l’obra de govern en matèria de política econòmica
Post on 05-Jan-2016
35 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
L’obra de Govern en matèria de política econòmicaUniversitat Progressista d’Estiu de Catalunya 12 de juliol de 2006
Marcel PruneraDirector del Programa
Generalitat de CatalunyaDepartament d’Economia i FinancesPrograma de Projectes EstratègicsSecretaria d’Economia
Característiques de la política econòmica del Govern
Mesures estratègiques i de xoc Competitivitat i cohesió social Coordinació interdepartamental Innovació Col·laboració público-privada Eficiència en la gestió Transparència
Marc macroecònòmic
Major creixement econòmic
Evolució del PIB (variació en termes constants)
2001 2002 2003 2004 2005 2000-05
2006 (I)
2006
Catalunya 3,1 2,5 2,9 3,1 3,3 3,0 3,4 3,3
Espanya 3,5 2,7 3,0 3,1 3,4 3,1 3,5 3,3
Zona euro
1,9 0,9 0,7 2,1 1,3 1,4 1,9 1,9
UE-25 1,9 1,2 1,2 2,4 1,5 1,7 2,2 2,2
Font: Idescat, INE DEF, Ministeri d’Economia i Eurostat
Les previsions per al 2006 apunten cap a un creixement equilibrat
% variación interanual 2004 2005 2006
PIB pm 3,1 3,3 3,3
Componentes de la demanda:Demanda interna 5,2 5,3 4,5 Gasto en consumo de las familias 4,5 4,6 4,1 Gasto en consumo de las AP 6,6 6,5 5,6 Formación bruta de capital 5,2 6,1 4,9
Sector exterior (aportación) -1,7 -1,9 -1,2 Saldo con el extranjero (aportación) -2,5 -2,6 -1,8 Exportaciones de bienes y servicios 2,1 4,1 5,1 Importacions de bienes y servicios 7,6 9,7 9,0
Componentes de la oferta: I -06Sector agrario 0,3 -2,6 -2,0Sector industrial 1,0 0,1 0,9Construcción 5,0 5,4 5,7Servicios 3,5 4,3 4,1
Fuente: Idescat i Departament d'Economia i Finances (base 2000)
Es consolida la reactivació de la inversió
Variació de la formació bruta de capital (termes constants)
2001 2002 2003 2004 2005*
Total 4,2 2,5 4,9 5,2 6,1
Béns equipament 4,6 -0,7 4,7 4,0 6,5
Construcció 6,5 5,3 5,5 4,8 4,7
Font: Idescat i Departament d’Economia i Finances
(*) provisional
L’impuls de la inversió el 2005 s’explica per:
Consolidació de la recuperació en béns d’equipament
Manteniment de la bona marxa de la inversió en construcció
Impuls de la inversió industrial
-0,9
-2
1,7
3,5
5,7
4,4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Inversió Industrial (% variació a preus corrents)
Font: Departament de Treball i Indústria. Enquesta d’Inversió Industrial
Reactivació de les exportacions
Comerç de béns amb l’estranger (variació interanual, mitjana mòbil de 12 mesos)
Export Import
2004 4,4 11,5
2005 7,1 12,5
2006 (I) 17,6 23,2
Comerç amb l’estranger(variació anual)
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
M 02
J S D M03
J S D M04
J S D M05
J S D
Exportacions Importacions
Font: IDESCAT
Increment de les exportacions de béns de capital i de béns d’alt contingut tecnològic
Catalunya Espanya
2004 2005 2006 (I) 2004 2005 2006 (I)
Totals 4,4 7,1 17,6 6,3 4,9 17,4
Béns de consum 0,9 7,4 36,6 2,4 -0,9 18,0
Béns intermedis 5,8 3,5 13,3 8,5 7,2 22,0
Béns de capital 8,4 21,3 -13,3 11,0 14,0 -2,9
Béns nivell tecnològic alt
-2,8 19,0 42,5 3,6 9,2 27,2
Font: Idescat. Dades en valors corrents
Segons tipus de béns (variació)
Notable augment de l’ocupació
Evolució de l’ocupació EPA(variació interanual)
Evolució de l’afiliació a la SS (variació interanual)
Font: INE Font: MTAS
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
I00
II III IV I01
II III IV I02
II III IV I03
II III IV I04
II III IV I05
II III IV I06
Catalunya Espanya
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
G2002
A JL O G2003
A JL O G2004
A JL O G2005
A JL O G2006
A J
Catalunya Espanya
Notable augment de l’ocupació
2004 (1) 2005 (1) 2006 (2)Llocs de treball creats 74.474 132.032 122.498Taxa d'ocupació (16 a 64 anys) 68,0 70,3 70,8 (3)Taxa d'atur 9,7 7,0 7,0 (3)
(1) Mitjana anual(2) Juny 2005 a juny 2006(3) Primer trimestre 2006
Creixement de la productivitat
Catalunya Espanya UE-25 EEUU
PIB 2,9 3,1 1,7 2,3
Ocupació 2,3 2,8 0,7 0,4
Productivitat 0,6 0,3 1,0 1,9
Font: elaboració a partir d’INE i Eurostat
PIB i components Taxa de variació anual acumulativa (2000-2004)
Competitivitat
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
L’Acord Estratègic: Propòsit bàsic
Necessitat d’augmentar la competitivitat de l’economia catalana mitjançant la
millora de la seva productivitat
• 3 eixos • 12 línies• 86 mesures• Tres anys d’aplicació: desenvolupament i seguiment.
Les propostes i mesures de l’Acord posen un èmfasi especial en la millora de la productivitat
EIX 1: Millora de les condicions bàsiques de competitivitat
1. R + D + i2. Dotació de capital humà3. Infraestructures de transport i mobilitat4. Infraestructures energètiques i mediambientals5. Infraestructures i política de telecomunicacions6. Finançament de l’activitat empresarial7. Altres actuacions de foment de la competitivitat
55 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
La competitivitat de l’economia millora mitjançant la combinació d’una alta productivitat i la capacitat
d’internacionalitzar-se
EIX 2: Internacionalització1. Atracció d’inversions2. Foment de les exportacions i projecció internacional
8 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
Govern i agents socials consideren que una acció efectiva i duradora sobre la competitivitat requereix
una millora en el marc de relacions laborals que afavoreixi al mateix temps major flexibilitat i major estabilitat laboral i requereix també avançar en la
cohesió social
EIX 3: Millora de la qualitat de l’ocupació i cohesió social1. Polítiques actives d’ocupació2. Relacions laborals3. Foment de la cohesió social
23 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
L’Acord Estratègic: Compliment
Pressupostos de l’Acord
486M€
1.020M€
1.590M€
Compromís Acord Execució 2005 Pressupost 2006
M€
L’Acord Estratègic: Exemples
Finançament empresarial
- Redisseny de la política de capital risc públic
- Instrument de finançament per a les pimes (ICF crèdit)
Agència Catalana d’Inversions Pla d’internacionalització de l’empresa
catalana IRSC: Llei de prestacions econòmiques
d’assistència social
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
Pla de mesures contra la inflació: Actuacions realitzades
Diagnosi de la DG de Programació Econòmica (febrer 2005)
Informe de la Comissió d’Experts encarregada d’identificar i proposar mesures correctores del diferencial d’inflació de Catalunya (juliol 2005)
El Pla de mesures contra la inflació a Catalunya com a eina per implementar les recomanacions de la Comissió d’Experts (maig del 2006)
Pla de mesures contra la inflació: Objectius
El caràcter de reformes estructurals de bona part de les mesures del Pla fa que el seu impacte vagi més enllà del curt termini, i representi un pas endavant permanent en:
L’impuls a la competitivitat de l’economia catalana a través de la moderació de costos i preus
L’augment del benestar dels ciutadans en tant que consumidors i la millora del seu poder adquisitiu
Pla de mesures contra la inflació: Principals eixos
Mesures dirigides a millorar el marc general del funcionament de l’economia (més eficiència al sector públic i millora de la funció reguladora, impuls competència i defensa consumidor)
Mesures transversals, que afecten activitats amb especial incidència en els preus (distribució i transport, energia)
Mesures microeconòmiques per millorar el funcionament de sectors que registren un alt diferencial (alimentació no elaborada, ensenyament i habitatge)
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
Competitivitat: Altres
- Pla estratègic ICF
- Finançament de la Fira de Barcelona
- Borsa d’emissions de CO2
- Fons Europeu de la Mediterrània
- Impuls de la Bioregió
- Etcètera
Altres: Pla Estratègic ICF 2005-2007
1) L’ICF ha reactivat i incrementat la seva activitat
2) Ha augmentat la seva oferta de crèdit públic amb nous instruments de finançament al servei de les empreses.
3) Ha endegat l’activitat d’ICF Equipaments per donar suport a les polítiques del Govern
4) Ha millorat el sanejament, tancant l’any amb uns beneficis d’1,3 milions d’euros davant els 5 milions de pèrdues el 2004.
La gestió dels recursos públics
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a
llarg termini
El pressupost
Impuls d’un procés de reforma pressupostària
PRESSUPOST ORIENTAT A RESULTATS
Doble objectiu
1)Transparència
2) Assignació de recursos amb garantia d’eficiència i eficàcia
El pressupost
Any Milers d'euros2.003 18.628.8742.004 22.471.7202.005 26.501.1412.006 29.689.486
Pressupost consolidat de despeses de la Generalitat (cap. 1 a 9)
Font: Pressupostos de la Generalitat de Catalunya
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
L’endeutament
L’increment net de l’ any 2005, de 890 milions d’euros, va ser un 43.2% inferior a l’increment del 2004 que va ser de 1.566 milions d’euros.
L’abandó progressiu d’instruments financers atípics i la reorganització del deute, especialment el de les universitats catalanes, ha fet que en dos anys, el cost mitjà de l’endeutament s’ha reduït més de mig punt, i ha passat del 4.50% al 2003 al 3.92% l’any 2005.
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
Pla de sanejament
Font: www.gencat.net
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
Sanejament de l’ICF
Un dels objectius del Pla Estratègic de l’ICF ha estat la millora del sanejament.
Durant el 2004, es va fer un esforç per reorientar l’entitat i sanejar-la i aquest objectiu ha estat aconseguit:
Reducció de l’índex de morositat del 5,4% al 3,5%
Disminució del nombre d’impagats en un 25%
Increment de les provisions en un 11%
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament de les finances públiques El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
La nova política patrimonial: Situació a 2003
• Dispersió
• Concentració en sòl residencial o terciari, no d’equipaments
• Efectes
Sobrecost econòmic
Utilització poc eficient dels espais
Dificultat en la prestació dels serveis
Desaprofitament d’una millor estructuració de les ciutats
La nova política patrimonial: Objectius
• Concentració i gestió racional del patrimoni immobiliari
• Preferència per la propietat
• Estalvi financer gràcies a unes millors condicions econòmiques• Procediments més transparents, amb publicitat i concurrència en les adjudicacions.• Contribució a la millora de la configuració urbana. Exemples:
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
Suport als municipis
Pressupostos 2006: Increment de recursos destinats als ens locals
Objectiu: Triplicar els fons de cooperació local destinats als ajuntaments
Els recursos de la participació dels ens locals en els ingressos de l’estat creixen un 15%
2.524 M€
El suport financer de la Generalitat augmenta un 37% 186 M€
Els recursos per a obres i serveis creixen un 20,6% 88 M€
2.798 M€
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
top related