laporan kinerja instansi pemerintah (lkjip) tahun 2018 2018 dlh.pdf · realisasi indikator kinerja...
Post on 25-Jan-2020
5 Views
Preview:
TRANSCRIPT
LAPORAN KINERJA
INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)
TAHUN 2018
Bantuan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan berupa motor roda tiga kepada Bank Sampah -Bank Sampah di Kulon Progo yang disalurkan oleh DLH Kulon Progo pada Januari 2019.
Penyerahan dilakukan secara simbolis oleh Bupati Kulon Progo, dr. Hasto Wardoyo, Sp. OG (K).
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN KULONPROGO
DESEMBER 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
i
KATA PENGANTAR
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 ini merupakan wujud pertanggungjawaban
terhadap kinerja yang telah dicapai oleh Dinas Lingkungan Hidup selama tahun 2018.
Diharapkan LKjIP Dinas Lingkungan Hidup ini dapat memberikan informasi yang
diharapkan seluruh stakeholders tentang pencapaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kulon
Progo dalam periode Rencana Strategis (Renstra) tahun 2017-2022. Semoga di tahun
mendatang capaian dapat semakin ditingkatkan sehingga dapat memberikan kontribusi yang
lebih baik bagi pembangunan Kabupaten Kulon Progo.
Wates, 31 Desember 2018
Kepala Dinas,
Arif Prastowo, S.Sos, MSi. NIP.19700514 199603 1 004
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah karena
atas rahmat dan karunia-Nya kita masih diberikan kesehatan
sehingga dapat menyelesaikan Penyusunan Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
ii
IKHTISAR EKSEKUTIF
esuai amanat Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 46 Tahun
2012 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) pada Pemerintah Daerah, SKPD menyampaikan Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) kepada Bupati melalui unit
kerja yang membidangi Pengembangan Kinerja Perangkat
Daerah.
LKjIP merupakan dokumen yang berisi gambaran perwujudan AKIP yang
disusun dan disampaikan secara sistematik dan melembaga sebagai media
pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan LKjIP mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja
dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
LKjIP ini memuat visi, misi, pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, target
dan realisasi pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) organisasi, target dan
realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan
pembandingan capaian indikator kinerja tahun berjalan dengan target kinerja 5
(lima) tahunan yang direncanakan. Fokus laporan ini adalah pencapaian
tujuan/sasaran strategis yang bersifat hasil (outcome) dan atau keluaran (output)
penting. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo mempunyai tujuan dan
sasaran sebagai berikut :
Tujuan :
Meningkatnya kualitas lingkungan hidup.
Sasaran :
Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam
secara berkelanjutan
Untuk mengukur kinerja Dinas Lingkungan Hidup menggunakan dua
indikator, yaitu Indeks Kualitas Udara dan Indeks Kualitas Air.
S
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
iii
Realisasi atau capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018
yaitu 93,856 melebihi dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya
102,8 %.
Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38 belum mencapai
target yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas Air tahun 2018,
yaitu 38, menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun
demikian capaian Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini
jauh lebih tinggi di atas capaian Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta,
yaitu 20,19
Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini disampaikan dan
atas perhatiannya disampaikan terima kasih.
Wates, 31 Desember 2018
Kepala Dinas,
Arif Prastowo, S.Sos, MSi.
NIP.19700514 199603 1 004
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR....................................................................................
IKHTISAR EKSEKUTIF ..............................................................................
DAFTAR ISI.................................................................................................
i
ii
iv
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………... v
DAFTAR TABEL ......................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. vi
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A.
B.
Latar Belakang ...... .............................................................
Landasan Hukum .................................................................
1
1
C.
D.
E
F.
.
Maksud & Tujuan .................................................................
Gambaran Umum Organisasi...............................................
D.1. Struktur Organisasi ......................................................
D.2. Tugas Pokok dan Fungsi .............................................
Susunan Kepegawaian dan Sarana dan Prasarana ...........
Isu – Isu Strategis ................................................................
2
2
2
3
4
8
BAB II. PERENCANAAN & PERJANJIAN KINERJA ........................... 9
A. Visi dan Misi ....................................................................... 9
B. Tujuan, Sasaran dan Strategi SKPD ..................................
C. Program ..............................................................................
D. Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2018.................
9
10
10
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA .....................................................
A. Capaian Kinerja Tahun 2017...............................................
B. Realisasi Anggaran .............................................................
C. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran ...........................
D. Analisis Efisiensi Sumber Daya ..........................................
E. Permasalahan & Strategi Pemecahan Masalah .................
11
11
17
17
18
18
BAB IV. PENUTUP ................................................................................. 19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
v
Gambar 1. Bagan kue komposisi jenjang pendidikan personel DLH Kulon Progo 4
Gambar 2. Bagan kue komposisi personel DLH Kulon Progo berdasarkan ke –
pangkatan ………………………………………………………………… 5
Gambar 3. Bagan kue komposisi personel DLH berdasarkan Jabatan fungsional
/ struktural ………………………………………………………………… 6
Tabel 1. Komposisi pegawai DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan jenjang
Pendidikan …………………………………………………………………. 4
Tabel 2. Komposisi personel DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan
Kepangkatan/Golongan ………………………………………………….. 5
Tabel 3. Tabel 3 . Komposisi personel Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan
Jabatan Fungsional Umum, Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan
Struktural ………………………………………………………………… 5
Tabel 4. Sarana dan prasarana yang dimiliki DLH Kulon Progo .................... 6
Tabel 5.. Isu – Isu strategis DLH Kulon Progo .................................................... 8
Tabel 6. Strategi dan kebijakan yang ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan
sasaran DLH Kulon Progo ................................................... .............. 9
Tabel 7. Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ….................................... 10
Tabel 8. Skala Nilai Perangkat Kinerja .......................... ................................. 11
Tabel 9. . Capaian Kinerja DLH Tahun 2018 ................................................... 11
Tabel 10. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Indeks Kualitas Udara............... 13
Tabel 11. Hasil uji kualitas udara ambien di Wates pada tahun 2018 dengan
metode passive sampler pada 4 kawasan sebanyak 2 kali pemantau-
an / tahun ………………………………………………………………… 13
Tabel 12.. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Indeks Kualitas Air ...................... 15
Tabel 13 . Rencana dan Realisasi Anggaran kegiatan Tahun 2016.................... 17
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Landasan Hukum
C. Maksud dan
Tujuan
D. Gambaran Umum
Organisasi
E. Susunan
Kepegawaian dan
Sarana dan
Prasarana
F. Isu – isu Strategis
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
(LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2018 dilaksanakan berdasarkan Peraturan Presiden
Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Penda=
yagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53
Tahun 2014. Hal ini merupakan implementasi dari Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) guna mendorong terwujudnya sebuah
Pemerintahan yang baik (Good Governance). Penyusunan LKjIP, diharapkan dapat bermanfaat
untuk :
1. Mendorong DLH Kabupaten Kulon Progo untuk dapat menjalankan tugas
pemerintahan dan pembangunan secara baik dan benar, didasarkan pada
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan, dan
dapat dipertanggungjawabkan.
2. Menjadikan pelaksanaan kegiatan DLH Kabupaten Kulon Progo yang akuntabel,
sehingga dapat mewujudkan program kegiatan yang efesien, efektif, dan responsif
terhadap aspirasi masyarakat.
3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang berkepentingan
dalam rangka meningkatkan kinerja SKPD.
4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat dan Stakeholders terhadap
penyelenggaraan Pemerintahan khususnya terhadap DLH Kabupaten Kulon Progo.
B. LANDASAN HUKUM
Dasar hukum penyusunan LKjIP Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2018 sebagai berikut :
1. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah;
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
2
2. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Laporan Keuangan dan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah;
3. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah:
4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu
Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
C. MAKSUD DAN TUJUAN
Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
(LKjIP) Tahun 2018 adalah:
1. Sebagai alat bukti pelaporan program dan kegiatan yang dilaksanakan OPD kepada
masyarakat;
2. Dapat diketahuinya perkembangan kegiatan yang telah dilaksanakan berikut hasil
evaluasi kegiatan, permasalahan yang dihadapi, dan solusinya, baik yang berhasil
dilaksanakan maupun tidak berhasil dilaksanakan;
3. Sebagai acuan untuk perencanaan kegiatan di tahun mendatang;
4. Terwujudnya tertib administrasi kegiatan.
D. Gambaran Umum Organisasi
D.1. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2016 tentang
Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Kulon Progo mempunyai struktur organisasi sebagai berikut :
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat terdiri dari:
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
c. Bidang Tata Lingkungan, terdiri dari :
1. Seksi Perencanaan & Pengkajian Lingkungan
2. Seksi Pelestarian Lingkungan & Peningkatan Kapasitas
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
3
d. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan, terdiri dari :
1. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan
2. Seksi Pengawasan & Penataan
e. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu; dan
f. Unit Pelaksana Teknis Dinas
D.2. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 62 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Fungsi, dan Tugas Serta Tata Kerja Pada Dinas Lingkungan Hidup, mempunyai
fungsi penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan tugas pembantuan di bidang lingkungan
hidup.
Untuk menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud, Dinas mempunyai tugas:
1. menyelenggarakan kegiatan di bidang tata lingkungan;
2. menyelenggarakan kegiatan di bidang pengawasan dan pengendalian; dan
3. menyelenggarakan kegiatan kesekretariatan.
Uraian tugas untuk tiap struktur adalah sebagai berikut:
1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai fungsi pelaksanaan kegiatan umum dan kepegawaian,
perencanaan, dan keuangan.
Sekretariat mempunyai tugas :
a. melaksanakan kegiatan umum dan kepegawaian;
b. melaksanakan kegiatan perencanaan dan keuangan;
c. mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan Dinas;
d. memantau, mengendalikan dan mengevaluasi kinerja serta dampak pelaksanaan
program dan kegiatan; dan
e. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan
bidang tugasnya.
2. Bidang Tata Lingkungan
Bidang Tata Lingkungan mempunyai fungsi penyelenggaraan perencanaan dan
pengkajian lingkungan serta pelestaraian lingkungan dan peningkatan kapasitas.
Bidang Tata Lingkungan mempunyai tugas :
a. menyelenggarakan perencanaan dan pengkajian lingkungan
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
4
b. menyelenggarakan pelestarian lingkungan dan peningkatan kapasitas
c. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas
2. Bidang Pengawasan dan Pengendalian
Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai fungsi penyelenggaraan
pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan serta pengawasan dan penaatan.
Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas :
a. menyelenggarakan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan;
b. menyelenggarakan pengawasan dan penaatan; dan
c. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.
E. Susunan Kepegawaian dan Sarana dan Prasarana
1. Susunan Kepegawaian
Jumlah personel Dinas Lingkungan Hidup sebanyak 19 orang, dengan komposisi :
a). berdasarkan jenjang pendidikan
Tabel 1. Komposisi pegawai DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan jenjang Pendidikan
Unit SLTP SLTA D-3 S-1 S-2 Jumlah
Kepala - - - - 1 1
Sekretariat - 3 - 3 - 6
Bidang Tata Lingkungan - 1 - 2 2 5
Bidang Pengawasan & Pengendalian Lingkungan
- 1 1 3 1 6
Jabatan Fungsional Tertentu - - - - 1 1
Jumlah 0 5 1 8 5 19
Gambar 1. Bagan kue komposisi jenjang pendidikan personel DLH Kulon Progo
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
5
b). berdasarkan kepangkatan / golongan,
Tabel 2 . Komposisi personel DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan Kepangkatan/Golongan
No. Unit Golongan Jumlah
I II III IV
1. Kepala Dinas - - - 1 1
2. Sekretariat - 1 5 0 6
3. Bidang Tata Lingkungan - 1 3 1 5
4. Bidang Pengawasan &
Pengendalian Lingkungan
- - 5 1 6
5. Jabatan Fungsional Tertentu - - 1 - 1
Jumlah 0 2 14 3 19
Gambar 2. Bagan kue komposisi personel DLH Kulon Progo berdasarkan kepangkatan
c. Berdasarkan Jabatan Struktural/Fungsional
Tabel 3 . Komposisi personel Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan Jabatan Fungsional
Umum, Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan Struktural
No. Uraian JFU JFT Eselon
Jumlah II III IV
1 Kepala - - 1 - - 1
2 Sekretariat 4 - - - 2 6
3 Bidang Tata Lingkungan 2 - - 1 2 5
4 Bidang Pengawasan &
Pengendalian Lingkungan
3 - - 1 2 6
5 Jabatan Fungsional Tertentu - 1 - - - 1
Jumlah 9 1 1 2 6 19
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
6
Gambar 3. Bagan kue komposisi personel DLH berdasarkan Jabatan Fungsional
Umum, Jabatan Fungsional Tertentu, dan Jabatan Struktural
2. Sarana dan Prasarana
Tabel 4. Sarpras yang dimiliki Dinas Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo Tahun 2018
No. Jenis Asset
Jumlah
(unit)
Kondisi Baik
(unit)
Kondisi
Rusak
(unit)
Keterangan
tentang
yang rusak
1 Gedung 1 lantai 1 1 - -
2 Kendaraan Dinas roda 4 5 3 2 Rusak ringan
3 Kendaraan Dinas roda 2 5 4 1 Rusak ringan
4 Kendaraan Dinas roda 3 1 1 - -
5 Wireless 1 1 - -
6 Mesin Ketik 1 0 1 Rusak ringan
7 Laptop 9 8 1 -
8 Komputer 9 6 3 Rusak sedang
9 Printer 7 7 - -
10 Proyektor LCD 2 1 1 Rusak sedang
11 Ruang Rapat 2 2 - -
12 AC 9 9 - -
13 TV 1 - 1 Rusak sedang
14 Kamera 1 1 - -
15 Sound system 1 1 - -
16 Telepon 1 1 - -
17 UPS 0 - - -
18 Gedung Laboratorium 1 - 1 Rusak sedang
19 Alat-alat laboratorium :
Aerator 1 1
- -
Alat Destilasi 1 1 - -
BOD Meusurement 1 1 - Botol BOD
tidak ada
Centrifuge 1 1 - -
Conductivity meter 1 1 - -
Current meter 1 1 - Tidak nyala
JFU 47,37 %
JFT 5 %
Esl II 5 %
Esl III 11 %
Esl IV 31,57 %
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
7
No. Jenis Asset
Jumlah
(unit)
Kondisi
Baik
(unit)
Kondisi
Rusak
(unit)
Keterangan
tentang
yang rusak
Desikator 1 1 - -
DO meter 1 1 - -
Dregde 1 1 - -
Furnace 1 1 - -
G P S 2 1 1 Tidak nyala
Hot Plate 1 1 - -
Ice Box 1 1 - -
Kyendhal 1 1 - -
Lemari asam 1 1 - -
Magnetic stirrer 1 1 - -
Niskin 1 - 1 Selang putus
Oven 1 1 - -
Perangkat titrasi/buret 1 1 - -
PH meter 1 1 - -
Refrigerator/ pendingin 1 1 - -
Salinometer 2 2 -
Sound level meter 1 - 1 Tidak nyala
Spectrofotometer 2
1 1 Lampu UV
mati
Stop watch 1 - - rusak
Theodolit Tripot
1 1 - charger tidak
ada
Timbangan Analitik 1 1 - -
Turbidity meter 1 1 - -
Water sampler V & H 1 1 - -
CO Meter 1 1 - -
Gas sampler udara 1 1 - -
TFIA 2 High Volume Air
Sampler Staplex 1 1 - -
Barometer TFA 1 1 - -
Thermohigrometer TFA 1 1 - - -
Incubator Memert IN55 1 1 - -
Anemometer Lutron AM-
4205A 1 1 - -
Vacuum Pump Rocker 300 1 1 - -
Water Bath WNB 14 Memert 1 1 - -
Desikator diameter 24 cm 1 1 - -
20 Aset lainnya 901 901 0 -
JUMLAH 998 976 22 -
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
8
F. Isu-Isu Strategis
Isu-isu strategis yang dihadapi DLH Kulon Progo disajikan pada tabel 5 :
Tabel 5. Isu-isu Strategis berdasarkan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Periode 2017-2022
No.
Isu Strategis
Dinamika Internasional
Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal Lain-lain
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pemanasan
Global
Gas Rumah Kaca
(GRK)
Energi terbarukan
Inventarisasi GRK dan belum ada
Rencana Aksi Daerah untuk
penurunan emisi.
Pengembangan teknologi ramah
lingkungan
Pengendalian penggunaan pupuk
kimia
Gerakan 3R
From Waste to energy
3. Diterapkannya
Masyarakat
Ekonomi Asia
(MEA)
Pembangunan
Bandara New
Yogyakarta
International
Airport (NYIA)
Pengembangan
Kawasan Strategis
Pariwisata
Nasional (KSPN)
Borobudur &
sekitarnya
Pembangunan JJLS
Pembangunan Jalur Kereta Api
Bandara
Pembangunan Dermaga Pelabuhan
Adikarto
Pembangunan Jalur Bedah Menoreh
Pembangunan Aero City sebagai
pendukung Bandara NYIA
Pembangunan Border City di
Kabupaten Purworejo (Provinsi
Jawa Tengah)
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
9
BAB II
PERENCANAAN & PERJANJIAN KINERJA
A.Visi dan Misi OPD
Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD), serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), disebutkan bahwa visi OPD adalah mendukung tercapainya Visi Daerah.
Visi Kabupaten Kulon Progo adalah “Terwujudnya masyarakat Kulon Progo yang
sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa”.
Misi Dinas Lingkungan Hidup adalah mendukung pencapaian Misi Daerah,
khususnya Misi ke-4, yaitu “Mewujudkan Pembangunan berbasis kawasan dengan
mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur
yang berkualitas”
B. Tujuan, Sasaran dan Strategi OPD
Tujuan OPD adalah “Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup”.
Sasaran OPD adalah “Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian
Sumber Daya Alam secara berkelanjutan”
Strategi dan kebijakan yang akan ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan
sasaran disajikan dalam tabel 6.
Tabel 6. Strategi dan Kebijakan yang ditempuh DLH Kulon Progo dalam mendukung
terwujudnya Visi dan Misi Daerah VISI : Terwujudnya masyarakat Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa
MISI 4 : Mewujudkan Pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur yang berkualitas
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup
Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan
1. Meningkatkan manajemen pengelolaan lingkungan
1. Peningkatan manajemen dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan
2.Meningkatkan pengawasan, penaatan dan pengendalian pencemaran lingkungan
2. Peningkatan pengawasan, penaatan dan pengendalian pengendalian pencemaran lingkungan
BAB II
PERENCANAAN &
PERJANJIAN KINERJA
A. Visi dan Misi
OPD
B. Tujuan, Sasaran
dan Strategi OPD
C. Program
D. Perjanjian Kinerja
2018
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
10
C. Program
Untuk mendukung pencapaian sasaran dan indikator Dinas Lingkungan Hidup
dilaksanakan melalui program-program :
1. Program Penaatan dan Pengendalian Pencemaran
2. Program Pengelolaan dan Konservasi Lingkungan Hidup
D. Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2018
Dalam upaya mencapai sasaran yang ditetapkan Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Kulon Progo menetapkan indikator sasaran serta target indikator sasaran
yang ingin dicapai tiap tahun. Sasaran tersebut, dituangkan dalam Perjanjian Kinerja
2018 antara OPD (Dinas Lingkungan Hidup) dengan Kepala Daerah (Bupati Kulon
Progo). Untuk tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
merencanakan target kinerja tahun 2018 seperti tercantum dalam Perubahan
Perjanjian Kinerja Tahun 2018. Adapun nilainya disajikan pada tabel berikut:
Tabel 7. Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 Catatan : *) IKLH merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Daerah **) Indeks Tutupan Hutan (ITH) bukan merupakan IKU Dinas Lingkungan Hidup. ITH dihitung berdasarkan data luasan hutan yang diperoleh dari Dinas Kehutanan DIY
No. Sasaran
Strategis
Indikator
sasaran
Indikator Kinerja Satuan Target
1 Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
IKLH *)= (Indeks Kualitas Air x 30 %) +(Indeks Kualitas Udara x 30 %)+Indeks Tutupan Hutan x 40 %)
Indeks 66,46
Indeks Kualitas Udara Indeks 43
Indeks Kualitas Air Indeks 91,3
Indeks Tutupan Hutan **) Indeks 65,41
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
11
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Tahun 2018
Evaluasi untuk sistem akuntabilitas kinerja ini berpedoman kepada Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang
Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja dan Pelaporan AKIP. Dalam regulasi ini, antara lain
juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi
pemerintah. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga dipakai dalam penyusunan LKjIP ini.
Tabel 8. Skala Nilai Perangkat Kinerja
No. Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian
Realisasi Kinerja
Kode Warna
1. 91≤ Sangat Baik
2. 76≤90 Tinggi
3. 66≤75 Sedang
4. 51≤65 Rendah
5. ≤50 Sangat Rendah
Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010, diolah
Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2018 dilakukan dengan membandingkan
antara target kinerja dengan realisasi kinerja.
Tabel 9. Capaian Kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
Indikator Sasaran Satu
an Cara Penghitungan
Capai
an
2017
2018
Target Reali
sasi
Prosent
ase
Predikat
1 2 3 4 5 6 7 8
Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup
(IKLH)
Indek
s
IKLH = (Indeks Kualitas Udara x
30 %) + (Indeks Kualitas Air x 30
%) + (Indeks Tutupan Hutan x
40 %)
66,38 66,46 67,61 101,73
Sangat
baik
Indeks Kualitas Air 40 43 38 88,37 Tinggi
Indeks Kualitas Udara 94,22 91,3 93,856 102.8 Sangat
baik
Indeks Tutupan Hutan 65,28 65,41 70,13 107,22 Sangat
baik
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
12
Capaian Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Kab. Kulon Progo tahun 2018
sebesar 67,61 mencapai bahkan melebihi target 2018 (66,46) atau realisasinya 101,73 %.
Capaian IKLH 2018 naik indeksnya 1,23 dibandingkan capaian tahun 2017.
Capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Air tahun 2018 diperoleh dari hasil uji
kualitas air di 5 titik pantau sepanjang sungai Serang. Hasil perhitungan indeks kualitas air
belum mencapai target kinerja. Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38
belum mencapai target yang ditetapkan, yaitu 43. Walaupun demikian capaian Indeks
Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi di atas capaian
Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19. Penyebab tidak tercapainya
target Indeks Kualitas Air pada tahun 2018 disebabkan kecenderungan meningkatnya beban
pencemaran pada sungai dari tahun ke tahun.
Realisasi indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018 yaitu 93,856 melebihi
dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %. Meskipun melebihi
target, namun capaian Indeks Kualitas Udara 2018 menurun indeksnya 0,364 dibandingkan
2017 disebabkan karena meningkatnya kadar pencemar NO2 dan SO2 terutama di sekitar
kawasan transportasi (Kantor BRI simpang lima Karangnongko, Wates). Kadar NO2 di
sekitar simpang lima naik dari 13 ug/m3 (2017) menjadi 17,90 ug/ m3 (2018). Hal ini
mungkin disebabkan karena meningkatnya aktivitas transportasi.
Indeks Tutupan Hutan (ITH) merupakan salah satu komponen IKLH. Semakin besar
Indeks Tutupan Hutan maka akan mendongkrak nilai IKLH. Data ITH menunjukkan
meningkatnya Indeks Tutupan Hutan di Kulon Progo tahun 2018 yaitu 70,13 dibandingkan
tahun 2017, yaitu 65,28 atau meningkat indeksnya 4,85.
Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja :
Dari tabel 9 dapat dilihat bahwa DLH Kulon Progo menetapkan satu sasaran strategis,
yaitu ‘Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara
berkelanjutan’ yang terbagi ke dalam dua indikator kinerja sasaran strategis, yaitu ‘Indeks
Kualitas Udara’ dan ‘Indeks Kualitas Air’. Kedua Indikator kinerja sasaran strategis tersebut
merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon
Progo, sehingga pencapaian indikator kinerja sasaran strategis tersebut juga merupakan
pencapaian IKU OPD DLH Kulon Progo. Sedangkan Indeks Tutupan Hutan (ITH)
melengkapi dari dua indikator utama tersebut, namun ITH bukan merupakan Indikator
Kinerja Utama DLH Kulon Progo.
Adapun evaluasi dan analisis secara rinci indikator kinerja menurut sasaran stategis
diuraikan sebagai berikut:
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
13
1. Sasaran Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Tolok ukur capaian indikator kinerja ‘Meningkatnya konservasi, perlindungan dan
pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan‘ mempunyai dua indikator yaitu
Indeks Kualitas Udara dan Indeks Kualitas Air.
1.1. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Udara
Perhitungan dan pengolahan data Indeks Kualitas Udara dirumuskan sebagai
berikut :
• Menghitung rerata setiap sampel dan ulangan untuk parameter SO2 dan NO2
• Membandingkan angka rerata SO2 dan NO2 dengan referensi EU, dalam bentuk
indeks sementera
• Mentransformasikan indeks sementara ke dalam indeks kualitas udara (IKU), dengan
rumus sebagai berikut :
IKU = 100 − ( 50 0,9 ×(��� − 0,1))
Realisasi atau capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018 yaitu
93,856 melebihi dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %.
Tabel 10. Capaian indikator Kinerja Sasaran Tahun 2018
No Indikator Kinerja
Realisasi2017
2018 Target Akhir Renstra (2022)
Capaian s/d 2018 terhadap target akhir 2022 (%)
Predikat Target Realisasi
% Realisasi
1. Indeks Kualitas Udara
94.22 91.3 93.856 102.8 92.02 102 Sangat baik
Meskipun capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2018 dapat melebihi target,
namun capaian IK udara 2018 (93,856) menurun 0,364 dibandingkan capaian IK udara
2017 (94,22). Menurunnya capaian IK Udara 2018 dibandingkan 2017 disebabkan karena
meningkatnya kadar pencemar NO2 dan SO2, terutama di sekitar kawasan transportasi
(Kantor BRI simpang lima Karangnongko, Wates) sebagaimana diperlihatkan pada tabel
11.
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
14
Tabel 11. Hasil uji kualitas udara ambien di Wates pada tahun 2018 dengan
metode passive sampler pada 4 kawasan sebanyak 2 kali pemantauan / tahun
Peruntukan Lokasi
NO2 (ug/m3)
SO2
(ug/m3)
Nilai Ambang Batas (menurut WHO)
Tahap
1
Tahap
2
Tahap
1
Tahap
2
NO2
(ug/m3)
SO2
(ug/m3)
Transportasi Kantor BRI simpang 5
Karangnongko, Wates 17.90 15,00 ≤2.57 3.09
40,00 20,00 Industri
Banguncipto, Sentolo (sekitar
pabrik arang briket) 8,10 6,10 ≤2.57 4.03
Pemukiman Kasatriyan, Giripeni, Wates 8,40 7,50 ≤2.57 3.32
Perkantoran Dinas Lingkungan Hidup 9,80 9,40 ≤2.57 5.57
Dari tabel 11, hasil uji kualitas udara ambien di 4 titik sampel tersebut semuanya
masih memenuhi baku mutu WHO, yaitu 40 ug/m3 untuk NO2 dan 20 ug/m3 untuk SO2.
Meskipun masih memenuhi baku mutu udara, namun. untuk kawasan transportasi ada
peningkatan kadar NO2. Pada tahun 2017 kadar NO2 13 ug/m3, sedangkan tahun 2018
meningkat menjadi 17,90 ug/m3. Hal ini mungkin disebabkan meningkatnya aktivitas
transportasi.
Capaian IK udara 2018 bila dibandingkan dengan target IK udara pada akhir
Renstra (tahun 2022) maka target 2018 ini sudah melampaui target renstra dengan
capaian 102 %. Namun demikian, dengan akan beroperasinya Bandara New Yogyakarta
International Airport (NYIA) yang mana menurut rencana akan dioperasikan pada April
2019, maka diperkirakan berimbas pada peningkatan beban transportasi (darat maupun
udara) di Kulon Progo , sehingga dikhawatirkan IK udara di Kulon Progo pada beberapa
tahun ke depan akan menurun.
Oleh karena itu, perlu adanya antisipasi untuk mencegah semakin rendahnya indeks
Kualitas Udara di Kabupaten Kulon Progo. Salah satu usaha yang dapat dilakukan oleh
Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas
Lingkungan Hidup yaitu menggiatkan pembangunan atau memperbanyak pembukaan
Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik di Kulon Progo, serta melakukan pengawasan dan
pembinaan yang dilaksanakan Dinas Lingkungan Hidup terhadap industri-industri serta
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
15
usaha dan / atau kegiatan yang menghasilkan emisi cerobong asap agar menaati
persyaratan teknis dalam pencegahan pencemaran udara.
Capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2018 ini akan mendukung capaian Indikator
Kinerja Utama (IKU) Bupati Kulon Progo, yaitu Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH).
Bila Indeks Kualiatas Udara meningkat, maka capaian IKU Bupati juga akan meningkat.
Untuk meningkatkan Indeks Kualitas Udara di wilayah perkotaan, maka upaya-upaya
yang dapat dilakukan antara lain dengan menambah luasan RTH publik, seperti taman
kota, hutan kota, taman keanekaragaman hayati, dan penanaman tanaman perindang
jalan yang efektif menyerap polutan udara.
1.2. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Air
Ada 7 Parameter yang diuji untuk penentuan Indeks Kualitas Air, yaitu :
• zat padat tersuspensi (TSS, Total Suspended Solid),
• oksigen terlarut (DO, Dissolved Oxigen),
• jumlah oksigen yang dibutuhkan bakteri untuk mengurai (BOD, Biochemical Oxygen
Demand),
• jumlah oksigen untuk mengoksidasi zat (COD,Chemical Oxygen Demand),
• kandungan fosfat (Total Phosphat),
• kandungan bakteri Escherichia coli , dan
• kandungan bakteri koliform (Total Coliform).
Nilai dari setiap parameter dinormalisasi ke dalam skala indeks pada angka 0 - 100
(terburuk-terbaik) dengan klasifikasi mutu air kelas II berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran
Air. Formula penghitungan untuk memperoleh Indeks Kualitas Air dirumuskan sebagai
berikut :
IPA = √ (��/���)2 �+(��/���)2 2 dimana :
IPA : indeks Pencemaran Air;
Ci : konsentrasi dari parameter kualitas air i
Li : merupakan konsentrasi parameter kualitas air yang dicantumkan dalam baku
peruntukan air (dalam hal ini adalah baku mutu air kelas II).
Hasil IPA selanjutnya dinarasikan dalam bentuk baku mutu dengan rumusan :
• Memenuhi baku mutu atau kondisi baik jika IPA berada pada rentang 0-1;
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
16
• Tercemar ringan jika IPA berada pada rentang 1 – 5;
• Tercemar sedang jika IPA berada pada rentang 5 – 10;
• Tercemar berat jika IPA ≥ 10
Transformasi nilai IPA ke dalam indeks kualitas air (IKA) dilakukan dengan
mengalikan bobot nilai indeks dengan persentase pemenuhan baku mutu. Persentase
pemenuhan baku mutu didapatkan dari hasil penjumlahan titik sampel yang memenuhi
baku mutu terhadap jumlah sampel dalam persen. Sedangkan bobot indeks diberikan
batasan sebagai berikut : 70 untuk memenuhi baku mutu, 50 untuk tercemar ringan, 30
untuk tercemar sedang, dan 10 untuk tercemar berat. Hasil penghitungan Indeks Kualitas
Air pada tahun 2018 disajikan pada tabel 12.
Tabel 12. Capaian indikator Kinerja Sasaran Tahun 2018
No Indikator
Kinerja
Realisasi
2017
2018 Target
Akhir
Renstra
(2020)
Capaian s/d
2018 terhadap
target akhir
2022 (%)
Predikat
Target Realis
asi
%
Realis
asi
2. Indeks
Kualitas Air 40 43 38 88,37 47 74,47 Tinggi
Pemantauan kualitas air sungai pada tahun 2018 dilakukan pada Sungai Serang,
diambil 5 titik sebanyak 2 (dua) kali pemantauan dalam satu tahun, sehingga diperoleh 5
titik x 2 kali = 10 sampel. Dari 10 sampel tersebut diperoleh hasil sebagai berikut :
Status Jumlah Persen Koefisien Nilai
Memenuhi 4 40 % 70 28
Cemar Ringan 0 0 % 50 0
Cemar Sedang 2 20 % 30 6
Cemar Berat 4 40 % 10 4
10
Nilai Indeks Kualitas
Air 38
Dari 10 sampel tersebut dikategorikan sebagai berikut : 4 sampel memenuhi baku
mutu, 0 sampel tercemar ringan, 2 sampel tercemar sedang, dan 4 sampel tercemar
berat, yang kemudian dikonversi menjadi angka persentase. Angka persentase dikalikan
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
17
dengan koefisien sehingga bila dijumlah akan diperoleh nilai Indeks Kualitas Air, yaitu
sebesar 38.
Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38 belum mencapai target
yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas Air tahun 2018, yaitu 38,
menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun demikian capaian
Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi di atas
realisasi Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19.
Penyebab tidak tercapainya target Indeks Kualitas Air pada tahun 2018
disebabkan kecenderungan meningkatnya beban pencemaran pada sungai dari tahun ke
tahun. Hal ini timbul antara lain karena masih adanya perilaku membuang sampah dan
perilaku BABS (Buang Air Besar Sembarangan) di tepi sungai, tumbuhnya kawasan
perumahan, dan bertambahnya jumlah industri.yang membuang limbahnya ke
lingkungan tanpa diolah terlebih dahulu.
Untuk menanggulangi menurunnya Indeks Kualitas Air perlu meningkatkan upaya
dari masyarakat dan pemerintah untuk menanggulangi pencemaran air sungai, misalnya
dengan memperbanyak gerakan bersih sungai. Dan diperlukan upaya dalam pengelolaan
limbah cair yang baik dan benar, baik untuk limbah industri maupun limbah rumah
tangga sebelum dialirkan ke lingkungan, dan juga upaya pengawasan pencegahan
pencemaran air yang lebih diperketat.
Indeks Tutupan Hutan (ITH) merupakan salah satu komponen Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup (IKLH). Semakin besar Indeks Tutupan Hutan maka akan
mendongkrak nilai IKLH. Data ITH menunjukkan meningkatnya Indeks Tutupan Hutan di
Kulon Progo tahun 2018 yaitu 70,13 dibandingkan tahun 2017, yaitu 65,28 atau
meningkat 4,85 %. Namun demikian ITH bukan merupakan Indikator Kinerja Utama
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo, karena DLH Kulon Progo tidak
mempunyai wewenang pada urusan Kehutanan.
B. Realisasi Anggaran
Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2018 (setelah Perubahan APBD 2018)
sebesar 97,54 % dari total anggaran yang dialokasikan. Jika dilihat dari realisasi anggaran per-
indikator, penyerapan anggaran terbesar pada program Penataan dan Pengendalian
Pencemaran( 98,08 %), sedangkan penyerapan terkecil pada program Pengelolaan dan
Konservasi Lingkungan Hidup (96,99 %).
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
18
Jika dikaitkan antara kinerja pencapaian sasaran dengan penyerapan anggaran pencapaian
sasaran yang relatif baik dan diikuti dengan penyerapan anggaran yang hampir mencapai 100
% menunjukkan bahwa dana yang disediakan untuk pencapaian sasaran pembangunan tahun
2018 telah mencukupi.
Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2018 yang dialokasikan untuk membiayai
program/kegiatan dalam pencapaian sasaran disajikan pada tabel berikut:
Tabel 13. Rencana dan Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2018
Kinerja Keuangan *)
Sasaran Indikator Target Realisasi % Program Target (Rp) Realisasi (Rp) %
Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Indeks Kualitas
Udara 91.3 93.856 102.8
Pengelolaan dan Konservasi Lingkungan Hidup
823.712.000 801.263.576 96,99
Indeks Kualitas Air 43 38 88,37
Penataan dan Pengendalian Pencemaran
1.894.403.050 1.865.128.213 98,08
Jumlah 2.718.115.050 2.666.391.789 97,54 Keterangan :
*) : Anggaran dan Realisasi Keuangan setelah Perubahan APBD 2018
C. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran
Efisiensi merupakan penghematan anggaran tanpa mengurangi hasil maupun capaian
kinerja dengan memanfaatkan sumber daya yang ada secara optimal. Efisiensi anggaran terjadi
pada semua kegiatan-kegiatan yang diampu oleh PPTK, mengingat harga Alat tulis kantor di
toko-toko ATK di Wates riilnya lebih tinggi daripada yang tercantum dalam DPA 2018 maupun
SHBJ 2018. Sehingga diberlakukan kebijakan untuk mengurangi volume belanja ATK dapat
dikatakan sebagai penghematan anggaran namun tidak mengurangi kualitas kinerja Dinas
Lingkungan Hidup.
D. Analisis Efisiensi Sumber Daya
Adanya moratorium penerimaan CPNS yang masih diberlakukan bagi Kabupaten Kulon
Progo sehingga terjadi keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) menjadi kendala yang
universal bagi OPD-OPD. Menyikapi kondisi tersebut perlu upaya optimalisasi kemampuan
SDM, baik dengan pengembangan kapasitas PNS maupun pemberdayaan masyarakat yang
mempunyai kepedulian terhadap lingkungan hidup.
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
19
E. Permasalahan dan Strategi Pemecahan Masalah
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, khususnya dalam fungsi pelayanan, Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo menghadapi berbagai permasalahan pada setiap
bidang pelayanan serta menjadi tugas untuk mengatasinya, diantaranya adalah :
Menurunnya kualitas air sungai di kabupaten Kulon Progo. Untuk pemantauan kualitas
badan air lainnya juga belum bisa dilakukan mengingat keterbatasan APBD, sehingga belum bisa
diketahui apakah kualitas air di badan air selain sungai apakah juga mengalami penurunan.
Strategi yang perlu diterapkan dalam mengatasi permasalahan di atas, diantaranya :
Pembentukan UPTD Laboratorium Lingkungan, di mana kondisi saat ini laboratorium
lingkungan kelembagaannya menempel pada Bidang Pengawasan dan Pengendalian pada Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo, sehingga secara kualitas, manajemennya jauh dari
memadai. Diperlukan juga penambahan personel sebagai analis kimia dan tenaga manajemen
laboratorium. Kondisi saat ini, di DLH baru mempunyai 1 tenaga analis kimia dan 1 pengambil
sampel, yang dirasakan masih kurang untuk dapat menambah titik pantau kualitas lingkungan
dan secara kuantitas dan kualitas belum memenuhi unsur keterwakilan sampel sebagaimana
diamanatkan peraturan. Juga diperlukan peningkatan kapasitas dengan mengajukan akreditasi
laboratorium lingkungan, agar secara formal dapat menerbitkan hasil uji yang valid dan diakui.
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
20
BAB IV PENUTUP
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon
Progo disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Tahun Anggaran 2018 serta
Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 sebagai pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi
merupakan wujud pertanggungjawaban dalam pencapaian misi dan tujuan instansi serta dalam
rangka perwujudan good governance.
Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian
sasaran maupun tujuan instansi sebagai jabaran dari visi, misi dan strategi instansi yang
mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai
dengan program dan kebijakan yang ditetapkan, Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap
sasaran, ditetapkan indikator kinerja sasaran sebanyak lima indikator,
Penyelenggaraan kegiatan di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada
Tahun Anggaran 2018 merupakan tahapan dari Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022, Keberhasilan yang dicapai berkat kerja sama dan
partisipasi semua pihak dan diharapkan dapat dipertahankan serta ditingkatkan, Sementara itu,
untuk target-target yang belum tercapai perlu diantisipasi dan didukung oleh berbagai pihak,
Hasil laporan akuntabilitas kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
tahun 2018 dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari dua indikator kinerja sasaran strategis yang
telah ditetapkan, Indeks Kualitas Udara tahun 2018 sebesar 93,856 melebihi dari target 2018
yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %.. Sedangkan Indeks Kualitas Air tahun
2018 yaitu 38 belum mencapai target yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas
Air tahun 2018, yaitu 38, menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun
demikian capaian Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi
di atas capaian Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19 .
Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang
dihadapi dan peningkatan kinerja dirumuskan saran-saran sebagai berikut:
1. Peningkatan kegiatan pembinaan dan pemantauan untuk pengendalian pencemaran air
bagi usaha-usaha yang berpotensi mencemari air. Memfasilitasi pengadaan instalasi
pengolahan limbah cair, utamanya bagi industi kecil dan menengah yang menjadi
tanggung jawab pemerintah dengan mengupayakan anggaran dari APBD I, APBD II dan
APBN.
2. Perlu lebih ditingkatkan keterlibatan dan peran serta masyarakat, dunia usaha, dunia
pendidikan, LSM dan para pemangku kebijakan dalam pengelolaan lingkungan hidup.
Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018
21
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2018 ini diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai
bahan evaluasi akuntabilitas kinerja bagi pihak yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen
perencanaan periode yang akan datang, penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan
yang akan datang, serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.
Wates, 31 Desember 2018
Kepala Dinas,
Arif Prastowo, S.Sos, MSi. NIP.19700514 199603 1 004
top related