lokalni ekolo lokalni ekoloŠki akcioni plan Ški
Post on 09-Feb-2017
234 Views
Preview:
TRANSCRIPT
LOKALNI EKOLOLOKALNI EKOLOLOKALNI EKOLOLOKALNI EKOLOŠKI AKCIONI PLANŠKI AKCIONI PLANŠKI AKCIONI PLANŠKI AKCIONI PLAN
PROBLEMATIZACIJA
� ekološki problemi sadašnje civilizacije su brojni,kompleksni, povezani i teško rešivi
� svaki lokalnilokalnilokalnilokalni ekološki problem kumulativno seodražava na globalniglobalniglobalniglobalni nivoodražava na globalniglobalniglobalniglobalni nivo
� nužnonužnonužnonužno jejejeje da svaka opština donese svoje lokalneekološke planove a u cilju:
�opredeljenosti za koncept održivog razvoja
� implementacije koncepta menadžmenta zaštitomživotne sredine
LOKALNI EKOLOŠKI PLAN OBEZBEĐUJE:
� polazište za izgradnju održive zajednice
� usmeravanje pažnje na glavne ekološke probleme
� jasno definisanje akcija za rešavanje najvažnijih problema lokalne zajednice
� podršku lokalnim vlastima u obavljanju njihovih zaduženja
METODOLOGIJA IZRADE LEAP
� zasniva se na Zakonu o zaštiti životne sredine
� polazi od ograničenja faktora koji se odnose na:� postojanje sistema monitoringa
� informacioni sistem i način dostavljanja podataka� informacioni sistem i način dostavljanja podataka
� izveštaj o stanju životne sredine
� ekonomske instrumente
� informisanje i učešće javnosti
� postojanje ekonomskih podsticajnih mera
PROCEDURA I KORACI IZRADE LEAP
� lokalne samouprave su subjektisubjektisubjektisubjekti zaštite životne sredine
� one donose LEAP poštujući sledeće fazeplaniranje i otpočinjanje projektaplaniranje i otpočinjanje projekta
prepoznavanje i rangiranje problema sredine
izrada programa ekoloških akcija
sprovođenje programa ekoloških akcija
praćenje i vrednovanje lokalnih programa ekoloških akcija
STRUKTURA LEAP
� LEAP je dugoročna skica puta za rad na problemima životne sredine u lokalnoj zajednici
ElementiElementiElementiElementi planaplanaplanaplana Obuhvat
A. UvodUvodUvodUvod • navođenje značaja LEAP-a za lokalnu samoupravu i
• navođenje značaja životne sredine
B. Nadležnosti jedinice Nadležnosti jedinice Nadležnosti jedinice Nadležnosti jedinice
lokalne samouprave na lokalne samouprave na lokalne samouprave na lokalne samouprave na
osnovu zakonaosnovu zakonaosnovu zakonaosnovu zakona
• navođenje svih nadležnosti propisanih od strane države i njenih
nadležnih organa
C. Ekonomski instrumenti Ekonomski instrumenti Ekonomski instrumenti Ekonomski instrumenti • sredstva fondova i ostala sredstva koja su na raspolaganju za
sprovođenje plana
D. Postojeće stanje životne Postojeće stanje životne Postojeće stanje životne Postojeće stanje životne
sredinesredinesredinesredine
• sistematizacija podataka o stanju vodotoka, zemljišta, vazduha, šuma,
otpada, hemikalija, zračenja, udesa, buke, vibracija...
E. ProcenaProcenaProcenaProcena stanjastanjastanjastanja iiii rizikarizikarizikarizika • po svim elementima: voda, vazduh, zemljište, otpad…
F. OdređivanjeOdređivanjeOdređivanjeOdređivanje prioritetaprioritetaprioritetaprioriteta
delovanjadelovanjadelovanjadelovanja iiii rangarangarangaranga
prioritetaprioritetaprioritetaprioriteta
• iz razloga što neke lokalne samouprave ne vrše procene određenih
elemenata i njihove promene u životnoj sredini
G. Procena stanja Procena stanja Procena stanja Procena stanja
stanovništvastanovništvastanovništvastanovništva
• prikaz trenutnog zdravstvenog stanja
• procena rizika
• rang prioriteta
H. Ekološko informisanje i Ekološko informisanje i Ekološko informisanje i Ekološko informisanje i
obrazovanje javnostiobrazovanje javnostiobrazovanje javnostiobrazovanje javnosti
• nastavni program
• izdavanje priručnikaobrazovanje javnostiobrazovanje javnostiobrazovanje javnostiobrazovanje javnosti • izdavanje priručnika
• organizacija seminara
• tablama označiti ugrožena područja
• kontinuirano informisanje iz oblasti ekologije
I. DefinisanjeDefinisanjeDefinisanjeDefinisanje ciljevaciljevaciljevaciljeva • osiguranje racionalnog korišćenja resursa
• zdravstveno sigurna voda za piće
• pravilno upravljanje otpadom
• sprečavanje nastajanja divljih deponija
• poboljšanje javne higijene
• očuvanje i unapređenje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta
• poboljšanje kvaliteta vazduha
• zaštita prirodnih dobara
• ozelenjavanje gradskih površina
• kontinuelno informisanje javnosti
SUBJEKTI U IZRADI I IMPLEMENTACIJI LEAP SU:
� Skupština (donosi zakone)
� Ekološki fond lokalne zajednice
� Službe zaštite životne sredine
� Radna grupa za izradu LEAP� Radna grupa za izradu LEAP
� Gradsko veće
� Saradnici
� Javnost
Prema Zakonu o zaštiti životne sredine (čl.4), subjekti sistema zaštite su:
� Republika
� Autonomna pokrajina
� Opština, odnosno grad (jedinica lokalne samouprave)
� Preduzeća, druga domaća i strana pravna lica i preduzetnici � Preduzeća, druga domaća i strana pravna lica i preduzetnici
koji obavljaju privredne i druge delatnosti, ugrožavaju ili
zagađuju životnu sredinu (pravna i fizička lica)
� Naučne i stručne organizacije i druge javne službe
� Građanin, grupe građana, njihova udruženja, profesionalne ili
druge organizacije
Sadržina LEAP prema Zakonu o zaštiti životne sredine (član 65) je sledeća:
� unapređenje prostornog planiranja i uređenja prostora
� zaštita zemljišta
� zaštita voda
� zaštita vazduha i atmosfere
� zaštita šuma
� zaštita ekosistema
� zaštićena prirodna dobra
� upravljanje otpadom
� upravljanje hemikalijama
� zaštita od jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja
� zaštita od udesa
� zaštita od buke i vibracija
� održivo upravljanje energijom
� razvoj informacionog sistema
� razvoj naučnog istraživanja, obrazovanja i vaspitanja
� razvoj i primena ekonomskih instrumenata i dr.
JAVNOST I LEAP
� uključenost građana je ključna za kontinuitet i poboljšanjekvaliteta života
� lokalne ekološke grupe najadekvatnije predstavljajuinterese građana u procesu zaštite životne sredine
� LEAP ima OSNOVNI CILJ da RAZVOJ LOKALNE ZAJEDNICEbude USKLAĐEN SA PRINCIPIMA ODRŽIVOG RAZVOJALEAP ima OSNOVNI CILJ da RAZVOJ LOKALNE ZAJEDNICEbude USKLAĐEN SA PRINCIPIMA ODRŽIVOG RAZVOJA
� građani su zainteresovani da potraže nov pristup razvojuzajednice, tj. da:� zaštite životnu sredinu
� ublaže siromaštvo i bolesti
� poboljšaju kvalitet života
� obezbede jaku i živu lokalnu ekonomiju
PRIPREMA AKTIVNOSTI NA IZRADI LEAP
� počinje snimanjem postojećeg stanja, a posebno:
� stanja aerozagađenja
� stanja zagađenosti vodotokova (potoka i reka kroz gradove, (ne)postojanje postrojenja za preradu fekalnih i drugih otpadnih voda)fekalnih i drugih otpadnih voda)
� stanja ulične mreže
� organizacije javnog prevoza i transporta
� saobraćajne kulture
� tehničke neispravnosti vozila
� broja vozila u saobraćaju, itd.
PARALELNO SA SNIMANJEM STANJA NUŽNO JE:
� detaljno upoznati propise koji regulišu uređenjepojedinih oblasti uticajnih na stanje životnesredine (npr. propise u vezi sa saobraćajem –buka, izduvni gasovi)
� utvrđivati standarde ‘’ekološkog kapaciteta’’životne sredineživotne sredine
� vršiti pripreme za primenu ekološkog planausmeravajući pažnju na:� smanjenje otpada za odlaganje� ponovnu upotrebu proizvoda� korišćenje recikliranog materijala� traženje načina (prioriteta) za nenastajanje otpada
ZNAČAJ LOKALNOG EKOLOŠKOG PLANA
� Lokalni ekološki akcioni plan donosi:� poboljšanje razumevanja ekoloških problema na
lokalnom nivou
� rangiranje problema u odnosu na ljudsko zdravlje, eko-� rangiranje problema u odnosu na ljudsko zdravlje, eko-sisteme, kvalitet života uopšte
� racionalno usmeravanje ograničenih sredstava naprioritetne probleme
� uobličavanje LEAP-a koji u potpunosti uključuje tehnička,politička i upravljačka rešenja za probleme
RAZLOZI ZA SPROVOĐENJE LEAP
� unapređenje saradnje unutar sektora imeđusektorski
� doprinos stvaranju partnerskih odnosa na lokalnomnivounivou
� unapređenje mogućnosti učestvovanja građana udonošenju odluka koje se tiču životne sredine
� povećava nivo informisanosti i znanja o ekološkimproblemima
� donosi više stručnosti u kreiranju ekološke politike
� pomaže procesu uspostavljanja prioriteta
� otkriva nedovoljno istražena i ugrožena područja u oblasti životne sredine
� povećava mogućnost lokalnih zajednica da se suoče sa ekološkim problemima
� doprinosi izgradnji konsenzusa o ekološkim prioritetima
� ohrabruje ekonomski racionalno donošenje odlukaodluka
� doprinosi očuvanju i poboljšanju ekoloških uslova
top related