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L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU CROM GHARB CHERARDA BNI HSSEN
Kénitra, le Samedi 04 Juin 2016
Dr El Houssain MAAOUNI
Président du Conseil National de
l’Ordre National des Médecins
2
Rapport Moral
et
Bilan d’Etape
3
RÔLES DE L’ORDRE
4
Dans le cadre de la nouvelle loi 08-12 relative à l’Ordre National des
Médecins, promulguée par le dahir n° 1-13-16 du 1er Joumada I 1434 (13 mars 2013),
les rôles de l’Institution Ordinale Consiste à :
•Assurer la sauvegarde des principes, traditions et valeurs de moralité, de
dignité et d’abnégation qui font l l’honneur de la profession de médecin ;
•Veiller au respect par ses membres des lois, règlements et usages qui
régissent l’exercice de la médecine et à l’observation par les médecins des
qualités de probité et de compétence.
•Œuvrer à la réalisation du principe de parité au niveau de tous ses organes
•Exercer une mission de service public et à cette effet :
oIl statue sur les demandes d’inscription au tableau de l’Ordre
oIl veille à lutter contre l’exercice illégal de la médecine
oIl établit le code de déontologie, et veille à son applicationoIl défend les intérêts moraux et professionnels de la profession médicale
Rappel des dispositions de la loi 08-12 relative à l’Ordre des
Médecins, au sujet des rôles de l’Institution Ordinale
Le rôle de l’Ordre National des Médecins consiste à garantir l’application par
le corps médical de l’ensemble de ces principes qui constituent les
fondements de l’éthique professionnelle que tout médecins doit observer
dans l’exercice de sa professions.
5
L’Ordre National, exerce par l’intermédiaire de ses Conseils un pouvoir
disciplinaire, à l’égard des médecins inscrits à l’Ordre, notamment dans les cas
suivants :
- Irrespect des dispositions du texte de la loi relative à l’Ordre, des lois et
règlements applicables aux médecins dans l’exercice de leur profession ;
- Violation des règles professionnelles, manquement aux règles de l’honneur,
de la probité et de la dignité de la profession ;
- Atteintes aux règles ou règlements édictés par l’Ordre, à la considération ou
au respect dus aux Institutions Ordinales.
En outre, il est bien mentionné à l’article premier du code de déontologie ce qui
suit :
« Les dispositions du présent code s’insèrent dans le cadre du code international
d’éthique médicale et dans l’esprit du serment de Genève dont il est la paraphe.
Elles s’imposent à tout médecin inscrit au tableau de l’Ordre.Les infractions à ces dispositions relèvent de la juridiction disciplinaire de
l’Ordre. »
Il s’en suit que le rôle de l’Ordre Des Médecins, dans ce cadre, consiste à garantir le
respect de l’éthique médicale, et des règles déontologiques applicables auniveau de l’exercice de la profession médicale, par l’ensemble des médecinsinscrits au tableau de l’Ordre.
6
En conclusion l’Ordre National des Médecins joue deux rôles
essentiels à savoir :
Un rôle administratif, s’inscrivant dans le cadre de l’exercice
d’une mission de service public, permet à l’Ordre d’inscrire les
Médecins au tableau de l’Institution Ordinale, et de mettre à leur
disposition toutes les procédures se rapportant à l’exercice de la
profession médicale.
Un rôle disciplinaire, qui consiste pour l’Ordre des Médecins
à prendre des mesures disciplinaires prévues par la loi, à l’encontre des
Médecins ayant manqué au respect des lois et règlements qui leur sont
applicables dans l’exercice de leur profession ou dans le cas de violation
des règles professionnelles, manquements aux règles de l’honneur, de la
probité et de la dignité de la profession ou dans les cas d’atteinte aux
règles et règlements édictés par l’Ordre, à la considération ou au respect
dus aux institutions ordinales.
I/ Fixation des taux de cotisation des membres et part des ConseilsRégionaux selon le budget d’investissement et de fonctionnement.(voir article 9 de la loi n°08-12)
II/ Projet définitif du Règlement Intérieur.
III/ Projet du Code de Déontologie (projet en cours).
VI/ Subvention Exceptionnelle.
Rapports financiers et moraux :
* du Conseil National
* des Conseils Régionaux
Le budget annuel de l’Ordre.
Programme annuel de la Formation Médicale Continue (projet)
7
L’Assemblé Générale
Plan:❖Passation
❖Modèle d’analyse: S.W.O.T
✓S Forces Strengths
✓W Faiblesses Weakness
✓O Opportunités Opportunity
✓T Menaces Threts
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Constat Global:
*Administration
*Registre comptable
*Souscription d’assurance
*Dispositifs de sécurité
*Personnel Nombre 48
*Budget 2015
*Inventaire des actifs
*Programme d’achat
9
En 2015 nous avons déposé une demande pour avoirnotre identifiant fiscal et après un mois nous l’avons obtenu.
Les impôts à payer par notre ordre c’est l’IR salarial denos salariés suivant le barème adopté par l’administrationfiscale, et l’IR retenu à la source de 30% sur les indemnitésde fonction des membres du Conseil National et des ConseilsRégionaux.
Pour les valeurs versées, nous avons payé 17 137.00 dhde l’IR salarial pour l’année 2015 et pour la retenue à lasource, nous attendons le règlement intérieur pour payer cetimpôt.
10
11
VISION
1. Continuité
2. Consolidation
3. Amélioration Promouvoir la médecine au profit du citoyen :sur le plan
des valeurs ,technique et scientifique , et sur le plan législatif et réglementaire .
Mettre de l’ordre dans la profession médicale et se préparer aux défis des changements profonds que va connaitre la profession ( ouverture du capital médical)
Corriger l’image du médecin perçue par la société .
Assurer les médecins des aléas de la vie : sécurité sociale .
CLAIRE : simplement énoncée PERTINENTE : en regard des
attentes de nos cibles( médecins, société , autorité ) et de nos objectifs( profession médicale ) .
STABLE : un positionnement, même s’il est évolutif, ne doit pas changer trop fréquemment. Il doit être affirmé et assumé .
DISTINCTIVE : pour émerger parmi tous les intervenants dans le champs médical .
COHÉRENTE : car elle sera le point FOCAL entre toutes les actions menées
Notre stratégie est:
SPECIFIQUE TIMEE MESURABLE RÉALISTE Atteingnable
I. Restructuration administrative et financière
II. Déontologie et Ethique .
III. Réglementation de la profession médicale .
IV. Formation ,FMC , Evaluation des Compétences
et des Règles de bonnes Pratiques .
V. Conseiller législatif et réglementaire de l’état .
VI. Juridictionnel et disciplinaire .
VII. Social : couverture sociale , Maison du Hakim .
VIII. Système d’information, Communication .
• 1 Rapport de l’Expert Comptable
• 2 Prise de contact avec les Confrères Militaires nommés par Sa Majesté leRoi et les Présidents des Régions élus
• 3 Mise au point concernant les démarches de passation avec l’ancienbureau
• 4 Projet de décret relatif à l’organisation de l’offre de soins, à la cartesanitaire, et aux schémas régionaux de l’offre de soins
• 5 Informations
• 6 Quoi de neuf
06/09/2014
• 1/Présentation de l’Expert Comptable sur :
• Trésorerie-Budget
• Dossiers
• Mode de fonctionnement
• Réévaluation des dépenses d’installation des nouveaux bureaux
• Réponses à toutes les problématiques: (L’Expert et la Trésorière Générale du CNOM)
12/10/2014
• L’étude du projet de loi 131/13, relative à l’exercice de la médecine 20/10/2014
15
NB: comme stipulé par les textes:
22/10/2015* M. Noureddine MAANA Représentant du Ministère de la Santé
18/02/2015* M. Hachem ALAOUI Conseiller Juridique (décret en cours)
16
Dates des réunions du
Conseil National
06/09/2014
24/05/2015
29/07/2015
14/03/2015
19/09/2015
20/10/2014
15/04/2015
12/10/2014
07/10/2015
05/02/2016 24/02/2016
17
La Remise des décorations Royales suite à la demande de candidature des consœurs
et des confrères.
05/02/2016
18
Dates des réunions du
Conseil National
30/03/2016
04/05/2016
23/05/2016
Installation et démarrage des nouveaux CROM
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Nouveaux CROM
Local
Equipement
Ressources Humaines
NB: Problématique posée ? résolue
Courrier adressé à Monsieur le Chef de Gouvernement
relative à une demande de subvention au profit de l’Ordre
National des Médecins, pour d’une part, équiper les 8
nouveaux CROMS en sièges et matériels, et d’autre part
pour aménager les 7 anciens CROMS.
20
NB: Copie remise en mains propres
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Lettres adressées aux:
Président de la RAM
Président de l’ONCF
Pour réduction des tarifs
pour médecins dans leur
déplacement à l’intérieur du
Maroc
❖ 18 Novembre 2014 :
Chef du Gouvernement : - Subvention du CNOM (budget) Partie 2014 et 2015
- Couverture sociale des médecins privés
- Médecine générale (Revalorisation)
❖ CESE: Avis sur le projet de loi 131-13
❖ Ministre de l’Emploi :
(Convention de la médecine du Travail et Couverture Sociale ( l’AMO, retraite)
❖ 10 Mars 2015 : Coordinateur des Doyens des Facultés de Médecine et la
Pharmacie : Partenariat FMC projet Clincalky
❖ Ministre de la Fonction Publique 28/02/2015
❖ HACA: 19 Novembre 2014 création de la Commission Commune
22
N.B: courrier du Ministre de l’Emploi et des Affaires Sociales Commission mixte
AMI- RETRAITE
23
Protection Sociale des Indépendants (AMI)
RAPPELS
❖ Loi réglementant la couverture médicale de base = Article 2 : l’AMO
s’applique aux travailleurs Indépendants et personnes exerçant une
profession libérale.
❖ Profession organisée= Médecine
❖ Même panier de soins
Entrevue avec M. le Chef de Gouvernement
Réunion de Partage avec M. le Ministre de la Santé
PRIORITÉ DES PRIORITÉS DANS NOTRE PLAN D’ACTION
24
SUIVI : AMI
Courrier de rappel à M. le Chef du Gouvernement en attendant
Nouvelle Audience
Contact avec la Présidente de la Commission des Secteurs Sociaux.
Contact avec la Division: (Service du Ministère de l’Economie et des Finances)
Problématique initiale résolue en séparant l’assurance
et la retraite séparation des 2 projets acceptée par
la primature projet au SGG
➢ Suivi rigoureux
➢ Maintien des contacts
Si nouveautés Corps Médical sera informé
AU TOTAL
Conseil de Gouvernement
SUIVI07/01/2016 : Projet N° 98.15 (AMI)
VALIDE
❖ Service Social (Ambassade de France)
❖Représentant OMS
❖Responsable Banque Mondiale
❖Ministre du Budget
(budget d’investissement 40 MDh + 4 MDh)
- Impôts
- Cotisation
25
VISAS
➢ Contacts permanents avec les Présidents (es)
➢ Problématique:
1/ CROM RSZZ: Centre de Radiologie
2/ CROM Gharb Cherarda Bni Hssen: Immeuble de consultation
3/ CROM Marrakech Tensift Al Haouz: Clinique Internationale
4/ CROM Marrakech Tensift Al Haouz: Bureau 05 Mai 2015
5/ CROM Tadla Azilal 1er/01/2015
6/ CROM RSZZ Correspondance
Contact avec les Walis
- Autres:….
26
Correspondance adressée au Ministre de l’Intérieur concernant les plaques
nominatives des médecins
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Cliniques
➢Meknès
➢Casablanca
➢Marrakech
➢Rabat
➢Autres
Entre
Médecins
➢Marrakech
➢Meknès
➢Béni Mellal
➢El Jadida
➢Casablanca
➢Fès
CNOM et CROMS
Assurent rôle de conciliation
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Problématique du CROM Marrakech
Tensift Al Haouz
Décision du Conseil National le 24/02/2016
Courrier le 25/02/2016
Réunion le 02/03/2016
COMMISSION PROVISOIRE
29
Trois scénarios
Le 04/05/2016
Réunion du CNOM pour prendre une
décision au sujet de la problématique
du CROM-Marrakech
La conciliationLa révocation Election de
nouveaux membres
Constitution d’une Commission d’Audition
des protagonistes pour recevoir leurs doléances
et leurs explications
30
Le 23/05/2016
AFFAIRE DU CROM-MARRAKECH
Les conclusions de la Commission
d’Audition, réunie les 10, 11, et 12 Mai
2016.
N.B : Les moyens de financement :
Le Conseil à décidé :
➢Prolongation de l’amnistie jusqu’à la fin de l’année
2015
➢Les confrères non à jour de leur cotisation seront
redevables de la totalité des arriérés après l’Assemblée
Générale
31
32
Courrier adressé aux CROM le 25/02/2016 relatif au
règlement des arriérés des cotisations ordinales
Comme vous le savez l’exercice de la profession médicale, et
l’appartenance à l’Ordre National des Médecins sont tributaires du paiement de
la cotisation annuelle par les praticiens. Cette contribution revêt un caractère
obligatoire, conformément aux dispositions de la loi 13 131 et de la loi 08-12
(l’article 09).
Le constat inadmissible des rapports des Conseils Régionaux lors de
l’Assemblée Générale des conseils était : seul 23 % des médecins à l’échelle
nationale étaient à jour de leur cotisation vis-à-vis de l’Ordre.
Pour permettre aux médecins qui disposaient, à la date des élections du 22
juin 2014, d’arriérés de cotisations correspondant à 5 années et plus, d’apurer les
montants dont ils sont redevables à l’Ordre, il a été décidé lors de la dernière
réunion du Conseil National, d’appliquer la modalité de règlement instaurée lors
de la période antérieure aux élections ordinales de juin 2014, et qui consistait à ne
faire payer aux médecins concernés que l’équivalent de 5 années allant de 2009 à
2013 correspondant à la somme de 1500,00 dh (300 dh x 5), auxquelles il faut
ajouter les années 2014, 2015, et 2016, dont les montants des cotisations sont
détaillés dans le tableau suivant :
33
Les médecins concernés auront jusqu’au 15Avril 2016, la possibilité de régler, à
l’amiable, leur dû selon cette modalité, et à l’expiration de ce délai, le même
montant des arriérés sera recouvré conformément au Code de recouvrement
des créances publiques, comme le stipule l’article 9 de la loi 08-12,
Aussi, je vous demande de bien vouloir assurer une large diffusion de
cette correspondance auprès des médecins concernés de votre région, et
qu’aucun service ni document ne sera délivré, pour tout médecin, qu’à la
condition de la régularisation de sa situation vis-à-vis de l’Ordre.
Cotisation
annuelle en Dh
Durée Montants à recouvrer en Dh.
Avant 22 juin
2014
300,00 5 ans
Au plus
1500,00
2014 300,00 1 année 300,00
2015 300,00 1 année 300,00
2016 700,00
Décision de l’AGC.
1 année 700,00
Total - - 2800,00 Dh.
34
Ce règlement se fera selon les modalités
mentionnées dans le tableau suivant:
AnnéeCotisation
annuelle en DhDuré Montants à recouvrer en Dh.
Avant 22 juin
2014
300,00 5 ans
Au plus
1500,00
2014 300,00 1 année 300,00
2015 300,00 1 année 300,00
2016 700,00
Décision de l’AGC.
1 année 700,00
Total - - 2800,00 Dh.
Maintien des modalités de règlement, adoptées avant
les élections ordinales du 22/06/2014
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04 Mai 2016
Elaboration et adoption d’un
modèle de lettre de mise en
demeure concernant les médecins
disposant d’arriérés des
cotisations
36
Au sujet de l’envoi de courriers aux départements
Ministériels et aux Organismes Publics.
Au sujet de la personne habilitée à représenter l’Ordre.
Composition des formations disciplinaires des Conseils
Régionaux et du Conseil National.
12/05/2015
10/04/2015
07/07/2015
37
Lettre du Ministère de la Santé pour l'application , au
sujet de la radiation des fonctionnaires, des médecins qui
procèdent au transfert de leur inscription au Tableau de
l’Ordre du secteur public au secteur privé.
Information sur la signature de la Convention entre le
Ministère de la Santé, le Ministère de l’Economie et des
Finances et le CNOM
Prérogatives de l’Ordre des Médecins, selon la loi 08-12
Au sujet de l’application de la loi 131/13
31/07/2015
15/07/2015
12/09/2015
Pour le projet de décret relatif à l’organisation de l’offre
de soins, à la carte sanitaire et aux schémas régionaux de
l’offre de soins transmis pour avis, au conseil National par
le Ministère de la Santé et après une discussion sur le
fond de l’offre de soins et la relation entre le CNOM et le
Ministère de la Santé, les membres ont procédé à la
désignation d’une Commission Ad-hoc pour élaborerune réponse au Ministère de la Santé. (FAIT)
38
Depuis l’envoi de ce projet par le Ministre de la Santé, pour avis,au Conseil National de l’Ordre National des Médecins, ce dernier aprocédé à l’institution d’une Commission chargée d’un suivi rigoureuxde l’évolution de ce projet. Aussitôt constituée, ladite commission aentamée ses travaux, et une réunion urgente a été tenue le 06/10/2014,avec envoi de courriers de sensibilisation à :
Mr le Ministre de la Santé
Mr le Président du Parlement
Mme la Présidente de la Commission Parlementaire concernée
Mesdames et Messieurs les Chefs des Groupes Parlementaires
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1- Lettre de remerciement aux médecins pour la participation aux élections
2- Lettre d’information à l’ensemble des médecins au sujet du projet 131-13
3- Lettre de rappel de droits et obligations (Conseil National).
Correspondances
03/12/2014 Présentation de M. le Président du projet de la loi 131-13 au Conseil Economique Social et Environnemental
12/10/2014 Après des réunions de la Commission du suivi, le CNOM décide d’examiner le projet en question, et de proposer aux autorités concernées, ses observations et propositions.
20/10/2014 Présentation, par le Coordinateur de la Commission du suivi, des remarques faites au sujet du projet de loi 131/13, et leur examen et discussion par les membres du CNOM.
28/10/2014 Correspondance au Président de la Chambre des Conseillers pour prendre en considération, les remarques et les propositions de l’Ordre des Médecins, au sujet de ce projet.
21/10/21014 Réunions avec le Ministre de la Santé, et la Commission des Secteurs Sociaux.
30/09/2014 Correspondances au Ministre de la Santé, au Président de la Chambre des Représentants, et auxChefs des Groupes Parlementaires, leur demandant de permettre à l’Ordre d’exprimer son avis au sujet du projet.
06/09/2014 Décision du Conseil d’émettre son avis sur ce projet, et constitution, en conséquence, d’une commission de suivi au sein du CNOM, pour suivre l’évolution dudit projet.
40
41
La loi 131/13 est publiée au Bulletin Officiel,
mais sa mise en application demeure tributaire
de la publication des décrets d’application, qui
doivent fixer les conditions et les formes
d’application de la nouvelle loi, sauf quelques
dispositions qui ne font pas référence à un
renvoi réglementaire (arrêté , décret…)
42
43
Au sujet de l’application de la loi 131/13
Depuis la publication au bulletin officiel, en mars 2015, de
la loi 131/13 relative à l’exercice de la médecine, le Conseil
National a fait de la question d’application des dispositions
de cette loi l’une de ses principales priorités.
Le CNOM avait, dans ce sens consulté par écrit le
Ministère de la santé, et le secrétariat Général du
Gouvernement, en attirant leur attention sur la nécessité
d’activer l’élaboration des textes d’application de la
nouvelle loi 131/13, sachant que la loi 10-94 qui régissait la
profession médicale depuis 1996, a été abrogée et que ses
textes d’application qui restent en vigueur, conformément
à l’article 124 de la loi 131/13ne couvrent pas la totalité des
situations juridiques apportées par la nouvelle loi.
44
Au sujet de l’application de la loi 131/13
Une réunion a été tenue, le 28/07/2015, au siège du CNOM, par le Président du
Conseil, avec le Responsable du Secrétariat Général du Gouvernement, chargé des
professions réglementées, en présence du Secrétaire Général de l’Ordre, et a étéconsacrée à l’examen de la question de l’application de la loi 131/13. Il ressort des
discussions de cette réunion que :
❖ Quelques dispositions de la loi 131/13 sont applicables, cependant les textes
d’application de la loi abrogée 10-94, demeurent en vigueur.
❖ La nécessité d’activer l’élaboration des décrets d’application de la nouvelle
loi 131/13, qui doivent fixer les conditions et les formes de cette application,
étant donné que cette loi apporte des nouveautés au niveau de l’exercice
de la profession, qui ne peuvent être couvertes par les décrets
d’application de l’ancienne loi abrogée10-94.
❖ Dans l’attente de la publication des textes d’application de la nouvelle loi, le
Président ,les membres du Conseil National, et le Conseiller juridique dudit
Conseil sont disponibles pour répondre à toutes les préoccupations des
Conseils régionaux sur ce sujet, et qui peuvent se présenter.
(Suite)
Cliniques et la loi 131/13 relative
à l’exercice de la médecine
Elles se situent à 4 niveaux:
- Ouverture du capital aux non Médecins
- Comité Médical d’Etablissement et Comité d’Ethique
- Audit des Cliniques
- Directeur Médical et sanctions
Les nouveautés apportées par la loi
Dans ce sens que la clinique peut appartenir à une
personne, à une société commerciale, ou à une personne
morale de droit privé poursuivant un but non lucratif (article
60 de la loi 131/13).
La direction médicale d’une clinique doit être confiée
à un Médecin, quelle que soit l’appartenance de ladite
clinique.
Ouverture du capital aux non médecins
(article 76 de la loi 131/13)
Il est composé de membres choisis par et parmi les médecins exerçant
au sein de la clinique. Il est obligatoirement consulté par le Directeur
Médical sur les questions concernant:
➢ l’organisation des soins,
➢ le recrutement du personnel soignant,
➢ l’acquisition ou le renouvellement des équipements
biomédicaux lourds.
Il est composé des médecins exerçant au sein de la clinique, le
pharmacien conventionné et des Représentants des cadres
paramédicaux.
Il est présidé par un médecin élu par ses membres.
Comité Médical d’Etablissement
Comité d’aide à la décision médicale dit « Comité d’Ethique »
Dans le cadre des actions d'accompagnement des cliniques
pour l'amélioration de la qualité des soins et des services, les
cliniques sont soumises à des visites d'audit effectuées par les
représentants de l'autorité gouvernementale compétente et de
deux représentants du conseil régional de l'Ordre concerné, au
moins une fois tous les 3 ans, suivant un programme annuel défini
par ladite autorité en coordination avec le conseil national, et
chaque fois que le directeur médical d'une clinique le sollicite.
L'audit a pour objet de procéder à des vérifications sur la
base de référentiels techniques et juridiques, de révéler les écarts et
dysfonctionnements ne constituant pas des infractions à la loi et
de proposer les solutions adéquates pour les corriger.
Audit des Cliniques
Selon l’article 82 de la loi relative à l’exercice de la médecine, tout
manquement du Directeur Médical aux obligations qui lui sont imparties, en
cette qualité, par la loi, donne lieu à des poursuites disciplinaires par le
Conseil Régional de l’Ordre, sans préjudices des poursuites pénales dont il
peut faire l’objet.
Toute sanction disciplinaire définitive d’interdiction d’exercice de
la profession, pour une période égale ou supérieure à 6 mois prononcée
contre le directeur médical de la clinique entraine de plein droit la
déchéance de son droit de diriger toute clinique.
La sanction disciplinaire d’interdiction d’exercer la fonction de
Directeur Médical entraine de plein droit la déchéance de l’intéressé du droit
de direction de toute clinique. Il conserve, toutefois, le droit d’exercer son
activité professionnelle.
Directeur Médical et sanctions
Le Cabinet Médical, dans le cadre de
la loi 131/13 relative à l’exercice
de la médecine
Dans le cadre de la médecine de soins, les
Médecins du secteur privé peuvent élire domicile
professionnel, soit dans un cabinet médical
individuel ou de groupe, soit dans une clinique ou
dans un établissement assimilé à cette dernière.
Cabinet médical : Son ouverture est
conditionnée par l’inscription de son titulaire au
tableau de l’Ordre, et à la production d’une
attestation de conformité.
Conditions légales et règlementaires
d’exploitation : Art 33
53
Cabinet individuel : Art 34 Cabinet de groupe (ART. 39).
Son ouverture est subordonnée à
un contrôle effectué par une
commission désignée au sein du
CROM territorialement compétent,
pour s’assurer de la conformité
des locaux dudit cabinet aux
exigences de l’exercice de la
profession, dans les conditions
prévues par la présente loi et aux
normes fixées par voie
réglementaire eu égard à la
médecine générale et aux différentes
spécialités médicales.
Le Médecin ne doit avoir qu’un
seul cabinet, sis dans la commune
qu’il a choisie. .(Art 37)
Un cabinet peut être exploité par un groupe
de Médecins exerçant à titre privé sous l’une
des formes de l’association régie par le dahir
de 1913 formant code des obligations et
contrats. Ladite association doit avoir pour seul
objet l’exercice de la médecine, et doit porter la
dénomination de société civile professionnelle
de Médecins.
Les associés du cabinet doivent être tous
des Médecins du secteur privé inscrits au
tableau de l’ordre du même Conseil régional, et
doivent élire domicile professionnel au cabinet
de groupe. Un même médecin ne peut être
associé qu’à une seule société ou quasi
société. L’ouverture aux patients du cabinet de
groupe obéit, à l’instar du cabinet individuel,
au contrôle de conformité prévu à l’article 34
de la loi 131/13 relative à l’exercice de la
médecine
Règles d’exercice en cabinet médical (Art 43) :
Le médecin doit y exercer dans des conditions qui ne compromettent pas la qualité
des soins et des actes médicaux ou la sécurité de ses patients.
Le Médecin doit contracter une assurance en responsabilité civile professionnelle
Le Médecin est tenu responsable de la vérification des qualifications du personnel
soignant et du respect par ce personnel des règles d’éthique et de déontologie
Il doit respecter les dispositions législatives ou réglementaires spécifiques régissant la
spécialité qu’il exerce.
Visites de contrôle de conformité et inspections périodiques :
Visites de contrôle (Art 56) : leur objet consiste à vérifier le respect continu, par les
cabinets médicaux des normes prévus par la loi elles sont effectuées par des
représentants de CROM concerné.
Inspections périodiques (Art 57) : Les cabinets médicaux sons soumis à des
inspections périodiques, sans préavis, effectuées conjointement par les représentants de
l’administration, et deux représentants du CROM concerné. Lesdites inspections ont
pour objet, de vérifier si les conditions légales et règlementaires applicables à
l’exploitation des cabinets, sont respectées, et de veiller au respect des normes exigées.
Les représentants de l’Administration doivent être assermentés conformément à la
législation en vigueur.
Les nouveautés apportées par la loi 131/13
Inscription du Médecin au tableau de l’Ordre : dépôt d’une
demande auprès du CROM, lieu d’exercice du Médecin. Cette demande
qui doit être établie sur un formulaire délivré par le CROM, est
accompagnée des diplômes et des pièces administratives exigées (extrait
d’acte de naissance, CIN,…..).
Demande de l’attestation de conformité : faite par le Médecin
concerné, après avoir obtenu la décision d’inscription. Elle doit être
accompagnée de :
L’acte d’acquisition ou de bail du local devant abriter le cabinet.
La liste des équipements médicaux
La liste du personnel à employer, et ses qualifications.
Suite à cette demande, un contrôle de conformité est effectué par une
commission du CROM concerné désignée à cette fin, sur la base duquel
est accordée, soit une attestation de conformité au Médecin, lui
permettant de procéder à l’ouverture et l’exploitation de son cabinet,
conformément à la loi, soit une mise en demeure d’avoir à compléter ou
aménager son installation.
Procédure d’ouverture du cabinet médical
Conditions d’exercice des médecins
étrangers au Royaume du Maroc
D’une manière générale, pour qu’ils
puissent exercer la médecine au Maroc, les
Médecins de nationalité étrangère doivent être
autorisés par l’autorité étatique compétente, et
inscrits sur la base de cette autorisation, au
tableau de l’Ordre des Médecins.
Convention d’établissement conclue entre le Royaume du Maroc et:
République
Tunisienne
République Algérienne
démocratique et Populaire
République du
Sénégal
Tableau comparatif entre les lois 10-94
(abrogée) et 131-13 au sujet de l’exercice de la
médecine au Maroc par des médecins de
nationalité étrangère
Loi 10-94 Loi 131-13
Article 12 :
Aucun étranger ne peut exercer la profession à
titre privé au Maroc s’il n’y est autorisé par
l’administration compétente.
L’autorisation prévue ci-dessus est délivrée dans
les formes et conditions fixées par voie
réglementaire.
Le médecin de nationalité étrangère dûment
autorisé ne peut exercer à titre privé aucun acte
de la profession avant d’avoir été inscrit au
tableau de l’Ordre National des Médecins. Cette
inscription qui est prononcée par le président
du Conseil régional, selon la procédure visée à
l’article 6 ci-dessus est de droit, au vu de
l’autorisation administrative et du règlement du
montant de la cotisation ordinale.
Article 27 :
Aucun médecin étranger ne peut exercer aucun
acte de la profession, à titre privé au Maroc, s'il
n'y est autorisé par l'autorité gouvernementale
compétente conformément aux modalités fixées
par voie réglementaire et inscrit au tableau de
l'Ordre conformément aux dispositions du
chapitre 2 du présent titre.
Cette autorisation est accordée au regard de la
carte sanitaire.
Conditions
Et Autorisations
Loi 10-94 Loi 131-13Article 11 :
Aucun étranger ne peut exercer la profession
s’il ne remplit les conditions suivantes :
Résider sur le territoire national en
conformité avec la législation relative à
l’immigration ;
Etre soit ressortissant d’un état ayant conclu
avec le Maroc un accord par lequel les
médecins ressortissants d’un des états peuvent
s’installer sur le territoire de l’autre état pour y
exercer la profession médicale, soit
ressortissant étranger conjoint de citoyen
marocaine ;
Entre détenteur d’un doctorat en médecine
ou d’un titre reconnu équivalent par
l’administration et lui donnant le droit
d’exercer dans l’Etat dont il est ressortissant ;
N’avoir pas été condamné au Maroc ou à
l’étranger pour l’un des faits prévus à l’article
69
Ne pas être inscrit à un Ordre des Médecins
étranger ;
Si le médecin concerné et inscrit à un Ordre
étranger, il doit justifier de sa radiation dudit
Ordre.
Article 28 :
L'autorisation prévue à l'article 27 ci-dessus est accordée au médecin
étranger qui remplit les conditions suivantes :
1 - Résider au Maroc conformément aux textes législatifs et réglementaires
relatifs à l'entrée et au séjour des étrangers au Royaume du Maroc, à
l'émigration et l'immigration irrégulières ;
2 - être :
• soit ressortissant d'un Etat ayant conclu avec le Maroc un accord
autorisant les médecins ressortissants de chacun des deux Etats à s'installer
sur le territoire de l'autre Etat, pour y exercer la profession de la médecine,
ou applique le principe de réciprocité en la matière ;
• soit des étrangers mariés avec des ressortissants marocains pendant une
durée de 5 ans au moins ;
• soit né au Maroc et y ayant résidé de manière continue pendant une
durée de 10 ans au moins ;
3- être titulaire du diplôme de docteur en médecine délivré par l'une des
facultés de médecine marocaines ou d'un titre ou diplôme d'un
établissement étranger conférant
à son détenteur le droit d'exercer dans le pays qui l'a délivré et reconnu
équivalent au diplôme national conformément aux dispositions
réglementaires en vigueur ;
4- n'avoir pas été condamné au Maroc ou à l'étranger par une décision
ayant acquis la force de la chose jugée pour un crime ou un délit contre les
personnes, l'ordre de la famille ou la moralité publique ;
5 -ne pas être inscrit à un Ordre des médecins étranger, ou justifier de sa
radiation s'il y était inscrit, et n'avoir fait l'objet d'aucune sanction
disciplinaire ayant entrainée sa
suspension de l'exercice de la profession ou sa radiation du tableau de
l'ordre étranger sur lequel il était inscrit.
Conditions et autorisations
Article 29 de la loi 131-13:
L'inscription au tableau de l'Ordre, des médecins de
nationalité étrangère, autorisés à exercer dans le secteur
privé, est prononcée par le président du conseil régional de
l'Ordre, selon la procédure prévue aux articles 6 et 16 de la
présente loi. Elle est de droit au vu de l'autorisation
d'exercice prévue à l'article 27 ci-dessus.
Loi 10-94 Loi 131-13
Article 13 :
Le médecin de nationalité étrangère
devant exercer dans les services publics
est inscrit au tableau de l’Ordre au vu de
l’acte d’engagement qui lui est délivré
par le chef du service auprès duquel il
doit exercer et ce pour la durée de
l’engagement qu’il a souscrit
Article 30:
Le médecin de nationalité étrangère admis à exercer
dans les services publics de santé, à titre contractuel ou
bénévole, doit, outre les conditions prévues aux
paragraphes 1, 3, 4 et 5 de l'article 28 ci-dessus, être
inscrit au tableau national.
Cette inscription est prononcée par le président du
Conseil régional de l'Ordre au vu du contrat
d'engagement ou de l'acte autorisant le bénévolat et ce,
pour la durée fixée dans ledit contrat ou acte et après
règlement du montant de la cotisation ordinale.
Le médecin concerné ne peut en aucun cas exercer
dans le secteur privé, même à temps partiel, sauf
dans le cas de nécessité absolue, et ce sur une
autorisation délivrée par l'autorité
gouvernementale compétente.
Conditions et
autorisations
La loi 131/13, apporte des ajouts par rapport à la loi 10-
94 abrogée, au niveau de certaines conditions, notamment :
Les nouveautés de la loi 131/13 dans le cadre de l’exercice de
la médecine par un médecin étranger
Condition 2
Condition 5
❖ Principe de la réciprocité
❖ Une durée d’au moins 5 ans pour l’acte de mariage
❖ Naissance au Maroc et une résidence de manière
continue pendant 10 ans.
❖Ne doit avoir fait l’objet d’aucune sanction
disciplinaire ayant entrainé sa suspension de l’exercice
de la profession, ou sa radiation du tableau de l’Ordre
Etranger, sur lequel il était inscrit.
64
65
Envoi :
Mouture définitive 07 Octobre 2015
CROM
NATIONAL
23 /04/ 2015
21 /09/ 2015
Réunion avec les Présidents
Conférence des Présidents Règlement Intérieur
L’Ordre National a entrepris, par le biais des
Conseils Régionaux de l’Ordre des Régions ayant fait
l’objet des catastrophes naturelles, des actions multiples,
notamment l’organisation des campagnes médicales, et
l’octroi des aides humanitaires en faveur de la population
touchée par les effets des inondations. Ces actions ont
été organisées, et réalisées en coordination avec les
Autorités Locales, et Sanitaires des Régions touchées.
66
Correspondances
Départements Ministériels
Organismes
67
Ministère de l’Education Nationale et de
la Formation Professionnelle
Ministère de l’Intérieur
Ministère de l’emploi et des Affaires
SocialesMinistre de la Jeunesse et des Sports
Délégation Générale à l’’Administration
Pénitentiaire et à l’Insertion
Ministère de la Justice et des Libertés
CNSS CNOPS
Directeur Général du Croissant Rouge Marocain
Ministère de la SantéMédecin Général de Brigade
Inspecteur des Services de Santé Militaire
Secrétariat Général du Gouvernement
(Textes)CROM: RDV avec les Walis
ONDA Clinique ONE
ANAM :
✓ 09/12/2014 ---------- Comité Technique Médical
✓ 11/12/2014 ---------- Renouvellement de la Convention Nationale
✓ 17/12/2014 ----------- Conseil d’Administration
✓ 03/05/2016----------- La convention nationale des établissements de soins privés
✓ 09/05/2016----------- La convention nationale des médecins généralistes et
spécialistes du secteur libéral
Conventions
Article 19 de la loi 65-00 stipule:« En ce qui concerne les prestations de soins rendues par le secteur privé les conventions nationales sontconclues entre, d’une part, l’ensemble des organismes gestionnaires et, d’autre part les conseilsnationaux des ordres professionnels….. »
Réunions: Renouvellement de la Convention Nationale des Médecins Libéraux (généralistes et spécialistes) et les établissements de soins privés
1/ Médecins Libéraux (généralistes et spécialistes)
➢ Consultation
➢ Parcours de soins: Revalorisation de la médecine générale
➢ Suivi médical coordonné
➢ Révision nomenclature
➢ Intégration des nouveaux actes
➢ Normalisation administrative
➢ Prévention
➢ Introduction de Génériques
68
Participations
2/ Etablissements de soins privés
▪ Révision forfaits 2ème secteur
▪ Révision des actes professionnels Rapport cliniques en ORL
▪ Révision des forfaits
▪ Respect nomenclature
▪ Retard de délivrance de prise en charge (Réglé)
▪ Protocoles thérapeutiques et leur diffusion
69
3/ Participation effective à la Haute Commission du Ministère de la Santé sur
l’IMG et intégration des résolutions au code d’éthique et déontologie.
4/ Commission Ministère de la Justice et des Libertés sur l’amendement de la loi
45-00 relative aux experts judiciaires.
❖ Planning de réunion du CNOM:
➢Sociétés Savantes
➢Associations
➢Syndicats
➢Fédérations
70
Coordination des actions pour renouvellement des conventions avec
ORGANISMES GESTIONNAIRES - ANAM - CNOM
À Programmer Réunions avec assurances
I
II
71
ANAM : Atelier Projet CCAM
le 26 Novembre 2015 I
Dénomination Heure
Société Marocaine des Sciences Médicales 10h00 -10h30
Fédération Marocaine des Sociétés Savantes du Secteur Médical 10h45 - 11h15
Syndicat National des Médecins du Secteur libéral 11h30 - 12h00
Collège Syndical des Médecins Spécialistes Privés 12h15 – 12h45
Association Nationale des Cliniques Privées 15h00 – 15h30
Syndicat National des Cliniques Privées du Maroc 15h45 – 16h15
Collectif National des Médecins Généralistes du Maroc 16h30 – 17h00
Chambre Syndicale des Biologistes 17h15 – 17h45
Fédération Nationale de Radiologie et d’Imagerie Médicale 18h00 – 18h30
Journée de partage avec:
les Associations- Syndicats et les Sociétés Savantes
Mercredi 09 Décembre 2015II
72
Pr Mouaad Nouri a représenté le CNOM à la
discussion du code de la mutualité loi n°109.12
sur invitation de la majorité à la Chambre des
Conseillers.
12 Janvier 2016
Correspondance adressée au Chef du Gouvernement
concernant le projet de loi 109-12.
08/02/2016
73
Une Commission du Conseil National a été
chargée par le Président pour assister aux travaux
de la commission parlementaire des secteurs
sociaux au sujet du projet de loi n°109.12 portant
code de la mutualité.
25 Avril 2016
74
avec le Secrétaire Général du Ministère de la Santé
au Siège du CNOM
18 Janvier 2016
Elaboration des décrets pour
l’application de la loi 131-13
Commission
02 Février 2016Réunion au siège du Ministère de la Santé
Ministère de la Santé – CNOM - Autres -
Réunion de concertation
76
25/02/2016
Adoption par le Conseil du Gouvernement du décret
d’application de la loi 131-13 relative à l’exercice de la
médecine
07/04/2016
Publication dudit décret au
Bulletin officiel
77
28 /09/ 2015Courrier adressé au Ministère de la Santé
au sujet des remarques sur ce projet
Une Commission du Conseil National a été
chargée par le Président dudit Conseil pour
assister aux travaux de la commission
parlementaire des secteurs sociaux
Projet de loi relative à la lutte contre les troubles mentaux et la protection des droits des personnes
atteintes de ces troubles
02 /05/ 2016
78
02 Mars 2016
Examen du projet PMA par une équipe
spécialisée, composée de gynécologues,
biologistes et Médecins
21 Mars 2016
Courrier adressé au Ministère de la Santé au
sujet des remarques sur ce projet
79
Commission Royale IMG
➢Conseil National
➢Ministère de la Santé
➢Ministère de la Justice et des Libertés
80
Courrier adressé au Ministère de la Santé au
sujet des remarques sur le Projet de loi
n° 44-13 relative à l’exercice de la profession
de sage femme
08/03/2016
81
a/ Projet de loi n°43-13 relative à L’exercice des professions
infermières.
b/ Projet de loi n°45-13 relative à L’exercice des professions
de rééducation, de réadaptation et de réhabilitation
fonctionnelle.
c/ Projet de loi n° 142-12 relative à la Sureté et à la Sécurité
Nucléaires et Radiologiques et à la Création de l’Agence
chargée d'en assurer le contrôle.
d/ Projet de loi relative à la réglementation de l’exercice de
la médecine légale.
PROJETS DE TEXTES DE LOI EN
COURS D’EXAMEN
Autres Manifestations :
▪ Séminaire de la SMSM▪ Séminaire du Groupe de la Banque Mondiale et OMS à Skhirat du 17 au
23/09/2014
▪ Réunion CROM Meknès
▪ Séminaire à Skhirat (Couverture Sociale)▪ Réunion au Conseil de la Concurrence :
* Sur le capital des cliniques
* Suite aux plaintes de la Fédération des Radiologues
▪ Séminaire : Forum Mondial des Droits de l’Homme▪ Séminaire sur le RAMED 13 et 14/03/2015
▪ Séminaire de MG à Tanger▪ Congrès Maghrébin MG MAROC 10/10/2015
82
Présentation du Bilan d’Etape:
Autres Manifestations :
83
✓ORL
✓Chirurgie
✓Endocrino
✓Gynécologie
✓Tanger
✓Béni Mellal
✓Oujda
✓Agadir
CROM
Congrès
✓Tiznit
✓Marrakech
✓Guelmim
✓Meknès
✓Cardiovasculaire
✓Pédiatrie
✓Radiologie
✓Urologie
✓Médecine Interne
Prise de contact le 10/03/2015 entre le Président et leCoordinateur des Doyens des Facultés de Médecine etPharmacie dans le cadre de la mise en œuvre duprogramme de la formation continue comme le stipule laloi 08-12 relative à l’Ordre des Médecins et 131-13relative à l’exercice de la médecine.
1er projet : Clinicalkey pour avoir accès par voixélectronique toute la (littérature revue EMC ouvrage… !Médiathèque avec identifiant pour chaque médecin.
84
Formation:
Projet vient d’arriver
à la veille de l’AG
•Partenariat entre ANAM-MS-CNOM
• Objectif: mise en œuvre d’un plan d’information
des médecins (concernant l’AMO) dans toutes
les régions du Royaume (CROM).
85
Audiences
N.B:
- Conservation Foncière pour acquisition définitive
- Direction Domaine Ministère de l’Economie et des
Finances Visite
86
Audience avec le Directeur Général des Impôts:
Lundi 27 Juillet 2015 à 11h00
Problème reste posé ! (démarche en cours)
Réunion avec le Directeur des Impôts le 27/07/2015
Chantier à entamer:
3 objectifs
Information des Médecins et arrêter date d’effet
87
Régulation des compétences des Médecins
Ordonnance + CM : Action structurante
Sécurisation de l’Ordonnance
Rapports avec les organismes gestionnaires
88
IMPOTS ET
CONVENTION FISCALE
Réunion du 27/04/2016
Ministère de l’Economie et des Finances
Directeur des Impôts - Président du CNOM
89
➢ Syndicat National des Médecins du
Secteur Liberal : (Conventions, autres…)
➢Associations Médicales du secteur libéral
➢Médecine légale
➢ONDA
➢ Collège National des Médecins du Travail
(Commission et plan d’action)
➢MG Maroc
➢Directrice de la Banque Mondiale
(Assurance Maladie des Indépendants)
Audiences
Lundi 27/07/2015 à 20h00 la SMSM et ANAM
Mardi 28/07/2015 à 11h00 le Secrétariat Général
du Gouvernement (SGG)
Réunions
effectives
Rôle de conciliation Casablanca
Meknès
Marrakech
90
Audiences:
04/08/2015 : L’Alliance Nationale Médicale et Santé Libérale
28/08/2015 : Fédération Marocaine des Sociétés Savantes du Secteur
Médical
16/09/2015 : Collectif Sociétés: Santé Mentale.
09/10/2015 :
22/10/2015
26/10/2015
-Association Nationale des Médecins des Hôpitaux Universitaires
-Chambre Syndicale des Biologistes
Secrétariat Général du Gouvernement
Coordination Nationale des Etudiants en Médecine et la
Coordination Nationale des Médecins Internes et Résidants
91
Audiences:
10/02/2016 :
22/02/2016 :
08/03/2016 :
- 04 Commissaires aux Comptes (offres comparatives)
-Conciliation entre les associées d’une clinique à Casablanca
-Transfert d’un Médecin
-Au sujet d’une doléance d’un responsable d’une clinique à
Casablanca
- Au sujet d’une plainte d’un médecin à l’encontre d’un confrère
à Rabat
-Concernant la pluralité des Contrats de Médecine du Travail à
Tanger
- Prise de contact pour exposition d’une vision de partenariat
ANAPEC
-Conciliation entre les associées d’une clinique à Rabat
- Médecin Algérienne
- Représentante de l’Association de la Médecine légale
-Citoyen de Casablanca au sujet d’une plainte
92
Audiences:
❖ 04/04/2016 Chambre syndicale des biologistes
❖ 07/04/2016 Inspecteur Général du Ministère de la Santé
❖ 12/04/2016 Mission de conciliation d’une clinique à Rabat
❖ 18/04/2016 Directeur Général de la CNOPS
❖ 19/04/2016 Visite de la délégation Turque dans le cadre de la
coopération bilatérale
- Médecin à Casablanca
-Association Marocaine des Cliniques et Centres
Cardiologiques
- au sujet d’un médecin à Beni Mellal ( 2 spécialités )
- Clinique à Casablanca
-Médecin Biologiste à Rabat
21/04/16
93
REUNION
19/04/2016: Visite de la délégation Turque dans le cadre
de la coopération bilatérale
16/05/2016: Réunion d’échange de points de vue sur les
actions à prendre contre l’épidémiologie du
diabète:
OMS – UNION EUROPEENNE – UNICEF – PARLEMENT
MONDIAL DE DIABETE –
LIGUE MAROCAINE DE LUTTE CONTRE LE DIABETE
Renouvellement:
❖-Commissions Techniques de Qualification
❖-Commission Technique Supérieure de Qualification
Arrêtés en coursPlanning des réunions
94
95
96
Etablissements de
Soins Cliniques : 12
Laboratoires privés
des analyses
médicales :06
Centre de
Néphrologie et
d’hémodialyse :06
Hôpitaux :04
Spécialistes :372Généralistes :440
C.H.U :00 F.A.R : 09
(Médecins)
97
Etablissements de
Soins Cliniques : 348
Laboratoires privés
des analyses
médicales: 131
Centre de
Néphrologie et
d’hémodialyse: 91
Centres
d’Oncologie: 06Nombre de
Spécialistes :13126
Nombre de
Généralistes: 10244
98
Région Privé Total
Privé
Public Total
Public
Total
CHU
F.A.R Total
F.A.R
Total
généralG S G S G S
Chaouia Ourdigha 27 1 28 14 14 2 2 44
Doukalla-Abda 30 3 33 14 14 47
El gharb-Chrarda Bni Hssen 19 1 20 2 2 1 1 23
Fes-Boulemane 10 9 19 66 3 69 1 1 89
Grand Cacablanca 82 63 145 81 1 82 4 2 1 3 234
Guelmime-Essemara 2 2 3 1 4 6
Laayoune-Boujdour-Sakia Alhamra 2 2 5 5 7
Marrakech-Tensift-El Haouz 29 18 47 52 2 54 1 3 6 9 111
Meknes-Tafilalt 7 4 11 5 1 6 1 2 3 20
ORIENTAL 11 8 19 41 3 44 63
Ouad Eddahab Lagouira 1 1 1 1 2
Rabat-Salé-Zemmour-Zaire 49 31 80 134 7 141 13 20 33 254
Sous-Massa-Draa 13 7 20 9 1 10 2 2 32
Tadla_Azilal 13 13 12 2 14 1 1 28
Tanger-Tetouan 21 4 25 6 6 31
Taza-Al Hoceima-Taounate 4 4 21 21 25
Total général 318 149 467 465 20 485 5 29 30 59 101699
Région Actuelle Nombre de transfert
Chaouia Ourdigha 49
Doukalla-Abda 40
El Gharb-Chrarda Bni Hssen 46
Fès-Boulemane 74
Grand Cacablanca 235
Guelmime-Essemara 16
Laayoune-Boujdour-Sakia Alhamra 23
Marrakech-Tensift-El Haouz 58
Meknès-Tafilalt 47
ORIENTAL 60
Ouad Eddahab Lagouira 02
Rabat-Salé-Zemmour-Zaire 173
Sous-Massa-Draa 56
Tadla-Azilal 40
Tanger-Tetouan 70
Taza-Al Hoceima-Taounate 35
Total général 1024 100
49
40
46
74
235
16
23
58
47
60
2
173
56
40
70
35
Transfert des médecins au coursde l’année 2015
Nombre de transfert
Région ActuelleNombre de
médecin
Nombre total des
Médecins%
Chaouia Ourdigha 65 718 9,05
Doukalla-Abda 66 754 8,75
El gharb-Chrarda Bni Hssen 31 728 4,26
Fes-Boulemane 398 1482 26,86
Grand Cacablanca 1957 5350 36,58
Guelmime-Essemara 12 253 4,74
Laayoune-Boujdour-Sakia Alhamra 15 187 8,02
Marrakech-Tensift-El Haouz 333 2041 16,32
Meknes-Tafilalt 234 1062 22,03
ORIENTAL 446 1187 37,57
Ouad Eddahab Lagouira 4 65 6,15
Rabat-Salé-Zemmour-Zaire 1135 5143 22,07
Sous-Massa-Draa 238 1414 16,83
Tadla_Azilal 43 487 8,83
Tanger-Tetouan 60 1325 4,53
Taza-Al Hoceima-Taounate 37 553 6,69
Total général 5074 22749 22,30102
103
239 274 324
633
2118
46 53
512384
592
1757
525
243
628
176
0
500
1000
1500
2000
2500
Nombre de médecins
à jour
Inscription sur la liste
des médecins spécialistes: 2014
Qualifications: 2014
104
Spécialités Nombre de spécialité
Spécialités de médecine
803
Spécialités de chirurgie
312
Spécialités de biologie
56
TOTAL 1171
Qualification Nombre de qualification
Médecine du Sport 249
Médecine du Travail 175
Santé publique 26
Autres 11
TOTAL 463
Inscription sur la liste
des médecins spécialistes: 31/12/2015
Qualifications:
31/12/ 2015
105
Spécialités Nombre de spécialité
Spécialités de médecine
876
Spécialités de chirurgie
356
Spécialités de biologie
57
TOTAL 1182
Qualification Nombre de qualification
Médecine du Sport 144
Santé publique 01
Autres 2
TOTAL 147
106
REUNIONS DES COMMISSIONS
TECHNIQUES DE QUALIFICATION
- ANNEE 2015 -
DISCIPLINE MEDICALE DATE DE REUNIONNOMBRE
DOSSIERS RESULTAT TOTAL
CARDIOLOGIE 24.02.2015 1 ACCEPTE
BIOLOGIE MEDICALE 20.04.2015 1 ACCEPTE
UROLOGIE 22.10.2015 1 ACCEPTE
PEDIATRIE 26.10.2015 2 ACCEPTE
OPHTALMOLOGIE28.10.2015 1 ACCEPTE 210.12.2015 1 ACCEPTE
CHIRURGIE CARDIO-
VASCULAIRE 30.10.2015 1 ACCEPTE
HEMATOLOGIE CLINIQUE 30.10.2015 2 ACCEPTE
CHIRURGIE GENERALE 30.10.2015 1 ACCEPTE 211.12.2015 1 ACCEPTE
MEDECINE DU TRAVAIL03.11.2015 57 ACCEPTE
7422.12.2015 17 ACCEPTE
ANATOMIE PATHOLOGIQUE 04.12.2015 1 ACCEPTE
O.R.L 08.12.2015 2 ACCEPTE
NEPHROLOGIE 08.12.2015 1 ACCEPTE
RADIOLOGIE 21.12.2015 1 ACCEPTE
SANTE PUBLIQUE 23.12.2015 6 5 ACCEPTE 1 INSTANCE
MEDECIE DU SPORT
18.03.2015 84 ACCEPTE
14403.07.2015 14 ACCEPTE
09.10.2015 13 ACCEPTE
11.12.2015 33 ACCEPTE
TOTAL DES DOSSIERS EXAMINES 241 107
108
RégionSecteur Total
généralPrivé Public CHU F.A.R
Grand Casablanca 137 156 1 4 298
Rabat-Salé-Zemmour-Zaer 37 95 8 140
Tanger-Tetouan 38 62 100
Chaouia Ourdigha 18 45 63
Marrakech-Tensift-El Haouz 21 37 58
Sous-Massa-Draa 21 27 1 49
El gharb-Chrarda Bni Hssen 13 30 1 44
Meknes-Tafilalt 11 23 2 36
Doukkala-Abda 9 26 35
Fès-Boulemane 10 19 29
ORIENTAL 3 14 17
Taza-Al Hoceima-Taounate 1 9 1 11
Tadla_Azilal 2 8 10
Laayoune-Boujdour-SakiaAlhamra
2 2
Guelmime-Essemara 1 1
Total général 321 554 1 17 893109
Article 53 de la loi 10/94
L’exercice de la médecine au travail doit faire l’objet d’un contrat entre le médecin et
l’entreprise concernée. La validité de ce contrat au regard de la législation du travail est
subordonnée au visa du Président du Conseil Régional qui s’assure de la conformité des termes
dudits contrat à la législation en vigueur et au code déontologie et du nombre de conventions
que le médecin concerné a conclues eu égard à l’importance des établissements avec lesquels il
a conclu des conventions et au nombre de leur personnel.
Par dérogation aux dispositions de l’article 15 du dahir n°1-58-008 du 24/02/1958 portant
statut général de la fonction publique, les médecins fonctionnaires sont autorisés à exercer
contractuellement la médecine du travail, conformément aux dispositions des articles
précédents.
110
La loi 131-13 : traite, également de l’exercice contractuel de la Médecine du Travail dans
ses articles 93: L'exercice de la médecine du travail doit faire l'objet d'un contrat entre le
médecin spécialiste en médecine du travail et l'entreprise concernée en application des
dispositions du code du travail.
-La validité de ce contrat est subordonnée au visa du président du conseil national.
-Le conseil national fixe le contrat-type de la médecine du travail et le nombre de contrats que
chaque médecin du travail peut conclure.
et 94. les médecins fonctionnaires spécialistes en médecine du travail peuvent exercer leur
spécialité en vertu de contrats spécifiques pour la prise en charge d'agents d'établissements ou
entreprises publics ou de salariés d'entreprises privées. après autorisation de l'autorité
gouvernementale dont relève le médecin concerné, sous réserve des dispositions de l'article 93
ci-dessus. L'autorisation indique le temps d'exercice permis.
111
PROJET DE CONTRAT MÉDECIN DU TRAVAIL SERVICE INDEPENDANT (1)
Entre Madame /Monsieur : ………..agissant au nom et pour le compte de l’employeur………, sise au …………
d'une part
et
M. le Docteur ……….demeurant à………..inscrit au tableau de l'Ordre National des médecins à la région …….,
autorisé à exercer la médecine au Maroc, d’autre part.
IL A ÉTÉ CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 Le présent contrat est conclu en conformité avec les dispositions législatives et réglementaires en vigueur,
notamment celles contenues dans la loi 65-99 relative au code promulguée par le dahir n°1.03.194 du 11 septembre 2003 , la
loi n° 131-13 relative à l’exercice promulguée par le Dahir n° 1-15-26 du 19 février 2015, la loi n° 08-12 relative à l’ordre
national des médecins promulguée par le dahir N° 1 – 13-16 du 13 Mars 2013et le code de déontologie médicale.
ARTICLE 2 : M.Le Docteur ……… accepte d'être engagé en qualité de médecin du travail par
l’employeur…….pour assurer le fonctionnement de son service médical du travail à l’adresse suivante :………...
ARTICLE 3:Le Docteur … ……atteste remplir les conditions requises pour exercer la Médecine du travail fixées par
l’article 20 ci-dessous et dont il fait part dans le mois qui suit la conclusion de ce contrat ,à l’employeur …… et au
médecin ou à l’agent chargé d’inspection du travail compétent .
ARTICLE 4: Le Docteur………s'engage à assurer personnellement au service médical de l’entreprise un nombre
d’heures de …….. par mois réglementairement requis selon le type de surveillance médicale nécessaire et de l’effectif
des salariés qui est de …..personnes à la date de conclusion du présent contrat
Le Docteur s’engage ……… à communiquer annuellement, sous peine de sanctions disciplinaires, au conseil régional de
l’ordre national des médecins dont il relève et au médecin ou à l’agent chargé de l’inspection du travail compétent toute
modification du nombre d’heures consacrées à la surveillance des salariés.
ARTICLE 5 : Le rôle du Docteur …………exclusivement préventif, consistera à éviter toute altération de la santé des
travailleurs du fait de leur travail, notamment en surveillant les conditions d'hygiène au travail, les risques de
contamination et l'état de santé des travailleurs.
Il pourra éventuellement être appelé à donner des soins à l'occasion d'accidents ou de maladies survenus dans l’entreprise
ainsi qu'à tout salarié victime d'un accident du travail lorsque l'accident n'entraîne pas une interruption du travail du
salarié.
112
PROJET DE CONTRAT MÉDECIN DU TRAVAIL SERVICE INDEPENDANT (2)
ARTICLE 6 : Le service médical assuré par le Docteur……… est limité, à l'intérieur de l'entreprise et aux seuls examens du personnel à
l'exclusion de leur famille.
Le Docteur………s'engage à ne recevoir en aucun cas, d'honoraires de la part du personnel sous peine de sanctions professionnelles.
Le Docteur………s'interdit de donner des soins tant dans son cabinet qu'à leur domicile, aux salariés concernés par ce contrat, ainsi qu'aux
membres de leur famille vivant sous le même toit, à moins que l'urgence des soins à donner, en l'absence de toutes ressources médicales
locales justifie son intervention.
ARTICLE 7 : Le Docteur……exercera son art en toute indépendance dans le respect des dispositions mentionnées à l’article premier du
présent contrat et ne doit prendre en compte que les considérations dictées par sa profession.
Le Docteur ……… s’interdit de procéder à tout contrôle d’absentéisme pour raison de santé et s’engage, dans le respect du code de déontologie
médicale, à :
Se récuser de toute expertise judiciaire mettant en jeu les intérêts de l’un des salariés de l’entreprise
collaborer avec les médecins donnant leurs soins aux salariés ainsi qu'avec toute personne pouvant être utile à sa tâche, l’entreprise lui en accorde
toutes les facilités.
ARTICLE 8:L’employeur s’engage à mettre à la disposition du Docteur …….une installation et des moyens techniques en rapport avec les actes
qu’il pratique et de le consulter sur toutes les questions d'organisation technique du service médical du travail, et sur les substances et produits
nouveaux.
ARTICLE 9: Le Docteur……tenu régulièrement au courant des produits employés par l’entreprise, sera tenu au secret professionnel prévu par
la loi et au secret des dispositifs industriels et techniques de fabrications et de la composition des produits employés ayant un caractère
confidentiel et utilisés dans l'entreprise..
Ces dispositions ne peuvent s’appliquer lorsque des impératifs de santé sont en jeu, notamment lors de la déclaration de maladies professionnelles
ou lorsque les études épidémiologiques font apparaître un risque pour la santé trouvant son origine dans un produit ou un procédé. L’employeur en
sera préalablement informé et accorde toutes les facilités au Docteur ………….Pour lui permettre de contrôler le respect des conditions de travail
dans l'entreprise, particulièrement en ce qui concerne les prescriptions spéciales relatives à la sécurité et à l'hygiène, pour l'exécution des travaux
dangereux. Elles ne peuvent ,en outre , entraver la liberté du Docteur……… de prescrire les examens complémentaires en relation avec l’activité
professionnelle du salarié ou liés au dépistage de maladies dangereuses pour l’entourage et de les confier aux professionnels de santé de son choix.
ARTICLE 10:L’employeur s'engage à prendre toutes dispositions utiles pour que le secret professionnel soit respecté dans les locaux qu'il mettra à
la disposition du Docteur ……, notamment en ce qui concerne le courrier, les modalités de conservation des dossiers médicaux, et l'isolement
acoustique des locaux où sont examinés les salariés.
La prise en charge, par l’employeur, du coût des examens complémentaires prescrits par le Docteur…… devra se faire dans des conditions
garantissant la confidentialité des prescriptions et évitant la divulgation des informations couvertes par le secret médical.
L’employeur s’engage à ce que le courrier adressé au Docteur ……ne puisse être décacheté que par lui ou par une personne habilitée par lui et
astreinte au secret professionnel.
113
PROJET DE CONTRAT MÉDECIN DU TRAVAIL SERVICE INDEPENDANT (3)
ARTICLE 11 :Le Docteur…………………conservera dans l'exercice de ses fonctions sa pleine et entière responsabilité professionnelle pour laquelle il s'assurera à
ses frais et à une compagnie notoirement solvable.
De son côté, l’employeur…………s'engage à assurer le Docteur………contre les accidents qui pourraient survenir du fait ou à l'occasion de ses fonctions.
ARTICLE 12 : L’employeur……s'engage à consulter le Docteur………pour l'élaboration de toute nouvelle technique de production qui aurait un impact sur la
santé des salariés.
L’employeur s'engage à prendre en considération les avis du Docteur…………………notamment en ce qui concerne les mutations de poste pour raison de santé et
les améliorations des conditions d'hygiène du travail.
ARTICLE 13 : Pour ses services, le Docteur……percevra une rémunération globale mensuelle nette de …….DH.
L’employeur prendra en charge le règlement de la retenue à la source de tout impôt ou taxe à appliquer sur le montant des honoraires.
Si les effectifs de l’entreprise évoluent de façon conséquente, L’employeur et le Docteur renégocieront le montant de la rémunération globale mensuelle.
ARTICLE 14: Le Docteur…………bénéficie d'un congé annuel de 22 jours ouvrables durant le quels on remplacement sera à la charge de L’employeur
Le remplaçant devra être proposé par le Docteur………et remplir les conditions prévues par l’article 3du présent contrat, la date de départ en congé est fixée en
commun accord avec l’employeur.
ARTICLE 15 :En cas de maladie, blessure ou décès, la situation du Docteur………sera réglée conformément à la législation en vigueur.
ARTICLE 16: Le présent contrat peut être rompu sans préavis par l'une ou l'autre partie pendant la période de trois mois considérée comme période d'essai
à compter de son entrée en vigueur. Passé ce délai le présent contrat restera en vigueur pour une durée d'un an et sera prorogé par tacite reconduction
d'année en année , à charge pour chacune des deux parties en cas de dénonciation de prévenir l'autre partie par lettre recommandée indiquant le motif de la
rupture du contrat. La durée du préavis est fixée à trois mois quelque soit le motif invoqué par l'une ou l’autre partie .
Toutefois en cas de rupture du contrat par L’employeur le Docteur………pourra bénéficier de ses droits conformément à la législation en vigueur notamment
ses droits au congés qui lui seront dus au moment de la rupture sans préjudice du délai de préavis fixé ci-dessus .
ARTICLE 17:Les plaintes pour faute professionnelle dans l’exercice des fonctions du Docteur ……..seront soumises à la diligence de toute personne intéressée et
notamment du médecin inspecteur du travail et du Conseil National de l'Ordre National des Médecins.
ARTICLE 18 : Tout litige en relation avec le présent contrat hormis ceux ayant un caractère professionnel seront portés devant la juridiction marocaine
compétente .
ARTICLE 19 : pour la conclusion du présent contrat le Docteur ……. Sont demandées les pièces suivantes en 4 exemplaires :
une attestation de son inscription au Tableau du Conseil régional de l’Ordre des médecins à la région …….. ;
une copie légalisée de son Diplôme de Docteur en médecine ;
une copie légalisée de son Diplôme de spécialité en médecine du travail.
Une attestation de non inscription dans un tableau de médecins spécialistes autre que celui des médecins du travail le cas échéant
Une déclaration sur l’honneur de non inscription dans un tableau de l’ordre des médecins à l’étranger ;
Une attestation de de non dépassement du volume horaire limité par le conseil national de l’ordre des médecins compte tenu du nombre des contrats conclus et du
mode et du secteur d’exercice (public, privé à plein temps, privé à temps partiel,)
Une autorisation de l’autorité gouvernementale dont il relève s’il est fonctionnaire.
ARTICLE 20 : Le présent contrat qui prend effet à dater du ………..ainsi que toute modification ultérieure qui l’intéressera seront soumises à l'approbation du
Conseil Régional de l'Ordre National des Médecins sous peine d’invalidité conformément aux dispositions de l’article 93 de la loi 131-13 relative à l’exercice de la
médecine
114
Médecine légale
Situation de certains médecins exerçant
quelques actes de cette discipline
Lettre du 10 Juin 2015 (Direction de la Réglementation et du Contentieux du Ministère de la Santé)
Seuls 13 médecins formés dans le cadre du résidanat conformément aux dispositions du décret n°2-92-182 du 14/05/1993 sont des médecins légistes.
NB : l’activité médicolégale n’est pas encore considérée comme relevant d’un exercice spécialisé en médecine.
115
Le Ministère de l’Enseignement Supérieur est la seule autorité
Gouvernementale habilitée à délivrer les équivalences des diplômes.
Problématique reste posée !
Lettre d’information adressée au Ministère de la Santé au sujet de la création d’une commission technique de qualification en
médecine légale
116
Les missions du Médecin Conseil
117
Médecin Conseil représentant des intérêts d’une :
-Compagnie d’assurance
-Mutuelle
-Fonds
Ses missions concernent :
✓Les relations avec les assurés.
✓L’accompagnement des professionnels de santé.
✓L’action de prévention.
✓Le contrôle-contentieux.
✓L’organisation des systèmes de soins.
Il contrôle sur le plan médical, les demandes de prises en charge particulières.
Il réalise des entretiens confraternels pour sensibiliser aux bonnes
« pratiques » en matière de prescriptions.
118
➢Il apporte son expertise médicale pour mener des programmes de prévention tels
que le dépistage du cancer du sein ou la vaccination antigrippale.
➢Il intervient auprès des médecins ne respectant par la réglementation mais aussi
dans le cas de fraudes ou d’abus.
➢Il participe à la planification de l’offre de soins.
➢Il dispose d’une expérience en médecine légale (assurance et évaluation des
dommages corporels).
➢Il donne son accord pour la prise en charge de certains médicaments.
➢Il juge de l’état de santé de l’assuré.
➢Il est le garant de la bonne utilisation des fonds de l’organisme gestionnaire.
Il contrôle sur le plan médical, les demandes de prises en charge particulières.
Il réalise des entretiens confraternels pour sensibiliser aux bonnes « pratiques »
en matière de prescriptions.
119
Au niveau des organismes gestionnaire de l’AMO : Il participe au
contrôle médical prévu par la loi 65-00 (articles 26 et 27) et par son décret
d’application (articles 33 à 38).
Le Médecin Conseil assure, également selon le service juridique de la CNOPS, les
missions attribuées au contrôle médical.
Contrôle Médical au niveau du système du Tiers Payant
Au niveau des conventions de tiers payant, il est stipulé que Pendant la durée de
l’hospitalisation, le médecin conseil de la compagnie Concernée est habilité à effectuer des
visites auprès des patients hospitalisés dans le respect du code de déontologie médicale.
La clinique s’engage à permettre au médecin conseil l’accès au malade et à son dossier, en
présence du médecin traitant ou avec son autorisation.
La compagnie concernée est habilitée à se faire communiquer toutes les pièces et documents
relatifs à l’hospitalisation.
Les documents couverts par le secret médical ne peuvent être adressés qu’au médecin conseil de
la compagnie, à qui il appartient d’en préserver la Confidentialité. Leur demande doit faire
l’objet d’un écrit signé nominativement par le médecin conseil de la compagnie transmis à
l’adresse de la clinique où a eu lieu l’hospitalisation.
PLAINTESet
CONVENTIONS
120
121
CROM 2014 2015 2016
Rabat Salé Zemmour Zaer 17 16 07
Grand Casablanca 15 08 08
Marrakech Tensift Al Haouz 10 04 -
Meknès Tafilalt 07 02 01
Oriental 07 01 03
Souss-Massa-Drâa 05 08 02
Tadla-Azilal 03 04 06
Taza Al Hoceima Taounate 03 05 -
Tanger Tétouan 02 02 -
Gharb Cherarda Beni Hsen 02 03 00
Chaouia Ouardigha 02 02 -
Laâyoune Boujdour Sakia Al Hamra 02 01 -
Doukkala- Abda 02 05 03
Fés Boulemane - 01 -
TOTAL 77 62 30
Conventions 132
Contrats d’association 62
Total visés 194
58,76% des conventions et contrats visés, ont été établis au
niveau des régions du RSZZ (62) et du Grand Casablanca(52).
Dossiers en cours à la date du 31/12/2014 : 49
Conventions 29
Contrats d’association 20
122
123
CROM Autorisation
Définitives
Autorisation
Préalable
Envoi pour
avis SGG
Rabat –Salé-Zemmour-Zaer 02 - 01
Grand Casablanca 06 04 04
Oriental 01 01 01
Marrakech –Tensift- Al Haouz - 04 02
Tadla Azilal - - 01
Doukkala Abda - 01 -
Gharb Cherarda Bni Hssen - 01 01
Souss Massa Daraa 01 01 -
Fès Boulemane 03 01 01
Tanger Tetouan 01 01 01
Total 15 14 11 124
CROM Autorisation
Définitives
Autorisation
Préalable
Envoi pour
avis SGG
Rabat –Salé-Zemmour-Zaer 03 04 02
Grand Casablanca 05 09 06
Marrakech Tensift Al Haouz 02 - 01
Doukkala Abda 01 01 -
Souss Massa Daraa 01 02 04
Tanger-Tétouan 01 01 -
Gharb Cherarda Bni Hssen 03 01 01
Fès Boulemane 01 03 01
Meknès Tafilalet - 01 01
Chaouia-Ouardigha 02 01 01
Total 19 23 17
125
CROM Autorisation
Définitives
Autorisation
Préalable
Envoi pour
avis SGG
Rabat –Salé-Zemmour-Zaer 05 02 05
Grand Casablanca 04 01 03
Oriental - 02 02
Marrakech Tensift Al Haouz - 01 03
Meknès Tafilalet 01 - -
Souss Massa Daraa - 01 02
Fès Boulemane 01 01 02
Chaouia-Ouardigha 02 - -
Tanger Tétouan 03 04 02
Gharb Cherarda Bni Hssen 01 - -
Total 17 12 19126
Article: 9Il est institué au profit de l’Ordre une cotisation annuelle obligatoire
au versement de laquelle chacun de ses membres est tenu, sous peine desanctions disciplinaires prévue par la loi.
Cette cotisation est due à compter de la date d’inscription au tableaude l’Ordre conformément à la législation relative à l’exercice de lamédecine.
En cas de défaut de versement des cotisations par un médecin,l’Ordre le met en demeure, par lettre recommandée avec accusé deréception ou par huissier de justice ou par voie administrative et luiimpartit un délai de trente (30) jours pour s’acquitter des sommes dues.
A défaut de versement dans le délai imparti, les créances dues sontrecouvrées par voie de recouvrement forcé conformément au Code derecouvrement des créances publiques sous réserve des dispositions dudernier alinéa du présent article ; toutefois, l’intéressé ne peut faire l’objetde contrainte par corps.
127
23% à 24% sont à jour
Article: 9 suite
Aux fins du recouvrement forcé précité, le président du conseil nationaladresse au percepteur du lieu du domicile professionnel du médecinconcerné une demande à laquelle sont joints copie de la lettre mentionnéeau 4ème alinéa ci-dessus ainsi qu’un document signé par ses soins faisantparticulièrement référence aux cotisations dues par le médecin et indiquantle numéro du compte bancaire du conseil national auquel les sommesperçues doivent être versées par le percepteur au cours des trente (30) jourssuivant leur perception en avisant le président du conseil national de ceversement.
Les ressources de l’Ordre, dont les modalités de recouvrement sontfixées par le règlement intérieur, sont destinées à couvrir les dépenses defonctionnement et d’équipement de l’Ordre et celles relatives à l’exercice deses missions.
128
5ème points de l’article 08 de la loi 08/12:- les revenues des activités de l’Ordre et
le produit de l’exploitations de ses biens.
CAD:- Revenus découlant des prestations rendues : pour traçabilité (cour des
comptes)
PRESTATIONS
129
Décisions de l’AG des
Conseils du 31/10/2015
➢ Cotisations ordinales 700,00dh
➢Frais d’installation:
*Cabinet de Médecine Générale : 1000,00dh
*Cabinet de Médecine Spécialisée: 2000,00dh
*Cliniques et Centres assimilés : 10000,00dh
Article 27:
Le conseil national prépare les projets suivants et les soumet àl’approbation de l’assemblée générale vissée à l’article 5 de la présente loi :
➢ La fixation du taux des cotisations des membres et de la part de chaque conseilrégional, en concertation et coordination avec les présidents desdits conseils ;
➢ Le code de déontologie des médecins ; Projet
➢ Le règlement intérieur de l’Ordre national des médecins. (Mouture finale )
➢ Le rapport financier annuel .
Il présente, en outre, à l’assemblée générale les rapports des Commissions thématiques visée à l’article 52 de la présente loi.
Article 28:
Le conseil établit tout règlement interne spécifique nécessaire àl’accomplissement des missions de l’Ordre. (FAIT)
130
131
Article 4
L’Ordre National des Médecins donne son avis sur
la formation des médecins et sur tout ce qui concerne
les études médicales. Il veille, en coordination avec
l’administration concernée et avec les établissements
d’enseignement supérieur et les sociétés savantes
concernées, à l’élaboration et à l’organisation des
programmes de formation continue en faveur des
médecins ainsi qu’à toute action visant la promotion
de la médecine et participe à leur exécution.
132
Article 35:Le conseil national institue en son sein des commissions permanentes dont :
✓ La commission d’éthique et de déontologie ;
✓ La commission de l’exercice médical ;
✓ La commission de la formation, de la formation continue et de l’évaluation des
compétences ;
✓ La Commission des affaires sociales ;
✓ La Commission de communication;
Les attributions des commissions et les modalités de leur fonctionnement sont
arrêtées par le règlement intérieur de l’Ordre.
133
N.B Formations Diplômante (Article 120 nouvelle loi 131/13)
Formation, titres universitaires et critères à arrêter DIU
N.B : La commission d’éthique et de déontologie a été toujours et selon l’article 79 du
Règlement Intérieur actuel présidée, par le Président du Conseil National. (les
attributions des Commissions et les modalités de leur fonctionnement sont arrêtées par
le R.I.
134
Port du diplôme (ordonnance)
Proposition Validation du DIU comportera les points suivants:
➢ Assiduité aux modèles d’enseignement
➢ Nombre de modules
➢ Masse Horaire/AN
➢ Validation des vacations pratiques
➢ Réussite à l’examen
Spécialiste
Généraliste
DIU Loi 131/13 Article 120
Dépôt DIU au niveau de chaque CROM
Les médecins ne peuvent mentionner sur la
plaque indicatrice apposée à l'entrée de leur local
professionnel et sur leurs ordonnances, que leur nom,
prénom, profession, spécialité, titre universitaire ainsi
que, l'origine de celui-ci, selon les formes et les
indications fixées par le Conseil National.
Toute infraction aux dispositions du présent
article est punie d'une amende de 1.000 à 5.000 dirhams.
Article 26:
➢ Fixation du programme annuel de formation continue des médecins
Article 41:
➢ Le CROM propose au CNOM des actions de formation continue en
faveur des médecins exerçant dans son ressort.
Article 49:
➢ L’Assemblée Générale examine et émet des recommandations et
propositions au sujet du programme annuel de la formation continue
au profit des médecins (Axe prochain).
136
F.M.CLa loi 08-12 relative à l’Ordre des Médecins
Dans la même perspective, la loi 131-13 a évoqué la
question de la formation médicale continue dans son
article 3 qui précise le devoir pour le médecin de
perfectionner, régulièrement, ses connaissances, en
participant notamment aux sessions de formation
continue organisées par le Conseil National, les Sociétés
savantes, les établissements d’enseignement supérieur et
les autorités gouvernementales concernées.
Objectif I : * Faisabilité
* Moyens
Département
La loi 131-13 relative à l’exercice de la Médecine
L’article 6: de ladite loi stipule, dans son dernier alinéa, que l’Etat a la
responsabilité d’assurer la formation et la formation continue des ressources
humaines, la disponibilité des infrastructures, des équipements et des
services de soins de base. Il prend également toutes les mesures nécessaires
pour permettre au secteur privé de contribuer aux missions précitées.
L’article 13: de la loi précitée 34-09, prévoit, entre autres, que les
établissements de santé du secteur public et les établissements de santé du
secteur privé accrédités par l’administration, contribuent :
- Aux actions de formation médicale, ondontologique, pharmaceutique, et
paramédicale ainsi qu’à la formation continue et au recyclage des
professionnels de santé en coordination, le cas échéant avec les institutions
de formation, les organisations professionnelles et les sociétés savantes
répondant à des cahiers de charges spécifiques.
La loi 34-09 relative au système de santé et à
l’offre de soins
Devoirs des médecins: Rappel
✓ Devoirs généraux des médecins
✓ Devoirs des médecins envers les malades
✓ Devoirs des médecins envers les collectivités
✓ Devoirs de confraternité
✓ Devoirs des médecins envers les membres des professions
paramédicales et les auxiliaires médicaux
139
Juriste Responsable
+
Commission élargie
140
Commission des Jeunes Médecins
À INTÉGRER
Questionnaire vous a été adressé
pour le renseigner suivant vos
attentes
Article 55:
Les actions disciplinaires sont portées devant le Conseil
Régional et en appel devant le Conseil National.
141
Article 72
La formation disciplinaire du conseil régional est présidée par leprésident du conseil ou, en cas d’empêchement, par son vice-présidentdésigné selon les modalités fixées par le règlement intérieur.
Outre le président, la formation disciplinaire est composée desmembres suivants :➢ Cinq (5) membres élus par et parmi les membres titulaires dudit
conseil représentant les médecins exerçant à titre privé ;
➢Trois (3) membres élus par et parmi les membres titulaires duditconseil représentant les médecins exerçant dans les services de l’Etat,des collectivités locales et des établissements publics ;
➢ Un (1) membre représentant les médecins enseignants-chercheursdans les centres hospitaliers universitaires lorsqu’ils sont représentésau conseil ;
➢ Un (1) membre représentant les médecins des Forces armées royaleslorsqu’ils sont représentés au conseil ;
142
143
Constitution de la Commission
Disciplinaire du Conseil National
24/02/2016
Article 72 Suite
Lorsque la catégorie des médecins enseignants chercheurs dans les centreshospitaliers universitaires ou celle des médecins militaires n’existe pas dans lacirconscription du conseil régional concerné, son siège revient à celle desmédecins exerçant dans les services de l’Etat, les collectivités locales et lesétablissements publics.
Un magistrat du tribunal administratif dans le ressort duquel se situe leconseil régional, désigné par arrêté du ministre de la justice, participe à laformation disciplinaire avec voix consultative.
Le magistrat qui a fait partie d’une formation disciplinaire du conseilrégional de l’Ordre national des médecins ne peut participer à la formationjudiciaire qui est chargée de statuer sur la même affaire.
Ladite formation doit comprendre un médecin représentant le Ministère dela Santé qui assiste avec voix consultative. Toutefois, si le représentant del’administration s’absente après une deuxième convocation, la formationdisciplinaire passe outre à sa présence et statue sur l’affaire.
144
Article 72 Suite
Lorsque l’affaire appelée devant la formation disciplinaire concerne un membre deladite la formation, il est remplacé par décision du président du conseil, par un membretitulaire, ou un membre suppléant, de la même catégorie.
Lorsque l’affaire appelée devant la formation disciplinaire du conseil concerne leprésident du conseil régional, la présidence de la formation est dévolue à l’un desmembres du conseil national désigné par décision du président de ce dernier conseil.
La formation disciplinaire délibère valablement lorsque cinq (5) au moins de sesmembres dont le président sont présents. Elle prend ses décisions à la majorité des voix,celle du président étant prépondérante en cas de partage égal des voix.
La formation disciplinaire peut faire appel au bâtonnier de l’Ordre des avocats prèsla Cour d’appel dans le ressort de laquelle se situe le siège du conseil ou désigner unavocat. Le bâtonnier ou l’avocat assure dans ce cas, auprès du conseil, les fonctions deconseiller juridique et participe, à la demande des membres de la formation disciplinaire,à ses délibérations avec voix consultative.
145
Remarque:
Confidentialité
Caractère public du procès disciplinaire: la publicité des débats :
( pas de confidentialité au niveau du Conseil) (la loi relative à l’Ordre n’a pas
traité ce point et en absence de dispositions en la matière, on se réfère au
code de procédure pénale duquel on peut déduire que les débats doivent être
publics à peine de nullité).
Dans le cadre de l’exercice de la profession un directeur d’une clinique
peut faire l’objet de sanctions disciplinaire comme le stipule l’article 82 de la
loi 131-13:
146
Tout manquement du directeur médical aux obligations qui lui sont imparties,
en cette qualité, par la présente loi, donne lieu à des poursuites disciplinaires par
le Conseil régional de l'ordre, sans préjudice des poursuites pénales dont il peut
faire l'objet.
Toute sanction disciplinaire définitive d'interdiction d'exercice de la profession,
pour une période égale ou supérieure à 6 mois, prononcée contre le directeur
médical de la clinique entraîne de plein droit la déchéance de son droit de diriger
toute clinique.
La sanction disciplinaire d'interdiction d'exercer la fonction de directeur
médical entraîne de plein droit la déchéance de l'intéressé du droit de direction de
toute clinique. Il conserve, toutefois, le droit d'exercer son activité professionnelle.
Article 82
ACTION CITOYENNE
INFORMATIONS UTILES:
147
Le décret relatif à la situation des médecins et médecins
dentistes conventionnés (adopté par le conseil du gouvernement
et en instance de publication au BO.) autorise le ministère de la
santé à recourir par voie conventionnelle à:➢Des médecins généralistes ou spécialistes du secteur privé pour exercer à temps
partiel dans les établissements sanitaires implantés dans des circonscriptions où
l’offre de soins est insuffisante soit en effectifs, soit en compétences médicales.
➢Les médecins peuvent être appelés à donner des prestations de prévention de
diagnostic et de soins ou à participer à des tours de garde et d’astreinte.
➢La liste des circonscriptions à faible couverture sera fixée par arrêté.
➢Le recours aux médecins du secteur privé aura lieu suite à un appel à candidatures.
La loi 86-12 relative aux contrats de partenariat Public-Privé
Loi 34-09 : prévoit également l’institution de
dispositifs particuliers de coordination des
prestations de soins entre les établissements de santé
des deux secteurs et entres les différents niveaux de
prise en charge ambulatoire et hospitaliers, (art 16). A
cette fin, elle prévoit en particulier l’organisation:
▪ De filières de soins à partir de médecins généralistes ou des
services de soins de santé de première ligne publics et privés;
▪ De réseaux coordonnés de soins notamment pour les patients
atteints d’une affection exigeant une prise en charge globale
multidisciplinaire;
▪ De systèmes de régulation des services d’assistance médicale
urgente.
148
149
Communication
➢Site Web:
➢Communication Interne
➢Medias: Conférence de Presse prévue après AG
➢Mailing des Médecins
➢Journée de Partage: Presse-CNOM (Prévue)
NB: Problème de WhatsApp
➢Photos Conseiller (es)
➢Responsable
➢Animation
150
Interview le 10/08/2015
Aujourd’hui le Maroc
أخبار اليوم
Journal l’Economiste:
Article sur l’Ordre et Interview de M. le
Président du CNOM, au sujet des:
Activités et Réformes entreprises
Activités de l’Institution Ordinale
151
Le Certificat médical
Ordonnances
➢C’est une réflexion philosophique. « L’éthique que l’on peut en gros
identifier à la morale, correspond à cet ensemble de règles volontairement
suivies, et parfois transgressées, qui est caractéristique des sociétés du type
culturel. Il n’ya, en effet, d’éthique que lorsqu’il ya liberté. Celle- ci n’existe
qu’au palier humain. Sa règle fondamentale est l’altruisme.
➢L’éthique est une composante essentielle de l’humanisme médical.
➢« L’honneur professionnel du médecin consiste à répondre entièrement à la
confiance du malade, même au prix du sacrifice de son intérêt personnel, et à
s’inspirer uniquement, dans ses conseils et dans ses actes, la santé de ses
patients.
Le médecin, dans la vie publique ou privée doit, en raison même de sa
profession, être l’honnête homme par excellence ; il doit par sa conduite, ses
paroles, sa manière de vivre, faire respecter son honneur et sa dignité,
l’honneur et la dignité du corps médical ».
Ethique médicale
Chantiers
152
T.P.ALe CNOM Surveillance
Ministères
Loi ou Textes ou Décrets Intitule
Décision Conjointe
Décision conjointe relative à la procédure d’autorisation du TPA, à la
composition, attributions et fonctionnement du Comité de suivi et Contrôle de
son exercice.
En application des termes du communiqué commun du Syndicat National de
l’Enseignement Supérieur (SNESUP) et du Ministre de l’Enseignement Supérieur,
de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres élaboré suite à la
rencontre du 04/01/2013, un Comité de Suivi et de Contrôle de l’Exercice du TPA
est institué au niveau de chaque Centre Hospitalier Universitaire.
NB
N.B: Article 41 de la loi 08/12 Il participe avec l’administration aux
inspections périodiques des cliniques et des établissements assimilés ;
153
Elaboration d’un modèle de
convention d’exercice dans le
cadre de TPA
Points discutés:
❖Signature de la Convention
❖Loi 131/13❖AMI + Retraite❖Exercice illégal❖Discipline ❖FMC❖Décrets❖Règlement Intérieur❖Code d’éthique et déontologie❖Conventions ANAM❖Consolidation des liens M/S - CNOM
154
Réunion de partage avec M. le Ministre de la Santé
Lundi 20/07/2015
➢Ministère de la Santé
➢Ministère de l’Economie et des Finances
➢Conseil National de l’Ordre National des
…Médecins
155
Ministère de la Santé
Ministère de l’Economie et
des Finances
Conseil National de l’Ordre National
des Médecins
Date : 29 Juillet 2015
Lieu: Ministère de l’Economie et des Finances
156
Montant : 20 Millions de Dhs au début
20 Millions de Dhs après
•Acquisition de Sièges pour les CROM
•Aménagement du Siège du Conseil National
• Achat du matériel roulant
29 Juillet 2015
157
Projet d’acquisition Terrains Beit Al Hakim
Casablanca
Rabat
Tanger
Agadir
Béni Mellal
Meknès
Marrakech
Oujda
❖ Critères d’Eligibilité :
❖ Aménagement ou acquisition
1- Locaux
2- Terrains
❖CROM Moyens de transport
Autres
Subvention
PROPOSITIONS:
158
Sous le Thème: Ethique et responsabilité
❖Présence Massive
❖Climat démocratique- Fraternel et confraternel
❖Émission d’avis dans le respect
❖Règlement Intérieur validé
❖Taux de cotisation revu
❖Commissions
❖Code d’éthique et déontologie
❖Traçabilité (cliniques)
❖Communication (E-mail)
❖Cartes professionnelles
❖Caducées
Conseil DateCROM Tanger-Tétouan 12/12/2015
CROM Taza- Al Hoceima- Taounate 12/12/2015
CROM Fès-Boulemane 19/12/2015
CROM Grand Casablanca 15/01/2016
CROM Rabat-Salé-Zemmour-Zaer 06/02/2016
CROM d’Oriental 19/02/2016
CROM Tadla-Azilal 27/02/2016
CROM Meknès Tafilalet 12/03/2016
CROM Chaouia-Ouardigha 27/04/2016
CROM Gharb- Chrarda- Bni Hssen 04/06/2016
159
les Assemblées Générales
Régionales
I/ En plus de chantiers ouverts, énumérés; trois chantiersprioritaires de ce début de mandat:
II/ Objectifs IMMÉDIATS
* Code d’Ethique déontologie
* Département FMC
160
Consolidation et amélioration de la Gouvernance.
Mise à niveau de la logistique du CNOM Convention.
Augmentation du budget du CNOM pour faire face aux charges.
161
III/ Aménagement Siège du Conseil National + CLUB
IV/ Acquisition * Sièges CROM
* Matériel roulant
V/ Terrains Beit Al Hakim
Visites – Propositions
et Suivi
Priorités et critères
d’éligibilité
Oujda : Projet
Casablanca : BOUAFI
Rabat : Terrain (Zoo ancien)
Tanger : Wali
Agadir : Autorités
Béni Mellal : Autorités
Marrakech : - Riad Sidi Aissa
- Mamounia
- Terrain CHU
Meknès : Projet ficelle Projet prêt
162
Dimanche 07 Février 2016
Terrain de 3000m²
ORIENTAL
Contacts du Président du CNOM avec :
* M. le Président Régional
* M. le Wali
163
Lot de Terrain
Contacts du Président du CNOM avec :
* M. le Président Régional
* M. le Wali
Béni Mellal
3000m²
Meknès
2400m²
Contacts du Président du CNOM avec :
* M. le Président Régional
* Courrier adressé au Ministère de la Santé
164
Réalisation des procédures d’acquisition des terrains en faveur des Conseils
Régionaux de Meknès/Tafilalt, Oriental, Grand-Casablanca, et Beni-Mellal,et dont l’affectation a été signée par Monsieur le
Ministre de la Santé
165
Nous sommes convaincus de:
❖ la valorisation de notre métier;
❖ Sa juste appréciation quant à son Rôle clé au seinde notre Société;
❖ La portée du poids du CNOM face aux enjeuxsanitaires. Tout cela prend chaque jour plusd’ampleur et pour ce faire, une vive mobilisationde l’ensemble des confrères est indispensable! Carles médecins constituent la clé de voûte de notresystème de santé.
166
➢75ème Anniversaire de la création de l’Ordre des
Médecins.
➢Journée du Médecin Marocain
*Prix médecins
*Prix Etablissements
Projection
Célébration
Nationale
167
➢Réunion de la CFOM (Paris)
➢Réunion avec le Président du CNOM de
TUNISIE
* 06 Novembre 2015 (Tunis)
* 13 Février 2016 (Casablanca)
➢Réunion avec le Président de l’Ordre des
Médecins du SENEGAL
➢Réunion avec le Président de l’Ordre des
Médecins de DJIBOUTI
Relations Internationales
168
La situation matérielle du personnel de l’Ordre
Cette situation a fait, avec l’accord duPrésident du Conseil National, l’objet d’uneprésentation devant les Conseiller(es) du CNOM,par le Secrétaire Général, qui a mis en valeur letravail effectué par le personnel qui mérite d’êtrerécompensé.
L’amélioration conséquente a été adoptée àl’unanimité des membres présents du ConseilNational.
169
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