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Las cárceles españolas
superan los 76.756 presos
3.198 NUEVOS PRESOS
EN LAS PRISIONES ESPAÑOLAS
EN LOS ÚLTIMOS 14 MESES (Datos del 01/01/2009 al 19/03/2010)
Los presos extranjeros representan el 35,51%
de la población total, con 27.067 reclusos (Datos a 1 de febrero de 2010)
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Los nuevos centros no evitan la
saturación de las prisiones españolas ************
La masificación supera el 200%
en diecinueve prisiones
Conviene precisar a la hora de recrear el escenario de la
realidad penitenciaria que presentan los centros de nuestro país,
la urgente necesidad de dotarnos de un modelo penitenciario que
en poco o nada ha variado en materia regimental y procedimental
desde hace más de una década. Es más, estamos en condiciones
de afirmar que el regalo envenenado que supuso la reforma del
código penal de 1995 promovida por el entonces Ministros Sr.
Belloch supuso un punto y aparte en la cartografía penitenciaria
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que con posterioridad, se ha visto perjudicada con las sucesivas
reformas penales y los acontecimientos que de ellas dimanan.
Las nuevas tipologías delictivas, la supresión de la redención de
penas así como el endurecimiento de las condenas sitúan a
nuestro país en la 5ª posición de población penitenciaria total,
una vez escrutados los datos procedentes de 57 países
europeos1. Algunas consideraciones en los indicadores actuales
dan buena muestra de lo citado:
España presenta una tasa de hacinamiento medio en
sus centros de un 173 %.
Un índice aproximado de población extranjera de un
35 %.
Un 25 % de internos con necesidades asistenciales
(patologías mentales).
Una tasa de reincidencia delictiva es del 55 %.
Estos datos representan tan solo una pincelada común de lo que
supone una sociedad tendente a criminalizar conductas envueltas
en la hipocresía de buscar solución en la privación de libertad
1 Fuente ICPS World prisión brief. España es el país de la Unión Europea con una tasa de reclusos
de 157 por cada 100.000 habitantes.
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frente a la prevención del delito. Buen ejemplo de ello resultan
los incrementos en la población penitenciaria producto de los
nuevos tipos penales y alarmante especialmente el que se refiere
a los delitos contra la seguridad del tráfico que incrementa la
entrada de ciudadanos en prisión, 1.031 en apenas los dos últimos
años 2.
Un último apunte para avanzar en una prospectiva europea que
puede resultarnos útil, los casos de Holanda y Austria. El
primero de ellos otorga cita de entrada en prisión para evitar así
un incremento de población reclusa en cuanto al segundo, la
solución ha venido de la mano de la construcción de nuevos
centros en Rumanía lugar de origen de un importante número de
sus condenados.
Si abordamos esta misma cuestión desde los planteamientos de
la rigurosidad jurídica resulta inviable pensar en cuestiones
tales como las previstas en el espíritu impulsor de la Ley
Orgánica General Penitenciaria: separación científica,
tratamiento individualizado y reinserción son expresiones que
resultan incompatibles cuando se presentan cifras de
hacinamiento como las de nuestro sistema penal. Faltan los
2 Estadística Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIP).
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recursos humanos y las infraestructuras necesarias para poder
llevar a cabo una eficaz tarea en la gestión del cumplimiento de
penas.
El aumento de población reclusa en 2008 representa
el mayor aumento de presos desde la democracia con
un incremento de 6.381 internos. Esta subida de
presos fue superior a la producida en los dos años
anteriores, cuyos incrementos fueron de 2.967 y
3.079 personas respectivamente.
En los últimos catorce meses y medio, desde el 1 de enero
de 2009 al día 19 de marzo de 2010, la población reclusa
española ha aumentado en 3.198 presos hasta alcanzar la
cifra de 76.756 reclusos distribuidos en los 92 centros
penitenciarios (incluidos CIS) existentes a nivel nacional,
contabilizada Cataluña.
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El ritmo de aumento de la población reclusa en España casi se ha
triplicado respecto a las cifras registradas en años anteriores.
Entre 2004 y 2007 los nuevos ingresos en prisión apenas
superaron los siete presos diarios de media.
Nos encontramos que en 2008 la población carcelaria a nivel
nacional creció a un ritmo de 17,69 presos diarios, pero en 2009
este crecimiento bajo a menos de la mitad respecto al año
anterior con un aumento de 6,91 presos/día.
La población reclusa en lo que va de ejercicio 2010, hasta el día
19 de marzo, ha aumentado en 677 personas; es decir, se
crece a un ritmo de 8,68 presos más por día.
Si tenemos en cuenta el número de ingresos en prisión
procedentes de libertad en situación preventiva a disposición
judicial o en situación de condenados para el cumplimiento de
penas nos encontramos con los siguientes datos (sin Cataluña):
AÑOS
NUEVOS INGRESOS
PROCENTES DE LIBERTAD
en Centros Penitenciarios
INCREMENTO
POBLACION
2.005 33.954 1.475
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AÑOS
NUEVOS INGRESOS
PROCENTES DE LIBERTAD
en Centros Penitenciarios
INCREMENTO
POBLACION
2.006 38.063 2.302
2.007 38.128 2.676
2.008 43.043 5.792
2.009 42.586 2.031
EVOLUCIÓN POBLACIÓN PENITENCIARIA EN
2008 Y 2009. TOTAL NACIONAL (CON CATALUÑA).
Las prisiones españolas cerraron el pasado año con 76.079
personas en prisión, lo que supone un incremento respecto al año
anterior del 3,43%, el segundo menor en los últimos diez años. El
número de presos extranjeros aumento en 961 personas, con un
incremento respecto al año anterior del 3,67% y representan el
35,70% de la población reclusa total.
De los últimos informes facilitados por la Administración
Penitenciaria, nos encontramos con los siguientes datos a nivel
nacional respecto al aumento de de presos en función de la
nacionalidad de procedencia de estos:
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De 01/01/2008 a 31/12/2008 la población reclusa
aumentó en 6.458 presos a nivel nacional, de los
cuales 3.237 son de nacionalidad española y 3.221
extranjeros. Es decir, el 49,42% de los
nuevos presos fueron extranjeros.
De 01/01/2009 a 31/12/2009 la población reclusa
aumentó en 2.521 presos a nivel nacional, de los
cuales 1.560 son de nacionalidad española y 961
extranjeros. Es decir, el 38,12% de los
nuevos presos fueron extranjeros.
SATURACIÓN DE LAS PRISIONES. (SIN CATALUÑA).
Este alto número de nuevos ingresos ha empeorado el grado de
saturación de las cárceles españolas. La prisión de Basauri en
Bilbao es la más sobrepoblada. Su tasa de hacinamiento es del
473,86% y cuenta con 88 celdas para 417 reclusos. La siguiente
en el ránking es la cárcel de Martutene en Guipuzcoa -San
Sebastían-, que está saturada en un 346,61%, con 118 celdas
para 409 internos. En tercer lugar se encuentra la prisión de
Murcia con un grado de hacinamiento del 308,06%, y dispone de
335 celdas para 1.032 reclusos.
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Hay que tener en cuenta que el CIS La Torre en Valencia
presenta una sobreocupación del 314,59%, con una capacidad
óptima de 185 plazas al tener habitaciones colectivas de difícil
cuantificación, para 582 reclusos. Estos datos de masificación
deben de entenderse estimatorios, no en términos absolutos,
desde el momento que hay presos que se les aplica “medios
telemáticos” para cumplir las penas en sus domicilios, y por lo
tanto no pernoctan ni conviven con el resto de internos del
centro.
Esta sobreocupación afecta tanto a la calidad del servicio, como
a los derechos y condiciones de estancia de los internos y al
trabajo de los empleados públicos y, lógicamente, al desarrollo
de los cometidos penitenciarios básicos.
El futuro no es más esperanzador desde el momento que en el
periodo 2010-20123 el medio penitenciario contará con 8.920
3 El pasado 2 de diciembre de 2005, el Consejo de Ministros aprobó una revisión y actualización del
Plan de Creación y Amortización de Centros Penitenciarios mediante el cual se establecía la construcción de 46 nuevas infraestructuras penitenciarias en el periodo 2006-2012, con una inversión de 1.647,20 millones de euros que se sumaban a otros 1.504,20 millones de euros ya aprobados por anteriores Consejos de Ministros.
Estas 46 nuevas infraestructuras se corresponden con el siguiente desglose: 14 nuevos Centros Penitenciarios, además de los cuatro que ya se están planificados por el anterior Gobierno, 4 Unidades de Madres y 32 Centros de Inserción Social (CIS) y obras de ampliación o reforma de
otros tres centros ya existentes.
Estas nuevas infraestructuras aportarían al sistema finalizado el Plan en el año 2012, unas 12.000 celdas funcionales de régimen ordinario más 3.800 celdas funcionales de régimen abierto (CIS), lo
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nuevas celdas de régimen ordinario que se corresponderían con
los siguientes centros: Málaga, Ceuta, Valencia, Gran Canaria y
Murcia con 1.008 celdas cada uno. Cuatro centros de tamaño
medio, con 720 celdas que estarían ubicadas en Guipuzcoa,
Navarra, Álava y Soria; así como dos centros de 500 celdas en
Fuerteventura y Menorca. De estas nuevas instalaciones hay que
descontar los centros a los que sustituyen (Martutene,
Pamplona, Nanclares, Soria y Ceuta) lo que constituye una
amortización de 891 celdas funcionales. Por tanto, el número de
nuevas celdas funcionales en fase de construcción será de
8.029 en centros de régimen cerrado hasta 2012.
Si a 31 de diciembre de 2005, el mismo mes en el que se
acuerda esta nueva revisión del Plan de Infraestructuras, la
entonces Dirección General de Instituciones Penitenciarias,
excluida Cataluña, ya contaba con una población reclusa de
52.747 presos, la planificación se ve desbordada y claramente
insuficiente desde el momento que actualmente (a fecha
19/03/2010) la población penitenciaria4 alcanza la cifra de
que permitiría disponer al Sistema Penitenciario Español, sin tener en cuenta Cataluña que tiene
competencias plenas en materia penitenciaria, de un total de 43.000 celdas funcionales de régimen ordinario y 5.129 celdas funcionales de régimen abierto (CIS). Es decir, un total de 48.129 celdas funcionales.
4 En el periodo 2006-2010 (del 01/01/2006 a 19/03/2009), a partir de la fecha de aprobación del
actual plan de construcción y amortización de centros penitenciarios, la población reclusa en el
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65.978 reclusos, lo que representa un aumento de 13.231
internos, cifra superior en un 32% respecto de las 10.000
nuevos presos según las previsiones establecidas por
Instituciones Penitenciarias hasta el año 2012.
Esto vuelve a poner de manifiesto las enormes carencias que
padece y va a padecer el sistema penitenciario español y las
graves consecuencias en el ámbito laboral que están
padeciendo los profesionales penitenciarios.
Por tanto, el cumplimiento del mandato del ordenamiento
penitenciario de un interno por celda, que se pretendía con la
revisión del Plan de Infraestructuras, no se cumplirá a pesar de
ser su objetivo prioritario cuando finalice el mismo en 2.012.
ámbito de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (SGIP-Mº Interior, excluida Cataluña)ha aumentado en 13.231 presos (de 52.747 a 65.978 presos) lo que ha supuesto un
incremento del 25,08%, produciéndose no sólo un incremento cuantitativo sino también cualitativo: la población penitenciaria es cada vez más compleja y diversa. A su vez, estos datos no s muestran que el 52,07% de los presos en que ha aumentado la población en el periodo 2006-
2010 son de nacionalidad extranjera. Si tenemos en cuenta el sexo la población femenina ha aumentado en 1.197 reclusas (de 4.205 a
5.402 presas) lo que representa un incremento del 28,47 %, tres puntos porcentuales por encima del aumento total de población. Hay que destacar que el 56,14 % de las nuevas reclusas son de nacionalidad extranjera, cuyos datos han pasado de 1.370 a 2.042 presas extranjeras.
En los últimos cuatro años y tres meses la población extranjera ha aumentado en un 42,69 %, de 15.773 a 22.507 presos (a fecha 01/02/10) y ha pasado de representar el 29,90 % de la población reclusa en el año 2006 al 34,27 % en 2010 (datos del 01/01/2006 al 01/02/2010). Es
decir, la población reclusa extranjera ha aumento en 6.734 reclusos con un incremento porcentual del 42,69 %.
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SITUACIÓN ACTUAL DE LAS NUEVAS
INFRAESTRUCTURAS PENITENCIARIAS PUESTAS
EN FUNCIONAMIENTO. 2006-20010
CENTROS
PENITENCIARIOS
AÑO
FUNCIONAMIENTO
CELDAS
FUNCIONALES OCUPACIÓN
19/03/2010
PUERTO III (CÁDIZ) 2007 1.008 1.591
CASTELLÓN II (ALBOCASSER)
2008 1.008 1.618
MADRID VII(ESTREMERA)
2.008 1.008 1.687
SEVILLA II (MORÓN) 2009 1.008 1.620
EL DUESO (SANTOÑA) AMPLIACIÓN
2009
44 Menos 57 plazas amortizadas
por el cierre de la prisión de
Santander
143,66%
Tasa hacinamiento
prisión
ARRECIFE AMPLIACIÓN I FASE
2009
154
Menos 86 plazas que se
amortizan por el derribo de la
prisión vieja (31 celdas
individuales y 11 habitaciones
colectivas)
230,52%
Tasa hacinamiento
prisión
TOTAL PLAZAS FUNCIONALES 4.087
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CENTROS DE
INSERCIÓN SOCIAL
(CIS)
AÑO
FUNCIONAMIENTO
HABITACIONES
FUNCIONALES OCUPACIÓN
19/03/2010
CIS ALICANTE 2006 93
Datos no desglosados del
centro penitenciario
dependiente Alicante
Cumplimiento
CIS VIGO 2006 68 Datos no desglosados del
centro penitenciario
dependiente A lama
CIS HUELVA 2008 150 155
CIS MALLORCA 2008 150 222
CIS SEGOVIA 2008 51 Datos no desglosados
centro penitenciario
dependiente Segovia
CIS SEVILLA 2008 204 379
CIS ALCALA (MADRID) 2009 204 288
CIS A CORUÑA 2009 150 183
CIS ALGECIRAS 2009 150 185
CIS CACERES 2009 52 Datos no desglosados del
centro penitenciario
dependiente Cáceres
CIS GRANADA 2009 150 284
CIS MÁLAGA 2009 205 514
CIS SANTANDER 2009 50 Datos no desglosados del
centro penitenciario
dependiente El Dueso
CIS TENERIFE 2009 150 220
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CIS ALBACETE 2010 52 Sin funcionar
CIS ARRECIFE 2010 50 Sin funcionar
CIS MURCIA 2010 152 Sin funcionar
UNIDAD MADRES MALLORCA
2008 20 Sin datos
UNIDAD MADRES SEVILLA
2010 31 Sin datos
TOTAL PLAZAS FUNCIONALES 2.132
TOTAL GENERAL 6.219
El primer plan de construcción y amortización de centros penitenciarios se aprobó en julio de 1991 y que a lo largo de estos últimos años has sido modificado en diferentes ocasiones por acuerdo de Consejos de Ministros en los años 1996, 1998, 2000, en 2001 dos veces, y 2003, siendo la última modificación y ampliación la acordad el 2 de diciembre de 2005, que se está ejecutando actualmente.
En el periodo 1991-2005, hasta la fecha de aprobación del actual plan de
infraestructuras, Instituciones Penitenciarias aumento en 11.381 el número de celdas funcionales y 25 unidades de custodia hospitalaria. En dicho periodo la población penitenciaria dependiente de la entonces Dirección General de Instituciones Penitenciaras (DGIP- Mº del Interior, excluida Cataluña) aumentó en 24.389 presos, de 28.358 a 52.747 internos (datos del 01/01/1991 a 31/12/2005). Es decir, el número de presos aumento más del doble que la capacidad funcionales de las prisiones, en concreto un 214.30%.
A partir de la probación del actual plan, en el periodo 2006-2010 (hasta el 19 de
febrero), la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (SGIP) aumento en 6.219 el número de celdas o plazas funcionales (4.087 en centros penitenciarios de
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régimen cerrado y 2.132 en centros de inserción o de régimen abierto). En dicho periodo la población penitenciaria dependiente de la SGIP (Mº del Interior, excluida Cataluña) aumentó en 13.231 presos, de 52.747 a 65.978 internos (datos del 01/01/2006 a 19/03/2010). Es decir, el número de presos aumento más del doble que la capacidad funcionales de las prisiones, en concreto un 212,75 %.
TIPOLOGÍA DELECITIVA. TOTAL NACIONAL
(CON CATALUÑA).
En los últimos dos años se han incrementado los presos por
delitos de violencia de género y de una forma muy significativa
por corrupción y el blanqueo de capitales, circunstancia esta que
hace que la población penitenciaria sea cada vez más compleja y
diversa, permaneciendo de generación en generación, sin edie, el
problema generalizado de padecer una drogodependencia muy
alta: de hecho, tanto el consumo como el tráfico de droga, los
llamados delitos contra la salud pública, siguen siendo el principal
factor que lleva al delito en nuestro país, ya sea en forma de
hurtos, robos para conseguir droga o el tráfico de
estupefacientes y, en consecuencia, sigue siendo la principal
causa que lleva a las personas a prisión en España5. Como
5 El último informe publicado en el año 2006 sobre salud y consumo de drogas entre los presos en
Instituciones Penitenciarias, hecho sobre la base del conocimiento directo de encuestas era que en el mes anterior al ingreso en prisión, el 42% de las personas que entraban en prisión eran consumidores de cocaína y heroína; otros, con el 37,7% eran consumidores de otras sustancias,
principalmente cannabis, psicofármacos y alcohol.
En el año 2004 el número de intervenciones de sustancias tóxicas (drogas) en prisión fue de 1.953, en el año 2007 fue de 2.604 y en el año 2008 fueron 3.983 las incautaciones realizadas.
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consecuencia del larguísimo historial de consumo de arrastran
enfermedades físicas y psíquicas asociadas a esta práctica.
Los últimos datos publicados por la Administración Penitenciaria
ponen de relevancia que un 25 % de internos con necesidades
asistenciales por patologías mentales.
DELITOS
“CONTRA LA SALUD PÚBLICA”
TOTAL
INTERNOS %
2.000 8.465 32,21%
2.007 13.397 27,72%
2.008 14.752 27,62%
2.009 16.312 27,96%
Datos a 31 de diciembre de cada año. No se incluyen los reclusos condenados por el Código Penal derogado.
DELITOS
“CONTRA EL PATRIMONIO Y
EL ORDEN SOCIOECONOMICO”
TOTAL
INTERNOS %
2.000 14.038 53,41%
2.007 20.860 43,17%
2.008 22.354 41,86%
2.009 23.015 39,46%
Datos a 31 de diciembre de cada año. No se incluyen los reclusos condenados por el Código Penal derogado.
En el programa de tratamiento con metadona durante 2008 fueron tratados 16.792 internos drogodependientes, estando en tratamiento diario el 11,7% de la población reclusa, lo que significa que diariamente están recibiendo metadona aproximadamente unos 7.400 internos.
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DELITOS
“CONTRA LA SEGURIDAD
DEL TRÁFICO”
TOTAL
INTERNOS %
2.007 275 0,57%
2.008 604 1,13%
2.009 1.039 1,78%
Datos a 31 de diciembre de cada año. No se incluyen los reclusos condenados por el Código Penal derogado.
PERSONAL PENITENCIARIO PARA LOS NUEVOS
CENTROS (SIN CATALUÑA).
Para dar respuesta y atender las necesidades derivadas del
aumento de la población, de la apertura de las nuevas
infraestructuras penitenciarias en 2010 y 2011, y para adaptar
nuestro sistema penitenciario a las exigencias de nuestra
legislación y de nuestra sociedad, la Administración Penitenciaria
realizó una estimación de necesidades en materia de personal en
más de 3.000 efectivos; sin embargo, la Oferta de Empleo
Público asigna sólo 314 funcionarios en 2010 los cuales se
incorporarán al medio como funcionarios en prácticas a mediados
de 2011. Prisiones ha chocado de pleno con la realidad que vive el
país y va a encontrar con infraestructuras pero sin medios
humanos por el recorte del empleo público del Gobierno para
combatir el déficit público.
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En 2010 la Institución tendría que hacer frente a la apertura de
dos nuevos centros penitenciarios (Murcia y Mahón), la segunda
fase de ampliación del centro de Arrecife de Lanzarote, así
como de cinco centros de inserción social (CIS) y de tres
Unidades de Madres lo que supondría un total de
aproximadamente 1.150 nuevos funcionarios.
En 2011 se tiene prevista la apertura de dos nuevos centros
penitenciarios (Canarias II y Norte I), así dos centros de
inserción social (CIS), lo que supondría un total de
aproximadamente 1.000 nuevos funcionarios.
Hay que mencionar que durante los últimos años, con ofertas de
empleo superiores a las mil plazas anuales, no se han destinado
para reforzar las plantillas de los centros en funcionamiento
cuyas relaciones de puestos de trabajo (RPTs) –estimaciones de
personal- datan de hace veinte años, la mayoría de 1.989, a
pesar de las promesas de aumentar en proporción al grado de
saturación que presentan.
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INFRAESTRUCTURAS PENITENCIARIAS
Actualmente hay 68 centros penitenciarios, 27 centros de
inserción social (CIS), 2 unidades de madres y 46 unidades de
custodia en hospitales públicos dependiente de la Secretaría
General de II. PP.
Hay que destacar que hay centros que datan de fechas de
construcción anteriores a 1990 y 12 de ellos tienen más de 30
años de antigüedad lo que significa que algo más del 30% de la
población reclusa cumple su condena en centros sin dotaciones
modernas y amplias, y a su vez se encuentran por encima de la
media en sobreocupación.
CENTRO
PENITENCIARIO
AÑO DE
APERTURA ALBACETE 1.980
ALCÁZAR DE SAN JUAN
(Ciudad Real) 1.988
ALICANTE CUMPLIMIENTO
-Foncalent- CIS ALICANTE (2006)
1.984
ALICANTE PSIQUIÁTRICO 1.984
ALMERÍA
-El Acebuche- 1.986
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CENTRO
PENITENCIARIO
AÑO DE
APERTURA ARRECIFE DE LANZAROTE CIS LANZARROTE (2009)
1.980
ÁVILA
-Brieva- 1.989
BADAJOZ 1.984
BILBAO
-Basauri- 1.964
BURGOS 1.932
CÁCERES CIS CÁCERES (2009)
1.981
CASTELLÓN 1.984
CEUTA 1.958
CIS VICTORIA KENT
(Madrid)
1.972
CUENCA 1.980
DAROCA (Zaragoza) 1.985
EL DUESO
-Santoña- CIS SANTANDER (2009)
1.907
HERRERA DE LA MANCHA
(Ciudad Real) CIS CIUDAD REAL (2004)
1.979
IBIZA 1.984
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CENTRO
PENITENCIARIO
AÑO DE
APERTURA LAS PALMAS G.
CANARIAS 1.982
LOGROÑO 1.985
LUGO -BONXE 1.981
LUGO –MONTERROSO 1.985
MADRID I MUJERES (Alcalá de Henares. Madrid)
1.986
MADRID II -Meco- (Alcalá de Henares)
1.982
MURCIA
-Sangonera- 1.980
NANCLARES DE OCA
(Álava) 1.981
OCAÑA I
(Toledo) 1.750
OCAÑA II
(Toledo) 1.981
OURENSE
-Pereiro Aguiar- 1.987
PAMPLONA 1.907
PUERTO I
(Cádiz) 1.981
Reformada integramente en 2004
PUERTO II 1.984 Reformada integramente en 2004
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CENTRO
PENITENCIARIO
AÑO DE
APERTURA (Cádiz) CIS JEREZ (2004)
SAN SEBASTIÁN
-Martutene- 1.948
Sta. CRUZ PALMA 1.955
SEVILLA I 1.989
SEVILLA PSIQUIÁTRICO 1.989
SORIA 1.961
TERUEL 1.951
Varias reformas
VALLADOLID
-Villanubla- 1.985
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DATOS A 19 DE MARZO DE 2010
677 NUEVOS PRESOS EN LAS PRISIONES ESPAÑOLAS DESDE EL DÍA 1 DE ENERO DE
2010
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PRESOS EN LAS PRISIONES
ESPAÑOLAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS.
TOTAL NACIONAL -CON CATALUÑA-
CENTROS
PENITENCIARIOS 2.000
Datos a 1 de enero
2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
S.G.I.P. (Mº INTERIOR)
38.233 51.272 52.747 55.049 57.725 63.517 65.548
CATALUÑA 5.964 8.103 8.307 8.972 9.375 10.041 10.531
TOTAL 44.197 59.375 61.054 64.021 67.100 73.558 76.079
Datos a 31 de diciembre de cada año.
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Incremento de población penitenciaria en 2008.
CENTROS
PENITENCIARIOS
2.007 Datos a
31/12/2007
2.008 Datos a
31/12/2008
INCREMENTO Nº DE PRESOS
INCREMENTO PORCENTUAL
S.G.I.P. (Mº INTERIOR) 70 centros
57.725 63.517 5.792 10,03%
CATALUÑA 14 centros
9.375 10.041 666 7,10%
TOTAL 67.100 73.558 6.458 9,62%
Incremento de población penitenciaria en 2009.
CENTROS
PENITENCIARIOS
2.008 Datos a
31/12/2008
2.009 Datos a
31/12/2009
INCREMENTO Nº DE PRESOS
INCREMENTO PORCENTUAL
S.G.I.P. (Mº INTERIOR) 78 centros
63.517 65.548 2.031 3,20%
CATALUÑA 14 centros
10.041 10.531 490 4,88%
TOTAL 73.558 76.079 2.521 3,43%
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Incremento de población penitenciaria en 2010.
CENTROS
PENITENCIARIOS
2.009 Datos a
31/12/2009
2.010 Datos a
19/03/2010
INCREMENTO Nº DE PRESOS
INCREMENTO PORCENTUAL
S.G.I.P. (Mº INTERIOR) 78 centros
65.548 65.978 430 0,66%
CATALUÑA 14 centros
10.531 10.778 247 2,35%
TOTAL 76.079 76.756 677 0,89%
EVOLUCIÓN POBLACIÓN PENITENCIARIA, “SEGÚN NACIONALIDAD”, RESPECTO AL TOTAL NACIONAL EN EL PERIODO 2000-2010.
TOTAL NACIONAL -CON CATALUÑA-
NACIONALIDAD 2.000
Datos a 1 de enero
2.007 Datos a
31 de diciembre
2.008 Datos a
31 de diciembre
2.009 Datos a
31 de diciembre
2.010 Datos a
1 de febrero
ESPAÑOLES 36.297 44.123 47.357 48.917 49.148
ESPAÑOLES 82,1 % 65,76 % 64,38% 64,30% 64,49%
EXTRANJEROS 7.900 22.977 26.201 27.162 27.067
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NACIONALIDAD 2.000
Datos a 1 de enero
2.007 Datos a
31 de diciembre
2.008 Datos a
31 de diciembre
2.009 Datos a
31 de diciembre
2.010 Datos a
1 de febrero
EXTRANJEROS 17,9 % 34,24 % 35,62% 35,70% 35,51%
TOTAL
POBLACIÓN 44.197 67.100 73.558 76.079 76.215
Incremento de población penitenciaria, teniendo en cuenta el
factor extranjería, en los últimos años.
AÑO INCREMENTO
POBLACIÓN
INCREMENTO
EXTRANJEROS NÚMERICO PORCENTUAL
2.000 907 * 1.090 120,18%
2.001 2.467 2.105 85,33%
2.002 4.311 2.318 53,77%
2.003 4.214 1.792 42,52%
2.004 3.279 2.097 63,95%
2.005 1.679 1.314 78,26%
2.006 2.967 2.027 68,32%
2.007 3.079 2.334 75,80%
2.008 6.458 3.224 49,92%
2.009 2.521 961 38,12%
2.010 677 - 95 - 14,03%
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AÑO INCREMENTO
POBLACIÓN
INCREMENTO
EXTRANJEROS NÚMERICO PORCENTUAL
** Datos a 31 de diciembre de cada año.
* En el año 2.000 la población reclusa de nacionalidad española disminuye en 183 presos respecto del año anterior.
** Datos de 2010 a 01/02/10.
Incremento de población penitenciaria 1975-2010.
AÑO TOTAL INCREMENTO POBLACIÓN
INCREMENTO DE PRESOS
EXTRANJEROS
1.975 * - 6.324 - 403
1.976 1.497 270
1.977 * - 545 130
1.978 1.071 57
1.979 3.164 487
1.980 4.626 399
1.981 2.932 71
1.982 757 12
1.983 ** - 7.943 - 1.273
1.984 3.714 649
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AÑO TOTAL INCREMENTO POBLACIÓN
INCREMENTO DE PRESOS
EXTRANJEROS
1.985 4.683 891
1.986 2.715 218
1.987 1.794 1.127
1.988 2.012 675
1.989 2.030 296
1.990 2.111 565
1.991 4.799 762
1.992 4.037 781
1.993 4.182 625
1.994 1.068 66
1.995 *** - 2.188 - 227
1.996 -3.053 - 83
1.997 853 273
1.998 1.614 1.300
1.999 173 50
2.000 907 1.090
2.001 2.467 2.105
2.002 4.311 2.318
2.003 4.214 1.792
2.004 3.279 2.097
2.005 1.679 1.314
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AÑO TOTAL INCREMENTO POBLACIÓN
INCREMENTO DE PRESOS
EXTRANJEROS
2.006 2.967 2.027
2.007 3.079 2.334
2.008 6.458 3.224
2.009 2.521 961
2.010 **** 677 - 95
Datos a 31 de diciembre de cada año. * Años en los que se ha decretado indulto general. (1971, 1975 y 1977).
** Ley Orgánica 8/1983, Reforma Parcial y urgente del Código Penal. (1983) *** Ley Orgánica 10/95, de 23 de Noviembre, de Reforma del Código Penal.(supresión de la redención de
penas por el trabajo en prisión)
**** Datos de 2010 a 19/03/10. El número de extranjeros en que ha aumentado la población en 2010 están referidos al día 1 de febrero.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA POR
“COMUNIDADES AUTÓNOMAS” EN EL PERIOD 2000-2010.
COMUNIDADES 2.000 2.010
Incremento
2000-2.010
Nº PRESOS PORCENTUAL
ANDALUCÍA 9.758 17.668 7.910 81,06%
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COMUNIDADES 2.000 2.010
Incremento
2000-2.010
Nº PRESOS PORCENTUAL
ARAGÓN 1.139 2.594 1.455 127,74%
ASTURIAS 1.108 1.628 520 46,93%
BALEARES 947 2.005 1.058 111,72%
CANARIAS 3.205 3.191 - 14 - 0,44%
CANTABRIA 702 691 - 11 - 1,57%
CASTILLA-LA MANCHA 1.834 2.287 453 24,70%
CASTILLA-LEÓN 3.952 6.973 3.021 76,44%
CATALUÑA 5.964 10.778 4.814 80,72%
CIUDAD A. CEUTA 286 308 22 7,69%
EXTREMADURA 915 1.424 509 55,63%
GALICIA 2.282 4.798 2.516 110,25%
LA RIOJA 288 400 112 38,89%
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COMUNIDADES 2.000 2.010
Incremento
2000-2.010
Nº PRESOS PORCENTUAL
MADRID 6.064 10.620 4.556 75,13%
CIUDAD A. MELILLA 316 291 - 25 - 7,91%
MURCIA 749 1.032 283 37,78%
NAVARRA 222 281 59 26,58%
PAÍS VASCO 1.040 1.562 522 50,19%
VALENCIANA 3.426 8.225 4.799 140,12%
TOTALES 44.197 76.756 32.559 73,67%
Datos de 2000 a fecha 01/01/2000. Datos de 2010 a fecha 19/03/2010.
INCREMENTO POBLACIÓN POR “COMUNIDADES AUTÓNOMAS” EN 2009.
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COMUNIDADES 2.008 2.009
Incremento
2008-2.009 Nº
PRESOS PORCENTUAL
ANDALUCÍA 16.635 17.495 860 5,17%
ARAGÓN 2.557 2.644 87 3,40%
ASTURIAS 1.623 1.547 - 76 - 4,68%
BALEARES 2.090 1.937 - 153 - 7,32%
CANARIAS 3.297 3.198 - 99 - 3,00%
CANTABRIA 780 724 - 56 - 7,18%
CASTILLA-LA MANCHA 2.353 2.227 - 126 - 5,35%
CASTILLA-LEÓN 7.431 7.021 - 413 - 5,56%
CATALUÑA 10.041 10.531 490 4,88%
CIUDAD A. CEUTA 315 301 - 14 - 4,44%
EXTREMADURA 1.437 1.408 - 29 - 2,02%
GALICIA 5.084 4.904 - 180 - 3,54%
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COMUNIDADES 2.008 2.009
Incremento
2008-2.009 Nº
PRESOS PORCENTUAL
LA RIOJA 414 405 - 9 - 2,17%
MADRID 9.379 10.515 1.136 12,11%
CIUDAD A. MELILLA 268 293 25 9,33%
MURCIA 979 967 - 12 - 1,23%
NAVARRA 265 250 - 15 - 5,66%
PAÍS VASCO 1.405 1.472 67 4,77%
VALENCIANA 7.205 8.240 1.035 14,37%
TOTALES 73.558 76.079 2.521 3,43%
Datos a 31 de diciembre de cada año.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA POR
“COMUNIDADES AUTÓNOMAS” EN 2010.
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COMUNIDADES 2.009 2.010
Incremento
2.009-2.010
Nº PRESOS PORCENTUAL
ANDALUCÍA 17.495 17.668 173 0,99%
ARAGÓN 2.644 2.594 - 50 - 1,89%
ASTURIAS 1.547 1.628 81 5,24%
BALEARES 1.937 2.005 68 3,51%
CANARIAS 3.198 3.191 - 7 - 0,22%
CANTABRIA 724 691 - 33 - 4,56%
CASTILLA-LA MANCHA 2.227 2.287 60 2,69%
CASTILLA-LEÓN 7.021 6.973 - 48 - 0,68%
CATALUÑA 10.531 10.778 247 2,35%
CIUDAD A. CEUTA 301 308 7 2,33%
EXTREMADURA 1.408 1.424 16 1,14%
GALICIA 4.904 4.798 - 106 2,16%
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COMUNIDADES 2.009 2.010
Incremento
2.009-2.010
Nº PRESOS PORCENTUAL
LA RIOJA 405 400 - 5 - 1,23%
MADRID 10.515 10.620 105 1,00%
CIUDAD A. MELILLA 293 291 - 2 - 0,68%
MURCIA 967 1.032 65 6,72%
NAVARRA 250 281 31 12,40%
PAÍS VASCO 1.472 1.562 90 6,11%
VALENCIANA 8.240 8.225 - 15 - 0,18%
TOTALES 76.079 76.756 677 0,89%
Datos a 31 de diciembre de cada año. Datos de 2010 a fecha 19/03/10.
“TASA DE HACINAMIENTO MEDIA” EN LOS CENTROS
PENITENCIARIOS DE LAS COMUNIDADES AUTONÓMAS.
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CENTRO
PENITENCIARIO
Nº Internos a
19/03/2010
Nº de Plazas
ó Celdas
Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
ANDALUCÍA 17.668 10.530 167,79%
ARAGÓN 2.594 1.507 172,13%
ASTURIAS 1.628 889 183,13%
BALEARES 2.005 1.240 161,69%
CANARIAS 3.191 1.667 (1) 170,37%
CANTABRIA 691 481 143,66%
CASTILLA-LA
MANCHA 2.287 1.252 (2) 182,67%
CASTILLA-LEÓN 6.973 4.472 155,93%
CIUDAD A. CEUTA 308 105 293,33%
EXTREMADURA 1.424 896 158,93%
GALICIA 4.798 3.112 154,18%
LA RIOJA 400 225 177,78%
MADRID 10.620 5.802 183,04%
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CENTRO
PENITENCIARIO
Nº Internos a
19/03/2010
Nº de Plazas
ó Celdas
Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
CIUDAD A. MELILLA 291 108 269,44%
MURCIA 1.032 335 308,06%
NAVARRA 281 142 197,89%
PAÍS VASCO 1.562 675 231,41%
C. VALENCIANA 8.225 4.654 176,73%
TOTALES 65.978 38.092 173,21%
(1) Sin contabilizar las plazas del CIS DE LANZARROTE (52 habitaciones) inaugurado en 2009 pero sin internos actualmente.
(2) Sin contabilizar las plazas del CIS DE ALBACETE (52 habitaciones) al no estar inaugurado (se inaugura este mes)..
CENTROS PENITENCIARIOS CON “MÁYOR TASA DE HACINAMIENTO”.
CENTRO
PENITENCIARIO
Nº Internos a
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ó Celdas
Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
Acaip
ACAIP. APARTADO DE CORREOS 7227, 28080 MADRID. Tlf.: 915175152.Fax: 915178392.
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ó Celdas
Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
BASAURI (BILBAO) 417 88 473,86%
MARTUTENE (S. SEBASTÍAN)
409 118 346,61%
CIS VALENCIA “LA TORRE” 582 185 * 314,59%
MURCIA 1.032 335 308,06%
CUENCA 159 54 294,44%
CEUTA 308 105 293,33%
ALBACETE 350 129 * 271,32%
MELILLA 291 108 269,44%
TERUEL 191 75 * 254,67%
SEVILLA PSIQUIÁTRICO 176 74 * 234,67%
PUERTO II (CÁDIZ)
Más CIS JEREZ (2004) 897 385 232,99%
ARRECIFE 355 154 230,52%
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Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
CIS VICTORIA KENT (MADRID)
709 310 * 228,71%
MÁLAGA 1.576 696 226,44%
IBIZA 135 62 217,74%
STA. CRUZ DE LA
PALMA 86 41 * 209,76%
ALCAZAR DE SAN JUAN (CIUDAD REAL)
125 60 208,33%
LAS PALMAS 1.349 650 207,54%
ALMERÍA 1.155 567 203,70%
PAMPLONA 281 141 * 197,89%
BURGOS 558 282 197,87%
ALICANTE
CUMPLIMIENTO MÁS CIS ALICANTE (2006)
1.088 555 196,04%
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Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
MADRID II (MECO) 934 478 195,40%
MADRID VI (ARANJUEZ)
1.777 936 189,85%
ALICANTE II (VILLENA) 1.353 723 187,14%
MADRID IV (NAVALCARNERO)
1.403 750 187,07%
MADRID V (SOTO DEL REAL)
1.885 1.008 187,00%
MADRID III (VALDEMORO) 1.331 712 186,94%
VILLABONA (ASTURIAS)
MÁS CIS EL URRIELU 1.628 889 183,13%
JAÉN 749 410 182,68%
OCAÑA I (TOLEDO) 602 331 181,87%
VALENCIA 2.440 1.365 178,75%
A LAMA 1.795 1.008 178,08%
Acaip
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MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
(PONTEVEDRA)
BADAJOZ 858 491 174,75%
HERRERA DE LA
MANCHA MÁS CIS CIUDAD REAL
(CIUDAD REAL)
510 294 173,47%
ALBOLOTE (GRANADA) 1.730 1.008 171,63%
SEVILLA 1.394 825 168,97%
ZARAGOZA (ZUERA)
MÁS
CIS ZARAGOZA (2004)
CIS HUESCA (2005)
1.862 1.110 167,75%
LEON (MANSILLA DE LAS MULAS)
1.677 1.008 166,37%
MALLORCA 1.648 1.008 163,49%
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Funcionales
MASIFICACIÓN
Tasa de Hacinamiento
2010
TOPAS (SALAMANCA)
1.634 1.008 162,10%
NOTA: debe entenderse por plazas o celdas funcionales aquellas donde el interno vive de forma continuada durante todos los días y hasta su salida en libertad. Por tanto, no se tienen computadas las celdas existentes en dependencias como: enfermería, aislamiento e ingresos y tránsitos que son ocupan por presos por un periodo determinado de tiempo (días/semanas).
* Al tener habitaciones colectivas donde es difícil establecer su número de celdas funcionales
utilizamos el criterio de la administración penitenciaria recogido en respuesta parlamentaria en el diario de sesiones de 30 de abril de 2007 (serie D. Núm. 546).
La masificación o tasa de hacinamiento de los CIS Victoria Kent (Madrid) y La Torre (Valencia) debe entenderse como estimatorias desde el momento que hay presos asignados a los mismos que tienen aplicados “medios telemáticos” y, por lo tanto, no pernoctan ni conviven con el resto de internos de
estos centros.
Madrid a 25 de marzo de 2010
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