le opportunita di finanziamento per imprese ed enti locali verso la programmazione 2014-2020 1...
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LE OPPORTUNITA’ DI FINANZIAMENTO LE OPPORTUNITA’ DI FINANZIAMENTO PER IMPRESE ED ENTI LOCALI VERSO LA PER IMPRESE ED ENTI LOCALI VERSO LA
PROGRAMMAZIONE 2014-2020PROGRAMMAZIONE 2014-2020
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Antonio StrazzulloSalerno, 30 ottobre 2012
Obiettivi e contenuti Obiettivi e contenuti principaliprincipaliBrevi cenni sullo stato della
programmazione 2007-2013Introduzione alla politica di
coesione 2014-2020
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European UnionCohesion Policy │ 3
Fondi Strutturali dell’UE (FS) Fondi Strutturali dell’UE (FS) per la Regione Campaniaper la Regione Campania
La Regione Campania fruisce dei finanziamenti dei FS, in particolare: ◦ del FESR – Fondo per lo Sviluppo Regionale (per
lo più investimaenti materiali e infrastrutturali); ◦ del FSE – Fonso Sociale (investimenti in
formazione e capitale umano); ◦ del PSR - Piano di Sviluppo Rurale (sviluppo aree
rurali, e sostegno ai redditi delle aree rurali) Sono risorse volte a ridurre il divario di
sviluppo delle regioni nelle quali il reddito pro capite è inferiore al 75% della media comunitaria (Obiettivo Convergenza)
Fondi Europei disponibili Fondi Europei disponibili per la Regione Campania:per la Regione Campania:
POR FESR: € 6,8 miliardi POR FSE : € 1,1 miliardiPSR (FEASR = non FS): € 1,8 miliardi
Inoltre il FESR finanzia anche altri programmi accessibili a beneficiari campani e delle Regioni “Convergenza”:
POIN Energie Rinnovabili e risparmio energetico
POIN Attrattori Culturali, naturali e turismo
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Fondi Strutturali dell’UE Fondi Strutturali dell’UE per la Regione Campania: per la Regione Campania:
Il POR FESR CAMPANIA 2007-2013Il POR FESR CAMPANIA 2007-2013
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European UnionCohesion Policy │ 6
LO “STATO DELL’ARTE” NEL PERIODO LO “STATO DELL’ARTE” NEL PERIODO IN CORSOIN CORSO
La programmazione in corso mostra problemi di avanzamento della spesa: c’è la possibilità concreta che si perdano risorse
Cause esterne (la crisi!), ed interne:◦ sia economiche (mancata/bloccata evoluzione del
tessuto imprenditoriale; crisi del credito e della liquidità aziendale; taglio delle risorse proprie regionali; et. al.)
◦ sia amministrative (regole più stringenti; problemi gestionali e di risorse delle strutture della Regione;…);
◦ sia politiche (un lungo periodo di blocco decisionale seguito al cambio di governo regionale)
European UnionCohesion Policy │ 7
OPPORTUNITA’ PER LE AZIENZE OPPORTUNITA’ PER LE AZIENZE AFFILIATE ANCE?AFFILIATE ANCE?
LE REGIONI CONVERGENZA hanno ancora notevoli risorse per interventi infrastrutturali (a differenza delle regioni del centro-nord)
Le misure in ambito sviluppo locale sono una importante risorsa per il periodo di chiusura del periodo corrente, in quanto possono essere portate “a scavalco” nel periodo 2014-2020
European UnionCohesion Policy │ 8
QUALI OPPORTUNITA’ PER IL QUALI OPPORTUNITA’ PER IL FUTURO?FUTURO?
IL PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2014-2020: ulteriore spinta verso ricerca, innovazione, le energie alternative (“smart specialization”, “smart cities”, etc.)
LE ATTIVITA’ di programmazione e negoziato per I nuovi programmi operativi cominceranno a brevissimo: E’ FONDAMENTALE CHE LE AZIENDE ASSOCIATE AGISCANO SULLA REGIONE PER ASSICURARSI L’INCLUSIONE NELLE ATTIVITA’ FINANZIABILI e SI ATTREZZINO A PRODURRE PROGETTI FINANZIABILI
LA POLITICA DI COESIONE 2014-2020
Punti chiave per le Associate ANCE
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European UnionCohesion Policy │ 10
Proposta di Bilancio 2014-2020Proposta di Bilancio 2014-2020
Politica di Coesione
33% (€336 Miliardi)
Connecting Europe Facility4% (€ 40 Miliardi)
Altre politiche Agricoltura, Ricerca,
Esterne 63% (649 Miliardi)
European UnionCohesion Policy │ 11
Bilancio della Politica di Coesione post 2013Bilancio della Politica di Coesione post 2013
Miliardi di EURO (prezzi 2011)
Fondo di Coesione 68.7
Regioni meno sviluppate 162.6
Regioni transitorie 39.0
Regioni più sviluppate 53.1
Cooperazione 11.7
Stanziamento supplementare per le regioni ultraperiferiche e a bassa densità di popolazione
0.9
TOTALE 336.0
Connecting Europe facility per trasporti, energia e ICT40.0 (+ 10 da Fondo di coesione)
TOTALE 376.0
European UnionCohesion Policy │ 12
Obiettivi della nuova politica di Obiettivi della nuova politica di coesionecoesione
1.Rafforzare l’approccio strategico
2.Migliorare l’efficacia e la performance
3.Semplificare l’attuazione
4.Rafforzare la gestione finanziaria
European UnionCohesion Policy │ 13
1. Rafforzare l’approccio 1. Rafforzare l’approccio strategicostrategico
Concentrazione tematica su Europa 2020 Coerenza con il Programma Nazionale di
Riforma Quadro strategico comune per l’insieme
dei Fondi Programmazione Integrata Rafforzamento della Coesione Territoriale
European UnionCohesion Policy │ 14
1. Rafforzare l’approccio strategico: 11 1. Rafforzare l’approccio strategico: 11 obiettivi tematiciobiettivi tematici
FESR • Ricerca, sviluppo tecnologico ed Innovazione • Tecnologie della comunicazione e dell’informazione• Competitività delle PMI • Transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio• Adattamento al cambiamento climatico e prevenzione e gestione
dei rischi• Tutela dell’ambiente e uso efficiente delle risorse • Trasporti sostenibili e rimozione delle strozzature nelle principali
infrastrutture di rete
FSE• Occupazione e sostegno alla mobilità del lavoro • Inclusione sociale e lotta alla povertà • Educazione, competenze e life-long learning• Capacity Building istituzionale ed amministrazioni pubbliche
efficienti
European UnionCohesion Policy │ 15
1. Rafforzare l’approccio strategico: 1. Rafforzare l’approccio strategico: Programmazione integrata Programmazione integrata
A livello di programma Possibilità per gli SM di definire ed attuare programmi
multifondo (FESR, FSE, FC) A livello di sviluppo locale Strategie integrate e multisettoriali di sviluppo locale Investimenti integrati da parte di piccole comunità fra cui:
autorità locali, ONGs, parti sociali Gruppi di azione locale responsabili della definizione ed
attuazione delle strategie A livello di investimenti Investimenti territoriali integrati (investimenti nel quadro di
uno o più programmi operativi) Richiede una strategia di sviluppo urbano o altre strategie
o patti territoriali
European UnionCohesion Policy │ 16
2. Migliorare l’efficacia e la 2. Migliorare l’efficacia e la performanceperformance : :
Focus sui risultati Indicatori, monitoraggio, valutazione
Performance Framework per tutti i programmi
Riserva di Performance
Condizionalità ex-ante
Condizionalità macro-economica in linea con la nuova governance economica (semestre europeo, “six pack”)
European UnionCohesion Policy │ 17
2. Condizionalità ex-ante generale: 2. Condizionalità ex-ante generale: Legislazione ambientale in materia di valutazione Legislazione ambientale in materia di valutazione
ambientale (VAS e VIA)ambientale (VAS e VIA)
CONDIZIONALITÀ EX-ANTE Esistenza di un meccanismo in grado di garantire
un’efficace attuazione ed applicazione della legislazione europea in materia di Valutazione ambientale strategica e di Valutazione di impatto ambientale (Direttive 85/337/CEE e 2001/42/CE)
CRITERI PER IL RISPETTO DELLA CONDIZIONALITÀ Trasposizione completa e corretta delle direttive VAS
e VIA Disposizioni istituzionali per l’attuazione,
l’applicazione e la supervisione delle direttive Strategia di formazione ed informazione per tutte le
persone responsabili dell’attuazione delle direttive Misure atte a garantire una sufficiente capacità
amministrativa
Grazie della vostra attenzioneGrazie della vostra attenzioneed a disposizione per ogni quesitoed a disposizione per ogni quesito
Antonio Strazzullo
Partner, SIGN Srl
Sustainability, Innovation and Governance Network
Rome, Italy
antonio.strazzullo@sign-net.eu 18
Intesa Ance Mise 2010/12Intesa Ance Mise 2010/12
Per approfondimenti sulle varie attività dell’Intesa nel 2010-11-12 e sul come
utilizzare i vari Servizi offerti, si prega di contattare:
Dr. Giulio Guarracino, Dr.ssa Elisabetta Sessaue@ance.it,
+32 2 2861228, 328 6931556,
Skype : elisabetta.sessa84
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