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28 de noviembre de 2017

Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico

Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y

Cooperación Internacional

Mecanismos de participación ciudadana en la

Administración Pública Federal

Contenido

I. Acciones implementadas para el cumplimiento del

Compromiso de Gobierno CG-090 (05/10/2017)

II. Los mecanismos participativos en México

III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017)

IV. Avances en la implementación de los Lineamientos

I. Acciones implementadas para el cumplimiento del Compromiso

de Gobierno CG-090 (05/10/2017)

1. Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad

civil en el quehacer de la Administración Pública Federal (2014-

2016)

2. Informe anual de las acciones de fomento y de los apoyos y

estímulos otorgados por dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal a favor de organizaciones de la

sociedad civil (2013-2016)

3. Programa de Trabajo Conjunto de la Comisión de Fomento y el

Consejo Técnico Consultivo (2013-2017)

4. Lineamientos para el impulso, conformación, organización y

funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana en

las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

(DOF, 11/08/2017)

Mecanismo CG-090 (2014)

PNUD

(2015)CG-090 (2015)

CG-090

(2016)

Consejo 153 146 149

Foro deconsulta

64 24 44

Grupo detrabajo

60 68 107

Comité 32 42 45

SUBTOTAL 309 280 345

Otros 90 100 126

TOTAL 399 139 380 471

II. Los mecanismos participativos en México

a) Número de mecanismos en la APF

b) Diagnóstico de los mecanismos

- Informe del resultado de la fiscalización superior de la

cuenta pública 2014 (Auditoría Superior de la Federación,

2016)

1. Marco jurídico, en materia de participación social, insuficiente

y desarticulado;

2. Escaso apoyo institucional para la promoción, constitución y

operación de las figuras de participación social;

3. Falta de evaluaciones al proceso participativo, y

4. Reducida capacitación a sus integrantes.

- Métrica de Gobierno Abierto 2017 (INAI/CIDE, 2017)

Los canales que se ofrecen para incorporar a la ciudadanía

en la toma de decisiones son dispersos, lo cual se debe a

la falta de un andamiaje conceptual y normativo común.

III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017)

Se plantean, entre otros, los siguientes ejes temáticos para la

creación y fortalecimiento de los mecanismos:

1. Observar los principios de incidencia efectiva; igualdad y no

discriminación; inclusión; transversalidad; corresponsabilidad;

transparencia, acceso a la información y protección de datos,

y la promoción de la innovación tecnológica.

2. Definir sus tipos (consulta, ejecución y monitoreo);

modalidades (presenciales y digitales); niveles de incidencia

(información, diálogo, opinión, deliberación, cogestión y

vigilancia), así como ámbito (nacional, estatal, regional y

municipal o local).

3. Integrar en los mecanismos, mediante convocatoria pública o

invitación directa, entre otros, a ciudadanos, OSC, academia,

organizaciones sociales, comunidades indígenas, organismos

empresariales y colectivos.

4. Capacitar a sus integrantes; integrar un programa de trabajo;

intercambiar experiencias entre mecanismos, y elaborar y

difundir un informe anual de los mecanismos.

5. Crear una base de datos de los mecanismos.

IV. Avances en la implementación de los Lineamientos

Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de

Gobierno Abierto para la Administración Pública Federal y su

Anexo Único (las Disposiciones).

Publicadas en el D.O.F. el 15 de mayo de 2017. Secretaría de Función

Pública y el Archivo General de la Nación.

•

Lineamientos para el impulso, conformación, organización y

funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana

en las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal (los Lineamientos).

Publicados en el D.O.F. el 11 de agosto de 2017. Secretaría de

Gobernación.

Disposiciones generales en las materias de archivos y Gobierno

Abierto para la APF

Guía de Gobierno Abierto 2017

Instrumento de política transversal en la APF, en las siguientes

materias:

Acceso a la información

Transparencia Proactiva

Participación Ciudadana

Compromisos de Gobierno Abierto

La SFP cuenta con el apoyo de los

OIC, quienes, entre otras cosas,

verifican que las dependencias y

entidades cumplan las políticas

transversales que les corresponda, por

ejemplo, la política de Gobierno Abierto.

También el cumplimiento de la

Guía se ha vinculado con el

cumplimiento del Programa para un

Gobierno Cercano y Moderno 2013-

2018.

Actividades

Actividad 0.

• Designar enlace.

Actividad 1c. Publicar…

• Inventario de MPC (hay formato, uno por todos los MPC)

• El directorio de participantes de cada MPC (hay formato)

• Las reglas del MPC

• Programa de trabajo

Actividad 2c. Publicar…

• Avances del Programa de trabajo

• Minutas y acuerdos

Actividad 3c.

• Publicar informe anual de cada MPC

• Enviar evaluación de cada MPC

• Enviar Cuestionario (uno sólo)

• Enviar programa de desarrollo

28 julio

29 septiembre

23 octubre

30 noviembre

Avances

159 instituciones han nombrado enlace.

De un total de 278 dependencias y entidades:

• 43 (15.46%) han reportado la existencia de un total de

138 mecanismos de participación ciudadana.

• 64 (23.02%) han reportado no contar con mecanismos

de participación ciudadana

• 171 (61.51%) aún no reportan si cuentan o no con

mecanismos de participación ciudadana.

En los 138 mecanismos de participación ciudadana

reportados, se identifica la participación de 2,592

representantes de la sociedad y 1,197 representantes del

sector público.

Gracias