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Giancarlo Canzanelli
Las Agencias de Desarrollo
Economico Local en la experiencia
de las Naciones Unidas
En el mundo operan alrededor de 15,000 Agencias
especializadas en promover y sostener las economías
locales, de acuerdo con estimas de OCDE
Siempre segun la OCDE la literatura más representativa
proviene de :
UNION EUROPEA IEDC
EURADA ILS LEDA
ILS LEDA evidencia en un reciente documento que las
organizaciones internacionales que más han promovido o
sostenido las ADEL son
EURADA y UNION EUROPEA, OCDE, OIT, ILS LEDA, BID,
BANCO MUNDIAL.
Definición de una ADEL
Una ADEL es una estructura legal, sin fines de lucro, por
lo general de propiedad de las entidades públicas y
privadas del territorio, que actúa como un mecanismo
mediante el cual los actores locales planifican y activan,
de forma compartida, las iniciativas para el desarrollo
económico territorial; identifican los instrumentos más
convenientes para su realización, y organizan un
sistema coherente para el apoyo técnico y financiero.
Por Que una ADEL
Cuando hay poco recursos en un territorio y se necesita la contribucción de todos y sus coordinación para optimizarlos y
sostener el desarrollo
Cuando hay planes de desarrollo y falta un instrumento para ejecutarlos en términos de iniciativas, proyectos y servicios, donde
aglutinar capacidades, coordinación, coherencia entre las varias actividades
Cuando hay una catástrofe, y se necesita coordinar la emergencia con vista a las futuras posibilidades de desarrollo duradero
Cuando hay graves problemas a resolver, como la pobreza, el escaso valor económico, la exclusión social, la desigualdad, la falta de capacidades empresariales, la degradación medioambental, etc., y se
necesita un instrumento capaz de dar respustas concretas
Cuando hay una muchas instituciones o servicios en un territorio que se ocupan de desarrollo, sin relación o coordinación entre ellas,
generando conflicto y confusión, y se necesita coordinación, optimización, y coherencia
Elementos que diferencian las ADEL
• Objetivos
• Dimensión geográfica-administrativa
• Entorno medioambiental
• Propriedad
• Tipo de servicios
• Mecanismos de gobernanza
Historia de las ADEL
Estan focalizadas en facilitar el desarrollo de micro y pequeñas empresas locales para favorecer la inclusión de los más pobres
1991-1998
Se consolida el enfoque estratégico para la priorización de cadenas del valor que dan al desarrollo territorial más sostenibilidad
1999-2003
Se articula el desarrollo territorial con las políticas nacionales, para afirmar el rol de las ADEL como propulsor estratégico y se introducen mas elementos de desarrollo humano
2004-2009
Desarrollo Humano
Políticas de marketing estratégico
Sistemas territoriales para la innovación Economías sociales y solidarias Economias verdes Uso apropiado de los recursos naturales
2010-?
Nace ILS LEDA
Nace ART
1 generación 2 generación 3 generación 4 generación
THE ILSLEDA NETWORK OF THE LEDAs
Guatemala
• Ixcan (1993) • Huehetenengo (1996) • Chiquimula (1999)
El Salvador
Dominican Republic
Honduras • Chalatenango (1992) • Morazan (1992) • Ademmis (1994) • Apopa (1994) • Sonsonate (2004)
Nicaragua
• Granada (1991) • Leon (1993) • Jinotega (1994)
• Valverde (2000) • Dajabon (2000) • Monte Plata (2000) • Seibo (2009)
Ecuador Colombia
• Ocotepeque (1992) • Intibuca (1993) • Valle (2002)
* Associated LEDAs
• Rafaela • Santa Fe Network
Uruguay
• Ribera (2008)
Argentina *
• Velez (2005) • Metropolitana (2005) • Urabá (2005) • Oriente Antioquia (2005) • Nariño (2004) • Cauca (2005) • Dinosaurius (2005)
• Azuay (2004) • Quito • Crecer • Manabi • Corpoambato
Albania
Bosnia Herzegovina
• Travnik (1997)
• Skhodre (2001) • Vlore (2003)
Serbia
• Novi Sad (2002) • Kragujevac (2004)
Lebanon
• North (2010) • Bekaa (2010) • Dahyeh (2010) • South (2010)
Angola
• Nkomazi (2002) • Many municipal LEDAs
• Bengo (2001) • Bengele (2002) • Kuanza Sul (2001)
South Africa
Mozambique
• Sofala (1999) • Manica (1999) • Matutine (2002) • Nampula (2004) • Zambezia (2004)
Sri Lanka
• Rueda (South Province -2008)
Bolivia
• La Paz (2010) • Oruro (2010)
Diferencias de las ADEL nacidas en el marco o cauce de los programas de las NU y las demas
Las ADEL-NU operan con el enfoque y el fin del
desarrollo humano y las Metas del Milenio, con particular
referencia en los aspectos de
• La Governanza
• Los Servicios
• La Sostenibilidad
• Subsidios nulos
• Con poca contribución de los miembros
• Utilizando las entradas derivadas por los productios financieros
• Realizando proyectos y servicios
• Decisiones colectivas y participativas, con membrecía público-privada
• Instrumento de implementación de planes territoriales
• Instrumento para vinculacion operativa con politicas nacionales
• Servicios integrales técnicos y financieros
• Combinación de apoyo al desarrollo económico con la inclusión social y la protección del medio ambiente
• Enfoque de género
Las diferencias
Gobernanza
Servicios
Sostenibilidad
Servicios de animación territorial e inclusion social
ý Diagnóstico territorial para identificar las potencialidades de desarrollo económico;
ý Promoción de un clima favorable para a cultura empresarial
ý Promoción del asociacionismo y de agrupaciones de empresas en cadenas del valor
ý Apoyo a la población en desventaja ý Ventanilla para la promoción empresarial de
las mujeres
Servicios de apoyo a la planificacion
ý Apoyo a la administracion publica ý Priorizacion de proyectos estrategicos, y
gestion, incluso busqueda de financiamiento
ý Cracion de banco de proyectos ý Sistemas de información
Servicios a la producción
ý Elaboración de estudios de factibilidad técnica y económica;
ý Formación técnica, gestional y profesional ý Realización de acuerdos con los bancos
para facilitar el acceso al crédito de la populación en desventaja; Fondo de garantias
ý Promoción de la innovación e intercambio tecnológico
Servicios de promoción territorial
ý Marketing del territorio ý Marcas territoriales ý Gestión de los proyectos estratégicos ý Promoción de la internacionalización y de
las alianzas internacionales
SERVICIOS DE UNA ADEL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL
Unos instrumentos para la nueva fase
Desarrollo Humano Sello de calidad Eurada/Ils leda
Marketing Estratégico Marcas territoriales
Innovación Sistemas territoriales para la innovación Sitio ideass:www.ideassonline.org
Economia social Empresas sociales Redes solidarias
Economia verde Producción biólogica Fuentes de energía alternativa Economía del agua Agroturismo
Enfoque de género CSEM
El sello de calidad Eurada/ILS LEDA
Eurada - ILS LEDA ha puesto en marcha, con el apoyo de la Iniciativa ART del Pnud, el programa que
certifica que las prestaciones de una ADEL sean coherentes con los objetivos del desarrollo humano.
El programa se basa
en 21 criterios y 71
indicadores y emite
como sello un
Girasol
La ADEL es participada por los actores públicos y privados, que incluyen los sectores económicos, sociales, culturales y comunitarios
La ADEL cuenta con una junta directiva activa y proactiva, con fuerte cohesión.
La ADEL opera para mejorar el desarrollo territorial, con meta al desarrollo humano.
La ADEL es una referencia para los gobiernos local y nacional en la aplicación de sus estrategias y planes
La ADEL proporciona servicios, y realiza iniciativas y proyectos, en un enfoque integrado y coherente, que compatibiliza competitividad , egualdad, y sostenibilidad medioambiental.
La ADEL tiene recursos humanos y técnicos suficientes para realizar sus actividades
Los diez factores de éxito de una ADEL
El gerente es una persona de primera calidad, seleccionada en base a graves criterios.
La ADEL presta servicios en primer lugar a las personas desfavorecidas y las micro, pequeñas y medianas empresas, a los gobiernos locales y organizaciones no gubernamentales.
La ADEL tiene un plan financiero de mediano plazo que asegure la autonomía financiera, a través de fuentes diversificadas de ingreso
La ADEL está conectada en red, a nivel nacional e internacional, con estructuras similares.
www.ilsleda.org
www.ideassonline.org
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