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M en C. Sergio Gasca AlvarezM en C. Sergio Gasca Alvarez Director de Manejo Sustentable de Residuos Director de Manejo Sustentable de Residuos

SEMARNATSEMARNAT

Marzo del 2011Marzo del 2011

Avances y retos del programa nacional para la

prevención y gestión Integral de los residuos

2009 - 2012

La gestión integral en Datos

México registra una generación total de residuos de 147.8 millones de

toneladas anuales (MTA), estimación al 2010, distribuidos de la siguiente

manera:

R mineros con 67%; RSU con 26%, RME con 4% y RP <3%

De RSU+RME se generan 44.3 MTA (estimación al 2010)

• Los orgánicos representan más del 50% del total, seguidos por

reciclables (28%)

• Se recolectan 34 MTA (87%); de éstos, el 64% se envía a RS o similar

(22.8 MTA)

• Hay en operación 96 RS (tipo A y B); 84 (tipo C y D) y 79 sitios

clausurados

• Del 8 – 12% del total de residuos son acopiados (3.5 a 5.3 MTA)

Tipo de residuos

Generación MT/año

Orgánicos 23.5

Reciclables 12.4

Otros 8.4

Datos generales

El reciclaje en México, resultado de transacciones tradicionales de residuos con valor comercial evidente (vidrio, papel, cartón y metal)

Buena oferta tecnológica para P. Selección, Compostaje, Disposición Final (de RS al Plasma)

La separación proporcionada por sector informal y muy pocos C. Acopio

Financiamiento inaccesible o difícil de concretar para gobiernos

La legislación para residuos data del 2003, pero hay antecedentes desde 1988.

El manejo de los residuos enfocado a recolección y la disposición final, principalmente en tiraderos a cielo abierto y en alrededor de 88 rellenos sanitarios.

Grandes diferencias en capacidad técnica y financiera entre municipios y estados.Poco interés de estados, municipios y población en atender a los residuos

Reflexiones

La gestión integral en instrumentos de gestión

Reducir la generación y disposición final de residuos (3R´s: reducir, reutilizar y reciclar)

Fomentar enfoques regionales, metropolitanos o intermunicipales en la gestión integral de los residuos

Transformar el modelo actual basado únicamente en la recolección y disposición final de los residuos en un modelo basado en la gestión integral de residuos que sea ambientalmente adecuado, técnicamente factible, económicamente viable y socialmente aceptable

Fortalecer la recuperación y valorización de los residuos como recursos susceptibles de reutilización, reciclado y aprovechamiento calorífico o como combustible alterno

Impulsar organismos operadores del manejo de residuos que profesionalicen la actividad y que no sean vulnerables a los cambios de administraciones públicas

Impulsar cambios en los patrones actuales de producción y consumo

PNPGIR - Política Nacional de Residuos

La gestión integral en inversión

• Se inicio en 2009 con 270 y en 2010 con 560 millones de pesos para proyectos de infraestructura, saneamiento y Programas de Gestión Integral de RSU y RME

• Se asesoro y validaron, proyectos “etiquetados” (CMA-CD) para el ejercicio del Ramo 16 en 2009, 2010 y se programa 2011 con 197 proyectos

• Se gestionan otros proyectos de infraestructura en los estados de Baja California, Michoacán, Jalisco y Tamaulipas

• Se involucran otros recursos financieros (FONADIN, COCEF, SEMARNAT o Ramo 16), para el financiamiento de infraestructura, saneamiento o estudios

• Elaboración de NOM para planes de manejo, revisión de normas (NOM-083) y elaboración de guía técnica para construcción de Rellenos Sanitarios

• Aplicación del curso de capacitación a distancia en Gestión Integral de Residuos y coordinación con grupos de apoyo (Sedesol, Giresol, GTZ, Remexmar, etc)

• Resultados de estudios disponibles para consulta de entidades federativas, como sitios potenciales para rellenos sanitarios, evaluación de tecnologías, diagnósticos de corrientes de residuos, autos, electrodomésticos, llantas, escombro, vidrio

PNPGIR – Avances en implementación

La gestión integral en Oportunidades

Incremento, diversificación y apertura de opciones financieras Actualización y modernización del marco jurídico – administrativo de los residuos Programas estatales y municipales de prevención y gestión integral de residuos Construcción de infraestructura para manejo integral de residuos: Centros integrales

de manejo de residuos; estaciones de transferencia; plantas de separación, de aprovechamiento térmico, de compostaje y rellenos sanitarios,

Clausura y saneamiento de sitios de disposición final Inscripción de rellenos sanitarios o sitios controlados en programas de recuperación de

biogás (MDL – bonos de carbono) Impulso a planes de manejo de corrientes prioritarias de residuos con enfoque

nacional: llantas, pilas, vehículos, residuos agropecuarios, e-waste / residuos electrónicos y de la construcción

Desarrollo de sub sistema nacional de información ambiental para residuos Programas de capacitación, campañas y eventos de difusión Cumplimiento de compromisos internacionales (Rótterdam, Basilea, Estocolmo, etc.)

PNPGIR – grandes líneas estratégicas

PNPGIR – impacto al 2012

Saneamiento de sitios y mejora o ampliación de infraestructura en la disposición final Control de 186-213 mil toneladas anuales de RSU e incremento de la capacidad actual de recepción en un 18% Reducción en un 1.5% de residuos actualmente dispuestos en tiraderos clandestinos Incremento de cap. instalada para confinamientos de RPs de 0.4 a 1.5 millones de ton/añoAprovechamiento material o térmico Incremento de capacidad de instalaciones para separación de RSU en al menos 1,200 ton/día (entre el 10-15%) Incremento de capacidad instalada para aprovechamiento de residuos orgánicos en al menos un 50% (pasar de 61 a 93 plantas). la generación de biogas equivalente a 50 – 55 m3/tonelada de materia orgánica, hay 23 MT/año de este material Incremento del aprovechamiento de vidrio, cartón, metales y plásticos en 11% Recuperación de entre 3,000 y 4,000 toneladas diarias de RSU (entre el 11 y el 15%) a través de Centros Integrales de Aprovechamiento y Reciclaje Incremento del aprovechamiento de residuos minero-metalúrgicos en un 50% Recuperación de cerca de 303 mil toneladas anuales de residuos de manejo especial (de la construcción, electrónicos, lodos de PTAR´s) Aprovechar el potencial de generación de energía eléctrica a partir del biogas producido en plantas de Biodigestión.Captura y aprovechamiento de GEI producidos Reducción del cerca de 9.4 millones de toneladas anuales de CO2eq

PNPGIR – impacto al 2012

Mejora regulatoria Revisión y análisis de normas oficiales mexicanas Fomento a la formación de Unidades Verificadoras de la nom-083

Mejora en organización estatalFomento a la formación de Organismos Operadores para Residuos Sólidos Promoción en la elaboración de Programas de mediano y largo plazo para infraestructura Análisis de tarifas y organización de la gestión integral de residuos

Desarrollo de instrumentos económicos Apoyo a procesos de nueva aplicación en México (térmicos, biodigestión, plantas de aprovechamiento de residuos inorgánicos).

Fuentes de Financiamiento

Fondo Nacional de Infraestructura - BANOBRAS Programa Ambiental de Residuos Sólidos (COCEF – BANDAN) Fondo Metropolitano (SHCP – 10 ZMs) Programa Hábitat (SEDESOL) Gestión Integral de Residuos (SEMARNAT) Otros recursos fiscales (Administración Pública) Recursos privados (co-administración o concesión) Proyectos del mecanismo de desarrollo limpio (MDL – CDM) Proyectos de mercado de metano (M2M) NAFIN - BANCOMEXT : Fomecar y fondos de Carbono Organismos multilaterales: Bancos de Desarrollo (BM, BID) Tarifas o impuestos: sustentabilidad de proyectos…

Nueva Infraestructura

50 Rellenos sanitarios (>300 ton/d)

50 Equipos y/o parque vehicular para proyectos regionales o intermunicipales (contenedores, camiones recolectores, transfers, etc.)

50 Estaciones de Transferencia

10 en principales destinos turísticos

50 Plantas de selección

2 Centros integrales de reciclaje y aprovechamiento

2 Plantas de aprovechamiento térmico

Infraestructura

Regularización o clausura de 30 sitios de disposición final controlados y no controlados

Aplicación e implementación del PNPGIR

Aplicación e implementación del PNPGIR

Nueva Infraestructura

32 Plantas de tratamiento o aprovechamiento de residuos orgánicos

30 Programas Estatales de Prevención y Gestión Integral de Residuos

32 Programas Municipales de Prevención y Gestión Integral de Residuos

Legislación

5 Centros de manejo intermedio en zonas de influencia de ANP´s

5 Centros de manejo intermedio en zonas prioritarias para el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM)

80 Proyectos de aprovechamiento de biogás de excretas porcinas

10 Proyectos en sitios de disposición final con aprovechamiento o combustión de biogás

Gracias por su atenciónGracias por su atención

• MenC Sergio Gasca Alvarez.• Director de Manejo Sustentable de Residuos

• SEMARNAT• www.semarnat.gob.mx