las autoridades locales en la cooperación al desarrollo de la ce, actores emergentes
Post on 30-Jan-2016
47 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
EuropeAid
Las Autoridades Locales en la cooperación al desarrollo de la CE, actores emergentes
Instrumentos de Financiación
Eleonora Sambasile, María Casado y Thomas Kirchner
Seminario Regional Asunción – 17 de Septiembre 2010
EuropeAidÍndice
Instrumentos de financiación para las Autoridades
locales
• Presentación general de la cooperación de la UE
en América Latina
• Programas regional: programa específico de
cooperación desc. URB-AL
• Programas temáticos: programa específico
ANE/AL
• Resultados de 2008-2009
• Otros enfoques e instrumentos financieros
EuropeAid
OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LA COOPERACION DE LA UE EN AMERICA LATINA• UE (CE+EMs) = 1er donante del mundo 60% AOD
• CE = 3er donante 11,5% AOD
• Objetivo global: erradicación de la pobreza y promoción del desarrollo económico y social sostenible
• Objetivos específicos en ALat: cohesión social e integración regional, mejora de la buena gobernanza y el refuerzo de las instituciones públicas
• Principal instrumento jurídico de la cooperación con ALatina = ICD
EuropeAid
4
Modalidades de prestación y ejecución de la ayuda
La ayuda de la UE se suministra por medio de acuerdos a distintos
niveles
COOPERACIÓN BILATERAL (a nivel nacional) COOPERACIÓN SUBREGIONAL (Comunidad Andina,
América Central y Mercosur) COOPERACIÓN REGIONAL a través de programas
específicos como EUROsociAL, AL-INVEST o URB-AL PROGRAMAS TEMÁTICOS: ANE/AL, Migracón y Asilo,
Seguridad alimentaria, medio ambiente y recursos naturales, investing in people
En el marco de la ejecución de los programas nacionales, regionales y
temáticos, las autoridades locales son elegibles en el mercado de
servicios públicos (licitación) y para obtener subvenciones
(convocatorias), si está especificado en las líneas directrices.
EuropeAid
• Programa de Cooperación entre la Unión Europea (UE) y América Latina (AL)
Objetivos: • Cohesion social y territorial.• Impulsar el desarrollo de vínculos entre entidades locales
Programa específicos de cooperación descentralizada Programa de cooperación
para el desarrollo urbano en América Latina y Europa
Tercera fase: URB-AL IIIPresupuesto: 50 M EUR
2009 - 2012
EuropeAidANTECEDENTES: URB-AL I & II
• Nace en 1995 y ha vivido dos fases anteriores:
• - URB-AL I: 1995 – 2000: Ocho redes temáticas• - URB-AL II: 2000 – 2007: Cuatro redes temáticas
• Logros:
• 188 Proyectos realizados• 750 Instituciones participantes de los dos lados del Atlántico,
muchas de las cuales participaron en varios proyectos
EuropeAidURB-AL III: ESTRUCTURA
• Lote 1:
• 44 M EUR• Acciones de promoción y consolidación de procesos y políticas de
cohesión social.
Lote 2:
6 M EUR 1 Acción de coordinación, apoyo técnico, formación y difusión de resultados.
EuropeAidURB-AL III: CONVOCATORIA 2008• Convocatoria única
• Contribución Comisión Europea: 50 M EUR
• Total con cofin. benef.: 64,4 M EUR (CE: 78%)
• Propuestas recibidas: 119
• Contratos firmados: 21 (Lote 1: 20 / Lote 2: 1)
•Tasa de éxito: 17%
EuropeAidURB-AL III: RESUMEN RESULTADOS CONVOCATORIA 2008Programa Regional AL
• 16 Países de la región participan en la ejecución del Programa (UE = 7).
• 8 Entidades Coordinadoras de Proyecto (UE = 13).
• 83 entidades socios o colaboradoras implicadas en la implementación del Programa (UE = 41).
EuropeAid
URB-AL III: CONCLUSIONES
• Calidad de las propuestas.
• Programa Regional.
• Partenariados: esfuerzo de coordinación y organización entre socios de diferentes países y continentes.
• Contratados el 100% de los fondos habilitados (50 M EUR).
• Desafío: riesgo de atomización.
EuropeAid LOS PROGRAMAS TEMÁTICOS
(ICD)
2007-2010
+/- € Mil millones por año
1. Seguridad Alimentaria2. Migración y Asilo3. Medio Ambiente y recursos naturales 4. Invertir en las personas5. Agentes No Estatales y Autoridades locales (ANE/AL)
EuropeAid
1. ESPECIFICIDADES DEL PROGRAMA TEMÁTICO ANE/AL Complementariedad con los programas geográficos
Apoyo directo a la sociedad civil y a los procesos de descentralización
Derecho de iniciativa de los socios: rol primordial de los ANE y de las Autoridades locales
Promoción de los partenariados multi-actor
Alcance geográfico mundial
EuropeAid
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA TEMÁTICO « ANE/AL »
Autoridades Locales (ALs)• Objetivo General: cofinanciar iniciativas propuestas e implementadas por
las ALs y los ANE de la UE y de los países socios. Reducir la pobreza en el
contexto del desarollo sostenible.
• Objetivo espécífico : Fortalecer la capacidad de intervención de las
Autoridades Locales en el proceso de desarrollo, a través del apoyo a sus
propias iniciativas
Componentes:
Objetivo 1. acciones de desarrollo que fomenten una sociedad
incluyente y autónoma en los países socio (84% del total).
o 1.a) Operaciones nacionales (In-country) gestionadas a nivel local
por las DUEs
o 1.b) Operaciones multinacionales (multi-country) gestionadas
desde la sede CE
Objetivo 2. Acciones de Educación al Desarrollo y Sensibilización en
Europa
Objetivo 3. Acciones de coordinación, redes y sinergias en Europa
EuropeAid
MONTOS DEL PROGRAMA ANE/AL903 m € para 2007-2010 (129 m € Autoridades Locales)
35.6 m € Autoridades Locales 2010
Obj 1. acciones de desarrollo en los países socios 84%
En 2010 29.841 m€ ALsObj 1a) nacional: 18.350 m€ ALs (3.2 m €
América Latina)Obj 1b) multi: 11.491 m€ ALs
Obj 3. Coordinación y redes en Europa 2%
0.7 m € ALs en 2010
Obj 2. Educación al Desarrollo y sensibilización 14%
4.9 m € ALs en 2010
4. MONTOS DEL PROGRAMA ANE/AL POR OBJETIVO
EuropeAid
5. DISTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA POR REGIONES (montos de las Autoridades Locales) 2007-2010
Objetivo 1 In-Country/Multi-country: distribución por regiones (cantidades ALs)
Distribución por regiones 2007-2010 (autoridades locales)
27.10%
16.80%12.21%4.60%
39.29%ACP
ASIA
AL
ENPI
Multi-country
EuropeAid
6. ASIGNACIONES POR PAÍS EN AMERICA LATINA2007-2010 Autoridades Locales (in-country)
% por paísPeriodo 2007-
2010
Argentina 8.9% 1.150.000
Bolivia 15.5% 2.000.000
Brasil 5.8% 750.000
Chile 6.2% 800.000
Colombia 13.9% 1.800.000
El Salvador 9.3% 1.200.000
Honduras 5.7% 740.000
Nicaragua 15.1% 1.950.000
Paraguay 4.9% 640.000
Peru 7.7% 1.000.000
Venezuela 6.5% 850.000
TOTAL 100% 12.880.000
EuropeAid
7. ULTIMA CONVOCATORIA GLOBAL DESTINADA A LAS AUTORIDADES LOCALES Presupuesto 2009/2010
• Lanzamiento 1 diciembre 2009: alta participación
• Convocatoria restringida, para las ALs (no cubre las acciones in-country)
• Adaptada a las especificidades de las ALs.
• Presupuesto total: € 27.3 M
o Objetivo 1: Multi-country: €18.900.000 (+/- € 3.7 mill ALat)
o Objetivo 2: €7.000.000o Objetivo 3: €1.400.000
EuropeAid
Evolución de la participación de las autoridades locales en las
convocatorias de propuestas
Propuestas recibidas
Propuestas seleccionadas
2008 55 13
2009 109 32
2010 446 30 (+16 lista de reserva)
EuropeAidConvocatoria de propuestas (2010)
Propuestas recibidas por país:
(14) Brazil (7) Peru
(5) Argentina(4) Bolivia & Colombia
(3) Ecuador, El Salvador, Guatemala and Uruguay (2) Chile, Mexico, Paraguay and Venezuela
(1) Honduras & Costa Rica
EuropeAidPromover la implicación y el apoyo a
las autoridades locales
• Convocatorias adaptadas a las AL
• Otras modalidades potenciales de apoyo adaptadas al contextodel trabajo de las ALs(i) subvenciones directas(ii) apoyo presupuestario (sectorial)(iii) fondos canasta(iv) twinning
EuropeAid
VALOR AÑADIDO Y ESPECIFICIDADES DE LAS ALs Especifidades de estos actores:
1) Actores más cercanas al ciudadano que otras instituciones 2) Experiencia en ámbitos específicos3)Ventaja comparativa en la implementacion de las estrategias de
desarrollo locales4) Legitimidad política 5) Papel en la planificación territorial regional
Rol de piedra angular en la concienciación de los ciudadanos del Norte y del Sur
Esfuerzos realizados para adaptarse a estos actores:
a) A nivel político: Declaración de París (art.13a) y más reciente Comunicación COM(2008) Autoridades locales: agentes del desarrollo
b) Adaptación de las prioridades del programa (2010) c) Adaptación de las convocatorias a las especificidades de estos
actores d) Adaptación de PADOR a estos actores
Esfuerzos de cara al futuro
EuropeAidGracias por la atención!
• Preguntas? Comentarios?
o Para más información• Web-site:http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/non_state_actors_fr.ht
m
• Convocatorias :• http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_fr.htm
Functional mailbox: EuropeAid-NSA-LA@ec.europa.eu
top related