manajemen penjaminan mutu internal tenaga … filemanajemen penjaminan mutu internal tenaga pendidik...
Post on 27-Mar-2019
252 Views
Preview:
TRANSCRIPT
MANAJEMEN PENJAMINAN MUTU INTERNAL
TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN
(STUDI KASUS DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA
(SMP) AL HIKMAH SURABAYA)
SKRIPSI
Oleh :
Eka Mala Nuryahya
(D93214071)
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM
FAKULTAS TARBIYAH DAN KEGURUAN (FTK)
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL
SURABAYA
2018
i
ii
iii
iv
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
v
ABSTRAK
Eka Mala Nuryahya (D93214071), 2018. Manajemen Penjaminan Mutu Internal
Tenaga Pendidik dan Kependidikan (Studi Kasus di Sekolah Menengah Pertama
(SMP) Al Hikmah Surabaya). Dosen Pembimbing Dra. Mukhlishah A.M, M.Pd
dan Hj. Ni’matus Shalihah, M.Ag.
Penelitian ini berjudul Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik
dan Kependidikan (Studi Kasus di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Al Hikmah
Surabaya). Penelitian ini bertujuan untuk menjawab fokus penelitian mengenai
manajemen penjaminan mutu internal tenaga pendidik dan kependidikan.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif
dengan jenis penelitian deskriptif. Peneliti mendalami fenomena-fenomena yang
terjadi dilapangan kemudian menggambarkan dalam bentuk kata-kata dan kalimat.
Metode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah observasi, wawancara,
dan dokumentasi. Peneliti menggunakan model Miles and Huberman yaitu
reduksi, penyajian dan penarikan kesimpulan atau verifikasi data.
Hasil penelitian yang diperoleh dari lapangan menyebutkan bahwa Manajemen
Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan di SMP Al Hikmah
surabaya sudah tertata dengan baik. Pada tahap perencanaan, tersedia berbagai
pedoman tertulis untuk dijadikan acuan dalam pelaksanaan. Pada tahap
pelaksanaan seluruh civitas akademik melaksanakan dalam enam koordinasi dan
pembinaan lainnya dengan baik. Selanjutnya evaluasi yang dilakukan oleh kepala
sekolah dan tim penjaminan mutu internal, melalui supervisi dan audit internal.
Dan untuk rekomondasi sekolah menemukan program baru dengan masalah yang
bersumber dari hasil evaluasi. Faktor yang mendukung semua civitas akademik
mempunyai komitemn yang sama bahawasannya kalau manajemen penjaminan
mutu sudah menjadi sistem di SMP Al Hikmah maka semuanya harus memiliki
komitmen yang sama untuk mendukung terlaksananya manajemen penjaminann
mutu. Sedangkan faktor yang penghambat dalam penjaminan mutu internal tenaga
pendidik dan kependidikan adalah pelaksanaan tugas oleh tim penjaminan mutu
terhambat. Karena, disamping menjadi guru disisi lain juga mempunyai kewajiban
untuk memonitoring dan evaluasi untuk terlaksananya penjaminan mutu internal.
Kata Kunci: Manajemen, Penjminan Mutu Internal, Tenaga Pendidik dan
Kependidikan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................... iv
MOTTO ...................................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................ viii
ABSTRAK .................................................................................................................. xi
DAFTAR ISI ............................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................................. 1
B. Fokus Penelitian ............................................................................................... 12
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 13
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 13
E. Definisi Konseptual .......................................................................................... 14
1. Penjaminan Mutu Internal .......................................................................... 15
2. Tenaga Pendidik dan Kependidikan........................................................... 19
F. Keaslian Penelitian ........................................................................................... 20
G. Sistematika Pembahasan .................................................................................. 22
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
vii
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Manajemen Penjaminan Mutu Internal ............................................................ 24
1. Pengertian Manajemen ............................................................................... 24
2. Unsur-unsur Manajemen ............................................................................ 26
3. Fungsi Manajemen ..................................................................................... 27
4. Penjaminan Mutu Internal .......................................................................... 29
5. Prosedur Sistem Penjaminan Mutu ............................................................ 30
6. Fungsi dan Tujuan Penjaminan Mutu Internal ........................................... 31
7. Siklus Penjaminan Mutu Internal ............................................................... 32
8. Manajemen Penjaminan Mutu Internal ...................................................... 34
B. Tenaga Pendidik dan Kependidikan ................................................................ 36
1. Tenaga Pendidik ......................................................................................... 37
2. Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Pendidik ........................................... 38
3. Kompetensi Tenaga Pendidik .................................................................... 40
4. Tenaga Kependidikan................................................................................. 44
5. Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Kependidikan ................................... 44
6. Kompetensi Tenaga Kependidikan ............................................................ 46
C. Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan .. 57
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian....................................................................... 61
1. Pendekatan Penelitian ................................................................................ 61
2. Jenis Penelitian ........................................................................................... 62
B. Lokasi Penelitian .............................................................................................. 63
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
viii
C. Sumber Data dan Informasi Penelitian ............................................................ 64
1. Sumber Data ............................................................................................... 64
2. Informasi Penelitian ................................................................................... 65
D. Instrumen Pengumpulan Data .......................................................................... 67
1. Observasi .................................................................................................... 67
2. Wawancara ................................................................................................. 67
3. Dokumentasi .............................................................................................. 68
E. Prosedur Analisis dan Interpretasi Data ........................................................... 69
1. Reduksi Data .............................................................................................. 69
2. Penyajian Data ........................................................................................... 69
3. Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi ....................................................... 70
F. Keabsahan Data ................................................................................................ 70
1. Trigulasi Sumber ........................................................................................ 70
2. Trigulasi Teknik ......................................................................................... 71
3. Trigulasi Waktu .......................................................................................... 71
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Deskripsi Subjek .............................................................................................. 72
B. Hasil Penelitian ................................................................................................ 77
C. Analisis Hasil Penelitian ................................................................................. 104
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................................... 113
B. Saran ................................................................................................................. 115
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. xvii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi menciptakan
struktur baru, yaitu struktur global. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi
nyang disertai dengan semakin kencangnya arus globalisasi dunia membawa
dampak tersendiri bagi dunia pendidikan. Sumber Daya Manusia (SDM)
merupakan salah satu faktor kunci dalam persaingan global, yakni bagaimana
menciptakan SDM yang berkualitas dan memiliki keterampilan serta berdaya
saing tinggi untuk menghadapi era global seperti saat ini.
Dewasa ini semua lembaga pendidikan berorientasi pada mutu. Lembaga
pendidikan dikatakan bermutu jika input, proses dan outcomenya dapat
memenuhi persyaratan yang dituntut oleh pengguna jasa pendidikan. Bila
performanya dapat melebihi persyaratan yang dituntut oleh pengguana
(stakeholder) maka dikatakan unggul. Lantaran tuntutan persyaratan yang
dikehendaki para pengguna jasa terus berubah dan berkembang kualitasnya,
pengertian mutu juga bersifat dinamis, terus berkembang dan terus berada
dalam persaingan yang terus menerus (continous).1
Manajemen adalah kegiatan mengarahkan sumber daya sekolah melalui
tindakan yang rasional dan sistematik yang mencakup perencanaan,
1 Aminatul Zahroh, Total Quality Management: Teori dan Praktik Manajemen Untuk
Mendongkrak Mutu Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzzmedia, 2014 ), 31
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
2
pengorganisasian, pengarahan tindakan, dan pengendalian untuk
mencapai tujuan sekolah.2
Mutu merupakan sebuah filosofi dan metodologi yang membantu
institusi untuk merencanakan perubahan dan mengatur agenda dalam
menghadapi tekanan-tekanan eksternal yangberlebihan. The Citizen’s Charter,
The parent’s Charter, Investors in People, The European Quality Award,
British Standard BS 5750, dan International Standard ISO 9000, merupakan
bagian dari penghargaan dan standar mutu yang telah diperkenalkan beberapa
tahun belakangan untuk mempromosikan mutu dan keunggulannya.3
Mutu adalah kemampuan (ability) yang dimiliki oleh suatu produk atau
jasa (services) yang dapat memenuhi kebutuhan atau harapan, kepuasan
(satisfaction), pelanggan (customers). Mutu tidak berdiri sendiri, artinya
banyak faktor untuk mencapainya dan untuk memelihara mutu. Jadi mutu sama
juga dengan penjaminan mutu, dalam kaitan ini peran dan fungsi sistem
penjaminan mutu (Quality Assurance System) sangat dibutuhkan.4
Penjaminan mutu (Quality Assurance) adalah istilah umum yang
digunakan sebagai kata lain dari semua bentuk kegiatan, monitoring, evaluasi
atau kajian (review) mutu. Kegiatan penjaminan mutu tertuju pada proses
untuk membangun kepercayaan dengan cara melakukan pemenuhan
persyaratan atau standar minimum pada komponen input, komponen proses,
2 Hanun Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan (Surabaya: UIN Sunan Ampel Press, 2014), 6
3 Edward Sallis, Total Quality Management in Education: Manajemen Mutu Pendidikan
(Jogjakarta: IRCiSoD, 2012), 32-33 4 Nanang Fattah , Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012),
2
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
3
dan hasil atau outcome sesuai yang diharapkan oleh stake holders (UNESCO,
2006). 5
Penjaminan mutu adalah pemenuhan spesifikasi produk secara konsisten
atau menhasilkan produk yang selalu baik sejak awal (right first time every
time). Penjaminan mutu lebih menekankan tanggung jawab tenaga kerja
dibandingkan inspeksi kontrol mutu, meskipun sebenarnya inspeksi tersebut
juga memiliki peranan dalam penjaminan mutu.6
Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan memperkenalkan sebuah
pergeseran dari paradigma yang bertumpu kepada inspeksi eksternal menuju
paradigma yang bertumpu kepada tanggung jawab tiap pemangku kepentingan
pendidikan untuk menjamin dan meningkatkan mutu pendidikan. Satuan
pendidikan wajib melakukan penjaminan mutu pendidikan untuk memenuhi
atau melampaui SNP (PP No.19 Tahun 2005 Pasal 91). Penjaminan mutu
internal oleh satuan pendidikan adalah pengelolaan satuan pendidikan pada
jenjang pendidika dasar dan menengah menerapkan manajemen berbasis
sekolah: kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan dan akuntabilitas (PP
No.19 Tahun 2005 Pasal 49). Satuan pendidikan mengembangkan visi dan misi
dan evaluasi kinerja masing-masing (PP No.19 Tahun 2005 Pasal 65). Dengan
demikian penjaminan mutu internal pendidikan dilembaga pendidikan (sekolah
dan PT) bentuknya berupa evaluasi diri yang dilakukan oleh lembaga
pendidikan. Tujuannya untuk memperbaiki kinerja dan memberi penjaminan
5 Ibid, 2
6 Sallis, Total Quality Management, 59
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
4
mutu internal, khususnya kepada stakeholder lembaga pendidikan, seperti guru
atau dosen, siswa atau mahasiswa, pimpinan dan karyawan.7
Rendahnya kualitas pendidikan merupakan indikasi rendahnya kualitas
pendidikan di Indonesia. Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) bagian kesatu tentang pendidik
pasal 28 (1) menyebutkan bahwa pendidik harus memiliki kualifikasi akademik
dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta
memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional,
sedangkan dalam ayat 2 (dua) disebutkan bahwa kualifikasi akademik
sebagaimna dimaksud dalam ayat 1 (satu) adalah tingkat pendidikan minimal
yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijazah
dan/atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai ketentuan perundang-undangan
yang berlaku. Kualifikasi akademik pendidik sebagaimana dalam pasal 31 PP
No.19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) menyatakan
bahwa pendidik perguruan tinggi untuk program sarjana harus berkualifikasi
lulusan megister (S2) dan untuk program megister (S2) dan program doktor
(S3) harus lulus program doktor (S3).8
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 39 ayat 2, tenaga pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas
merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil
pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan
penelitian dan pengabdian kepada masyarakat, terutama bagi pendidik
7 Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan,106-107
8 Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
5
perguruan tinggi. Secara khusus tugas dan fungsi tenga pendidik (guru dan
dosen) didasarkan pada Undang-undang No 14 Tahun 2007, yaitu sebagai agen
pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional, pengembangan
ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni, serta mengabdi kepada masyarakat.
Dalam UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal
1 ayat 5, Tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan
diri dan diangkat untuk menunjang penyelengaraan pendidikan. Sebagai tenaga
kependidikan juga harus memiliki kualifikasi, kompetensi dan sertifikasi sesuai
dengn bidang tugasnya. Kualifikasi, kompetensi, dan sertifikasi tersebut
dikembangkan oleh BSNP. Untuk menjalankan tugasnya sesuai dengan
fungsinya sebagai pendidika selanjutnya disebut dosen atau tenaga
kependidikan secara profesional, dosen dan tenaga kependidikan memiliki hak
dan kewajiban.9
Sekolah sebagai institusi pendidikan merupakan tempat proses
pendidikan. Dalam kegiatannya, sekolah bukan hanya sekedar tempat
berkumpulnya guru dan murid, melainkan suatu tatanan sistem yang rumit dan
saling berkaitan, oleh karenanya sekolah dipandang sebagai suatu organisasi
yang membututuhkan pengelolaan, sehingga menghasilkan lulusan berkualitas,
sesuai dengan tuntutan kebutuhan masyarakat dan dapat memberikan
kontribusi kepada pembangunan bangsa, problem yang dihadapi dunia
9 Undang-Undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 1 ayat 5
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
6
pendidikan saat ini (termasuk oleh madrasah) antara lain masih rendahnya
mutu pendidikan.10
Pengelolaan mutu sekolah/madrasah dapat dilihat dari pengelolaan
manajemen pendidikan, dan peningkatan mutu sekolah/madrasah melalui
Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan, karena manajemen pendidikan yang
berkualitas akan memungkinkan tercapainya pendidikan secara efektif dan
efisien. Upaya agar manajemen pendidikan meningkat dan maksimal tidak
hanya dilakukan oleh satu pihak saja, akan tetapi banyak faktor yang perlu
dipertimbangkan. Hal ini membutuhkan komitmen bersama, baik pemerintah,
masyarakat, guru maupun pihak-pihak yang terlibat dalam pengelolaan
pendidikan.
Upaya meningkatkan kinerja dan mutu sekolah/madrasah terkait
pengelolaan manajemen pendidikan secara berlanjut seperti halnya penjaminan
mutu internal antara lain: audit mutu internal, Evaluasi diri sekolah/madrasah,
ISO (International Standards Organization).
Setelah pemerintah memberlakukan kebijakan otonomi pendidikan tahun
1999, Pemerintah menetapkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Program Pembangunan Nasional. Dalam undang-undang ini pemerintah
menetapkan peningkatan akreditasi mutu lembaga pendidikan memberlakukan
program evaluasi diri untuk penjaminan mutu sebagai rangkaian dan akreditasi.
Menurut Hanief, ini adalah pertama kali akreditasi dan evaluasi diri
termaktub dalam undang-undang.11
Pertamakali program penjaminan mutu
10
Nadlir, Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah: Antara Peluang dan Tantangan. Attawa
Vol.4 No.7 (Januari-Juni, 2005), 72
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
7
pendidikan pertama kali termaktub dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Pada pasal 1 angka 21 termaktub
bahwa Evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan, dan
mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada setiap jalur,
jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban
penyelenggaraan pendidikan.
Pada bab IX pasal 35 ayat (3) dijelaskan bahwa Pengembangan standar
nasional dilaksanakan oleh suatu badan standardisasi, penjaminan, dan
pengendalian mutu pendidikan. Pada pasal 50 ayat (2) dijelaskan Pemerintah
menentukanm kebijakan nasional dan standar nasional pendidikan untuk
menjamin mutu pendidikan nasional. Pemberlakuan sistem penjaminan mutu
pendidikan yang pertama kali tercantum dalam UU Sistem Nasional
Pendidikan Nomor 20 Tahun 2003 ini snagat tepat untuk merespon rendahnya
mutu pendidikan di Indonesia.12
Banyaknya upaya yang dapat dilakukan oleh sekolah/madrasah untuk
mewujudkan visi misi sekolahan tersebut, termasuk dengan cara mengevaluasi
pendidikannya secara internal agar mengetahui kelemahan/kekurangan mutu
pendidikannya. Maka, madarsah dapat menyusun program pendidikan untuk
jangka pendek maupun menengah dengan baik dan akurat. Sehingga dengan
program pendidikan yang akurat dan tepat sasaran tersebut, diharapkan
madrasah mampu meningkatkan mutu pendidikannya.
11
Hanief Saha Ghofur, Manajemen Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi di Indonesia: Suatu
Analisis Kebijakan (Jakarta: Bumu Aksara, 2008), 86 12
Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan, 70
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
8
Sekolah Menengah Pertama (SMP) AL HIKMAH Surabaya adalah salah
satu lembaga pendidikan swasta dibawah naungan yayasan di wilayah
Surabaya di jalan Jl. Kebonsari Elveka V, Kebonsari, Jambangan Surabaya
yang memiliki visi dan misi yang jelas dan kompetitif agar menjadi madrasah
yang unggul dalam kualitas maupun kuantitas.
Kepala yayasan SMP AL HIKMAH Surabaya sadar bahwa untuk dapat
terus memberikan pelayanan yang optimal kepada para peserta didiknya serta
meningkatkan mutu pendidikannya terutama meningkatkan mutu Tenaga
Pendidik dan Kependidikan karena keberhasilan suatu lembaga tergantung baik
tidaknya mutu tenaga pendidik dan kependidikannya. Diperlukan usaha yang
konkrit efektif-efisien untuk mewujudkanya. Dan untuk mewujudkan semua itu
pihak yayasan dan sekolah perlu adanya Manajemen Mutu Internal yang bagus
dengan adanya mutu internal seperti Evaluasi pada setiap akhir tahun pelajaran
dengan harapan mengetahui keberhasilan kinerja program-program pendidikan
yang telah dilakukan baik yang sudah terealisasikan maupun yang belum
terealisasikan.
Tenaga pendidik atau guru adalah orang yang memberikan ilmu yang
dimiliki kepada peserta didik melalui suatu proses pembelajaran yang ada
disekolah. Disini guru merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan suatu
program pembelajaran sehingga guru maupun tenaga pendidik dituntut untuk
memiliki memiliki kemampuan yang bagus yang memiliki kompetensi yang
berkualitas. Sehingga SMP AL HIKMAH Surabaya memberikan beberapa
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
9
kegiatan pengembangan kompetensi/profesionalisme yang diikuti oleh guru
agar kemampuan dalam memberikan ilmu dapat berjalan maksimal.
Selain tenaga pendidik di sekolah juga terdapat tenaga kependidikan,
dimana mereka bertugas dalam hal administrasi sekolah. Tenaga kependidikan
meliputi kepala sekolah, wakil kepala sekolah, staf, dan karyawan sekolah.
Perannya begitu penting juga untuk mencapainya program-program yang
disusun oleh sekolah agar tercapai tujuan yang diharapkan. Berikut tenaga
pendidik dan tenaga kependidikan di SMP AL HIKMAH Surabaya:
Tabel 1.1
Data Kepala Sekolah dan Wakil Kepala Sekolah SMP AL HIKMAH
Surabaya
No Jabatan Nama
Jenis
kelamin Usia Pendd.
Akhir
Masa
Kerja L/P
1 Kepala
Sekolah
Anwar, M.Pd L 50 S1 24
2 Wakil
Kepala
Sekola
M. Farkhan Habib, M. Pd L 36 S2 13
Drs. Ali Mustofa L 48 S1 24
Dony Wijaya, S.T L 42 S1 17
Sumber: Hasil Wawancara
Tabel 1.2
Data Tenaga Pendidi di SMP AL HIKMAH Surabaya
No Guru
Jumlah guru dengan
latar belakang
pendidikan sesuai
dengan tugas
mengajar
Jumlah guru dengan
latar belakang
pendidikan Tidak
sesuai dengan tugas
mengajar Jumlah
SM
A/
D1
/D
2
D3
/Sa
rm
ud
S1/
D4
S2/
S3
SM
A/
D1
/D
2
D3
/Sa
rm
ud
S1/
D4
S2/
S3
1 Pendidikan 1 18 3 22
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
10
Agama
2 Pendidikan
Kewarganegaraan
3 1 4
3 Bahasa Indonesia 7 1 8
4 Bahasa Inggris 10 2 12
5 Matematika 7 3 10
6 Ilmu Pengetahuan
Alam
10 3 13
7 Ilmu
Penmgetahuan
Sosial
5 2 7
8 Seni Budaya 1 1 1 3
9 Pendidikan
Jasmani,
Olahraga, dan
kesehatan
3 1 4
10 Teknologi
Informasi dan
Komunikasi
1 1
11 Bahasa Jawa 2 2
12 Prakarya 3 3
13 Bimbingan
konseling
5 1 6
JUMLAH 1 1 75 1
8
93
Sumber: hasil wawancara
Tabel 1.3
Data Tenaga Kependidikan SMP AL HIKMAH Surabaya
No Tenaga
Kependidikan
Jumlah tenaga kependidikan dan
kualifikasi kependidikannya Jumlah
≤
SMP SMA D1 D2 D3 S1
1 Tata Usaha 2 2 4
2 Perpustakaan 1 1 2
3 Laboran Lab. IPA
4 Teknis Lab.
Komputer
5 Laboran Lab.
Bahasa
6 PTD (pend. Tek.
Dasar)
7 Kantin
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
11
8 Penjaga sekolah
9 Tukang kebun 1 1
10 Keamanan 4 1 1 2
11 Lainya:
Petugas
kebersihan
Teknisi AC,
dll
Sopir
2
1
7
2
1
10
2
1
JUMLAH 4 17 1 4 27
Sumber: hasil wawancara
Manajemen Penjaminan Mutu Internal di SMP Al Hikmah surabya
adalah hal yang sangat penting. Mengapa demikian ? karena manajemen
Penjaminan Mutu menfokuskan pada peningkatan layanan mutu pendidikan
dan kepuasan pelanggan (stakeholders) dari semua sektor layanan yang ada.
Struktur organisasi kelembagaan SMP Al Hikmah Surabaya, yang memiliki
pengendalian pengarsipan , memiliki prosedur kerja yang operasional (juklak)
dan terukur, memiliki acuan buku yang disepakati oleh semua warga sekolah,
sehingga SMP Al Hikmah Surabaya dipastikan memiliki budaya kinerja yang
terukur dan terencana dengan jelas bahwa apapun yang dikerjakan pasti jelas
hasilnya.
Oleh karena itu SMP Al Hikmah mempunyai manajemen yang bagus
untuk meningkatkan mutu pendidikan dan kepuasan pelanggan. SMP Al
Hikmah Surabaya telah menerapkan model penjaminan mutu dari teorinya W.
Edward Deming yaitu (plan, do, check, action)13
dalam sistem penjaminan
mutu. Sebagai sekolah yang unggul, SMP Al Hikmah selalu memberikan
13
Nanang Fattah , Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012),
16-17
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
12
pelatihan kepada para pendidik dan kependidikan guna menciptakan tenaga
pendidik dan kependidikan yang profesional. Dalam mewujudkan visi dan misi
SMP Al Hikmah setiap pagi bagi semua warga SMP Al Hikmah wajib untuk
membaca Al Qur’an selama 30 menit.
Dari hasil pengamatan sementara peneliti, menemukan keunggulan dan
keunikan manajemen mutu yang dilakukan oleh SMP Al Hikmah Surabaya.
Oleh karena itu peneliti tertarik untuk melaksanakan penelitian di sekolahan ini
dengn judul “Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan
Kependidikan (Studi Kasus di SMP Al Hikmah Surabaya)”
B. Fokus Penelitian
Fokus penelitian dimaksudkan untuk membatasi dan memperjelas ruang
lingkup pembahasan sehingga sesuia dengan permasalahan penelitian ini. Dari
latar belakang yang tertera diatas, maka fokus penelitian dalam penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana Model Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik
dan Kependidikan (TENDIK) di SMP AL HIKMAH Surabaya?
2. Bagaimana Faktor Pendukung dan Penghambat Manajemen Penjaminan
Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan (TENDIK) di SMP AL
HIKMAH Surabaya?
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
13
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan judul penelitian diatas, peneliti merumuskan beberapa
tujuan penelitian ini sebagai berikut:
1. Untuk Mengetahui Bagaimana Model Manajemen Penjaminan Mutu
Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan (TENDIK) di SMP AL
HIKMAH Surabaya?
2. Untuk Mengetahui Bagaimana Faktor Pendukung dan Penghambat
Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan
(TENDIK) di SMP AL HIKMAH Surabaya?
D. Manfaat Penelitian
1. Secara Teoritis
a. Penelitian ini berguna untuk memenuhi salah satu syarat dalam meraih
gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd) pada Fakultas Tarbiyah dan Keguruan
Program Studi Manajemen Pendidikan Islam di UIN Sunan Ampel
Surabaya.
b. Untuk menambah khasanah keilmuan dalam bidang pendidikan
khususnya dalam penguatan manajemen pendidikan di
sekolah/madrasah
c. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan untuk
lembaga lain dan bahan rujukan untuk melakukan hal yang sejenis.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
14
2. Secara Praktis
a. Bagi objek penelitian
1) Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran untuk
dijadikan petunjuk dalam meningkatkan kinerjanya akhirnya dapat
meningkatkan mutu pendidikan disekolahnya khususnya dalam
penguatan manajemen mutu internal.
2) Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai masukan berupa data-
data tentang peningkatan mutu pendidikan khususnya penguatan
manajemen mutu internal.
b. Bagi peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan
menjadi suatu pengalaman guna memperoleh gambaran yang nyata
tentang Manajemen Mutu Internal.
E. Definisi Konseptual
Definisi konseptual atau definisi operasional adalah operasionalisasi dari
kata atau kalimat yang dipakai dalam penelitian ini. Menurut Black dan
Champion, untuk membuat definisi operasional adalah dengan memberi makna
pada suatu konstruk atau variabel dengan operasi atau kegiatan dipergunakan
untuk mengukur konstruk atau variabel.14
Untuk menghindari kesalahpahaman
pada judul ini Manajemen Penjaminan Mutu Internal (MPMI) Tenaga
14
Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif (Bandung: Alfabeta, 2009), 253
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
15
Pendidik dan Kependidikan (TENDIK) studi kasus di SMP AL HIKMAH
Surabaya diperlukan definisi operasional untuk memperjelas. Adapun definisi
rincianya sebagai berikut:
Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan
Kependidikan merupakan gabunngan dari emapat kata, yaitu manajemen,
penjaminan mutu internal, tenaga pendidik, dan tenaga kependidikan.
1. Manajemen Penjaminan Mutu Internal
a. Manajemen
Manajemen menurut Parker yang dikutip oleh Husaini ialah seni
melaksanakan pekerjaan melalui orang-orang (the art of getting things
done through people). Selain itu Manajemen juga dapat diartikan
sebagai perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian
sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif dan
efisien.15
Manajemen menurut Frederick Winslow Taylor yang dikutip oleh
Hanun Asrohah mendefinisikan bahwa managemen is knowing exactly
what you want to do and then seeing that they do it in the best and
cheapest way (manjemen adalah mengetahui secara tepat apa yanga
anda ingin kerjakan dengan cara terbaik murah).16
Manajemen menurut Terry yang dikutip oleh Anoraga,
menyatakan bahwa manajemen merupakan proses yang khas yang
terdiri dari tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian,
15
Husaini Usman, Manajemen: Teori, Praktik, dan riset Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara,
2009),5 16
Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan, 6
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
16
pelaksanaan, pengawasan yang masing-masing bidang tersebut
digunakan baik ilmu pengetahuan maupun keahlian yang diikuti secara
berurutan dalam rangka yang telah ditetapkan.17
Menurut pendapat yang dikemukakan oleh Manullang yang
dikutip oleh Agustini tentang unsur-unsur yang membentuk kegiatan
manajemen dapat dijelaskan sebagai berikut:18
1) Manusia (Man) sarana utama bagi setiap manajer untuk mencapai
tujuan yanmg tlah ditetapkan oleh individu-individu tersendiri atau
manusianya.
2) Material (Material) dalam proses pelaksanaan kegiatan manusia
menggunakan material atau bahan-bahan, oleh karena itu, material
dianggap pula sebagai alat atau sarana manajemen untuk mencapai
tujuan.
3) Mesin (Machine) dalam kemajuan teknologi, manusia bukan lagi
sebagai pembantu mesin seperti pada masa lalu sebelum revolusi
industri terjadi. Bahkan sebaliknya mesin berubah kedudukannya
menjadi pembantu manusia.
4) Metode (Method) untuk melakukan kegiatan dalam mencapai
keberhasilan, manusia dihadapkan berbagai alternatif metode , cara
menjalankan pekrjaan tersebut sehingga cara yang dilakukan dapat
menjadi sarana atau alat manajemen untuk mencapai tujuan.
17
Pandji Anoraga, Manajemen Berbasis sekolah, cet 1 (Jakarta: Rineka Cipt, 1997), 109 18
Agustini, Pengelolaan dan Unsur-unsur Manajemen (Jakarta: Citra Pustaka, 2013), 61
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
17
5) Uang (Money) uang sebagai sarana manajemen harus digunakan
sedemikian rupa agar tujuan yang diinginkan tercapai. Kegiatan
proses manajemen sedikit banyak dipengaruhi oleh pengelolaan
keuangan.
6) Pasar (Markets) dari badan yang bergerak dibidang industri maka
sarana manajemen penting lainnya seperti pasar-pasar atau market.
Dari beberapa unsur-unsur manajemen diatas dapat disimpulkan
bahwa manusia adalah unsur dan sarana utama untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan.
Aktivitas manajemen mencakup spektrum yang sangat luas,
sebab dimulai dari bagaimana menentukan arah organisasi dimasa
depan, sampai mengawasi kegiatan untuk mencapai tujuan. Maka dala
rangka mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien manajemen
harus difungsikan pada setiap organisasi.19
adapun fungsi-fungsi manajemen adalah sebagai berikut:
1) Perencanaan (Planning) adalah penentuan secara matang dan cerdas
tentang apa yang akan dikerjakan dimasa yang akan datang untuk
mencapai tujuan.
2) Pengorganisasian (Organizing) menurut Terry yang dikutip oleh
Ulbert Silalahi adalah pembagian pekerjaan yang direncanakan
untuk diselesaikan oleh anggota kelompok pekerjaan, penentuan
19
Syafaruddin, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam (Jakarta: Ciputat Press, 2005), 60
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
18
hubungan-hubungan pekerjaan diantara mereka dan pemberian
lingkungan pekerjaan yang sepatutnya.20
3) Pelaksanaan (Actuating) merupakan hubungan erat antara aspek-
aspek individual yang ditimbulkan dari adanya pengaturan terhadap
bawahan untuk dapat dimengerti dan pembagian kerja yang efektif
dan efisien untuk mencapai tujuan perusahaan yang nyata.
4) Pengawasan (Controlling) adalah pengukuran dan perbaikan
terhadap pelaksanaan kerja bawahan agar rencana-rencana yang
telah dibuat untuk mencapai tujuan organisasi dapat
diselenggarakan dengan baik.
b. Penjaminan Mutu Internal
Dalam PP No 19 Tahun 2005 Pasal 49 yang dimaksud
Penjaminan Mutu internal pendidikan adalah pengelolaan satuan
pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah menerapkan
manajemen berbasis sekolah: kemandirian, kemitraan, partisipasi,
keterbukaan dan akuntabilitas. Dengan demikian penjaminan mutu
internal pendidikan di lembaga pendidikan bentuknya berupoa evaluasi
diri yang dilakukan oleh lembaga pendidikan. Tujuannya untuk
memperbaiki kinerja dan memberi penjaminan mutu internal,
khususnya pada stakeholders lembaga pendidikan, seperti guru/dosen,
siswa atau mahasiswa, pimpinan, dan karyawan. 21
20
Ulbert Silalahi, Studi Tentang Ilmu Administrasi: Konsep, Teori, dan Dimensi (Bandung: Sinar
Baru, 2002), 135 21
Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005, Tentang Standar Nasional Pendidikan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
19
Jadi yang dimaksud dengan Manajmen Penjaminan Mutu Internal
adalah merencanankan, melaksanakan dan mengevaluasi suatu program
yang dilaksanakan oleh satuan pendidikan dalam menjamin peningkatan
mutu pendidikan agar terbangunnya mutu pendidikan disekolah.
2. Tenaga Pendidik dan Kependidikan
a. Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 1 ayat 6, pendidik adalah tenaga pendidik yang berkualifikasi
sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor,
instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan
kekhususannya serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan
pendidikan.
b. Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 1 ayat 5, tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang
mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan
pendidikan .
Jadi dapat ditarik kesimpulan bahwa yang dimaksud dengan tenaga
pendidik dan kependidikan adalah:
a. Tenaga pendidik adalah tenaga pendidik yang berkualifikasi sebagai
guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur,
fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya serta
berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
20
b. Tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang
mengabdikan diri pada suatu lembaga pendidikan dan diangkat
untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan .
Dengan demikian yang dimaksud dengan judul “Manajemen
Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan
(Studi Kasus di SMP AL-Hikmah Surabaya )” adalah sebuah
penelitian yang berupaya dalam manajemen penjaminan mutu
internal tenaga pendidik dan kependidikan yang dibatasi pada
praktik-praktik manajemen mutu.
F. Keaslian Penelitian
Berdasarkan pencarian studi pustaka yang peneliti lakukan, ada beberapa
peneliti yang menurut peneliti ada kesamaan dalam hal penyelesaian masalah
yakni penelitian yang berjudul sebagai berikut:
1. “Peningkatan Capaian Standar Nasional Pendidikan Melalui Model
Penjaminan Mutu Internal SMK” Jurnal Pendidikan, Volume VI No: 01,
April 2015 oleh Arwan Rifa’i.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan solusi
permasalahan capaian mutu standar mutu pendidikan pada sekolah
menengah kejuruan. Metode yang digunakan yaitu studi literatur. Hasil dari
penelitian ini yaitu model penjaminan mutu internal dapat digunakan untuk
meningkatkan capaian standar nasional pendidikan, yang terdiri dari
penerapan standar mutu acuan, penetapan prosedur operasional baku,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
21
pelaksanaan pemenuhan beserta pemantauan dan evaluasi ketercapaian
standar mutu.
2. “Implementasi Sistem Penjaminan Mutu Internal Sebagai Upaya
Meningkatkan Mutu Pendidikan di Universitas Gadjah Mada” Jurnal
Akuntabilitas Manajemen Pendidikan, Volume 4 No 1 April 2016 oleh
Ahmad Sulaiman, Udik Budi Wibowo.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menggambarkan implementasi
Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPM) sebagai upaya meningkatkan
mutu pendidikan di Universitas Gadjah Mada. Hasil penelitian
menunjukkan: kebijakan dan konsep SPMI, KJM UKG, Implementasi
SPMI dilaksanakan dengan penyusunan rancanagan berupa siklus SPMI,
kendala yang dihadapi, langkah yang ditempuh, evaluasi implementasi
SPMI, pemanfaatan hasil implementasi SPMI, pengembangan
implementasi SPMI. Teknik pengumpulan data melalui: observasi
langsung, penelusuran dokumen dan arsip, serta wawancara. Jenis
penelitian ini yaitu penelitian kualitatif dengan metode studi kasus.
3. “Analisis Implementasi Penjaminan Mutu di SMA Negeri 3 Kota Jambi”
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi Vol 5 No 4 Tahun 2015, oleh
Jonner Simarmata.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan
penjaminan mutu di SMA N 3 Jambi sebagai upaya untuk memenuhi
standar Pelayanan Minimal. Penelitian ini menggunakan penelitian
kualitatif dengan pendekatan diskriptif-interpretatif. Hasil dari penelitian
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
22
ini adalah penjaminan mutu di SMA N 3 Kota Jambi telah terlaksana
dengan baik namun terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaannya yakni
kurangnya otonomi kepemimpinan manajerial kepala sekolah sehingga dan
kurangnnya kesadaran guru dalam budaya mutu.
Dari beberapa penelitian diatas ada perbedaan dalam penelitian ini
yakni berbeda objek penelitiannya, dan juga terdapat kesamaan dalam
penelitian ini yakni sama-sama berorientasi pada Penjaminan Mutu.
G. Sistematika Pembahasan
Skripsi ini disusun berdasarkan sistematika penulisan sebagai berikut:
Bab pertama pendahuluan, yang meliputi latar belakang penelitian, fokus
penelitian, tujuan penelitian, manfaat penelitian, definisi konseptual, keaslian
penelitian, dan sitematikan pembahasan.
Bab kedua kajian pustaka, dalam hal ini menguraikan tentang teori-teori/
rujukan-rujukan yang digunakan sebagai pendukung skripsi ini, yaitu: 1)
Manajemen Penjaminan Mutu Internal yang mencakup pengertian manajemen,
fungsi manajemen, penjaminan mutu internal, prosedur penjaminan mutu,
tujuan penjaminan mutu internal, manajemen penjaminan mutu internal. 2)
Tenaga Pendidik dan Kependidikan mencakup pengertian tenaga pendidik dan
kependidikan, tugas dan fungsi tenaga pendidik dan kependidikan, kompetensi
tenaga pendidik dan kependidia 3) Manajemen Penjaminan Mutu Tenaga
Pendidik dan Kependidikan yang mencangkup pengertian manajemen
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
23
penjaminan mutu, pengertian tenaga pendidik dan kependidikan, tahapan,
penjaminan mutu.
Bab ketiga metode penelitian, merupakan gambaran secara utuh tentang
metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini meliputi: pendekatan dan
jenis penelitian, lokasi, sumber data dan informan penelitian, cara
pengumpulan data, prosedur analisis dan interpretasi data dan pengabsahan
data.
Bab keempat hasil; penelitian dan pembahasan, pada bab ini akan
membahas tentang temuan-temuan dilapangan atau sering disebut dengan
laporan hasil penelitian yang meliputi gambaran umum tentang sekolah,
penyajian data dan analisis data tentang 1) Model Manajemen Penjaminan
Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidkan 2) Faktor Pendukung dan
penghambat manajemen penjaminan mutu internal.
Bab kelima penutup, bab ini membahas tentang kesimpulan penelitian
serta saran dari peneliti.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
24
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
Upaya peningkatan mutu pendidikan merupakan titik strategis dalam upaya
menciptakan pendidikan yang berkulitas. Pendidikan yang berkualitas merupakan
salah satu pilar pembangunan bagi suatu bangsa melalui pengembangan potensi
individu. Karenanya, dapat dikatakan masa depan suatu bangsa terletak pada mutu
dan kualitas pendidikan yang dilaksanakan. Untuk menjamin mutu dan kualitas
pendidikan, diperlukan perhatian yang serius, baik oleh penyelenggara
pendidikan, pemerintah, maupun masyarakat. Sebab, dalam sistem pendidikan
nasional sekarang ini, konsentrasi terhadap mutu dan kualitas bukan semata-mata
tanggung jawab sekolah dan pemerintah, tetapi merupakan sinergik antara
berbagai komponen termasuk masyarakat. Oleh karena itu, masyarakat harus
sadar dan berkonsentrasi terhadap peningkatan mutu pendidikan. Untuk
melaksanakan penjaminan mutu tersebut, diperlukan kegiatan yang sistematis dan
terencana dalam bentuk manajemen mutu.
A. Manajemen Penjaminan Mutu Internal
1. Pengertian Manajemen
Manajemen itu merupakan proses, terdiri atas kegiatan-kegiatan dalam
upaya mencapai tujuan secara efisien. Manajemen di sekolah merupakan
suatu proses untuk mengkoordinasikan berbagai sumber daya pendidikan
seperti guru, sarana dan prasarana, pendidikan seperti laboratorium,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
25
perpustakaan, dan sebagainya untuk mencapai tujuan dan sasaran
pendidikan, yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa dan mengembangkan
manusia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman bertaqwa terhadap Tuhan
Yang Maha Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan
keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani kepribadian yang mantap dan
mandiri serta rasa tanggung jawab kemasyarakaatan dan kebangsaan.22
Terry dalam bukunya Anoraga mendefinisikan bahwa managemen is a
district process consisting of planning, organizing, actuating dan
controlling performed to determined and accomplish stated objectives by
the use of human being and other resources. 23
Frederick Winslow Taylor yang dikutip oleh Hanun Asrohah
mendefinisikan bahwa “management is knowing exactly what you whant to
do and then seeing that they do it in the best and cheapest way” (manajemen
adalah mengetahui secara tepat apa yang anda ingin kerjakan dengan cara
terbaik murah).24
Menurut Moefti Wiriadihardja manajemen adalah mengarahkan atau
memimpin suatu daya usaha melalui perencanaan, pengorganisasian,
pengkoordinasian dan pengendalian sumber daya manusia dan bahan
ditunjukkan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.25
Sedang Syafaruddin mendefinisikan manajemen sebagai suatu proses
pengaturan dan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki organisasi melalui
22
Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan, 5 23
Anoraga, Manajemen Berbasis Sekolah, 109 24
Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan, 6 25
Moefti, Wiriadihardja, Dimensi Kepemiompinan dalam Manajemen (Jakarta: Balai Pustaka,
1987), 30
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
26
kerja sama para anggota untuk mencapai tujuan organisasi secara efektif dan
efisien.26
Jadi dari keterangan diatas dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud
manajemen adalah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk mecapai
tujuan secara efektif dan efisien melalui perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, dan pengawasan.
2. Unsur-unsur Manajemen
Menurut pendapat yang dikemukakan oleh Manullang yang dikutip
oleh Agustini tentang unsur-unsur yang membentuk kegiatan manajemen
dapat dijelaskan sebagai berikut:27
a. Manusia (Man) sarana utama bagi setiap manajer untuk mencapai
tujuan yanmg tlah ditetapkan oleh individu-individu tersendiri atau
manusianya.
b. Material (Material) dalam proses pelaksanaan kegiatan manusia
menggunakan material atau bahan-bahan, oleh karena itu, material
dianggap pula sebagai alat atau sarana manajemen untuk mencapai
tujuan.
c. Mesin (Machine) dalam kemajuan teknologi, manusia bukan lagi
sebagai pembantu mesin seperti pada masa lalu sebelum revolusi
industri terjadi. Bahkan sebaliknya mesin berubah kedudukannya
menjadi pembantu manusia.
26
Syafaruddin, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, 42 27
Agustini, Pengelolaan dan Unsur-unsur Manajemen, 61
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
27
d. Metode (Method) untuk melakukan kegiatan dalam mencapai
keberhasilan, manusia dihadapkan berbagai alternatif metode , cara
menjalankan pekrjaan tersebut sehingga cara yang dilakukan dapat
menjadi sarana atau alat manajemen untuk mencapai tujuan.
e. Uang (Money) uang sebagai sarana manajemen harus digunakan
sedemikian rupa agar tujuan yang diinginkan tercapai. Kegiatan proses
manajemen sedikit banyak dipengaruhi oleh pengelolaan keuangan.
f. Pasar (Markets) dari badan yang bergerak dibidang industri maka
sarana manajemen penting lainnya seperti pasar-pasar atau market.
Dari beberapa unsur-unsur manajemen diatas dapat disimpulkan
bahwa manusia adalah unsur dan sarana utama untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan.
3. Fungsi Manajemen
Fungsi manajemen secara umum yang telah dikemukakan oleh Henry
Fayol seorang industriyawan Prancis, dia mengatakan bahwa fungsi-fungsi
manajemen itu adalah merancang, mengorganisasikan, memerintah,
mengoordinasi, dan mengendalikan. Gagasan itu kemudian mulai
digunakan sebagai kerangka kerja buku ajar ilmu manajemen pada
pertengahan tahun 1950, dan terus berlangsung hungga sekarang. Robbin
dan Coulter mengatakan bahwa fungsi dasar manajemen yang paling
penting adalah merencanakan, mengorganisasikan, memimpin dan
mengendalikan. Senada dengan itu Mahdi bin Ibrahim menyatakan bahwa
fungsi manajemen atau tugas kepemimpinan dalam pelaksanaannya
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
28
meliputi beberapa hal, yaitu: perencanaan, pengorganisasian, pengarahan
dan pengawasan.28
Untuk mempermudah pembahasan mengenai manajemen akan
diuraikan sebagai berikut:29
a. Perencanaan (Planning)
Perencanaan pada hakekatnya adalah aktivitas pengambilan
keputusan tentang sasaran apa yang akan dicapainya, tindakan apa yang
akan diambil dalam rangka mencapai tujuan atau sasaran tersebut dan
siapa yang akan melaksanakan tugas tersebut. Pembuatan suatu
perencanaan kegiagtan organisasi menuntut setiap anggota organisasi
untuk tidak mengabaikan visi, misi dan tujuan orgnisasi yang telah
dibuat secara bersama.
b. Pengorganisasian (Organizing)
Pengorganisasian dapat diartikan sebagai kegiatan membagi tugas
kepada orang yang terlibat dalam organisasi. Pengorganisasian juga
berfungsi untuk mengatur sistem kerja sama yang jelas siapa
menjalankan apa, siapa bertanggung jawab atas siapa, dan
menfokuskan sumber daya pada tujuan. Salah satu prinsip
pengorganisasian adalah terbaginya semua tugas dalam berbagai unsur
organisasi secara profesional dan profesioanal, dengan kata lain
pengorganisasian yang efektif adalah membagi habis dan menstruktur
tugas-tugas kedalam komponen organisasi. Pengorganisasian juga
28
Robbin dan Coulter, Manajemen: Edisi kedelapan (Jakarta: PT Indeks, 2007), 9 29
Asrohah, Manajemen Mutu Pendidikan, 7
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
29
mengatur mekanisme kerja organisasi, sehinga dengan pengaturan
tersebut dapat menjamin tujuan yang ditemukan.
c. Pelaksanaan (Actuatting)
Pelaksanaan adalah salah satu fungsi manajemen yang berfungsi
untuk merealisasikan hasil perencanaan dan pengorgnisasian.
Pelasanaan adalah upaya untuk menggerakkan atau mengarahkan
tenaga kerja (man power) serta mendayagunakan fasilitas yang ada
yang dimaksud untuk melaksanakan pekerjaan secara bersama.
d. Pengawasan (Controlling)
Pengawasan merupakan fungsi manajemen yang berguna untuk
mengetahui seberapa jauh rencana yang ditetapkan sebelumnya dapat
tercapai. Pengawasan itu dapat membantu pemim
pin untuk mengukur efektivitas, perencanaan, pengorganisasian,
dan pelaksanaan yang terjadi dilapangan, serta dapat membantu
pemimpin untuk mengambil tindakan atau keputusan yang akurat
sebagai kebutuhan organisasi.
4. Penjaminan Mutu Internal
Penjaminan mutu adalah sebuah cara memproduksi produk yang
bebas dari cacat dan kesalahan. Jaminan mutu lebih menekankan tanggung
jawab tenaga kerja dibandingkan inspeksi kontrol mutu, meskipun
sebenarnya inspeksi tersebut juga memiliki peranan dalam jaminan mutu.
Mutu barang atau jasa yang baik dijamin oleh sistem, yang dikenal oleh
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
30
sistem penjaminan mutu, yang memposisikan secara tepat bagaimana
produksi seharusnya berperan sesuai dengan standar. Standar-standar mutu
diatur oleh prosedur-prosedur yang ada dalam sistem penjaminan mutu.30
Dalam Permendiknas Nomor 63 Tahun 2009 pasal 1 poin 2 dijelaskan
bahwa penjaminan mutu pendidikan adalah kegiatan sistematik dan terpadu
oleh satuan atau program pendidikan, pemerintah daerah, pemerintah, dan
masyarakat untuk menaikkan tingkat kecerdasan kehidupan bangsa melalui
pendidikan.31
Penjaminan mutu internal adalah pengelolaan satuan pendidikan pada
jenjang pendidikan dasar dan menengah yang menerapkan manajemen
berbasis sekolah yang meliputi: kemandirian, kemitraan partisipasi,
keterbukaan dan akuntabilitas.32
Dengan demikian penjaminan mutu internal pendidikan disuatu
lembaga pendidikan bentuknya berupa evaluasi diri yang dilakukan oleh
lembaga pendidikan.
5. Prosedur Sistem Penjaminan Mutu
Prosedur pelaksanaan Evaluasi Diri Sekolah (EDS) dalam Sistem
Penjaminan Mutu Pendidikan (SPMP) sebagai berikut:33
a. Menyusun dan mengembangkan naskah akademik SPMP
b. Menyusun dan mengembangkan petunjuk teknis pelaksanaan EDS
30
Salis, Total Quality managemen in education: Manajemen Mutu Pendidikan, 58-59 31
Permendiknas Nomor 63 Tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan 32
Asrohan, Manajemen Mutu Pendidikan, 106-107 33
Ridwan Abdullah Sani, Isda Pramuniati dan Anies Mucktiany, Penjaminan Mutu Sekolah
(Jakarta: Bumi Aksara, 2015), 35
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
31
c. Melakukan uji coba petunjuk teknis pelaksanaan EDS
d. Mereview petunjuk teknis berdasarkan hasil uji coba
e. Menyusun dan mengembangkan instrumen EDS berbasis indikator
esensial SNP
f. Melakukan uji coba instrumen EDS pada beberapa sekolah
g. Mereview instrumen EDS berdasarkan hasil uji coba untuk
memastikan reabilitas dan validitas instrumen
h. Melaksanakan EDS disetiap sekolah untukk mengukur kinerja sekolah
yang berbasis SNP
i. Menganalisis data mutu kinerja sekolah pada setiap satuan pendidikan
j. Analisis kebutuhan program dan kebijakan mutu berbasis hasil EDS
pada setiap satuan pendidikan
k. Pengembnagan sistem informasi mutu pendidikan yang efektif untuk
pengelolaan, pengambilan keputusan dalam penjaminan, dan
peningkatan mutu pendidikan.
l. Melaporkan hasil penilaian kinerja sekolah kepada menteri oleh kepala
Badan PSDMP dan PMP.
6. Fungsi dan Tujuan Penjaminan Mutu Internal
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 28 tahun
2016 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah
a. Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah berfungsi
untuk mengendalikan penyelenggaraan pendidikan oleh satuan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
32
pendidikan pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah sehingga
terwujud pendidikan yang bermutu.
b. Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah bertujuan
untuk menjamin pemenuhan standar pada satuan pendidikan secara
sistemik, holistik, dan berkelanjutan, sehingga tumbuh dan berkembang
budaya mutu pada satuan pendidikan secara mandiri.
Sedangkan tujuan penjaminan mutu menurut permendiknas Nomor
63 Tahun 2009 pasal 2 ayat 1 adalah tingginya kecerdasan kehidupan
manusia dan bangsa sebagaimana dicita-citakan oleh pembukaan Undang-
undang Dasar negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang dilalui melalui
penerapan SPMP
7. Siklus Penjaminan Mutu Internal
Dalam Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016 Pasal 5 ayat 1
Tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah.
Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) memiliki siklus kegiatan yang
terdiri atas:34
34
Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016 Pasal 5 ayat 1 Tentang Sistem Penjaminan Mutu
Pendidikan Dasar dan Menengah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
33
Gambar. 2.1 Siklus Sistem Penjaminan Mutu Internal
a. Memetakan mutu pendidikan pada tingkat satuan pendidikan
berdasarkan Standar Nasional Pendidikan
b. Membuat perencanaan peningkatan mutu yang dituangkan dalam
rencana kerja sekolah
c. Melaksanakan pemenuhan mutu dalam pengelolaan satuan pendidikan
dan proses pembelajaran;
d. Melakukan monitoring dan evaluasi proses pelaksanaan pemenuhan
mutu yang telah dilakukan
e. Menyususn strategi peningkatan mutu berdasarkan hasil monitoring dan
evaluasi
Menurut teorinya W. Edwards Deming yang dikutip oleh Nanang
Fattah ada empat model dalam Sistem penjaminan mutu pendidikan
disekolah. 35
35
Nanang, Fattah, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012),
16-17
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
34
a. Perencanaan Mutu (Plan)
Plan, adanya perencanaan berkaitan dengan perencanaan mutu,
meliputi penetapan kebijakan mutu, penetapan tujuan mutu beserta
indikator pencapaiannya, serta penetapan prosedur dan pencapaian
tujuan mutu.
b. Pelaksanaan (Do)
Do, adanya pelaksanaan dari apa yang sudah di rencanakan, maka untuk
menjamin mutu pendidikan, seluruh proses pendidikan, termasuk
pelayanan administrasi pendidikan dilaksanakan sesuai dengan (Standar
Operasional Pendidikan) SOP yang telah ditentukan.
c. Evaluasi (Check)
Adanya monitoring, pemeriksaaan, pengukuran dan evaluasi terhadap
pelaksanaan dan hasil pelaksanaan termasuk audit mutu internal.
d. Hasil (Action)
Adanya tindak lanjut dan perbaikan dari hasil evaluasi, penyusunan
rencana perbaikan, dan penyusunan laporan program pendidikan.
8. Manajemen Penjaminan Mutu Internal
Sistem penjaminan mutu pendidikan internal merupakan suatu siklus
yang kontinyu yang dilaksanakan oleh satuan pendidikan dalam menjamin
peningkatan mutu pendidikan berkelanjutan agar terbangunnya budaya
mutu pendidikan disekolah.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
35
Jadi manajemen penjaminan mutu internal adalah memetakan,
merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi suatu program yang
dilaksanakan oleh satuan pendidikan dalam menjamin peningkatan mutu
pendidikan agar terbangunnya mutu pendidikan disekolah.36
Siklus SPMI ditingkat satuan pendidikan dasar dan menengah. Yang
diatur dalam Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016.
a. Memetakan mutu pendidikan pada tingkat satuan pendidikan
berdasarkan Standar Nasional Pendidikan
b. Membuat perencanaan peningkatan mutu yang dituangkan dalam
rencana kerja sekolah
c. Melaksanakan pemenuhan mutu dalam pengelolaan satuan pendidikan
dan proses pembelajaran;
d. Melakukan monitoring dan evaluasi proses pelaksanaan pemenuhan
mutu yang telah dilakukan
e. Menyususn strategi peningkatan mutu berdasarkan hasil monitoring dan
evaluasi
Dengan demikian penerapan sistem penjaminan mutu bukanlah
hanya ditunjukkan untuk meningkatkan mutu sesuai SNP namun
mendorong terciptanya budaya mutu pendidikan, dimana semua komponen
disekolah memiliki jiwa pembelajaran dan selalu mengembangakan diri
sesuai dengan perkembangan zaman.
36
Permendikbud Nomor 20 Tahun 2016, tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan
Menengah, Pasal 1 Ayat 4
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
36
B. Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Tenaga pendidik dan kependidikan dalam proses pendidikan memegang
peran strategis terutama dalam upaya membentuk watak bangsa melalui
pengembangan kepribadian nilai-nilai yang diinginkan. Dipandang dari
dimensi pendidikan, peranan pendidik dalam masyarakat indonesia tetap
dominan meskipun teknologi yang dapat dimanfaatkan dalam proses
pembelajaran berkembang amat cepat. Begitupun dengan tenaga kependidikan
mereka bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan,
pengawasan dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada
satuan pendidikan.
Dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar
Nasional Pendidikan pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan
kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta
memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Tenaga
kependidikan pada SMP/MTs sekurang-kurangnya terdiri atas kepala sekolah/
madrasah, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga laboratorium,
tenaga kebersihan sekolah/ madrasah.
Sehubungan dengan tuntutan ke arah profesionalisme tenaga pendidik dan
kependidikan, maka semakin dirasakannya desakan untuk peningkatan mutu
pendidikan pada setiap jenis dan jenjang pendidikan yang telah menjadi
komitmen pendidikan nasional. Untuk meningkatkan mutu tenaga pendidik dan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
37
kependidikan. Kita harus memahami terlebih dahulu bagaimana mengelola
pendidik dan tenaga kependidikan.37
1. Tenaga Pendidik
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 1 ayat 6, pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi
sebagai guru, dosen, konselor, pamomh belajar, widyaiswara, tutor,
instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya
serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan.38
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun
2008 Tentang Guru pasal 1 ayat 1, guru adalah pendidik profesional dengan
tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih,
menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini
jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.39
Pendidik akan berhadapan langsung dengan para peserta didik, namun
ia tetap memerlukan dukungan dari tenaga kependidikan lainnya, sehingga
ia dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. Karena pendidik akan
mengalami kesulitan dalam melaksanakan tugasnya apabila berada dalam
konteks yang hampa, tidak ada aturan yang jelas, tidak didukung sarana
dan prasarana yang memadai, tidak dilengkapi dengan pelayanan dan
sarana perpustakaan serta sumber belajar lain yang mendukung. Karena
37
https://ernisusiyawati.wordpress.com/2013/06/01/manajemen-tenaga-pendidik-dan-
kependidikan/ diakses pada hari kamis, 30 November 2017, jam 11.30 WIB. 38
UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 1 ayat 6 39
Marselus R. Payong, Sertifikasi Profesi Guru: Konsep Dasar, Problematika, dan
Implementasinya (Jakarta: Indeks, 2011), 158
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
38
itulah pendidik dan tenaga kependidikan memiliki peran dan posisi yang
sama penting dalam konteks penyelenggaraan pendidikan (pembelajaran).
Karena itu, tenaga pendidik dan kependidikan memiliki peran dan tugas
yang sama yaitu melaksanakan berbagai aktivitas yang berujung pada
terciptanya kemudahan dan keberhasilan siswa dalam belajar.
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 39 ayat 2, tenaga pendidik merupakan tenaga profesional yang
bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai
hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta
melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat, terutama bagi
pendidik perguruan tinggi. Secara khusus tugas dan fungsi tenga pendidik
(guru dan dosen) didasarkan pada Undang-undang No 14 Tahun 2007,
yaitu sebagai agen pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan
nasional, pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni, serta
mengabdi kepada masyarakat.40
2. Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Pendidik
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 tahun
2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan pasal 171
Pendidik mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:
a. Guru sebagai pendidik profesional mendidik, mengajar, membimbing,
mengarahkan, melatih, menilai dan melatih peserta didik pada
40
UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 39 ayat 2
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
39
pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar,
dan pendidikan menengah.
b. Dosen sebagai pendidik profesional dan ilmuwan mentransformasikan,
mengembangakan, dan mnyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi,
dan seni malalui pendidikan, penelitian, dan pengabdian kepada
masyarakat, pada jenjang pendidikan tinggi.
c. Konselor sebagai pendidik profesional memberikan pelayanan
konseling kepada peserta didik disatuan pendidikan pada jenjang
pendidikan dasar, pendidika menengah, dan pendidikan tinggi.
d. Pamong belajar sebagai pendidik profesional mendidik, membimbing,
mengajar, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik, dan
mengembangkan model program pembelajaran alat pembelajaran, dan
pengelolaan pembelajaran pada jalur pendidikan nonformal.
e. Widyaiswara sebagai pendidik profesional mendidik, mengajar dan
melatih peserta didik pada program pendidikan dan pelatihan
prajabatandan/atau dalam jabatan yang diselenggarakan oleh
pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
f. Tutor sebagai pendidik profesional memberikan bantuan belajar kepada
peserta didik pada proses pembelajaran pada jarak jauh dan/atau
pembelajaran tatap muka pada satuan pendidikan jalur formal dan
nonformal.
g. Instruktur sebagai pendidik profesional memberikan pelatihan teknis
kepada peserta didik pada kursus dan/atau pelatihan.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
40
h. Fasilitator sebagai pendidik profesional melatih dan menilai pada
lembaga pendidikan dan pelatihan.
i. Pamong pendidikan anak usia dini sebagai pendidik profesional,
mengasuh, membimbing, mengajar, menilai, dan mengevaluasi peserta
didik berkelainan pada satuan pendidikan umum, satuan pendidikan
kejuruan, dan/atau satuan pendidikan keagamaan.
j. Narasumber teknis sebagai pendidik profesional melatih keterampilan
tertentu bagi peserta didik pada pendidikan kesetaraan.
3. Kompetensi Tenaga Pendidik
Kualifikasi dan kompetensi menjadi seorang guru menjadi salah satu
syarat penting untuk menunjukkan bahwa pekerjaan profesional itu
memiliki basis keilmuan dan teori tertentu. Kualifikasi akademik diperoleh
melalui proses pendidikan dan persiapan yang cukup lama yang dilakukan
melalui seleksi secara terus menerus. Dalam UU No. 14 Tahun 2005
tentang guru dan dosen, kualifikasi akademik ini harus dibuktikan melalui
penguasaan guru terhadap empat kompetensi utama yakni kompetensi
pedagogis, kompetensi profesional, kompetensin kepribadian, dan
kompetensi sosial.41
Keempat kompetensi tersebut kemudian dijabarkan dalam Peraturan
Pemerintah No.19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan
sebagaimana yang tertuang dalam pasal 28 adalah sebagai berikut:
41
Payong, Sertifikasi Profesi Guru, 16
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
41
a. Kompetensi Pedagogis
Kompetensi Pedagogis adalah kemampuan mengelola pembelajaran
peserta didik yang meliputi pemahaman peserta didik, perancangan dan
pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan
peserta didik untukm mengaktualisasikan berbagai potensi yang
dimiliki.
Menurut Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No.16 Tahun 2007
tentang Standar Kualifikasi dan Kompetensi Guru telah menggaris
bawahi 10 kompetensi inti yang harus dimiliki oleh guru yang terkait
dengan standar kompetensi pedagogis. Kesepuluh kompetensi itu
adalah sebagai berikut:
1) Menguasai karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral,
kultural, emosional, dan intelektual.
2) Menguasai teori-teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang
mendidik.
3) Mengembangakan kurikulum yang terkait dengan mata pelajaran
atau bidang pengembangan yang diampu.
4) Menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik
5) Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk
kepentingan pembelajaran
6) Menfasilitasi pengembangan peserta didik untuk
mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimiliki.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
42
7) Berkomunikasi secara efektif, empatik, dan santun kepada peserta
didik.
8) Menyelenggarakan penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar.
9) Memanfaatkan hasil penilaian dan evaluasi untukmkepentingan
pembelajaran.
10) Melakukan reflektif untuk meningkatkan kualitas pembelajaran.
b. Kompetensi Profesional
Kompetensi Profesional adalah kemampuan penguasaan materi
pembelajaran secara luas dan mendalam yang memungkinkan guru
untuk membimbing peserta didik secara optimal dan memenuhi
strandar kompetensi yang ditetapkan dalam Standar Pendidikan
Nasional. Kompetensi ini dijabarkan dalam lima kompetensi inti yakni:
1) Menguasai materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang
mendukung mata pelajaran yang diampu.
2) Menguasai standar kompetensi, dan kompetensi dasar mata
pelajaran atau bidang pengembangan yang diampu.
3) Mengembangkan materi pembelajaran yang diampu secara kreatif.
4) Mengembangakan keprofesionalan secara berkelanjutan dengan
melakukan tindakan reflektif.
5) Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk
berkomunikasi dan mengembangkan diri.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
43
c. Kompetensi Kepribadian
Kompetensi Kepribadian adalah kemampuan kepribadian yang
mantap, stabil, dewasa, arif, dan berwibawa serta menjadi teladan bagi
peserta didik dan berakhlak mulia. Kemampuan dalam standar
kompetensi ini ada lima kompetensi utama yaitu:
1) Bertindak sesuai norma agama, hukum, sosial, dan kebudayaan
nasional Indonesia.
2) Menampilkan diri sebagai pribadi yang jujur, berakhlak mulia, dan
teladan bagi peserta didik dan masyarakat.
3) Menampilkan diri sebagai pribadi yang mantap, stabil, dewasa, arif,
dan berwibawa.
4) Menunjukkan etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga
menjadi guru, dan rasa percaya diri.
5) Menjunjung tinggi kode etik profesi guru.
d. Kompetensi Sosial
Kemampuan Sosial adalah kemampuan pendidikan sebagai bagian
dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan
peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidikan, orang tua atau
wali peserta didik, dan masyarakat sekitar. Kemampuan dalam standar
kompetensi ini mencangkup empat kompetensi utama yakni:
1) Bersikap inklusif dan bertindak objektif serta tidak diskriminatif
karena pertimbangan jenis kelamin, agama, ras, kondisi fisik, latar
belakang keluarga, dan st atus sosial ekonomi.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
44
2) Berkomunikasi secar efektif, empatik, dan santun dengan sesama
pendidik, tenaga kependidikan, orang tua siswa, dan masyarakat.
3) Beradaptsi ditempat tugas di seluruh wilayah Republik Indonesia
yang memiliki keragaman sosial budaya.
4) Berkomunikasi dengan komunitas profesi sendiri dan profesi lain
secara lisan dan tulisan atau bentuk lain.
4. Tenaga Kependidikan
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 1 ayat 5, tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang
mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan
pendidikan.42
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasa 39 ayat 1, tenaga kependidikan melakukan tugas administrasi,
pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk
menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan.
5. Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Kependidikan
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun
2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan Pasal 173
42
UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 1 ayat 5
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
45
Tenaga Kependidikan mempunyai tugan dan tanggungb jawab sebagai
berikut:43
a. Pengelola satuan pendidikan, mengelola satuan pendidikan pada
pendidikan formal atau nonformal.
b. Penilik melakukan pemantauan, penilaian, dan pembinaan pada satuan
pendidikan nonformal.
c. Pengawas melakukan pemantauan, penilaian, dan pembinaan pada
satuan pendidikan formal anak usia dini, pendidikan dasar, dan
pendidikan menengah.
d. Peneliti melakukan penelitian dibidang pendidikan pada satuan
pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, pendidikan menegah, dan
pendidikan tinggi, serta pendidikan nonformal.
e. Pengembang atau perekayasa melakukan pengembangan atau
perekayasaan di bidang pendidikan pada satuan pendidikan anak usia
dini, pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi,
serta pendidikan nonformal.
f. Tenaga perpustakaan melaksanakan pengelolaan perpustakaan pada
satuan pendidikan.
g. Tenaga laboratorium membantu pendidik mengelola kegiatan
praktikum di laboratorium satuan pendidikan.
h. Teknisi sumber belajar mempersiapkan, merawat, memperbaiki, sarana
dan prasarana pembelajaran pada satuan pendidikan.
43
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
46
i. Tenaga administrasi menyelenggarakan pelayanan adaministrasi pada
satuan pendidikan.
j. Psikolog memberikan pelayanan bantuan psikologis pedagogis kepada
peserta didik dan pendidik pada pendidikan khusus dan pendidikan
anak usia dini.
k. Pekerja sosial pendidikan memberikan layanan bantuan sosiologis-
pedagogis kepada peserta didik dan pendidik pada pendidikan khusus
atau pendidikan layanan khusus.
l. Terapis memberikan pelayanan bantuan fisiologis-kinesiologis kepada
peserta didik pada pendidikan khusus.
m. Tenaga kebersihan dan keamanan memberikan pelayanan kebersihan
lingkungan.
6. Kompetensi Tenaga Kependidikan
a. Kompetensi Kepala Sekolah
Kompetensi Kepala Sekolah yang diatur dalam Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2007 tentang
Standar Kepala Sekolah/madrasah adalah sebagai berikut:44
1) Kepribadian
a) Berakhlak mulia, mengembangkan budaya dan tradisi akhlak
mulia, dan menjadi teladan akhlak mulia bagi komunitas di
sekolah/ madrasah
44
Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala
Sekolah/madrasah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
47
b) Memiliki integritas kepribadian sebagai pemimpin
c) Memiliki keinginan yang kuat dalam pengembangan diri
sebagai kepala sekolah/ madrasah
d) Bersikap terbuka dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi
e) Mengendalikan diri dalam menghadapi masalah dalam
pekerjaan sebagai kepala pemimpin pendidikan
2) Manajerial
a) Menyusun perencanaan sekolah/ madrasah untuk berbagai
tingkatan perencanaan
b) Mengembangkan organisasi sekolah/ madrasah sesuai dengan
kebutuhan
c) Memimpin sekolah/ madrasah dalam rangka mendayagunakan
sumber daya sekolah/ madrasah secara optimal
d) Mengelola perubahan dan perkembangan sekolah/ madrasah
menuju organisasi pembelajaran yang efektif
e) Menciptakan budaya dan iklim sekolah/ madrasah yang
kondusif dan inovatif bagi pembelajaran peserta didik
f) Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan sumber
daya manusia secara optimal
g) Mengelola sarana dan prasarana sekolah/ madrasah dalam
rangka pendayagunaan secara optimal
h) Mengelola hubungan sekolah/ madrasah dan masyarakat dalam
rangka pencarian
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
48
i) Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik
baru, dan penempatan dan pengembangan kapasitas peserta
didik
j) Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan
pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan
nasional
k) Mengelola keuangan sekolah/ madrasah sesuai dengan prinsip
pengelolaan yang akuntabel, transparan, dan efisien
l) Mengelola ketatausahaan sekolah/ madrasah dalam mendukung
pencapaian tujuan sekolah/ madrasah
m) Mengelola unit layanan khusus sekolah/ madrasah dalam
mendukung kegiatan pembelajaran dan kegiatan peserta didik di
sekolah/ madrasah
n) Mengelola sistem informasi sekolah/ madrasah dalam
mendukung penyusunan program dan pengambilan keputusan
o) Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan
pembelajaran dan manajemen sekolah/ madrasah
p) Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
program kegiatan sekolah/ madrasah dengan prosedur yang
tepat, serta merencanakan tindak lanjutnya.
3) Kewirausahaan
a) Menciptakan inovasi yang berguna bagi pengembangan
sekolah/ madrasah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
49
b) Bekerja keras untuk mencapai keberhasilan sekolah/ madrasah
sebagai organisasi pembelajaran yang efektif
c) Memiliki motivasi yanmg kuat dan sukses dalam melaksanakan
tugas pokok dan fungsinya sebagai pemimpin sekolah/
madrasah
d) Pantang menyerah dan selalu mencari solusi terbaik dalam
menghadapi kendala yang dihadapi sekolah/ madrasah
e) Memiliki naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan
produksi/ jasa sekolah/ madrasah sebagai sumber belajar
peserta didik.
4) Supervisi
a) Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka
meningkatkan profesionalisme guru
b) Melaksanakan supervisis akademik terhadap guru dengan
menggunakan pendekatan dan teknik supervisi
c) Menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru dalam
rangka meningkatkan profesionalisme guru
5) Sosial
a) Bekerja sama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah/
madrasah
b) Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan
c) Memiliki kepekaan sosial terhadap orang atau kelompok lain
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
50
b. Kompetensi Tenaga Laboratorium
Kompetensi Tenaga Laboratorium yang diatur dalam Peraturan
Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 26 Tahun
2008 tentang Standar Tenaga Laoratorium Sekolah/ Madrasah.45
1) Kompetensi Kepribadian
a) Menampilkan diri sebagai pribadi yang dewasa dan berakhlak
mulia
b) Bertindak secara konsisten sesuai dengan norma agama,
hukum, sosial, dan budaya nasional Indonesia
c) Berperilaku arif
d) Berperilaku jujur
e) Menunjukkan kemandirian
f) Menunjukkan rasa percaya diri
g) Berupaya meningkatkan kemampuan diri
h) Menunjukkan komitmen terhadap tugas
i) Berperilaku disiplin
j) Beretos kerja yang tinggi
k) Bertanggung jawab terhadap tugas
l) Tekun, teliti, dan hati-hati dalam melaksanakan tugas
m) Kreatif dalam memecahkan masalah yang berkaitan dengan
tugas profesinya
n) Berorientasi pada kualitas
45
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang
Standar Tenaga Laoratorium Sekolah/ Madrasah.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
51
2) Kompetensi Sosial
a) Bekerja sama dalam pelaksanaan tugas
b) Menyadari kekuatan dan kelemahan baik diri maupun stafnya
c) Memiliki wawasan tentang pihak lain yang dapat diajak kerja
sama
d) Bekerjasama dengan berbagai pihak secara efektif
e) Berkomunikasi secara lisan
f) Berkomunikasi dengan berbagai pihak secara santun, empatik,
dan efektif
g) Memanfaatkan berbagai peralatan teknologi informasi dan
komunikasi (TIK)
3) Kompetensi Manajerial
a) Merencanakan kegiatan pembangunan laboratorium sekolah/
madrasah. Meliputi: Menyusun rencana pengembangan
laboratorium, Merencanakan pengelolaan laboratorium,
Mengembangkan sistem informasi laboratorium, Menyusun
prosedur standar (POS) kerja laboratorium
b) Mengelola kegiatan laboratorium sekolah/ madrasah. Meliputi:
Mengkoordinasi kegiatan praktikum dengan guru, menyusun
jadwal kegiatan laboratorium, memantau pelaksanaan kegiatan
laboratorium, mengevaluasi kegiatan laboratorium, menyusun
laporan kegiatan laboratorium
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
52
c) Membagi tugas teknisi dan laboran laboratorium sekolah/
madrasah. Meliputi: Merumuskan rincian tugas teknisi dan
laboran, Menentukan jadwal kerja teknisi dan laboran,
Mensupervisi teknisi dan laboran, Membuat laporan secara
periodik
d) Memantau sarana dan prasarana laboratorium sekolah/
madrasah. Meliputi:Memantau kondisi dan keamanan bahasa
serta alat laboratorium, Memantau kondisi dan keamanan
bangunan laboratorium, Membuat laporan bulanan dan tahunan
tentang kondisi dan pemanfaatn laboratorium.
e) Mengevaluasi kinerja teknisi dan laboran serta kegiatan
laboratorium sekolah/ madrasah. Meliputi: Menilai kinerja
teknisi dan laboran laboratorium, Menilai hasil kerja teknisi dan
laboran, Menilai kegiatan laboratorium, Mengevaluasi program
laboratorium untuk perbaikan selanjutnya.
4) Kompetensi Profesional
a) Menerapkan gagasan, teori, dan prinsip kegiatan laboratorium
sekolah/ madrasah, meliputi: mengikuti perkembangan
pemikiran tentang pemanfaatan kegiatan laboratorium sebagai
wahana pendidikan, menerapkan hasil inovasi atau kajian
laboratorium
b) Memanfaatkan laboratorium untuk kepentingan pendidikan dan
penelitian di sekolah/ madrasah, meliputi: Menyususn panduan/
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
53
penuntun (manual) praktikum, merancang kegiatan
laboratorium untuk pendidikan dan penelitian, melaksanakan
kegiatan laboratorium untuk kepentingan pendidikan dan
penelitian, mempublikasikan karya tulis ilmiah hasil
kajian/inovasi
c) Menjaga kesehatan dan keselamatan kerja di laboratorium
sekolah/ madrasah, meliputi: menatap ketentuan mengenai
kesehatan dan keselamatan kerja, menerapkan ketentuan
mengenai kesehatan dan keselamatan kerja, menerapkan
prosedur penanganan bahan berbahaya dan beracun.
c. Kompetensi Kepala Perpustakaan
Kompetensi Kepala Perpustakaan yang diatur dalam Peraturan
Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 25 tahun 2008
tentang Tenaga Perpustakaan Sekolah/ Madrasah46
1) Kompetensi Manajerial
Kompetensi Manajerial Tenaga Perpustakaan ini meliputi:
memimpin, merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi
program perpustakaan sekolah/ madrasah, yang akan dijelaskan
sebagai berikut:
46 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 25 tahun 2008 tentang
Tenaga Perpustakaan Sekolah/ Madrasah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
54
a) Memimpin: Mengarahakan tenaga perpustakaan untuk bekerja
secara efektif dan efisien, menggerakkan tenaga perpustakaan
untuk bekerja secara efektif dan efisien, membina tenaga
perpustakaan untuk mengembangkan pribadi dan karir, menjadi
teladan dalam melaksanakan tugas
b) Merencanakan: Merencanakan program pengembangan,
merencanakan pengembangan sumber daya perpustakaan,
merencanakan anggaran.
c) Melaksanakan: melaksanakan program mpengembangan,
melaksanakan pengembangan sumber daya perpustakaan,
memanfaatkan anggaran sesuai degan program, mengupayakan
bantuan finansial dari berbagai sumber
d) Memantau: Memantau pelaksanaan program pengembangan,
memantau npengembangan sumber daya perpustakaan,
memantau penggunaan anggar
e) Mengevaluasi: mengevaluasi program pengembangan,
mengevaluasi pengembangan sumber daya perpustakaan,
mengevaluasi pemanfaatan anggaran
2) Kompetensi Pengelolaan Informasi
a) Mengembangkan Koleksi Perpustakaan Sekolah/ Madrasah
b) Mengorganisasi Informasi
c) Memberikan Jasa dan Sumber Informasi
d) Menerapkan Teknologi informasi dan komunikasi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
55
e) Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi sesuai
dengan kebutuhan
f) Membimbing komunitas sekolah/ madrasah dalam penggunaan
teknologi informasi dan komunikasi
3) Kompetensi Kependidikan
a) Memiliki wawasan kependidikan
b) Memahami tujuan dan fungsi sekolah/ madrasah dalam konteks
pendidikan nasional
c) Memahami kebijakan pengembangan kurikulum yang berlaku
d) Memahami peran perpustakaan sebagai sumber belajar
e) Memfasilitasi peserta didik untuk belajar mandiri
f) Mengembangkan keterampilan memanfaatkan informasi
g) Menganalisis kebutuhan informasi komunitas sekolah/
madrasah
h) Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk
memfasilitasi proses pembelajaran
i) Membantu komunitas sekolah/ madrasah menggunakan sumber
informasi secara efektif
j) Mempromosikan perpustakaan
k) Mengorganisasi promosi perpustakaan
l) Menginformasikan kepada komuntias sekolah/ madrasah
tentang materi perpustakaan yang baru
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
56
m) Membimbing komunitas sekolah/ madrasah untuk
memanfaatkan koleksi perpustakaan
n) Memberikan bimbingan literasi informasi
o) Mengidentifikasi kemampuan dasar literasi informasi pengguna
p) Menyusun panduan dan materi bimbingan literasi informasi
sesuai dengan kebutuhan pengguna
q) Membimbing pengguna mencapai literasi informasi
r) Mengevaluasi pencapaian bimbingan literasi informasi
s) Memotivasi dan mengembangkan minat baca komunitas
sekolah/ madrasah
t) Menciptakan kiat pengembangan perpustakaan sekolah/
madrasah
4) Kompetensi Kepribadian
a) Memiliki integritas yang tinggi, meliputi: Disiplin, bersih, dan
rapi, Jujur dan adil, Sopan, santun, sabar, dan ramah
b) Memiliki etos kerja yang tinggi meliputi: Mengikuti prosedur
kerja, mengupayakan hasil kerja yang bermutu, bertindak secara
tepat, meningkatkan kinerja, melakukan evaluasi diri
5) Kompetensi Sosial
a) Membangun hubungan sosial: berinteraksi dengan komunitas
sekolah/ madrasah, bekerja sama dengan komunitas sekolah/
madrasah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
57
b) Membangun komunikasi: memberikan jasa untuk komunitas
sekolah/ madrasah, mengintensifkan komunikasi internal dan
eksternal.
6) Kompetensi Pengembangan Profesi
a) Mengembangkan ilmu meliputi: membuat karya tulis, dibidang
ilmu perpustakaan dan informasi, meresensi dan meresume
buku, menyusun pedoman dan petunjuk teknis dibidang ilmu
perpustakaan dan informasi.
b) Menghayati etika profesi meliputi: Menerapkan kode etik
profesi, menghormati hak atas kekayaan intelektual,
menghormati privasi pengguna
c) Menunjukkan kebiasaan membacameliputi: enyediakan waktu
untuk membaca setiap hari, gemar membaca
C. Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik Dan
Kependidikan.
Sistem penjaminan mutu pendidikan internal merupakan suatu siklus yang
kontinyu yang dilaksanakan oleh satuan pendidikan dalam menjamin
peningkatan mutu pendidikan berkelanjutan agar terbangunnya budaya mutu
pendidikan disekolah.
Jadi manajemen penjaminan mutu internal adalah mememtakan,
merencanankan, melaksanakan dan mengevaluasi suatu program yang
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
58
dilaksanakan oleh satuan pendidikan dalam menjamin peningkatan mutu
pendidikan agar terbangunnya mutu pendidikan disekolah.
Sedangkan Tenaga Pendidik Menurut Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 74 Tahun 2008 Tentang Guru pasal 1 ayat 1, guru adalah
pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing,
mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada
pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan
pendidikan menengah.47
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal
1 ayat 5, tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan
diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan.48
Ada lima siklus dalam SPMI ditingkat satuan pendidikan dasar dan
menengah yang diatur dalam Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016.
a. Memetakan mutu pendidikan pada tingkat satuan pendidikan berdasarkan
Standar Nasional Pendidikan
b. Membuat perencanaan peningkatan mutu yang dituangkan dalam rencana
kerja sekolah
c. Melaksanakan pemenuhan mutu dalam pengelolaan satuan pendidikan dan
proses pembelajaran;
d. Melakukan monitoring dan evaluasi proses pelaksanaan pemenuhan mutu
yang telah dilakukan
47
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2008 Tentang Guru 48
UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 1 ayat 5
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
59
e. Menyususn strategi peningkatan mutu berdasarkan hasil monitoring dan
evaluasi
Menurut teorinya W. Edwards Deming yang dikutip oleh Nanang Fattah ada
empat model dalam Sistem penjaminan mutu pendidikan disekolah. 49
a. Perencanaan Mutu (Plan)
Plan, adanya perencanaan berkaitan dengan perencanaan mutu, meliputi
penetapan kebijakan mutu, penetapan tujuan mutu beserta indikator
pencapaiannya, serta penetapan prosedur dan pencapaian tujuan mutu.
b. Pelaksanaan (Do)
Do, adanya pelaksanaan dari apa yang sudah di rencanakan, maka untuk
menjamin mutu pendidikan, seluruh proses pendidikan, termasuk pelayanan
administrasi pendidikan dilaksanakan sesuai dengan (Standar Operasional
Pendidikan) SOP yang telah ditentukan.
c. Evaluasi (Check)
Adanya monitoring, pemeriksaaan, pengukuran dan evaluasi terhadap
pelaksanaan dan hasil pelaksanaan termasuk audit mutu internal.
d. Hasil (Action)
Adanya tindak lanjut dan perbaikan dari hasil evaluasi, penyusunan rencana
perbaikan, dan penyusunan laporan program pendidikan.
Dengan demikian penerapan sistem penjaminan mutu bukanlah hanya
ditunjukkan untuk meningkatkan mutu sesuai SNP namun mendorong
terciptanya budaya mutu pendidikan, dimana semua komponen disekolah
49
Nanang, Fattah, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012),
16-17
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
60
memiliki jiwa pembelajaran dan selalu mengembangakan diri sesuai dengan
perkembangan zaman.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
61
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
1. Pendekatan Penelitian
Penelitan merupakan suatu upaya dalam ilmu pengetahuan yang
dijalankan untuk memperoleh faktor-faktor dan prinsip-prinsip dengan
sabar, hati-hati dan sistematis untuk mewujudkan suatu kebenaran.50
Metode penelitian dalam suatu penelitian ilmiah mempunyai kedudukan
yang sangat penting karena di dalamnya membicarakan tata kerja dan cara
pemecahan secara sistematis yang ditempuh seorang peneliti.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian atau skripsi ini
adalah penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif yaitu analisis yang
menggambarkan keadaan atau status fenomena dengan kata-kata atau
kalimat, kemudian dipisah-pisahkan menurut kategori untuk memperoleh
kesimpulan51
Adapun dalam penelitian ini pendekatan yang digunakan adalah
pendekatan studi kasus, yaitu suatu penelitian yang dilakukan secara
intensif, terperinci, dan mendalam terhadap gejala atau fenomena tertentu
dalam suatu organisasi, lembaga,.52
50
Mardalis, Metodologi Penelitian Suatu Pendekatan Proposal (Jakarta: Rosda, 2002), 24 51
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, (Jakarta: Rineka Cipta,
2002), hal. 23 52
Ibid, 120
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
62
Maka yang dimaksud peneliti untuk menggambarkan atau
mendiskripsikan suatu fenomena dilokasi penelitian, baik fenomena tentang
keunggulan dan keberhasilannya, maupun fenomena hambatan atau
kesulitannya. Fenomena dilokasi penelitian yang dimaksud yaitu
Manajemen Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan (Studi
Kasus di SMP AL HIKMAH Surabaya).
2. Jenis Penelitian
Sedangkan dalam penyusunan penelitian ini, peneliti menggunakan
metode penelitian kualitatif dengan menyajikan data-data diskriptif.
Karena, data yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa kata-kata,
bukan bentuk angka. Prosedur analisisnya dengan interpretasi, bukan
statistik atau cara kuantitatif maka jenis penelitian yang mampu menjawab
alasan diatas adalah metode penelitian kualitatif.
Seperti yang diungkapkan oleh Bogdan dan Tylor yang dikutip oleh
Lexy J. Moleong mengatakan bahwa metodologi kualitatif adalah prosedut
penelitian yang menghasilkan data diskriptif berupa kata-kata tertulis atau
lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Maka dalam
pelaksanaan penelitian ini diarahkan pada latar dan individu tersebut
secara holistik (utuh). Jadi, dalam hal ini tidak boleh mengisolasikan
individu atau organisasi ke dalam variabel atau hipotesis, tetapi perlun
memandangnya sebagai bagian dari suatu keutuhan.53
53
Lexy.J Moleong, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: Rosda Karya,2009), 4
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
63
Penelitian deskriptif kualitatif adalah penelitian yang data-datanya
berupa kata-kata (bukan angka-angka) yang berasal dari hasil wawancara,
catatan laporan, dokumentasi, dll atau penelitian yang didalamnya
mengutamakan untukn mendiskripsikan secara analisis suatu peristiwa atau
proses sebagaimana adanya dalam lingkungan yang alami untuk
memperoleh makna yang mendalam dari hakekat proses tersebut.54
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan realitas empiris sesuai
fenomena secara rinci dan tuntas, serta untuk mengungkapkan gejala secara
holistik kontekstual melalui pengumpulan data dari latar alami dengan
memanfaatkan diri peneliti sebagai instrumen kunci.
B. Lokasi Penelitian
Mengacu pada judul diatas, peneliti memilih tempat penelitian di SMP
AL HIKMAH Surabaya. Yang beralamat Jalan Kebonsari Elveka V, Kebonsari
Jambangan Surabaya. Lokasi penelitian ini bertempat di pusat kota surabaya,
kebetulan tidak jauh dari tempat tinggal peneliti. Peneliti memilih tempat
tersebut karena disana merupakan salah satu lembaga dikota surabaya yang
Manajemen Penjaminan Mutunya sesuai Standar yang telah ditetapkan oleh
pemerintah.
54
Ibid, 11
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
64
C. Sumber Data dan Informasi Penelitian
Dalam penelitian ini terdapat dua sumber data yang akan
dikumpulkan oleh penulis, yaitu :
1. Sumber data
a. Sumber data primer
Data primer adalah sumber informasi yang mempunyai
wewenang dan tanggung jawab terhadap pengumpulan ataupun
penyimpanan data atau disebut juga sumber data/informasi tangan
pertama.55
Dalam hal ini orang yang mengetahui, berkaitan, dan
menjadi perilaku dari suatu kegiatan yang diharapkan dapat
memberikan informasi. Adapun yang menjadi sumber data dalam
penelitian ini adalah Tim Penjaminan Mutu di SMP Al Hikmah
Surabaya. Data primer untuk penelitian ini adalah mengenai
Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan
Kependidiikan.
b. Sumber data sekunder
Data sekunder yaitu data yang mendukung terhadap data
primer. Data ini bersumber dari referensi dan literatur yang
mempunyai korelasi dengan judul dan pembahasan penelitian ini
seperti buku, jurnal, catatan, dan dokumen.
Adapun jenis data yang peneliti gunakan dalam penelitian ini
jika dilihat dari bentuknya adalah berupa:
55
Muhammad Ali, Penelitian Kependidikan: Prosedur dan strategi (Bandung: Angkasa, 1987),
42.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
65
1) Kata-kata dan tindakan
Kata-kata dan tindakan yang dimaksud di sini adalah
katakata dan tindakan dari orang yang diamati dan diwawancarai
yang merupakan data utama.Sumber data dicatat melalui catatan
tertulis atau melalui wawancara, pengambilan foto atau film.56
Dalam upaya mengumpulkan data yang berupa kata-kata
dan tindakan dengan menggunakan alat (instrumen) penelitian
seperti tersebut di atas merupakan konsep ideal, tetapi dalam
konteks ini peneliti melakukan proses wawancara dalam upaya
menggali data dan informasi yang terkait dengan penelitian ini.
2) Data tertulis
Yang dimaksud data tertulis di sini adalah data yang
bersumber selain kata-kata dan tindakan, yang merupakan data
pelengkap saja. Data ini meliputi sumber catatan, arsip dan
dokumen resmi dari data tertulis ini, peneliti bisa memperoleh
informasi tentang subyek yang diteliti yaitu dokumen SPMI SMP
Al Hikmah Surabaya.
2. Informan Penelitian
Informan dalam penelitian ini adalah data atau seorang yang
memberikan informasi atau keterangan yang berkaitan dengan kebutuhan
penelitian. Dalam hal ini yang menjadi kunci informan (key informan)
adalah kepala sekolah SMP Al Hikmah Surabaya. Adapun informan yang
56
Moloeng, Metode Penelitian Kualitatif, 122
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
66
mendukung lainnya adalah kepala yayasan, kepala sekolah, tenaga
Pendidik , Tenaga Kependidikan, tata usaha, Humas di SMP Al Hikmah
Surabaya. Mereka yang akan memberikan informasi atau keterangan yang
berkaitan dengan pelaksanaan Manajemen Penjaminan Mutu Internal
Tenga Pendidik dan Kependidikan, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3.1. Daftar Informan
No Informan Bentuk Data Tujuan
1 Kepala Sekolah 1. Data pelaksanaan
SPMI (wawncara
dan dokumentasi)
2. Data profil sekolah
(wawancara dan
dokumentasi)
1. Untuk mengetahui
pelaksanaan SPMI
2. Untuk mengetahui
sejarah, keunggulan
dan prestasi-prestasi
dari sekolah
2 TIM Penjaminan
Mutu
1 Data tentang SPMI
(wawancara dan
dokumentasi)
1. Untuk mengetahui :
a. Pemetaan SPMI
b. Perencanaan SPMI
c. Pelaksanaan SPMI
d. Audit/ Evaluasi
SPMI
e. Peningkatan Mutu
2 Tenaga Pendidik Data pengalaman
Tenaga Kependidikan
yang berhubungan
dengan SPMI
(wawncara)
Untuk mengetahui
pengalaman tenga
pendidik yang
berhubungan dengan
SPMI
3 Tenaga Data pengalaman Untuk mengetahui
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
67
Kependidikan Tenaga Kependidikan
yang berhubungan
dengan SPMI
(wawancara)
pengalaman tenga
pendidik yang
berhubungan dengan
SPMI
4 Humas Data tentang
jadwakegiatan Tendik
(dokumen dan
wawancara)
Untuk mengetahui
kegiatan tendik dalam
upaya untuk
meningkatkan mutu
D. Instrumen Pengumpulan Data
untuk pengumpulan data dan memperoleh data yang akurat, peneliti
menggunakan beberapa metode sebagai berikut:
1. Observasi
Observasi merupakan proses pengumpulan data melalui pengamatan
langsung. Teknik ini untuk mengamati langsung keadaan atau situasi yang
ada dalam organisasi/lembaga yang akan diteliti, sehingga peneliti tidak
hanya melakukan wawancara saja. Metode ini juga diguanakan penulis
untuk memperoleh data tentang:
a. Kondisi Mutu Tenaga Pendidsik dan Kependidikan SMP AL HIKMAH
Surabaya
b. Kegiatan-kegiatan yang diikuti oleh tenaga pendidik dan kependidikan
untuk mendukung penerapan manajemen mutu internal.
2. Wawancara
Wawancara merupakan percakapan yang dilakukan oleh pewawancara
(interviewer) yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara (kepala
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
68
sekolah, Tim penjaminan mutu, tenaga pendidik, tenaga kependidikan,
Humas) yang memberikan jawaban atas pertayaan guna untuk memperoleh
jawaban dari tujuan penelitian.57
Metode wawancara ini peneliti gunakan dengan tujuan untuk memperoleh
data yang berkaitan dengan Manajemen Mutu Internal Tenaga Pendidik
dan Kependidikan.
3. Dokumentasi
Dokumentasi adalah mencari data mengenai hal-hal (variabel) yang
berupa catatan, transkip, buku dan sebagainya. Dokumentasi sudah lama
digunakan dalam penelitian sebagai sumber data yang dapat dimanfaatkan
untuk menguji, menafsirkan, dan meramalkan suatu peristiwa yang
terjadi.58
Dokumentasi merupakan pengumpulan data melalui bahan tertulis
misalnya catatan, transkip, buku, majalah, dan sebagaiannya. Metode
dokumentasi yang peneliti maksud adalah cara untuk memperoleh data-data
yang terkait dengan judul peneliti yang berbentukm dokumen, baik
dokumen pribadi maupun dokumen resmi. Data-data dokumentasi yang
akan peneliti kumpulkan adalah data-data yang bersangkutan tentang
Manajemen Mutu Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan di SMP Al
Hikmah Surabaya.
57
Moleong, Metode Penelitian Kualitatif 186 58
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, (Jakarta: Rineka
Cipta,2002), . 108
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
69
E. Prosedur Analisis dan Interpretasi Data
Analisis data merupakan upaya mencari dan menata secara sistematis
catatan hasil observasi, wawancara dan lainnya untuk meningkatkan
pemahaman peneliti tentang kasus yang diteliti dan menyajikannya sebagai
temuan bagi orang lain.59
Adapun dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik analisis data
yang dikembangkan oleh Miles dan Huberman, yaitu tiga tahap analisis data
yang dilakukan secara interaktif dan saling berhubungan baik selama ataupun
sesudah pengumpulan data, oleh sebab itu dinamakan model interaktif.60
Tiga
tahap tersebut adalah sebagai berikut:
1. Reduksi Data (Data Reduction)
Reduksi data adalah proses pemilihan, pemusatan perhatian pada
penyederhana, abstraksi, dan transformasi data kasar yang diperoleh di
lapangan studi. Data akan disesuaikan dengan kebutuhan yang ditetapkan
dalam penelitian ini sesuai dengan fokus penelitian, dengan cara
mengadopsi data yang diperlukan dan relevan untukm menjawab
pertanyaan-pertanyaan penelitian. Dalam penelitian ini reduksi data
dilakukan untuk relevansi dan fokus pada data yang berhubungan dengan
manajemen mutu internal.
2. Penyajian Data (Data Display)
Penyajian data adalah diskripsi kumpulan informasi tersusun dalam
bentuk teks naratif yang memungkinkan untuk penarikan kesimpulan dan
59
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), 147 60
Agus Salim, Ali Furon, Pengantar dan Berfikir Kualitatif dalam Agus Salim: Teori dan
Paradigma Penelitian Sosial (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2006), 22-23
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
70
pengambilan tindakan. Dalam hal ini peneliti melakukan pengorganisasian
data untuk menyajikan data dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan
antar kategori, diagram atau sejenisnya, sehingga akan memudahkan dalam
menuturkan, menuliskan, menyimpulakan, dan menginterpretasikan data
yang ada.
3. Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi (Conclusion Drawing and
Verification)
Selama penelitian berlangsung, setiap kesimpulan yanmg ditetapkan
secara terus menerus dilakukan verifikasi hingga benar-benar diperoleh
konklusi yang valid dan kokoh serta dapat dipertanggung jawabkan.
F. Keabsahan Data
Dalam cara pengujian kredibilitas data terdapat bermacam-macam cara,
diataranya adalah perpanjangan pengamatan, peningkatan ketekunan,
triangulasi, diskusi dengan teman sejawat, analisis kasus negative, dan
membercheck. Dalam pengujian ini Peneliti memilih triangulasi. Triangulasi
dalam pengujian kredibilitas ini diartikan sebagai pengecekan data dari
berbagai sumber dengan berbagai cara, dan berbagai waktu sebagai berikut:61
1. Triangulasi dengan sumber
Triangulasi sumber untuk menguji kredibilitas data dilakukan dengan
cara mengecek data yang telah diperoleh melalui beberapa sumber.
61
Sugiyono, Metode Pendidikan pendekatan Kuantitaif, kualitatif, dan R&D, (Bandung: Penerbit
Alfa Beta, 2015) , 246
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
71
2. Triangulasi Teknik
Triangulasi teknik untuk menguji kredibilitas data dilakukan dengan
cara mengecek data kepada sumber yang sama dengan teknik yang berbeda.
3. Triangulasi Waktu
Waktu juga sering mempengaruhi kredibilitas data. Data yang
dikumpulkan dengan teknik wawancara di pagi hari pada saat nara sumber
masih segar, belum banyak masalah, akan memberikan data yang lebih valid
sehingga lebih kredibel.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
72
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. DESKRIPSI SUBJEK
Penelitian ini dilakukan kurang lebih 3 bulan, mulai dari bulan Desember
2017 sampai dengan bulan Februari 2018. Pada bulan Desember peneliti
melakukan observasi awal untuk mencari sekolah yang sesuai dengan judul
penelitian. Kemudian dirasa sudah menemukan sekolah yang sesuai, kemudian
peneliti memberikan proposal dan surat izin penelitian kepada Lembaga.
Kemudian pada bulan Januari sampai bulan Februari 2018 peneliti mulai
melakukan penelitian.
Penelitian ini dilakukan di SMP Al Hikmah Surabaya. Penelitian ini
dilakukan dengan beberapa tahap. Adapun tahapan untuk mendapatkan data
dimulai dari observasi, wawancara, dan dokumentasi. Dalam proses
wawancara peneliti mengambilm beberapa informan yang dianggap kompeten
dalam menghasilkan data yang relevan dengan judul penelitian.
Dalam menentukan subjek penelitian, peneliti memulai menunjuk kepala
Manajemen Representatif (MR) dalam penjaminan mutu internal sebagai key
informan, yaitu informan kunci dalam penelitian ini. Sedangkan untuk
informan selanjutnya. Kepala SMP Al Hukmah Surabaya akan menunjuk
beberapa nama lain yang akan dijadikan informan yang berhubungan dengan
penjaminan mutu internal tenaga pendidik dan kependidikan, yang dibutuhkan
oleh peneliti.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
73
Peneliti mendapat enam informan yang menjadi subjek penelitian. Subjek
penelitian diharapkan dapat membantu memberikan informasi sesuia fokus
penelitian agar data penelitian yang dibutuhkan oleh peneliti dapat terkumpul.
1. Informan II (IS)
Informan kedua, yakni (IS) Ustadzah Susiani Setyaningsih M. Pd
selaku ketua Manajemen Representative (MR). Beliau secara struktural ISO
sebagai MR namun, secara struktural di SMP Al Hikmah sebagai
Monitoring dan Evaluasi (MONEV). Wawancara ini dilakukan di Smp Al
Hikmah tepatnya di ruang pendaftaran SMP Al Hikmah Surabaya pada hari
Jum’at, 09 Februari 2018 jam 14.15 WIB.
Diwaktu menunggun informan, peneliti berkeliling di area SMP
melihat beberpa ruangan dan tempat-tempat lainnya kelihatan bersih dan
sejuk. Karena disetiap halaman yang kosong banyak ditanami pepohonan
dan tanaman hias dan juga ada kolam ikan ditepian Masjid menambah
lingkungan lebih asri dan sejuk. Saat peneliti menunggu didalam masjid
peneliti mendengar para siswa sedang mengahafal Al Qur’an yang
dibimbing oleh para Ustadz dan ustadzah. Karena siswa di SMP ini harus
hafal juz 1-2. Sangat jarang hal tersebut diterapkan di suatu lembaga bahkan
Pesantrenpun juga jarang menerapkan kalau tidak pesantren khusus
Hafidzah.
2. Informan I (IA)
Informan pertama, yakni (IA) Bapak Anwar, M. Pd selaku Kepala
Sekolah SMP Al Hikmah Surabaya. Wawancara ini dilakukan di SMP Al
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
74
Hikmah tepatnya di ruang kepala sekolah pada hari Rabu, 21 Februari 2018
jam 09.30 WIB. SMP Al Hikmah ini bertempat di Jl. Kebonsari Elveka V,
Kebonsari Jambangan Surabaya. SMP ini adalah salah satu lembaga
Pendidikan dibawah naungan Yayasan Al Hikmah yang bertempat di Jl.
Gayungsari IV No 25, Gayungan Surabaya.
3. Informan III (IE)
Informan ketiga, yakni (IE) Ustadz Eko Agus Wijaya, S.Pd selaku
Wakil Kepala Sekolah Bidang Humas. Wawancara ini dilakukan di SMP Al
hikmah tepatnya di ruang pendaftaran SMP Al Hikmah Surabaya pada hari
Jum’at, 09 Februari 2018 jam 13.00 WIB.
4. Informan IV (IT)
Informan keempat, yakni (IT) Ustadzah Tunik, S. Sos selaku kepala
perpustakaan SMP dan SMA Al Hikmah Surabaya. Wawancara ini
dilakukan di ruang perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya pada hari
Selasa, 06 Februari 2018 jam 13.00 WIB.
5. Informan V (IJ)
Informan kelima, yakni (IJ) Ustadz Junaidi selaku kepala Tata Usaha
(TU) SMP Al Hikmah Surabaya. Wawancara ini dilakukan di ruang
pendaftaran SMP Al Hikmah Surabaya pada hari Selasa, 06 Februari 2018
jam 14.00 WIB.
6. Informan VI (UA)
Informan keenam, yakni (UA) Ustadz Azhar Anwaru Tanzil, S.Pd
selaku guru bidang studi Bahasa Inggris serta guru bidang studi Bahasa
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
75
Indonesia. Wawancara ini dilakukan di SMP Al Hikmah tepatnya di ruang
pendaftaran SMP Al Hikmah Surabaya pada hari Rabu, 07 Februari 2018
jam 08.00 WIB.
Diwaktu wawancara berlangsung tiba-tiba lampu mati terpaksa
wawancara ditunda sampai lampunya nyala kembali. Sambil menunggu
lampu nyala dan disamping itu ustadz Azhar juga ada 1 jam pelajaran
peneliti pergi ke kentin, disana banyak siswa yang sedang mengerjakan
tugas kelompok. Disamping tempat untuk menghilangkan rasa lapar dan
haus kantin ini juga nyaman digunakan untuk kerja kelompok, disamping
tempatnya enak juga dekat dengan perpustakaan.
7. Informan VII (IK)
Informan ketujuh, yakni (IE) Ustadz Erwin Kohar, S.Psi selaku kepala
Bimbimbang Konseling (BK) SMP Al Hikmah Surabaya. Wawancara
dilakukan di SMP Al Hikmah Surabaya tepatnya di ruang BK pada hari
Rabu, 07 Februari 2018 jam 10.15 WIB.
Tabel 4.1 Jadwal Kegiatan Wawancara dan Observasi
No Tanggal Jenis Kegiatan
1 07 Desember 2017 Observasi Awal
2 04 Januari 2018 Menyerahkan Proposal dan surat izin
penelitian
3 21 Januari 2018 Menyerahkan instrumen wawancara dan
observasi
4 06 Februari 2018 Wawancara dengan Ustadzah Tunik, S.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
76
Sos dan ustadz Junaidi
5 07 Februari 2018 Wawancara dengan Ustadz Azhar
Anwaru Tanzil, S.Pd dan Ustadz Erwin
Kohar, S.Psi
6 09 Februari 2018 Wawancara dengan Ustadz Eko Agus
Wijaya, S.Pd dan Ustadzah Susiani
Setyaningsih M. Pd
7 21 Februari 2018 Wawancara dengan Ustadz Anwar, M.Pd
8 16 maret 2018 Wawancara dengan Ustadzah Susiani
Setyaningsih M. Pd
Tabel 4.2 Identitas Informan
No Nama Jenis
Kelamin Pekerjaan Pendidikan
1 Ustadz Anwar, M.Pd
L
Kepala
Sekolah
S2
2 Ustadzah Susiani
Setyaningsih M. Pd
P
Ketua MR
dan Monev
sekaligus
pendidik
S2
3 Ustadz Eko Agus Wijaya,
S.Pd
L
Kasubag
Humas
S1
4 Ustadzah Tunik, S.Sos
L
Kepala
Perpustakaan
S1
5 Ustadz Azhar Anwaru
Tanzil, S.Pd
L
Pendidik S1
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
77
6 Ustadz Erwin Kohar, S.Psi L Kepala BK S1
7 Ustadz Junaidi L Kepala TU SMA
B. HASIL PENELITIAN
1. Deskripsi Hasil Temuan
Dari hasil penelitian ini, peneliti menemukan jawaban sesuai dengan
fokus penelitian yaitu bagaimana model manajemen penjaminan mutu
internal tenaga pendidik dan kependidikan (studi kasus di SMP Al Hikmah
Surabaya), serta faktor pendukung dan penghambat manajemen penjaminan
mutu internal tenaga pendidik dan kependidikan (studi kasus di SMP Al
Hikmah Surabaya).
a. Model Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan
Kependidikan di SMP Al Hikmah Surabaya
Manajemen merupakan unsur pokok yang harus ada disetiap
lembaga. Karena dengan adanya manajemen yang bagus maka akan
menciptakan lembaga yang bagus pula.
Hal ini juga diungkapkan oleh informan pertama IA, hasil
wawancara kepada IA bahwa arti manajemen secara umum yaitu:
“Suatu manajemen itu harus ada di setiap lembaga bahkan setiap
individu itu harus mempunyai manajemen artinya minimal harus
bisa memanaj dirinya sendiri. Jadi manajemen itu adalah sesuatu
yang harus ada pada setiap diri manusia, baik itu secara individu,
kelompok maupun organisasi yang meliputi perencanaan,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
78
pelaksanaan, dan evaluasi untuk mencapai tujuan yang
diinginkan”62
(1A, 1, IA, 1)
Seperti halnya yang diungkapkan oleh IS bahwa manajemen itu
adalah:
“Kalau menurut sepengetahuan saya, manajemen itu ya
merencanakan dan apa yang telah direncanakan kemudian
diterapkan dan dari penerapan itu perlu adanya
monitoring/evaluasi. Agar kita mengetahui seberapa jauh
perencanaan itu diterapkan”63
(1A, 1, IS, 1)
Dalam kegiatan manajemen tentu ada unsur-unsur agar mencapai
tujuan yang telah ditelah ditetapkan. Berikut pemaparan subjek IA
“Dalam suatu manajemen itu tidak akan berjalan tanpa adanya
unsur-unsur. Ada 6 unsurkan dalam manajemen itu, misal satu
unsur tidak ada maka manajemen itu tidak akan berjalan dengan
baik. Manusia adalah unsur yang paling utama dalam manajemen.
Seperti halnya dalam SMP Al Hikmah ini tanpa adanya guru dan
karyawan yang baik maka tak akan mencapai tujuan, dan juga
didukung dengan unsur-unsur yang lain seperti uang, sarana, alat,
dan sebagainya.”64
(1A, 2, IA, 2)
Senada dengan ungakapan subjek IS yang mengatakan bahwa ada
beberapa unsur dalam manajemen.
“unsur-unsur manajemen itu ada manusia, alat , uang, sarana, alat,
bahan, metode. Kalau menurut saya proses manajemen itu sedikit
banyak dipengaruhi oleh orangnya dan uang”65
(1A, 2, IA, 2)
Dalam rangka mencapai tujuan yang efektif dan efisien
manajemen harus difungsikan pada setiap organisasi.
62
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 09.40 WIB) 63
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.20 WIB) 64
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 09.50 WIB) 65
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.30 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
79
Seperti halnya yang diungkapkan oleh kepala SMP Al Hikmah
yakni Objek IA. Sekolah yang baik itu dibentuk dari manajemen yang
baik.
“Dari berdirinya suatu lembaga itu dimulai dari manajemen, kalau
manajemennya bagus maka bagus pula lembaga itu. Fungsi
manajemen dimulai dari perencanaan, Perencanaan suatu program
itu dibuat dari hasil Evaluasi. Dari hasil evaluasi itu kita tau mana
yang harus diperbaiki. Dari situ kita buat perencanaan sampai
Evaluasi. Setiap satu tahun sekali SMP Al Hikmah selalu membuat
program tahunan yang sering disebut dengan RENSTRA”66
( 1A, 3,
IA, 3)
Dalam suatu lembaga pendidikan tentua ada yang namanya
penjamianan mutun untuk mengetahui seberapa kualitas lembaga
pendidikannya. Seperti halnya hasil wawancara dengan subjek IA:
“Mutu itu adalah kualitas kalau penjaminan mutu internal kalau
dalam SNP disebut SMPI itu adalah kebijakan yang dilakukan oleh
disuatu lembaga untuk menjamin mutu lembaga tersebut supaya
sesuai yang diinginkan dan melampaui SNP. Karena dengan
adanya penjaminan mutu kita akan tau sampai mana kualitas
lembaga kita, kita juga bisa mengetahui kualitas guru, karyawan
dll”67
(1A, 4, IA, 4)
Pendapat serupa juga diungkapkan oleh sabjek IS:
“Mutu adalah aplikasi dari SOP dengan mutu kita bisa
menyelestarakan standart kita sesuai yang kita inginkan sesuai
standar nasional. Kalau dari kurikulum kita bicaranya dari 8 SNP,
kalau dari standar internasional kita bicaranya mengenai ISO.
Dilihat dari konteksnya mutu itu lebih luas alur berfikirnya tapi
kalau penjaminan mutu lebih kecil dan lebih spesifik dan terkait
ISO tadi.”68
(1A, 4, IS, 4)
Mengenai Penjaminan Mutu Internal juga dipaparkan oleh subjek
IE dalam wawancara sebagai berikut:
66
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 09.50 WIB) 67
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 09.50 WIB) 68
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.30 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
80
“Kalau menurut saya penjaminan mutu internal itu adalah
bagaian dari organisasi yayasan yang bertugas untuk
merancang kegiatan, melaksanakan, mengevaluasi terkait
dengan peningkatan mutu tenaga pendidik dan kependidikan”69
(1A, 4, IE, 4)
Dalam melaksanakan penjaminan mutu agar terlaksana dengan
baik dan sesuai dengan tujuan maka Tim Penjamianan Mutu Internal
melaksanakan melalui proses atau tahapan-tahapan yang sudah disepakati
sebelumnya. Adapun proses-proses tersebut menurut hasil wewancara
dengan IS adalah sebagai berikut:
“Kita laksanakan ISO yang sudah menjadi standar kita. Jadi,
tahapan pelaksanaannya tadi jelas dibangun MOU maka dengan
iso itu sendiri kita coba koneksikan dengan pak Adi Sukma Lubis
sebagai auditor dari Jakarta. Dari yayasan bukan unit kita, yayasan
yang punya ini nanti di breakdont kebawah ketiap-tiap unit. Jadi,
setiap tahun itu kita ada visitasi dari auditor dari pak Adi Sukma
Lubis.”70
(1A, 5, IS, 5)
Disetiap visitasi SMP Al Hikmah harus benar-benar siap untuk di
audit eksternal. Karena semua program-program yang dilaksanakan harus
sesuai dengan prosedur mutu.
Setiap tahun apa yang dilakukan? Beliau mencoba mensupervisi
apakah semua program di SMP Al Hikmah sesuai standar yang
diterapkan. Karena disini ada ketentuan-ketentuan yang awal itu
kita coba. Kegiatan-kegiatan yang kita ikuti dan semua program-
program sesuai prosedur mutunya, Kemudian ada SOP seprti apa
setiap program itu. Tanggung jawabnya seperti apa. Nah, disetiap
tahun biasanya Januari-Februari seperti ini ee auditor akan
mengadakan visitasi kurang lebih satu hari. Gantian biasanya SD
SMP SMA.”71
(1A, 5, IS, 5)
69
Hasil Wawancara dengan IE, Wakil Kepala Sekolah di Bidang Humas SMP Al Hikmah
Surabaya, (09-02-2018: 13.00 WIB) 70
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.30 WIB) 71
Ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
81
Dengan adanya visitasi sekolah akan mengetahui kelemahan-
kelemahan program yang telah dilaksanakan. Dengan begitu sekolah bisa
memperbaiki standarnya agar lebih baik lagi.
“Ada disitu kita ditanya dari 8 standar itu yang diajukan standar
apa saja? Kurikulum, Kesiswaaan, Sarana dan Prasarana, Tata
Usaha, BK, Perpustakaan, Lab IPA, Humas. 8 dilingkup unit itu
program-program apa yang ada untuk ISO. Misal kurikulum ada
program terkait perancangan pembelajaran. Rpp yang bener itu
adalah Rpp yang bener sesuai dengan K-13 apakah sudah sesuai
yang kita anut seperti K-13. bener ndak bahwa disitu tujuan
pembelajaran adalah menganut ABCD. Bukti fisiknya dilihat. Coba
lihat dari contoh biasa nya visitor itu melihat misal contoh dari
mapel IPS yang mengajar mapel IPS. Nah Rppnya dilihat ow ini
tujuan pembelajarannya KD/ KI kemudian Ipknya. Lho katanya
tujuan pembelajaran memuat abcd tapi disini D nya kok tidak ada
di greennya kok tidak ada, nah itu temuan. Kalau ndak ada gitu itu
maka visitor akan mengatakan bahwa itu temuan. Ada satu mapel
yang ditemukan penyusunannya tidak sesuai dengan prosedur
sekolah, nah seperti itulah visitor menilai.”72
(1A, 5, IS, 5)
Agar benar-benar siap dalam audit eksternal, SMP Al Hikmah
selalu rutin melaksanakan audit internal. Melalui tim Penjaminan Mutu
yang dipimpin oleh Manajemen Representatif (MR)
“nah persiapan kami sebelum audit eksternal maka kita lakukan
audit internal. Kita coba upayakan basis berpikirnya adalah
temuan-temuanan sebelumnya. Tahun sebelumnya, sudah tuntas
selesai ndak ada masalah baru kita berkembang berdasarkan
prosedur yang telah dimiliki. Ini masih berlaku apa sudah usang?
Kalau sudah usang maka perlu diubah kembali kemudian daftar2
fom2 ini masih dipakek tidak? Misal masih dipakek tapi dia belom
terdaftar maka harus didaftarkan. Jadi seperti fom pembinaan guru,
fom rapat, fom koordinasi jenjang, dll.”73
(1A, 5, IS, 5)
72
ibid 73
Ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
82
Disetiap Program yang direncanakan pasti mempunyai tujuan yang
ingin dicapai. Adapun tujuan dari penjaminan mutu di SMP Al Hikmah
menurut hasilm wawancara dengan subjek IA adalah sebagai berikut:
“Untukm menjamin agar standar mutu sesuai dengan Standar
Nasional Pendidikan yg ditetapkan oleh Permendiknas maupun
oleh Permendikbud, yang dilakukan secara terus menurus agar
mencapai tujuan yang diinginkan.”74
(1A, 6, IA, 6)
Menurut IS, tujuan dari penjaminan mutu SMP Al Hikmah yaitu:
“Tujuan nya memastikan bahwa nanti yang akan diauditkan
eksternal itu kita sudah siap semuanya, dan yg lebih utama bukan
masalah audit eksternal atau tidak. Karena yang lebih penting itu
adalah bahwa program yang kita laksanakan itu sesuai standar.
Jadi bukan masalah nanti dilihat, diobservasi, atau tidak.
Seyogyanya kalau kita ingin memberikan layanan terbaik ya sudah
berarti sesuai standart kan. Kalau sudah sesuai standar yang
namanya castomer kita guru mengajaran stakeholder yang lain itu
akan puas dengan pelayanan kami. Pelayanan dari sisi guru. Guru
mengajar 15 menit pertama itu apersepsi dll, kalau guru langsung
pelajaran itu kan kayak ada yang kurang gitu yaa, pasti yang
namanya anak2 menyampaikan ow gurunya gini2 naah ini kan
merujuk pada menjaga kualitas.”75
(1A, 6, IS, 6)
Dalam suatu program perlua adanya manajemen yang bagus, agar
tujuan yang diinginkan bisa tercapai. Begitu juga dengan Penjaminan
Mutu di SMP Al Hikmah juga mempunyai Manajemen. Adapun
manajemen penjaminan mutu internal di SMP Al Hikmah menurut hasil
wawancara dengan IA adalah sebaghai berikut:
“Kita punya pola program dan pola program itu harus disusun
setiap setahun sekali bersamaan dengan, menyusun RKAS. Tentu
penyusunan program itu melihat dari EDS apa yang lemah dalam
EDS. Maka, itu menjadi prioritas dalam melakukan perencanaan
kedepan untuk meningkatkan TENDIK. Disitu nanti sudah terlihat,
misal kita menganut kurikulum 2013 ternyaata pada saat evaluasi
74
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 75
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
83
ada tujuan pembelajaran yang tidak menganut kurikulum 2013, jadi
dari permasalahan itu kita memunculkan perencanaan baru, tidak
semata-semata kita melaksanakan program tapi tidak berbasis apa
masalah yang ada dikita. Jadi program yang kita rencanakan itu
berbasis pada apa yang ada dikita. Masalah apa yang ada dikita
baru dimunculkan di program perencanaan itu lewat EDS.”76
(1A,
7, IA,7)
Seperti yang diungkapkan IS bahwa manajemen itu mencakup
perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi. Dalam hasil wawancara IS
menyebutkan fungsi manajemen yang pertama perencanaan yaitu:
“Perencanaan dimasing2 unit itu sebenarnya sudah tersektruktural,
nah dalam struktural itu kita ada 8 unit itu nah bagaimana cara
melakukan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi, proyeksi dll.
Disitu kita ada sistemnya ada 4 yang pertama adalah pola
koordinasi pimpinan sircel 1 itu berarti pimpinan saja kepala
sekolah dan waka disitu beliau menyampaikan e,, perencanan
dilingkup-lingkup waka-waka tadi semua ini adalah auditi dan top
manajemennya. kemudian yang dilingkup bawah lagi ada namanya
sircel 1 dan 2 didisitu itu untuk mengkoordinasikan perencanaan,
pelaksanaan dan evaluasi disitu penyampaiannya mingguan, nah ini
diadakan dua minggu sekali disitu ada korjen ada korbit kemudian
ada kanit ada waka dan kepsek disitu merancana program ada
disitu.”77
(1A, 7, IS,7)
Fungsi manajemen selanjutnya yaitu pelaksanaan. Setelah
membuat perencanaan dari hasil EDS. Selanjutnya nmelaksanakan apa
yang telah direncanakan tadi. Seperti yang diungkapkan IA dalam
wawancara sebagai berikut:
“Kita punya waktu-waktu tadi itu adalah bagian dari pelaksanaan
kegiatan/ program yg sudah dilaksanakan oleh sekolah. Sircel 1
sampai sircel 6 Itu adalah salah satunya. Termasuk adalah
pembinaan keluar yg kita tdk bisa melakukan ya kita akan
mengikutkan, kita akan memetakan dari sekian banyak guru siapa
saja yang patut diikutkan dlam pembinaan. Misal proses
pembelajarannya kurang inovatif, dan berapa persen yang seperti
76
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 77
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
84
itu? Kita punya semua itu. Kita petakan nanti kalau kira-kira
prosentasinya kecil berarti kita tidak punya itu tapi mengikutkan
guru-guru ini kita ikutkan pembinaan diluar yg diadakan oleh
institusi/ lembaga lain yg berkaitan dg kegiatan dia.”78
(1A, 7, IA,
8)
Dalam pelaksanaan program semua civitas SMP Al Hikmah ikut
melaksanakannya. Seperti yang diungkapkan IS dalam wawancara
sebagai berikut:
“Pelaksanaan koordinasi dilingkup jenjang ini korjen
menyampaikan informasi dan mengkomunikasikan apa-apa yang
sudah diterima dari koordinasi sebelumnya misalnya di sircel 1 n 2
atau mendiskusikan program-program yang dijamin mutunya, itu
namanya koordinasi jenjang 7 itu di jam ini jam 1 kalu jenjang 8
jam 2 kalau jenjang 9 setelah istirahat total sekitar jam stngah 9
sampai jam 10, nah itu lingkup korjen dan jenjang. Kemudian
sekarang ada pola baru bagaimana supaya e..program yang kita
sampaikan ini bisa tersandarisasi ada koordinasi yang disitu hanya
terdiri antara korjen dan pimpinan nah terkait korjen adalah
pimpinan kecil nah terkait apa ketentuan apa perlu apa, ee
pimpinan itu merasa utuh ada satu koordinasi yang mengkhususkan
terkait program2 yang ada dibawahnya. Selain itu pelaksanaan
program yang sudah ditetapkan seperti halnya memberi pembinaan
dan pelatihan bagi tenaga pendidik dan kependidikan itu
merupakan juga sebagian dari pelaksanaan program kami”79
(1A, 7,
IS, 8)
Kemudian dari apa yang sudah direncanakan dan dilaksanakan
perlu adanya evaluasi. Agar apa yang sudah terprogram dan terlaksana
bisa diketahui apakah sudah terlaksana dengan baik apa belum. Hal
tersebut diungkapkan oleh subjek IA dalam wawancara sebagai beriku:
“Evaluasi kita laksanakan lewat supervisi itu dilaksanakan setiap
semester sekali itu yang terjadwal dan yang tidak terjadwal ya
sewaktu-waktu kami punya kesempatan banyak waktu untuk
melihat. Tetapi kalau penilaian kinerja secara keseluruhan
78
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 79
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
85
dilaksanakan setahun sekali. Ada penilaian pembelajaran dan ada
penilaian kinerja. Jadi kalau pembelajaran 2x setahun dan kalau
kinerja 1x setahun. Kalau penjaminan mutu internal itu kita punya
tim Audit/ ISO Kar kita punya kanit Evaluasi salah satu yg harus
dilakukan adalah melakukan evaluasi terhadap penjaminan mutu
internal. Tetapi, agar kita obejektif kita ada tim dari luar. Kalau
hanya mengandalkkan tim internal pasti ada kelemahannya
makanaya kita datangkan tim dari luar saya berfikir kalau pihak
luar tidak akan melihat abc dia akan melihat keseluruhan sehingga
penilaiannya lebih objektif.”80
(1A, 7, IA, 9)
Seperti halnya yang diungkapkan IS dalam wawancara sebagai
berikut:
“Evaluasi dalam penjaminan mutu itu kita lakukan satu tahun
sekali. Kita mengevaluasi Kepala unit-unit. Nah apa yang kita
temukan dalam evaluasi tersebut nanti kita buat untuk perencanaan
selanjutnya. Kalau evaluasi pembelajaran itu yang melakukan top
manajemen yaa tapi kalau dalam kinerja itu kanit. Misalkan pada
waktu evaluasi kita menemukan bahwa ada salah satu guru yang
tujuan pembelajarannya tidak menganut pada kurikulum 2013
padahal kita pakai kurikulum 2013, maka temuan seperti itu dapat
kita jadikan acuan untuk perencanaan selanjutnya ”81
(1A, 7, IS, 9)
Berikut yang dituturkan oleh subjek IA penjaminan mutu di SMP
Al Hikmah itu ada 2 model. Berikut pemaparan dari IA:
“Jadi penjaminan mutu kita itu ada 2 ada Penjaminan mutu internal
kita dg menggunakan sistem Iso ada penjaminan mutu kita dari
dinas pendidikan atau kementerian yg namanya Spmi dg 8 standar
nasional pendidikan. Jadi ada dua dan dua2nya kita laksanakan
semua, ISO Qar itu adalah untuk mengetahui sistem yg tidak
tercover di SPMI karena ada beberapa bagian yang tidak tercaver
dalam SPMI, sehingga kita masih butuh melakukan penjaminan
mutu lewat ISO. Meskipun juga ada yg beririsan SPMI dan Iso.
Tapi yg jelas ada bagian yang tidak tercover di SPMI. Yg tidk
tercaver di SPMI itu maka harus tercover di ISO.”82
(1A, 8, IA, 10)
80
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 81
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB) 82
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
86
Berbeda dengan IA, subjek IS mengatakan bahwa model-model
penjaminan mutu internal yaitu sebagai berikut:
“Model SPMI harus sesuai struktural yang 8 standar tadi misal
ditambah LAB ipa atau Lab bahasa sangat mungkin, kalau sudah
ada prosedurnya, tapi kita lihat dulu dari 8 unit itu dulu. Karena
kita merasa untuk memaksimalkan itu dulu. Karena terkait
stakeholder itu berhubungan langsung dan setelah itu akan kita
coba kembangkan itu ditambah Unit yang lain. Mungkin lab bahasa
kemudian memunculkan alquran, alquran berdiri sendiri karena
menjadi kekhasan Al Hikmah. Karena itu dirasa kok terlalu kecil
padahal itu adalah hanmdalan kita, ee... mungkin Al Quran nati
akan diadakan menjadi unit dalam SPMI.”83
( 1A, 8, IS, 10)
Dalam pelaksanaan penjaminan mutu internal di SMP Al Hikmah
mempunya TIM khusus. Berikut Pemaparan IA:
“Tentunya ada TIM khusus dalam melaksanakan Penjaminan Mutu
di SMP Al Hikmah ini”84
(1A, 8, IA, 11,12)
Subjek IS juga memaparkan hal yang sama dalam wawancara
sebagai berikut:
“Ada tim khusus, kebetulan saya sendiri melanjutkan yang
pertama. Karena, yang pertama itu ustadz Farhan. Jadi kita mulai
dari tahun 2009 mencoba membangun standar kita untuk sesuai
dengan ISO. ISO yang jita pakek itu ISO 2001:1998”85
(1A, 8, IS,
11,12)
Untuk menjadi TIM penjaminan mutu itu ada indikator-indikator
khusus. Jadi, tidak semua civitas SMP Al hikmah itu mempunyai
kesempatan menjadi TIM penjaminan mutu. Berikut pemaparan IA:
“Jadi karna ini tim kami sudah punya instrumen dan indikator
siapa yang kira-kira diantara guru-guru ini mempunyai indikator
untuk melakukan/ menjadi tim penjamianan mutu jadi tidak semua
83
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB) 84
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 85
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
87
guru mempunyai kesempatan yang sama. Kalau dia tidak memiliki
kompetensi dan kualifikasi dibidang itu apa gunakan untuk
mengadakan evaluasi pasti dia juga tidak akan maksimal. Oleh
karena itu dipilih beberapa guru yg memiliki kompetensi dan
kualifikasi terhadap penjamianan mutu. Itu yang sudah ditunjuk
dan setiap tahun ajaran siapa yg menjadi tim penjaminan mutu.
Dan nanti mereka akan menflore audit ini bagian siapa dan ini
bagian siapa. Bisa dilakukan secara keseluruhan.”86
(1A, 8, IA, 13)
Ada kualifikasi tertentu untuk menjadi TIM penjaminan mutu di
SMP Al Hikmah. seperti penjelasan subjek IS dalam wawancara sebagai
berikut:
“Syarat untuk menjadi TIM Penjaminan Mutu itu kurikulum yang
berhak memahami, karena itu dulu sejak saya dipilihpun itu karena
saya sebelumnya kan korjen (koordinator jenjang) yang disini bisa
dibilang kualifikasinya pernah menjadi korjen atau lingkup kepala
sekolah kecil di tiap-tiap jenjang ada jenjang 7 dari korjen 7 ada
jenjang 8 dari korjen 8 atau jenjang 9 di korjen 9. Kualifikasinya
harus pernah menjadi korjen, korbit nah dari lingkup itu pernah
mendapat amanah di kanitan atau dikorbitan atau korjen itu yang
menjadi indikator dari pemilihan TIM penjaminan mutu. Ini tidak
harus melampau ketiga-tiganya namun pernah melampaui salah
satu dari korjen, korbit, dan kanit.”87
(1A, 8, IS, 13)
Dalam pembetukan Tim tentunya mempunyai tugas dan juga
tanggung jawab. Adapun tugas-tugas dari tim penjaminan mutu menurut
pemaparan dari subjek IA sebegai berikut:
“Tugas tim mutu karena ini sudah ditugasi oleh sekolah maka dia
harus menyusun program, program apa ya program untuk
melaksanakn program evaluasi lewat audit internal. Jadi harus
punya program, yang kedua dia harus punya target, kalau tahun
kemaren evaluasi seperti ini hasilnya maka tahun sekarang ini apa
yag harus dicapai untuk lebih baik. Maka dia pasti akan melakukan
monitoring secara berskala sebelum melakukan audit. Ini penting
untuk monitoring itu penting karena monitoring itu bagian dari
pembinaan yang dilakukan oleh tim audit. Yang ketiga membuat
86
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 87
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
88
kesimpulan dari hasil audit yang telah dilakukan hasil audit itu
termasuk rekomondasi. Apa yang direkomondasikan untuk
perjalaan berikutnya.88
” (1A, 8, IA, 14)
Berbeda dengan pendapat yang dipaparkan oleh IS. Subjek IS
berpendapat bahwa tugas TIM penjaminan mutu itu mempersiapkan
semua untuk audit eksternal.
“Memastikan bahwa nanti yang akan diauditkan eksternal itu kita
sudah siap semuanya, dan yg lebih utama bukan masalah audit
eksternal atau tidak. Karena yang lebih ppenting itu adalah bahwa
programn yang kita laksanakan itu sesuai standar. Jadi bukan
masalah nanti dilihat, diobservasi, atau tidak.”89
(1A, 8, IS, 14)
Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan itu merupakan kunci
kesuksesan dalam suatu lembaga untuk menciptakan siswa dan siswi
yang unggul. Kalau gurunya baik maka dpat dipastikan menjadi
sekolahan yang baik. Berikut pemaparan IA tentang Tenaga Pendidik:
“Guru itu adalah sesorang yang bertugas untuk mengajar,
mendidik, mengayomi, dan sekaligus menjadi orang tua bagi siswa
dan siswi disekolah. Karena sekolah itu kuncinya dari guru, kalau
gurunya baik maka sekolah itu dapat dipastikan menjadi sekolah
baik.”90
(1B, 9, IA, 15)
Pemaparan subjek IA didukung dengan pendatap Subjek UA
bahwa guru adalah:
“Seseorang yang mengajarkan pendidikan kepada orang lain itu
disebut guru. Karena sekolah yang baik itu tergantung gurunya.”91
(1B, 9, UA, 15)
88
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 89
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi SMP
Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB) 90
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 91
Hail Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
89
Selain guru yang berperan penting dalam suatu lembaga
pendidikan. Tenaga kependikan juga penting karena dengan dukungan
dari tenaga kependidikan maka tugas dan tanggung jawab tenaga
pendidik bisa berjalan dengan baik. Karena itulah pendidik dan tenaga
kependidikan memiliki peran dan posisi yang sama penting dalam
konteks penyelenggaraan pendidikan (pembelajaran). Karena itu, tenaga
pendidik dan kependidikan memiliki peran dan tugas yang sama yaitu
melaksanakan berbagai aktivitas yang berujung pada terciptanya
kemudahan dan keberhasilan siswa dalam belajar. Berikut pemaparan
subjek IT tentang Tenaga Kependidikan:
“Menurut saya tenaga kependidikan itu adalah sesorang yang
membantu proses terselenggaranya pendidikan di suatu lembaga.”92
(1B, 9, IT, 15)
Untuk mencapai tujuan yang telah direncanaka. Maka Tenaga
Pendidik dan Kependidikan harus mampu melaksanakan tugas dan
tanggung jawabnya. Berikut hasil wawancara dengan subjek IA:
“Ada 3 standar yang harus dimiliki oleh seorang guru di SMP Al
Himah. Yang pertama guru harus bisa menjadi pengajar artinya
guru harus bisa atau mempunyai cara supaya para siswa bisa
menyelesaikan materi. Yang kedua guru harus mampu menjadi
guru BK artinya dia harus bisa pendekatan dengan siwa itu
bagaimaa, komunikasi yang baik dengan siswa itu bagaimana, dan
juga setidaknya bisa memberi solusi masalah-masalah yang
dihadapi oleh siswa. Yang ketiga guru harus bisa menjadi guru
agama artinya bisa memotivasi siwa untuk selalu sholat subuh
dimasjid, dan harus mengaitkan semua pelajaran dengan ayat-ayat
Al Qur’an. Sedangkan tugas dari Tenaga Kependidikan yaitu
melayani civitas akademik SMP Al Hikmah dan orang tua siswa
dengan baik dan memberi kepuasan.”93
(1B, 10, IA, 16)
92
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB) 93
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
90
Begitupun dengan pemaparan Subjek UA. Dikatakan sebagai guru
mempunyai beberpa tugas dan tanggung jawab, tidak hanya bisa
mengajar saja. Guru di SMP Al Hikmah ini harus bisa menjadi pendidi,
guru BK, guru Agama. Berikut pemaparannya:
“Guru sekarang itu beda dengan guru jaman dahulu. Kalau dulu
guru itu cuma mengajar gitu. Tapi kalau guru sekarang itu sudah
mulai mendidik. Bahkan di Al Hikmah ini sudah ada 3 standar
guru. Yaitu: guru sebagai pengajar, guru sebagai BK, dan juga
sebagai guru agama. Dan ketiga ini harus ada disetiap gurunya.”94
(1B, 10, UA, 16)
Memberi kepuasan kepada pelanggan adalah tujuan dari semua
lembaga, perusahaan, dan instansi. Dalam wawancara dengan subjek IJ
mengatakan bahwa tugas dan tanggung jawab sebagai tenaga
kependidikan adalah sebagai berikut:
“Memberi pelayanan keada semua civitas akademik yg ada disini,
memberi layanan yang baik dan memuaskan kepada semua tamu
dan wali murid. Karena kepusan pelanggan adalah tanggung jawab
kami,”95
(1B, 10, IJ, 16).
Senada dengan yang diungkapkan oleh subjek IT bahwa tugas dan
tanggung jawab sebagai tenaga kependidikan adalah sebagai berikut:
“Kita itu mempunya Slogan bahwa kepuasan pemakai/ pengguna
adalah cermin kepuasan kami. Tugas kita disini yaitu melayani
pemakai/ pengguna perpustakaan dengan baik. Karena kami selalu
mengedepankan kualitas. Ketika klien kita senang maka dia akan
kembali dan kembali kepada kita”96
(1B, 10, IT, 16):
94
Hasil Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB) 95
Hasil Wawancara dengan IJ, Ketua Tata Usaha (TU) di SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-
2018: 14.00 WIB) 96
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
91
Menjadi Lembaga Pendidikan yang elit berkelas menengah keatas.
Tentunya, SMP Al Hikmah mempunyai indikator-indikator/ kualifikasi
untuk proses rekrutmen TENDIK. Adapun kualifikasi tersebut menurut
hasil wawancara dengan subjek IA adalah sebagai berikut:
“Jadi karena ini sesuai amanah Undang-Undang Pendidikan bahwa
guru harus S1 karena itu tuntutan Undang-Undang maka syarat
TENDIK SMP Al Hikmah minimal S1 yang sesuai kualifikasi
sistem pendidikan. Nah, ketika dia sudah didalam artinya dia
sudah menjadi anggota kita. Maka, kita punya kewajiban untuk
mendorong mereka-mereka itu melanjutkan studi sesuai dengan
kualifikasi materi yang diampu. Misal IPA S1 didorong
melanjutkan studi S2 tentang IPA juga, dll. Jadi saya sampaikan
tidak ada satupun guru di SMP Al Hikmah yang tidak S1,
semuanya sudah memenuhi kualifikasi S1 dan sebagian kualifkasi
S2. Karena sudah kewajiban sekolah untuk mendorong mereka-
mereka ini untuk studi S2. Apakah studi S2 itu dengan biaya
sendiri atau mendapat beasiswa. Sebagian memang guru-guru kami
itu lolos beasiswa untk S2 di UNESA / UMM.”97
(1B, 10, IA, 17)
Pendapat IA Berbeda dengan yang dipaparka oleh subjek IT,
tentang kualifikansi menjadi tenaga kependidikan di SMP Al Hikmah
khususnya diperpustakaan. Berikut pemaparan IT:
“Yang kriteria khusus tidak ada ya, yang jelas ketika yang
dibutuhkan yaitu kalau dia pustakawan jelas dia harus berlatar
belakang ilmu pendidikan perpustakaan. Maksudnya, ilmu
pendidikan perpustakaan adalah tenaga tehnik perpustakaan bukan
pendidikan tenaga perpustakaan atau ilmu perpustakaan pokonya
yang berkaitan di akademika perpustakaan kalau dia pernah
mendapatkan, tapi kalau dia tidak mendapatkan maka kewajiban
kita sekolah ini, mengikutkan diklat tentang perpustakaan.”98
(1B,
10, IT, 17)
Meskipun tenaga perpustakaan di SMP Al Hikmah ini tidak semua
berkualifikasi sarjana pustakawan. Tapi tenaga perpustakaan disini
97
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 98
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
92
benar-benar sudah menguasai dalam bidangnya. Dan sudah mempunyai
banyak pengalaman dalam bidang pustakawan.
“Kalau latar belakangnya misal, SMA nah kebetulan yang ada di
SMP Al Hikmah ini kita sesuai dengan bidangnnya. Jadi, kami
bertiga lulusan dari kalau saya sendiri S1 Ilmu Perpustakaan, kalau
lulusannya salah satu diperguruan tinggi tapi saya pernah
mengalami diploma D2 Tehnisi Perpustakaan, terus baru transfer
S1. Sama dengan teman saya, namanya ustadzah Endang itu adalah
D3 Tehnisi Perpustakaan kemudian dia tansfer S1 jurusan ilmu
perpustkaan. Nanti ada teman saya yg kebetulan hari ini tidak
masuk, namanya ustadzah Mau’i beliau juga tehnisi perpustakaan
D3 lulusan UNAIR. Nah, apakah belum transfer? Belum, beliau
masih belum transfer masih D3. Terus yang dua yaitu yang satu
namany Pak Yadi yang bagian jasa sirkulasi itu adalah dia lulusan
SMA tapi pernah bekerja di perpustakaan Petra sekitar4-5 tahun
jadi, puny pengalaman. Terus yang satunya memang lulusan SMA
tapi pernah kuliah akutansi. Apakah ada syarat dan kriteria untuk
menjadi tenaga perpustakaan disini? Tidak ada. Tapi dia harus
senang memberikan pelayanan pada anak.”99
(1B, 10, IT, 17)
Berbeda lagi dengan pemaparan subjek UA, syarat-syarat untuk
menjadi tenaga pendidik di SMP Al Hikmah adalah sebagai berikut:
“Kalau kriteria secara spesifik itu mungkin yang lebih tau bagian
SDM. Kalau menurut pengalaman saya menjadi guru itu ada
tahapan-tahapan untuk menjadi guru disini. Ada 3 tahapan tes,
yang pertama tes interviw, itu juga terkait beberapa juga: interview
tentang mapel yang akan diampu, interview tentang keagamaan,
interview tentang sisi kepribadian, lolos tes berikutnya adalah tes
mengajar dikelas, itu otomatis harus menyiapkan materi. yang
ketiga tes psikologi. pertanyaan-pertanyan psikologi. Dan
kemudian layak untuk mengajar di SMP Al Hikmah. terkait dg
kriterianya, jadi dilihat dari bentuk tesnya, berarti dia mampu
dibidang mapelnya, yang kedua punya keinginan lebih baik tentang
keislaman, psikologi, yakni mampu melaksanakan semua tugas.
Dan syarat menjadi tenaga pendidik disini minimal S1.”100
(1B,
10, IT, 17)
99
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB) 100
Hasil Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
93
Menjadi seorang tenaga pendidik dan kependidikan itu harus
memposisikan diri sesuai dengan apa yang menjadi keahliannya/
kualifikasi yang didapat. Supaya apa yang disampaikan kepada siswa itu
benar-benar telah dikuasai. Berikut hasil wawancara dengan subjek IA:
“Secara umum bahwa guru-guru yang kami miliki di SMP ini
dalam proses pembelajaran sudah sesuai kualifikasi pendidikan
yang diperoleh misal: matematika ya dia mengajar matematika,
bahasa Indonesia ya mengajar bahasa indonesia. Secara
keseluruhan guru SMP Al Hikamh itu sudah sesuai.”101
(1B, 10,
IA, 18)
Berbeda dengan pendapat dengan subjek IA, hasil wawancara
dengan UA sebagai berikut:
“Yang saya tau hampir semua mengajar sesuai dengan bidangnya.
Insya Alloh hampir semua. Tapi masih ada yg belom S1. Misal
kayak saya mengajar bahasa Indonesia saya bidangnya bahasa
Inggris tapi saya mengampu bahasa Indonesia dan bahasa Inggris.
Jadi apa kadang bahasa kan ndak seberapa jauh lah. Misal kayak
guru Al Quran dia kan bukan sarjana Al quran, tapi dia sarjana
Islam jadikan mendekati, ya seperti itu. Ada beberapa bukan dari
kependidikan dia itsu S1 nya sastra tapi ngajar di bahasa Indonesia,
tapikan dia bukan orang pendidikan tapi ndak masalah disisni, tapi
kan juga ada kaitannya.”102
(1B, 10, IA, 18)
Pemimpin adalah panutan dari sebuah kelompok atau organisasi.
Pemimpin sangat mempengaruhi individu dalam suatu kelompok atau
organisasi untuk mencapai tujuan. Kepala sekolah kita itu sangat
welcome, selalu memotivasi, dan mengajak dalam hal kebaikan.
“Beliau, kepala sekolah itu sangat welcome artinya yayasan ini
perpustakaannya sebagai maskot. Maskot itu kalau diibaratkan
bisnis itu sebagai harga jualnya tapi kalau secar pendidikan itu
seperti jantung pendidikannya. Kepala sekolah itu sangat welcome
sekali dan perhatiannya sangat besar. Ketika krismon atau anggaran
101
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 102
Hasil Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
94
dipangkas, perpustakaan tidak boleh dipangkas. Karena disini pusat
sumber belajar, pusat guru mencari ilmu, pusat anak-anak
mendapatkan ilmu tambahan selain dari gurunya.”103
(1B, 10, IT,
19)
Menurut IK, sebagi informan ke V membenarkan IT, bahwa
pemimpin, selalu welcome dan memberikan solusi disetiap masalah yang
dihadapi tenaga pendidik dan kependidikan.
“Kepemimpinan tentunya beliau yg mengetuai tentunya beliau
lebih baik dari kita-kita dan layak dicontoh. Yang sekarang
komunikatif, welcome setiap bagiannya bagaimana apa
kesulitannya. Dan beliau layak dicontoh. Dan beliau aktif terus dan
memotivasi kepada guru-guru untuk tahajud. Lewat group
memeberikan motivas, untuk tahajud. Kalau ada permasalahan
biasanya beliau memberikan pandangan kalau seperti ini gmana
ustadz. Insya Alloh beliau enak diajak komunikasi dan paham
bener dengan pekerjaan teman-teman.”104
(1B, 10, IK, 19)
Untuk mewujudkan tenaga pendidik dan kependidikan yang
profesional. Kepala sekolah Al Hikmah selalu memberikan pelatihan.
Baik pelatihan yang dilakukan secara internal maupun eksternal.
“Jadi ada beberapa pola yang dilakukan yayasan atau sekolah
dalam rangka untuk upgreading guru-guru. Kalau studi itu
merupakan bagian dari peningkatan kualifikasi ya peningkatan
kompetensi. Tapi yayasan juga punya program untuk peningkatan
kompetensi guru. Melalui apa? Melalui pembinaan yang dilakukan
oleh yayasan setiap bulan sekali. Jadi yayasan punya program
setiap bulan sekali melakukan pembinaan dalam rangka untuk
meningkatkan kompetensi guru baik kompetensi pedagogiknya
lebih-lebih kompetensi spiritualnya. Kenapa harus spiritual karena
sekali lagi bahwa karena sekolah ini adalah lembaga dakwah,
sehingga kompetensi spiritualnya harus diasah, harus selalu diasah.
Kami setiap pagi juga ada pelatihan Al Quran untuk guru dan non
guru. Yang kedua sekolah juga punya program untuk pembinaan
guru lewat apa lewat Musyawarah Gurur mata Pelajaran (MGMP)
baik yang dilakukan oleh dinas kota Surabaya MKKS Surabaya
103
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB) 104
Hasil Wawancara dengan IK, Kepala Bimbingan Konseling (BK) SMP Al Himah Surabaya,
(07-02-2018: 10.15 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
95
maupun oleh sekolah sendiri. Jadi ini adalah usaha-usaha yang
dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan kompetensi bagi
guru-guru.”105
(1B, 10, IA, 20)
Gambar 4.1. Pelatihan Al Qur’an kepada Tenaga Pendidik dan
Kependidikan
Hal tersebut juga diungkapkan oleh IT, Ada beberapa pembinaan
untuk upgreading. Ada beberpa bentuk pelatihan/ pembinaan yang kita
lakukan.
“Iya, kita selalu mengupgrading dengan cara kita dikirimi jurnal
dari perpustakaan nasional, ada diklat kita ikut, ada diklat kita ikut,
kalau diundang pasti ikut itu bentuk upgrading kita. Kita mengacu
diri kalau ndak gitu kita ketinggalan apalagi IT loya. Kalau interen
didalam sini kita setiap dua minggu sekali serring misal masing-
msing ustadzah misalnya saya suruh mencari buku yang bisa dia
presentasikan. Kayak kepemimpinan Rosulullah sifat Rosulullah
yang ada empat sidiq, tabiq, fatonah, amanah. Itu dipresentasikan
perbab nanti mereka presentasi itu serring. Kitapun sama nanti ada
hal-hal baru kita sampaikan. Misal saya punya/ dapat kiriman
diluar negeri itu kendaraan bisa naik keatas nah itu tantangan bagi
kita, ada lagi di UGM itu tidak melalui prosedur udah keluar bawa
buku udah otomatis terpinjam. Kalau di UGM sudah seperti itu
kenapa kita tidak. Kita punya E_Bookn juga ada Bukunya juga ada,
dan keduanya harus bisa terlaksana. Program didalam maupun
diluar sekolah, bentuknya seperti diklat, sering, misalkan apa
kendalanya, lalu mendatangkan ahlinya itu kita undang. Oke, kita
sendiri juga pernah mengadakan pelatihan pengelolaan
perpustakaan dan mengundang sekolah lain kita serring apa
kendalanya disekolah lain.”106
(1B, 10, IT, 20)
105
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 106
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
96
Pemaparan yang diungkapkan IA dan IT didukung oleh pemaparan
yang disampaikan oleh UA.
“Yaa, ada dari yayasan itu setiap sabtu ke empat itu pembinaan
guru. Itu biasanya yayasan mendatangkan pembicara dari luar.
Biasanya skala nasional itu kadang-kadang bicara tentang macem-
macem, tentang pendidikan islam psikologi anak, tapi yang pasti
dalam pertemuuan itu pasti pembinaan dari yayasan mendatangkan
dari luar atau dari lokal pihak yayasan sendiri. Itu yang rutin. Kalau
disekolah juga ada diunit masing-masing, itu setiap akhir semester
atau awal semester jadi sebelum/ sesudah liburan. Kadang juga ada
pembinaan, itu dari unit. Itu yaa yaa rutinya setiap akhir/awal
semester itu dan kalau yang setiap bulan ada disuatu tempat. Dan
ada juga pembinaan ngaji dan bahasa. ngaji diperpustakaan ngaji
bersama guru Al Quran ya, nanti menyampaikan bacaan-bacaan
tajwid karena belum semuanya ataupun mungkin sudah pernah
tapikan belom bisa. Itu seteiap hari jam 07.00 -07.30. kemudian
kalau yang bahasa itu ada pusat bahasa di SMA itu ada itu baru
berdiri sekitar 4/5 tahun laah. Itu tujuannya untuk meningkatkan
kemampuan berbahasa guru-guru, SD, SMP, SMA. Nah kalau guru
SD itu disepakati belajar bahasa Arab, kalau SMP,SMA itu
disepakati bahasa Inggris.”107
(1B, 10, IT, 20)
SMP Al Hikmah merupakan lembaga dakwah oleh karena itu
semua civitas akademik harus memiliki komitmen bahwa dia sebagai
murabbi yang patut diteladani oleh siswa. Karena tenaga pendidik dan
kependidikan disini sebagai teladan. Maka dia harus menjadi yang
terbaik.
“Jadi, kita itu punya komitmen tinggi sekali lagi saya tegaskan
karena ini adalah lembaga dakwah, semua komponen civitas yang
ada di SMP Al Hikmah ini harus memiliki komitmen,
komitmennya adalah dia ini sebagai murobbi yang patut diteladani
oleh siswa. Karena dia menjadi teladan maka semua aspek yang
ada pada guru dan non guru harus menjadi yang terbaik. Sehingga
pola yang kami lakukan adalah ketika ada guru yang pakaiannya
kurang baik kurang sopan kurang rapi maka semua wajib untuk
107
Hasil Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
97
mengingatkan siapa yang lebih tau lebih awal dia wajib
mengingatkan lebih awal jadi watawasoubi hakki harus jalan semua
civitas yang ada.”108
(1B, 10, IA, 21)
Tidak hanya kepala sekolah yang harus mengingatkan ketika ada
kesalahan-kesalahan yang dilakukan oleh tenaga pendidik dan
kependidika. Jadi, semua civitas akademik saling mengigatkan satu sama
lain.
“Meskipun kepala sekolah yang tidak benar semua civitas
berkewajiban untuk mengingatkan, ndak boleh meskipun kepala
sekolah salah harus diingatkan ndak boleh dibiarkan. Kenapa ini
penting karena ini lembaga dakwa ketika berbicara lembaga dakwa
itu ndak bisa salah dibiarkan ndak bisa sehingga saling
mengingatkan satu dan yang lain. Itu salah satu contoh.”109
(1B, 10,
IA, 21)
Di Era serba canggih seperti ini, semua serba bisa dan mudah untuk
dilakukan. Seperti halnya di Al Hikmah ini, tidak perlu melihat satu
persatu untuk mengetahui kedisiplinan disemua civitas akademik. Hanya
mengecek Fingerprint sudah terlihat siapa yang disiplin dan tidak.
“Paling mudah saya melihat kedisiplinan guru itu adalah melihat
kedatangan pagi hari kita punya sistem semua guru karyawan itu
harus datang maksimal jam 7 disekolah ini harus ada. Tandanya
disekolah apa? Dia sudah finger apa belom? Dan itu bisa dilihat
harian. Ketika fingernya sudah merah berarti sudah melebihi batas
waktu yang ditentukan. Kewajiban kepala sekolah adalah
mengajak bicara. Ada persoalan apa? Apa komitmen kedepannya.
Sekali lagi karena kita ini menjadi teladan bagi anak-anak.
Sehingga semua aspek harus bisa diteladani termasuk aspek
kedisiplinan.”110
(1B, 10, IA, 21)
Disetiap lembaga pendidikan itu mempunyai kebijakan-kebijakan
yang harus dipatuhi oleh semua civitas akademik. Baik itu kebijakan
108
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 109
Ibid 110
Ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
98
yang harus dipatuhi oleh tenaga pendidik dan kependidikan maupun
siswa. Berikut pemaparan subjek IA dalam menghadapi
ketidakdisiplinan/ kesalah yang dilakukan tenaga pendidik dan
kependidikan.
“Melihat kesalahannya kesalahannya apa? Kesalahannya kalo
secara personal sangat tidak etis kalau di musyawarohnkan, kalau
personalya di selesaikan secara personal. Kalau persoalan yg
berkaitan dengan umum baru disampaikan ke semua guru. Banyak
hal yg kami lakukan dalam Skema koordinasi adalah bagian dari
melaksanakan tugas sebagai guru. Skema-skema itu diantaranya
adalah untuk melakukan koordinasi sekaligus pembinaan untuk
melakukan kewajiban dia sebagai guru.”111
(1B, 10, IA, 22)
Kualifikasi dan kompetensi seorang guru menjadi salah satu syarat
penting untuk menunjukkan bahwa pekerjaan profesional itu memiliki
basis keilmuan dan teori tertentu. Kualifikasi akademik diperoleh melalui
proses pendidikan dan persiapan yang cukup lama yang dilakukan
melalui seleksi secara terus menerus. Kualifikasi akademik ini harus
dibuktikan melalui penguasaan guru terhadap empat kompetensi utama
yakni kompetensi pedagogis, kompetensi profesional, kompetensin
kepribadian, dan kompetensi sosial.
“Secara Umum semua tenaga pendidik dan kependidikan disini
sudah memenuhi 4 standar yang ditetapkan pada SNP.”112
(1B, 11,
IA, 23)
Berikut pemaparan subjek IA tentang pelatihan-pelatihan yang ada
di SMP Al Hikmah
“Yayasan punya program untuk peningkatan kompetensi guru.
Melalui apa? Melalui pembinaan yang dilakukan oleh yayasan
111
Ibid 112
Ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
99
setiap bulan sekali. Jadi yayasan punya program setiap bulan sekali
melakukan pembinaan dalam rangka untuk meningkatkan
kompetensi guru baik kompetensi pedagogik, kepribadian,
profesional lebih-lebih kompetensi spiritualnya. Kenapa harus
spiritual karena sekali lagi bahwa karena sekolah ini adalah
lembaga dakwah, sehingga kompetensi spiritualnya harus diasah,
harus selalu diasah. Yang kedua sekolah juga punya program untuk
pembinaan guru lewat apa lewat Musyawarah Guru Mata Pelajaran
(MGMP) baik yang dilakukan oleh Dinas kota sby MKKS
Surabaya maupun oleh sekolah sendiri. Jadi ini adalah usaha-usaha
yang dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan kmpetensi bagi
guru-guru. Jadi guru dan non guru kalau mengikuti SNP itukan
kebutuhannya berbeda karena kebutuhannya berbeda dan maka
pola pembinaan pun juga berbeda kalau guru itu melakukan
pembelajaran yang terbaik bagi anak-anak. Kalau tenaga
kependidikan bagaimana memberikan pelayanan yang terbaik pada
guru, pada pengguna jasa atau orang tua. Sehingga pola
pembinaannya juga disesuaikan dengan kebutuhan mereka.”113
(1B,
11, IA, 24).
Selain pelatihan-pelatihan yang rutin diadakan di SMP Al Hikmah
juga ada pembinaan dan koordinasi untuk peningkatan kompetensi
tenaga pendidik dan kependidikan.
“Banyak hal yang kami lakukan Skema koordinasi adalah bagian
dari melaksanakan tugas sebagai guru. Skema itu diantaranya
adalah untuk melakukan koordinasi sekalikus pembinaan untuk
melakukan kewajiban dia sebagai guru, kedua sekolah juga akan
mengikutkan guru-guru ini untuk mengikutkan pelatihan yg
berhubungan dengan peningkatan kompetensi yang sekolah tidak
melakukan artinya dialakukan oleh institusi lain atau lembaga lain
maka sekolah ini akan mengikutkan guru-guru selama tidak
mengganggu proses pembelajaran. Karena tugas utamanya guru
adalah pendampingan disekolah. Selama itu bisa diatur maka kita
akan mengikutkan guru-guru ini untuk mengikuti peningkatan
klompetensi diluar sekolah.”114
(1B, 11, IA, 25)
Dalam melaksanakan pembinaan dan koordinasi SMP Al Hikmah
mempunyai enam skema pertemuan.
113
Ibid 114
ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
100
”Kita punya skema pertemuan. Ada pertemuan manajemen sekolah
atau disebut dengan Sircel I Itu berarti kepsek dan waka (diadakan
setiap 1 minggu 1x) kami punya kesempatan untuk koordinasi
disitu memberi penguatan, pembinaan dan macem-macem disitu.
Sircel II Manajemen sekolah, waka dan Koordinator Jenjang
(KORJEN), Kepala Unit (KANIT): Kanit Perpustakaan, Kanit
Humas, Kanit Olimpiade (2 minggu 1x) kami punya kesempatan
banyak untuk melakukan pembinaan diruang lingkup ini. Sircel III
Manajemen dan korjen (2 minggu 1x) Sircel IV Manajemen
sekolah dengan wali kelas. Kita punya 30 wali kelas karena setiap
jenjang itu ada 10 wali kelas. (2 minggu 1x) pola-pola pembinaan
yang kita lakukan ya disisni. Sircel V Pembinaan secara
keseluruhan guru oleh manajemen sekolah itu setiap (1 minggu 1x)
Sircel VI Koordinasi antara Korjen dan tim di jenjangnya. Jadi ada
VI skema koordinasi. Koordinasi itu jangan diartikan hanya sebatas
menyampaikan informasi tetapi disitu juga ada pembinaan. Jadi ada
VI skema yang kami lakukan di SMP dalam rangka untuk
melakukan pembinaan guru dan non guru.”115
(1B, 11, IA, 25)
Untuk mengetahui hasil dari kinerja tenaga pendidik dan
kependidikan. Sekolah perlu mengadakan Evaluasi. Berikut hasil
wawancara dengan subjek IA.
“Evaluasi kita laksanakan lewat supervisi itu dilaksanakan setiap
semester sekali itu yang terjadwal dan yang tidak terjadwal ya
sewaktu-waktu kami punya kesempatan banyak waktu untuk
melihat. Tetapi kalau penilaian kinerja secara keseluruhan
dilaksanakan setahun sekali. Ada penilaian pembelajaran dan ada
penilaian kinerja. Jadi kalau pembelajaran 2x setahun dan kalau
kinerja 1x setahun.”116
(1B, 11, IA, 26)
Sedikit berbeda pemaparan yang disampaikan oleh subjek IT.
Karena di SMP Al Hikmah ini ada beberapa penilaian yang dilakukan.
“Kalau kepala perpustakaan itu yang menilai waka, karena kan
diatasnya waka, dan saya menilai temen-temen. Dan waka itu juga
menelusur dan ndak asli pandangan dia. Misal saya memberikan
penilaian dan saya menyetorkan kepada beliau, beliau ndak akan
langsung percaya atas penilaian saya dia nyari apa benar seh Bu
Tunik itu menilai seperti ini. Dan juga ada penilaian dari sekolahan
115
Ibid 116
Ibid
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
101
misal saya dikasih lembaran penilaian. Saya disuruh untuk menilai
temen-temen saya, banyak kok ada 3 bab teros masing-masing ada
4 ada 8 itu berkaitan dengan loyal, pekerjaan, keilmuannya, kerja
samanya sama temen itu termuat pada penilaian. Dan itu tidak bisa
saya copi, misal habis saya isi terus saya copi. Itu ndak oleh.
Karena itu sifatnya rahasia, rahasianya SDM, dan saya tidak diberi
waktu untuk besok mengumpulkan tidak ada, jadi lembaran itu
diberikan kepada saya lalu saya isi terus dikembalikan lagi” 117
(1B, 11, IT, 26)
Pemaparan yang disampaikan oleh subjek UA senada dengan apa
yang telah disampaikan oleh sujek IA.
“Ada supervisi setiap semsester itu sudah terjadwal untuk semua
guru-guru yang menyupervisi adalah kepsek, waka sesuai bidang.
Misal guru IPA, itu ada tersendiri atau agama atau bahasa itu sesuai
beliaunya dari pimpinan. Itu supervisi setiap semseter sekali. Itu sih
kalau yang rutin. Supervisi kalau wali kelas biasanya ada tugas
juga. Biasanya berupa tulisan selama satu tahun. Pengalaman
terbaik selama satu tahun. Kalau guru PTK setahun sekali. Jadi
dilombakan seluruh TK-SMA dan direward juga yaa. Kalau disini
itu ada kanit, monitoring dan evaluasi. Jadi terus ada kanit
pembinaan dan supervisi. Dua kanit inilah yang akan
menjadwalkan supervisi, mengumpulkan tugas dan pembinaan.
Dan pelaporannya nanti kepla sekolah. Yang mengevaluasi ya
memang pimpinan kepala sekolah dan yayasan dan tapi secara
teknis yang mengatur evaluasi-evaluasi itu adalah kanit-kanit.
Tentunya juga dari arahan pemimpinan. Supervisi 1 semester 1x,
pengumpulan tugas, pembinaan bahasa itu setahun sekali
biasanya.”118
( 1B, 11, UA, 26)
Untuk memberi dukungan dan semangat dalam menjalankan tugas.
Yayasan AL Hikmah memberikan Reward kepada para tenaga pendidik
dan kependidikan yang telah memenuhi kualifikasi/ indikator-indikator
yang telah ditentukan oleh Yayasan.
117
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB) 118
Hasil Wawancara dengan UA, Guru Bahasa Inggris dan Bhs Indonesia SMP Al Hikmah
Surabaya, (07-02-2018: 08.00 WIB
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
102
“Jadi reward itu tidak diberikan oleh sekolah. Yayasanlah yg
memberikan reward. Banyak apresiasi yang sudah menjadi
keputusan yayasan. Misalnya dia ikut lomba dan dapat juara maka
yaysan akan memberikan apresiasi jadi disamping dapat apresiasi
dr penyelenggara lomba maka yayasan juga akan memberikan
apresiasi. Kemudian yayasan juga memberikan apresi kepada dia
yang sudah masa kerjanya memenuhi yang telah dibeikan oleh
yayasan. Jadi misalnya masa kerja 10 tahun maka mendapat 10x
gaji poko. Dia sudah mengabdi selama 15 tahun maka yayasan
akan memberikan rumah tunjangan. Guru karyawan yang
berprestasi dan berkinerja bagus akan diberi apresiasi oleh yayasan
berupa umroh.. Dalam reward umrah itu dilihat dari kinerjanya
bukan dari berapa tahun dia disisni tapi salah satu syarat untuk
umrah itu masa kerja adalah salah satu syarat sebagai indikator apa
dia masuk apa tidak untuk mendapatkan reward umrah.”119
(1B, 11,
IT, 27)
Subjek IT juga menyampaikan hal yang sama. Yang diungkapkan
oleh subjek IA
“Insya Alloh dikasih, contoh yang sederhana. Bulan depan itu yang
bagian jasa sirkulasi yaitu ustadz Yadi itu besok umroh. Kalau saya
sudah. Rewardnya kalau dari lembaga itu, kalau kita kerjanya loyal,
kerja ke lembaga ini baik dari anak-anak prestasinya juga baik,
maksudnya memberi layanan dengan baik tidak ada komplain.
Terus kita juga ada tunjangan perumahan itu diberikan kalau sudah
sekian tahun pengabdiannya. Dan kalau pengabdiannya sudah
mencapai 10 tahun maka mendapatkan 3x gaji. Tapi orang
perpustakaan itu juga mempunyai reward untuk para pengunjung
yang paling sering mengunjungi perpustakaan itu berupa parsel.
Kalau petugas perpustakaan itu yang memberi reward dari yayasan
tapi kalau pengunjung perpus itu yang memberi reward para
petugas dari perpus.”120
(1B, 11, IT, 27)
119
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 120
Hasil Wawancara dengan IT, Kepala Perpustakaan SMP Al Hikmah Surabaya, (06-02-2018:
13.00 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
103
b. Faktor Pendukung dan Penghambat Penjaminan Mutu Internal
Dalam melaksanakan suatu program tentu tidak bisa berjalan begitu
saja. Pasti ada faktor-faktor penghambat yang bisa merusak atau
memperlambat suatu progam. Dan juga ada faktor pendukung yang bisa
mendukung atau memperkuat proses pelaksanaan suatu program.
“Kalau secara spesifik kalau penghambat itu memang tidak banyak
yg kita temukan karena itu sudah menjadi komitmen kita untuk
melaksanakan sistem disekolah. Karena ini memang memiliki
peranan sebagai guru nah kadang-kadang benturannya disitu, disisi
lain punya kewajiban belajar disisi lain dia juga harus melakukan
monit dan audit untuk terlaksananya manajemen. Itu kadang-
kadang yang terjadi tapi itu tidak berpengaruh besar tapi diakui
atau tidak memang salah satu hambatannya memang itu.”121
(2A
11, IA, 28)
Senada dengan pemaparan objek IA, objek IS memaparkan bahwa
faktor penghambat dapal proses SPMI adalah sebgai berikut:
“Kalau faktor penghambat itu ya karena kita sebagai tim
penjaminan mutu juga sebagai guru, disitu sering bertabrakan
antara kewajiban untuk menjadi guru dan tim penjaminan mutu”122
(2A 11, IS, 28)
SMP Al Hikmah merupakan lembaga dakwah maka mempunyai
komitmen yang sama dalam menjalankan tugas dan kewajibannya. Itu
menjadi salah satu faktor pendukung dalam SPMI.
“Karena kita ini adalah lembaga dakwah maka harus punya
komitmen yang sama, kalau manajmen mutu ini sudah menjadi
sistem yang ada di SMP Al Hikmah maka semuanya harus
memiliki komitmen yang sama karena untuk mendukung
terlaksananya manajemen mutu ini. Karena ini bentuk suport
bersama-bersama, tidak boleh satu jalan lainnya tidak itu tidak
boleh, karena ini sudah menjadi bagian yang utuh dalam sistem
121
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 122
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi
SMP Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
104
manajemen berarti ya semuanya memiliki kewajiban yang sama
untuk melakukan.”123
(2A 11, IA, 29)
Demi terwujudnya suatu program maka perlu adanya kerja sama
dalam sebuah tim.
“kalau faktor penduukung itu ya kita selalu bekerja sama selalu
solit untuk menyelesaikan tugas kita. Karena itu sudah menjadi
prinsip kita untuk saling bergotong royong”124
(2A 11, IS, 29)
C. Analisis Hasil Penelitian
Pada bagian ini peneliti akan menyampaikan hasil analisis data tentang
manajemen penjaminan mutu internal tenaga pendidik dan kependidikan di
SMP Al Hikmah Surabaya, hal ini akan disampaikan sesuai dengan pemaparan
hasil penelitian yang telah disampaikan diatas.
1. Model Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik dan
Kependidikan (Studi Kasus di SMP Al Hikmah Surabaya)
SMP Al Hikmah Surabaya merupakan yayasan lembaga pendidikan
islam. Untuk meningkatkan mutu pendidikan dan daya saing dalam dunia
pendidikan. Sejak tahun 2009 SMP Al Hikmah mencoba membangun
standarnya menggunakan Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) dan
untuk Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME) SMP Al Hikmah
menggunakan sistem ISO. Sedangkan ISO yang di gunakan di SMP Al
123
Hasil Wawancara dengan IA, Kepala SMP Al Hikmah Surabaya, (21-02-2018: 10.00 WIB) 124
Hasil Wawancara dengan IS, Kepala Manajemen Representatif dan Monotoring/ Evaluasi
SMP Al Hikmah Surabaya, (09-02-2018: 14.40 WIB)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
105
Hikmah yaitu ISO 9001: 2008 dan tahun ini akan menggunakan ISO
9001:2015.
Untuk mempermudah melaksanakan SPMI maka sekolah
membentuk tim SPMI yang terdiri dari Top Manajemen, Manajemen
Representatif (MR), Auditor, Auditi. Tugas dari tim SPMI yaitu
menyususn program, melaksanakan program, evaluasi dan monitoring,
membuat kesimpulan untuk rekomondasi selanjutnya.
Menurut Nanang Fattah model pengelolaan penjaminan mutu dapat
dikatagorikan dalam formulasi kebijakan, implementasi, evaluasi dan
strategi dan tindak lanjut. Model pengelolaan penjaminan mutu
pendidikanm ini menggunakan pendekatan PDCA.
Menurut teorinya W. Edwards Deming yang dikutip oleh Nanang
Fattah ada empat model dalam Sistem penjaminan mutu pendidikan
disekolah:125
a. Perencanaan Mutu (Plan)
Plan, adanya perencanaan berkaitan dengan perencanaan mutu,
meliputi penetapan kebijakan mutu, penetapan tujuan mutu beserta
indikator pencapaiannya, serta penetapan prosedur dan pencapaian
tujuan mutu.
b. Pelaksanaan (Do)
Do, adanya pelaksanaan dari apa yang sudah di rencanakan, maka untuk
menjamin mutu pendidikan, seluruh proses pendidikan, termasuk
125
Nanang, Fattah, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012),
16-17
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
106
pelayanan administrasi pendidikan dilaksanakan sesuai dengan (Standar
Operasional Pendidikan) SOP yang telah ditentukan.
c. Evaluasi (Check)
Adanya monitoring, pemeriksaaan, pengukuran dan evaluasi terhadap
pelaksanaan dan hasil pelaksanaan termasuk audit mutu internal.
d. Hasil (Action)
Adanya tindak lanjut dan perbaikan dari hasil evaluasi, penyusunan
rencana perbaikan, dan penyusunan laporan program pendidikan.
Sesuai dengan model penjaminan mutu dari teorinya W. Edward
Deming yang dipaparkan oleh Nanang Fattah. SMP Al Hikmah juga
menggunakan Model mananjemen penjaminan mutu yaitu PDCA (Plan,
Do, Check, Action).
a. Perencanaan (Plan)
Pada tahap ini pihak sekolah merencanakan kegiatan-kegiatan yang
akan dilaksanakan dalam rangka untuk meningkatkan mutu Tenaga
Pendidik dan Kependidikan melalui program yang telah disusun setiap
tahunnya bersamaan dengan RKAS dilakukan sebelum awal tahun
pelajaran.
Perencanaan program ini tentunya sesuai apa yang menjadi
masalah pada SMP Al Hikmah, dengan Evaluasi Diri Sekolah (EDS)
dari situ akan menemukan kelemahan, maka akan menjadi prioritas
dalam melakukan perencanaan. Perencanaan program ini melibatkan
Top Manajemen, Waka, Korjen, Kanit.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
107
Sesuai dengan permasalahan yang telah ditemukan makan sekolah
mempunyai sasaran untuk menyelesaikan permsalahan tersebut. Apa
program yang harus di konsep bagaimana kegiatannya membutuhkan
bisya berapa semua sudah terkonsep dalam perencanaan.
b. Pelaksanaan (Do)
Pada tahap ini tim pelaksana mulai melaksanakan rencananya
dalam enam koordinasi dan juga ada pembinaan untuk meningkatkan
mutu tenaga pendidik dan kependidikan. Diantaranya
1) Sircel I
Pada tahapan ini ada kepala sekolah dan wakil kepala sekolah
untuk mengkoordinasi, memberi penguatan dan pembinaan yang
dilakukan setiap satu minggu satu kali.
2) Sircel II
Pada tahap ini ada kepala sekolah, wakil kepala sekolah,
koordinator jenjang (Korjen), kepala unit (Kanit). Kepala
sekolahakan memberi pembinaan diruang lingkup ini. Waka,
Korjen, Kanit bisa menyampaikan masalah apa yang sedang
dihadapi. Disini kepala sekolah akan menyelesaikan masalah-
masalah yang ada.
3) Sircel III
Pada tahap ini ada kepala sekolah dan korjen. Dari sisni korjen akan
menyampaikan informasi dan mengkomunikasikan apa yang sudah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
108
diterima dari koordinasi sebelumnya. Disisni korjen adalah
pimpinan kecil maka terkait apa saja itu disampaikan disini terkait
program yang sudah ditetapkan.
4) Sircel IV
Pada tahap ini adalah pembinaan yang dilakukan oleh kepala
sekolah kepada wali kelas. SMP Al Hikmah ini mempunyai 30 wali
kelas yang setiap jenjangnya ada 10 wali kelas. Disini kepla sekolah
akan memberi pembinaan terkait apa saja masalah –maslah yang
dihhadapi oleh wali kelas. Pembinaan ini dilakukukan dua minggu
satu kali.
5) Sircel V
Pada tahap ini kepala sekolah memberi pembinaan kepada seluruh
guru-guru. Disisni guru-guru bisa menyampaikan masalah-masalh
yang dihadapi terkait pembelajaran.
6) Sircel VI
Pada tahap ini koordinasi dilakukan antara korjen dan tim
jenjangnya. Disini korjen akan menyampaikan dan
menginformasikan apa saja yang sudah disampaikan di sircel-sircel
sebelumnya.
Dalam enam koordinasi tersebut bukan hanya untuk
menyampaikan informasi tapi juga ada pembinaan untuk melakukan
kewajiban dia sebgai tenaga pendidik dan kependidikan.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
109
Selain koordinasi tersebut sekolah juga mengadakan pembinaan
kepada tenaga pendidik dan kependidikan sesuai dengan bidangnya.
Pembinaan ini dilakukan satu bulan sekali baik itu mendatangkan
pembicara dari luar maupun dari yayasan atau SMP sendiri.
Selain pembinaan tersebut sekolah juga mengikutkan tenaga
pendidik dan kependidikan untuk mengikuti pelatihan yang
berhubungan dengan peningkatan kompetensi. Yang sekolah tidak
melakukan artinya dilakukan oleh institusi atau lembaga lain. Maka
sekolah akan mengikutkan tenaga pendidik dan kependidikan selama
tidak mengganggu proses pembelajaran dan tugas masing-masing.
Tenaga pendidik dan kependidikan di SMP Al Hikmah ini dituntun
bisa berbahasa inggris dan membaca Al Quran dengan baik dan benar.
Maka SMP Al Hikmah mengadakan pelatihan Al Quran yang diadakan
disetiap pagi dari jam 07.00-07.30 dan pelatihan bahasa yang dilakukan
dua kali dalam satu minggu.
Dalam pelaksanaan program ini semua sudah tersetruktural
kegiatan apa yang akan dilakukan, ada yang bertanggung jawab dalam
pelaksanaan program ini, kapan dan dimana waktu dan tempatnya.
c. Evaluasi (Check)
Pada tahap ini sekolah selalu melaksanakan evaluasi program untuk
meningkatkan mutu tenaga pendidik dan kependidikan yang telah
dilakukan. Evaluasi dan monitoring program ini dilakukan sekolah
setiap satu semester atau setiap satu tahun sekali. Untuk evaluasi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
110
pembelajaran dilaksanakan lewat supervisi yang dilakukan oleh kepala
sekolah setiap semester satu kali yang terjadwal dan yang tidak
terjadwal dilakukan sewaktu-waktu bila kepala sekolah mempunyai
kesempatan.
Evaluasi pada koordinasi sircel satu sampai enam. Yang rutin
dilakukan setiap satu minggu sekali atau dua minggu satu kali. Dengan
begitu kepala sekolah selalu bisa memantau perkembangan mutu tenaga
pendidik dan kependidikan. Selain itu sekolah juga mengikutkan tenaga
pendidik dan kependidikan pada lomba yang diadakan oleh lembaga
lain, dengan kegiatan tersebut otomatis sekolah bisa mengetahui
kemampuan yang dimiliki oleh tenaga pendidik dan kependidikan.
Sekolah juga memberikan lembar penilaian kepada kanit, untuk
menilai para anggotanya. Meliputi loyalitas kerja, kompetensi
keilmuannya, dan jiwa sosialnya terhadap tim.
Evaluasi dalam penjaminan mutu dilakukan satu tahun sekali oleh
tim penjaminan mutu internal, untuk mengevaluasi kepala unit-unit.
Disini tim penjaminan mutu mengevaluasi program yang telah
direncanakan, kegiatan yang telah dilakukan, bagaimana prosesnya,
outputnya bagaimana, dan mengahsilkan outcome yang sepertia apa
lalu menganalisis dari semua kegiatan dan kesimpulannya untuk
melaksanakan program penyelesaian masalah. Agar Evaluasi ini lebih
objektif maka sekolah mendatangkan tim dari luar yang disebut dengan
audit eksternal. Karena sekolah beranggapan bahwa penjaminan mutu
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
111
internal saja kurang efektif. Namun, kalau tim dari luar akan menilai
keseluruhan dan lebih objektif.
d. Hasil (Action)
Pada tahapan ini sekolah akan menemukan program baru dari hasil
Evaluasi. Tentunya program-program itu tidak bisa dibuat begitu saja
tanpa berbasis masalah apa yang ada di SMP Al Hikmah sendiri.
Dengan adanya evaluasi maka tim penjamianan mutu bisa menyusun
program baru yang perlu dikembangakan. Dengan begitu mutu tenaga
pendidik dan kependidikan di SMP Al Hikmah semakin baik.
2. Faktor Pendukung dan Penghambat Manajemen Penjaminan Mutu
Internal Tenaga Pendidik dan Kependidikan (Studi Kasus di SMP Al
Hikmah Surabaya)
Berdasarkan hasil penelitian di SMP Al Hikmah Surabaya, faktor
pendukung dalam pelaksanaan penjaminan mutu tenaga pendidik dan
kependidikan adalah semua civitas akademik mempunyai komitemn yang
sama bahawasannya kalau manajemen penjaminan mutu sudah menjadi
sistem di SMP Al Hikmah maka semuanya harus memiliki komitmen yang
sama untuk mendukung terlaksananya manajemen penjaminann mutu.
Secara spesifik kalau penghambat itu tidak banyak karena memang
SMP Al Hikmah lembaga dakwah jadi mempunya komitmen yang sama.
Namaun ada sedikit hambatan pada pelaksanaan tugas oleh tim
penjaminan mutu. Karena, disamping menjadi guru disisi lain juga
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
112
mempunyai kewajiban untuk memonitoring dan evaluasi untuk
terlaksananya penjaminan mutu internal.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
113
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan Deskripsi dan hasil penelitian yang telah peneliti paparkan
sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Model penjaminan mutu tersebut juga diterapkan di SMP Al Hikmah
Surabaya. Model Manajemen Penjaminan Mutu Internal Tenaga Pendidik
dan kependidikan di SMP Al Hikmah Surabaya, mulai dari perencanaan,
pelaksanaan, evaluasi, dan rekomondasi berjalan dengan baik. Dalam
perencanaan pihak sekolah merencanakan kegiatan-kegiatan yang akan
dilaksanakan dalam rangka untuk meningkatkan mutu Tenaga Pendidik dan
Kependidikan melalui program yang telah disusun setiap tahunnya
bersamaan dengan RKAS dilakukan sebelum awal tahun pelajaran.
Kemudian dalam pelaksanaannya sekolah mulai melaksanakan rencananya
dalam enam koordinasi dan juga ada pembinaan untuk meningkatkan mutu
tenaga pendidik dan kependidikan baik yang dilaksanakan oleh yayasan,
sekolah, maupun lembaga lain. Dalam hal evaluasi sekolah selalu
melaksanakan evaluasi program untuk meningkatkan mutu tenaga pendidik
dan kependidikan yang telah dilakukan. Evaluasi dan monitoring program
ini dilakukan sekolah setip satu semester atau setiap satu tahun sekali.
Untuk evaluasi pembelajaran dilaksanakan lewat supervisi yang dilakukan
oleh kepala sekolah setiap semester satu kali yang terjadwal dan yang tidak
terjadwal dilakukan sewaktu-waktu bila kepala sekolah mempunyai
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
114
2. kesempatan. Dan juga ada evaluasi dalam enam koordinasi yang dilakukan
setiap satu minggu sekali atau dua minggu sekali. Dan juga mendatangkan
tim audit eksternal dari luar.
3. Berdasarkan hasil penelitian di SMP Al Hikmah Surabaya, faktor
pendukung dalam melaksanakan penjaminan mutu internal tenaga pendidik
dan kependidikan adalah semua civitas akademik mempunyai komitemn
yang sama bahawasannya kalau manajemen penjaminan mutu sudah
menjadi sistem di SMP Al Hikmah maka semuanya harus memiliki
komitmen yang sama untuk mendukung terlaksananya manajemen
penjaminann mutu. Sedangkan faktor yang menghambat dalam penjaminan
mutu internal tenaga pendidik dan kependidikan adalah pelaksanaan tugas
oleh tim penjaminan mutu terhambat. Karena, disamping menjadi guru
disisi lain juga mempunyai kewajiban untuk memonitoring dan evaluasi
untuk terlaksananya penjaminan mutu internal.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
115
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan kesimpulan diatas, maka dengan segala
kerendahan hati peneliti memberikan saran dengan adanya perbaikan ke arah
yang lebih baik lagi.
1. Tim penjaminan mutu alangkah baiknya hanya bertugas sebagai tim
penjaminan mutu supaya bisa berjalan dengan baik.
2. Tim penjaminan mutu alangkah baiknya mengevaluasi dan memonitoring
dengan lebih objektif .
3. Sekolah alangkah baiknya mempunyai ruangan khusus untuk tim
penjaminan mutu.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
ix
DAFTAR PUSTAKA
Agustini, Pengelolaan dan Unsur-unsur Manajemen (Jakarta: Citra Pustaka, 2013)
Ali Furon, Agus Salim, Pengantar dan Berfikir Kualitatif dalam Agus Salim:
Teori dan Paradigma Penelitian Sosial (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2006)
Anies Mucktiany, Ridwan Abdullah Sani, Isda Pramuniati, Penjaminan Mutu
Sekolah (Jakarta: Bumi Aksara, 2015)
Anoraga, Pandji, Manajemen Berbasis sekolah, cet 1 (Jakarta: Rineka Cipt, 1997)
Arifin, Zainal, Penelitian Pendidikan: Metode dan Paradigma Baru (bandung: PT
Remaja Rosdakarya, 2011)
Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian (Jakarta: Rineka Cipta, 2010)
Asrohah, Hanun, Manajemen Mutu Pendidikan (Surabaya: UIN Sunan Ampel
Press, 2014)
Edwing, Rinda, Sistem Penjaminan Mutu: Di Perguruan Tinggi Monitoring dan
Evaluasi Internal (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007)
Fattah, Nanang, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (Bandung: Remaja Rosda
Karya,2012)
Ghofur , Hanief Saha, Manajemen Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi di
Indonesia: Suatu Analisis Kebijakan (Jakarta: Bumu Aksara, 2008)
https://ernisusiyawati.wordpress.com/2013/06/01/manajemen-tenaga-pendidik-
dan-kependidikan/ diakses pada hari kamis, 30 November 2017, jam 11.30
WIB.
https://mutudidik.blogspot.co.id/2016/09/sistem-penjaminan-mutu-internal-untuk
.html?m=1, Diakses pada 25 November, 2017. Jam 20.00
Mardalis, Metodologi Penelitian Suatu Pendekatan Proposal (Jakarta: Rosda,
2002)
Moleong , Lexy.J, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: Rosda Karya,2009)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
x
Nadlir, Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah: Antara Peluang dan
Tantangan. Attawa Vol.4 No.7 (Januari-Juni, 2005)
Payong R, Marselus, Sertifikasi Profesi Guru: Konsep Dasar, Problematika, dan
Implementasinya (Jakarta: Indeks, 2011)
Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2007 tentang Standar
Kepala Sekolah/madrasah
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 26 Tahun
2008 tentang Standar Tenaga Laoratorium Sekolah/ Madrasah
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia nomor 25 tahun 2008
tentang Tenaga Perpustakaan Sekolah/ Madrasah
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2008 Tentang Guru
Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan (SNP)
Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016 Pasal 5 ayat 1 Tentang Sistem Penjaminan
Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah
Permendiknas Nomor 63 Tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu
Pendidikan
Ridwan, Isda, Anies, Penjaminan Mutu Sekolah (Jakarta: Bumi Aksara, 2015)
Robbin dan Coulter, Manajemen: Edisi kedelapan (Jakarta: PT Indeks, 2007)
Salim, Agus, Ali Furon, Pengantar dan Berfikir Kualitatif dalam Agus Salim:
Teori dan Paradigma Penelitian Sosial (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2006)
Sallis, Edward, Total Quality Management in Education: Manajemen Mutu
Pendidikan (Jogjakarta: IRCiSoD, 2012)
Silalahi, Ulbert, Studi Tentang Ilmu Administrasi: Konsep, Teori, dan Dimensi
(Bandung: Sinar Baru, 2002)
Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif (Bandung: Alfabeta, 2009)
Syafaruddin, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam (jakarta: Ciputat Press,
2005)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
xi
Undang-Undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 1
ayat 5
Usman , Husaini, Manajemen: Teori, Praktik, dan riset Pendidikan (Jakarta: Bumi
Aksara, 2009)
Wiriadihardja, Moefti, Dimensi Kepemiompinan dalam Manajemen (Jakarta:
Balai Pustaka, 1987)
Zahroh ,Aminatul, Total Quality Management: Teori dan Praktik Manajemen
Untuk Mendongkrak Mutu Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzzmedia, 2014)
top related