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Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Zukunftsforschung: Szenario-Workshop
• Prinzipien der Zukunftsforschung
• Der Szenario-Workshop
• Europa-Szenarien der EU-Kommission
• « Philosophie » Europe Citoyenne
• Europa-Szenarien von Europe Citoyenne
• Diskussion über mögliche Aktionen bzw. Kooperationen
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Attitude à l ’égard de l ’Europe (Français)
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avr-96 oct-96 avr-97 oct-97 avr-98 oct-98
Euro-OptimisteEuro-SceptiqueDésimpliquéOpposant
Bilan RenfortEuro-optimiste
+ +
Euro-sceptique
0 +
Désimpliqué + 0Opposant - -
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Bénéfices de la politique de l’UEPlutôt unavantage
Plutôt unhandicap
Ni l’unni l’autre
NSP Total
Tourisme 83 6 5 6 100Paix en Europe 79 10 3 8 100Environnement 65 17 7 11 100Education/Formation 62 17 8 13 100Culture/langue 58 25 7 10 100Influence internation. 57 22 8 13 100Croissance économiq. 49 31 6 14 100Défense du consomm. 49 30 7 14 100Niveau de vie des F. 35 40 11 14 100Sécurité intérieure 33 44 9 14 100Agriculture 33 50 5 12 100Emploi 31 50 8 11 100Lutte contreimmigration
28 50 8 14 100
Sondage CSA 8/1997
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Support of the EU by the citizens
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Bénéfice de l ’appartenance à l ’UE
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Benefits from belonging to the EU
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Pro-européen vs. euro-sceptiques• Attachement
affective à l ’UE par:– Delta bénéfices
– Delta regrets
• UE-affectifs: – Irlande,
Luxembourg
• UE-refus: – Scandinaves,
Grande-Bretagne
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
L ’Eurodynamomètre
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Qui devrait intégrer l ’UE?
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Which identity for Europe?
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
The century of the individual dominates society
Méthodologie de la prospective
selon: Michel Godet - Manuel de la prospective stratégique
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Definition Zukunftsforschung
• Überlegungen zu Handlungsalternativen, die Richtung und Sinn von Zukunftsprojekten bestimmen
• Denkweise heutige Handlungsweisen im Lichte möglicher Zukünfte zu betrachten
• Eine Theorie zu den Freiheitsgraden multipler und undeterminierter Zukünfte
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Prinzipien der Zukunftsforschung
• Langfrist-Orientierung
• Globaler Ansatz
• Keine « ceteris paribus » Klauseln
• Strategische Ziele
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Zukunftsforschung im Unternehmen
Marktanalyse
Unternehmensstrategie(strategische Ziele)
Zukunftsszenarien
Umfeldanalyse
InvestitionsplanGeschäftsfeldplanung Planung von Humanressourcen
Ressourcenanalyse
Alternative Unternehmensstrategie
Alternative Unternehmensstrategie
Mittel:
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Comparaison prévision - prospective
• parcellaire
• quantitative, objective, connue
• statiques, structures stables
• passé explique futur
• unique et certain
• modèle déterministe et quantitatif
• passive ou réactive (avenir subi)
• globale
• aussi: qualitative, subjectif, cachées
• dynamiques, structures évolutives
• avenir raison d ’être du présent
• multiple et incertain
• analyse intentionnelle, modèle quali et stochastique
• préactive et proactive (avenir voulu)
• Vision:• Variables:
• Relations:
• Explication:
• Avenir:• Méthode:
• Attitude face à l ’avenir:
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Szenarien : Definition - Qualitätskriterien
• Ein Szenario ist
– kohärent, wenn seine Bestandteile eine stimmige Einheit bilden
– relevant, wenn es eine klare Beschreibung einer Zukunftssituation enthält
– plausibel (transparent), wenn die Entwicklung von der Ausgangssituation bis zu den Zukunftssituationen nachvollziehbar ist
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Szenarios und Strategie
Trends Soziodynamische KräfteIst-Diagnose
Stratégie 1
Jahre
Stratégie 2
Stratégie 3
TrendExtrapolation
1 2 3 4 5 ........................................ 100
Szenario 1
Szenario 2
Szenario 3
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Szenario-Konstruktion• Definition von grundlegenden Ereignissen, Trends
(Szenariofeld und Umfeld) und Akteuren
• Identifikation von Schlüsselhypothesen (Szenariovariablen)
• Auswahl und Konstruktion von Anzahl und Natur der Szenarios
• Beschreibung der Entwicklung des Systems und seines Umfeldes
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Explorative Phase (Ideensammlung und –ordnung)
• Veränderungen, Trendbrüche, Umbrüche antizipieren:
– Erwartete, gewünschte und gefürchtete : politische, ökonomische, technologische, soziologische …. Änderungen
– Strategien, Handlungsmittel, Reaktionen, Allianzen… von wichtigen Akteuren
– Sammlung von Vorurteilen, deren Ursachen und dahinter stehende Probleme
• Positionierung der einzelnen Zukunftshypothesen (Szenariovariablen) in einer Matrix,
– die Einfluss und Beherrschung der Variablen auf die Zukunftssituation einander gegenüberstellt
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Strategische Phase (Szenarioauswahl und –konstruktion)
• Überlegungen zu Motivation, strategischer Anwendung, Zielgruppe, Anzahl, Fristigkeit …. der Szenarios
• Auswahl der 4-6 Schlüsselhypothesen im Bereich hoher Einfluss - geringe Beherrschung in der Matrix
• Variation der Schlüsselhypothesen z.B. für 3 Szenarios:
– Trend - Szenario
– Hoffnungs - Szenario
– Katastrophen - Szenario
• Schriftliche Beschreibung mehrerer Zukunftssituationen und des Weges, um dorthin zu gelangen
– anhand der variierten Schlüsselhypothesen (aktive Variablen)
– und der Variablen im Bereich « hohe Beherrschung » (passive Variablen)
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Maîtriser le changement (phase normative)
• Identification des objectifs stratégiques face aux enjeux (triade, niveau de vie,…défénse)
• Actions et moyens pour atteindre ces objectifs (inventaire des compétences)
• Arbitrages entre le court et le long-terme: expérience, aventages, inconvénients des actions programmées sur un délai long/court
• Evaluation du gap stratégique (variables clées)
Trois exercices de scénarios pour l ’Europe
- Cellule de prospective de la Commission
- Commissariat général du plan
- Andersen Consulting
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
The method « Shaping actors, shaping factors » CdP
• Themes of strategic importance:
– institutions and gouvernance, social cohesion sociale, economic adaptability, enlargement of the UE, international context
• Identification of structuring actors and factors
– for 5 theme-oriented scenarios by 10-15 variables
– for each actor and factor development of mini-scénarios highlighting « alternative stories »
• Construction of 5 global scénarios
– in combining the 5 theme-oriented scenarios
– tests of coherence (public tests, transversal lectures)
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Scenarios of EU (CdP) « Europe 2010 »
Strong economic adaptability
Weak economic adaptability
Strong social cohesion
Weak socialcohésion sociale
Shared ResponsabilityTriumphant Markets
« Hundred Flowers »
Creative societies
Turbulent Neighbourhoods
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
• Gestion de la dérégulation
• Micro-initiatives
• Réformes volontaristes
• Agora post-moderne
• Gestion de la sécurité
• Polarisation
• Proximité, humaniste
• Concertation, société civile
• Renaissance valeurs sociales
• autoritarisme, intolérance
• Prospérité, crises dvlpt.
• Mondialisation sauvage
• Économie favorable
• Économie difficile
• Conflits armés dans voisinage
Triomphe des marchés
Cent fleurs
Sociétés decréation
Responsabilitépartagée
Scénarios de l ’UE (CdP) « Europe 2010 »Institutions/
Gouvernance
• Libre-échange
• Micro-activités
• Modernisat. en panne
• Économie humanisée
• Insuffisances structurels par abandon
• 30 membres
• 20 membres stagnation
• 25 membres, politique internat.
• 23 membres stagnation
• 17 membres triée sur volet
Adaptabilitééconomique
Cohésionsociale
Élargissementde L ’UE
ContexteInternational
Voisinagesturbulents
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Scénarios à long terms pour l ’Europe 2010 (Commissariat Général du Plan 1993)
Europe à la carte
Europe minimaliste
Projetsintégrateurs
Environnementdésintegrateur
Intégrationprogressive
Conservationdes acquis
Libre échange
Partisansde départ
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Europe beyond the Millenium 2008 (Andersen Consulting)
Shareholder Europe
Stakeholder Europe
IntégrationFragmentation
Compétitive Europe
Conscience Europe
Patchwork
Europe
L’Europe citoyenne (EC)
Une approche prospective
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
La motivation d’Europe citoyenne
• L’Europe institutionnelle et économique ne donne pas envie d’être acteur
• L’Europe politique manque de démocratie
• L’Europe « bouc-émissaire » est dévalorisée
• Le traité constitutionnel est une opportunité pour se réapproprier l’Europe
• L’Europe est en panne de projet
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Motivationen für die Initiative Bürgereuropa
• Das Europa der Institutionen und der Wirtschaft stimuliert kaum zum Eingreifen
• Das politische Europa ist zu undemokratisch• Das « Sündenbocksyndrom» entwertet Europa• Der Verfassungsvertrag ist eine Gelegenheit für
die Bürger sich in die Europapolitik einzumischen• Europa hat kein attraktives Projekt/Vision (wie
zur Zeit seiner Gründung: nie wieder Krieg)
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Positionnement stratégique
Culture
Politique
Retrospective Prospective
Europe Citoyenne
Initiatives société civiledes hommes politiques
Parties politiques
Racines culturelles de l’intégration de l’Europe
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Strategische Positionierung
Kultur
Politik
Retrospektive Zukunftsforschung
Bürgereuropa
Zivilgesellschaftliche Initiativen der Politiker
Politische Parteien
Kulturelle Wurzeln dereuropäischen Integration
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Deux axes d’intervention
• Audition des experts pour constituer une base de scénarios thématiques en ligne– Chantiers achevés: éducation et formation, démocratie locale,
politique de communication
– Thèmes programmés: démocratie participative, droits de l’homme, cohésion idéologique, culture de la paix, conscience européenne, droit européen, responsabilité, participation citoyenne
• Animation des ateliers de prospective auprès des groupes déjà constitués– Projets programmés: université d’été « Peuple et Culture », Jeunes
Européens, Université du 3ème âge Jussieu
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Aktionsfelder von EC
• Interviews und Debatten mit Experten, um eine Datenbank von thematischen Szenarios für das Internetportal von EC zu erstellen– Erstellte Szenarios: Schule und Ausbildung, Lokale Demokratie,
Kommunikationspolitik– Geplante Themen: Partizipative Demokratie, Menschenrechte,
Ideologische Triebkräfte, Friedenskultur, Europabewusstsein, Europäisches Recht, soziale Verantwortung, Bürgerbeteiligung
• Moderation von Zukunftsworkshops bei bestehenden Europainitiativen bzw. mit Ad hoc Gruppen– Geplante Projekte: Sommerakademie von « Peuple et Culture »,
Hauptversammlung « Jeunes Européens », Université du 3ème âge Jussieu
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Scénarios pour la politique de communication européenne
L’Europe construite
Communication unidirectionnelle
L’Europe héritée
Communication basée sur l’échange
Europe citoyenne(démocratie participative)
Europe propagande(leçons de l’histoire)
Europe marketing(vente de la plus value)
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
Szenarien zur europäischen Kommunikationspolitik
Projekt Europa
Einweg-Kommunikation
Ererbtes Europa
Interaktive Kommunikation
Bürgereuropa(partizipative Demokratie)
Propaganda Europa(Lehren aus der Geschichte)
Marketing Europa(Verkauf seines Mehrwerts)
Die « europäische » Zivilisation(Verfassungspräambel, Einheit in der Vielfalt)
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
3 scénarios de la politique de communication
• La propagande pour une Europe ancré dans l’histoire et la tradition
a. La mission de la paix
b. l’Europe par nécessité, inévitable
c. l’Europe puissance (éco-militaire)
d. le continent de la Culture (exception culturelle)
• La vente marketing des avantages-produit au consommateur-citoyen
a. L’Europe social, des étudiants (Erasmus), des jumelages…
b. L’Europe comme bouc-émissaire et comme levier de réformes impopulaires
c. L’Europe de la rationalité économique : coûts et bénéfices (sans passion)
d. L’Europe de la raison et économique
• L’interaction avec les citoyens pour construire un projet européen participatifa. L’Europe des citoyens
b. Les associations
c. Un véritable projet politique/de civilisation européen
d. L’Europe de la rencontre et de échanges personnelles entre ses habitants
e. L’Europe de la culture quotidienne
Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004
3 Szenarien zur Kommunikationspolitik
• Propaganda für ein in seiner Geschichte und Tradition verankertes Europa
a. Die Friedens-mission
b. Europa ohne Alternative
c. militärisch-ökonomische Macht-Europa
d. Der Kulturkontinent (kulturelle Sonderstellung)
• Vermarktung der Produktvorteile Europas gegenüber seinen Bürgerkonsumenten
a. Das soziale Eruopa der Studenten (Erasmus), der Partnerstädte ….
b. Europa als Sündenbock für unpopuläre Reformen
c. Europa der Marktrationalität (Kosten und Gewinne)
d. Europa der Vernunft und der Wirtschaft (statt Leidenschaft)
• Austausch zwischen Politik und Bürgern, um gemeinsam ein demokratischeres Europa zu schaffena. Das Bürgereuropa
b. Zivilgesellschaftliche Initiativen, Vereine
c. Ein wirkliches politisches/ziovilisatorisches Europaprojekt
d. Europa der zwischenmenschlichen Begegnungen und Austausche
e. Europa der Alltagskulturen
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