La réglementation relative à l’utilisation des PPP est de plus en plus contraignante
• Des dispositifs d’aides pour accompagner dans la démarche de réduction d’utilisation de pesticides (Plateforme Ecophyto ZNA Pro) http://www.ecophytozna-pro.fr/
• AAP Ecophyto Communication : DRAAF-SRAl Bourgogne
Conclusion
Rajouter tableau avec liens JEVI Parler du fascicule à venir
Quelques liens utiles
Affichette cimetièreshttp://www.fredon-bourgogne.com/client/document/ecophyto_affichette_cimetiere_fab_504.pdf
Plaquette cimetière http://www.fredon-bourgogne.com/client/document/ecophyto_plaquette_cimetiere_fab_505.pdf
Plaquette "Les méthodes alternatives au désherbage chimique en collectivités"
http://www.entretien-espaces-publics.fr/spip.php?page=article_region&id_article=808
Memo-guide " Santé des utilisateurs de produits phytosanitaires "
http://draaf.bretagne.agriculture.gouv.fr/Memo-guide-Sante-des-utilisateurs
Conseils pour les collectivités http://www.phyteauvergne.fr/rubrique.php3?id_rubrique=17
Point réglementaire collectivités et phyto http://agriculture.gouv.fr/produits-phyto-et-collectivites-locales-le-memento
Point réglementaire collectivités et phyto
Outils de sensibilisation « Acceptaflore » http://www.ecophytozna-pro.fr/n/presentation/n:213
Exposition itinérante "Se passer des pesticides c’est possible"
http://driaaf.ile-de-france.agriculture.gouv.fr/Exposition-itinerante-Se-passer
Exposition itinérante sur les pesticides en zones non agricoles
http://www.fredonfc.com/activite-exposition-itinerante.html
Film « Une ville sans pesticide, c’est possible » http://agriculture.gouv.fr/une-ville-sans-pesticides-cest-possible
Plan Zéro phyto de la ville de Belfort
« Objectif zéro pesticide dans nos villes et villages – ma commune s’engage »
http://www.ecophytozna-pro.fr/documents/detail/426/n:214/moteur:outils/page:2
Site Ecophyto pour les zones non agricoles http://www.ecophytozna-pro.fr/
Ressources documentaires diverses http://draaf.bourgogne-franche-comte.agriculture.gouv.fr/Des-ressources-pour-les
Merci pour votre attention
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