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AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
versión ampliada
plan de actuaciónsectorial de
medio ambientey cambio climáticovinculado al III Plan Director
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático de AECID
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índice1. Introducción: Principales aportaciones del Plan de Actuación Sectorial
2. Análisis y diagnóstico del sector
3. Metodología
4. Plan de actuación: priorización de líneas estratégicas
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Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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1. introducción: principales aportacionesde los planes de actuación
sectorial de la AECID
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Contribuyen a aumentar la eficacia de la AECID en la reducción de la pobreza,mejorando la coherencia entre el plano estratégico de la Cooperación Española(III Plan Director, estratégias sectoriales), y el plano operativo de la AECID, mediante:
1. La selección de las líneas estratégicas en función de su impacto en la reducción de la pobreza2. La selección estratégica de socios e instrumentos3. La identificación de espacios para la sinergia con otros donantes clave
Facilitan la toma de decisiones en la Planificación Estratégica;Programación Operativa y Marcos de Asociacición.
Constituyen un Plan Integrado de cada sector, a partir de una visión compartida portodas las unidades de la AECID, y un diagnóstico y un análisis cuantitativo y cualitativodel sector.
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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12. análisis y diagnósticodel sector 2005-2008
2.1. Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)
a. Distribución por área geográficab. Distribución por modalidad e instrumentosc. Distribución por sectoresd. Distribución en comparación con otros donantes
2.2. Recomendaciones del diagnóstico
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070810
0506
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)Actores de la cooperación Española 2005-2007
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)a. Distribución por área geográfica
Diez principales receptores de ayuda:
MARRUECOS 5.288.414
HONDURAS 5.059.205
EL SALVADOR 4.680.257
CABO VERDE 4.350.000
ECUADOR 4.096.763
R. DOMINICANA 4.011.378
MAURITANIA 3.811.760
FILIPINAS 3.723.490
GUATEMALA 3.348.106
SENEGAL 3.334.869
Distribución por regiones
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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Dispersión geográfica a nivel de país: acciones en 68, sector prioritario en 26
Concentración regional: 42% acciones en América Latina
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Escasa predictibilidad de la ayuda: falta de presupuestos plurianuales y planes de trabajoa medio plazo. Gran volumen canalizado vía CAP y ONG
Mejorable alineación con la agenda ambiental del país socio/contraparte local
Insuficiente seguimiento y evaluación
Selección de instrumentos asociada a la disponibilidad de presupuesto, no a su idoneidad:falta de predictibilidad
Dispersión y discontinuidad de la ayuda multilateral
Falta de complementariedad ayuda multilateral-bilateral
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)b. Distribución por modalidad e instrumentos
Vías de canalización de la ayudaen sectores ambientales2005-2007 (¤)
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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Dificultades metodológicas: Cómputo estadístico complejo por el carácter transversaldel medio ambiente / Considerados los sectores ambientales del CAD relativosa agua, protección del medio ambiente y energías renovables. Sin código CADpara Cambio Climático.
22.1 Conclusiones del diagnóstico
2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)c. Distribución por sectores (I)
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)c. Distribución por sectores (II)
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
OE1. Cambio climático:- Política y administración ambiental (41010): Entre los 3 primeros donantes de 13 países- Prevención de desastres (74010): Entre los 3 primeros donantes en 14 países- Energías renovables (23030,23067,23068,23070): Entre los 3 primeros donantes de 13 países
OE2. Ecosistemas y biodiversidad:- Política y administración ambiental y biodiversidad (41010 y 41030): Entre los 3 primeros donante en 15 países- Bosques (31210, 31220): Entre los 3 primeros donantes de 7 países
OE3. Iniciativas económicas:- Turismo (33210): Entre los 3 primeros donantes en 16 países
OE4. Habitabilidad básica:- Residuos sólidos (14050): Entre los 3 primeros donantes en 10 países
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Posición de España en el sector por CRS en los países prioritarios
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)d. Distribución en comparación con otros donantes (I)
Cooperación española: 8ºen ranking mundial de donantes en el sector
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)d. Distribución en comparación con otros donantes (II)
Concentración: sólo el 15% de la AOD de los donantes en el sector se dirige a Américalatina y Caribe, donde, sin embargo, se concentra la mayoría de la AOD española en el sector
AOD en el sector(AECID y otros donantes)
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
Por área geográfica:
2º Donante mundial en América latina y Caribe en:
- OE2: Ecosistemas y biodiversidad (56%)- OE3: Iniciativas económicas respetuosas (42%)
4º Donante mundial en África (42%) y América latina y Caribe (28%) en:
- OE1: Cambio climático
Por código CAD:
2º Donante mundial en turismo
3º Donante mundial en energía
4º Donante mundial en prevención de desastres
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
2. análisis y diagnósticodel sector 2005-2008
2.2 Recomendaciones del diagnóstico
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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Sistematización y aprovechamiento de la experiencia acumulada
Facilitar una visión del conjunto del sector: el Plan de Actuación Sectorialde la AECID
Transversalización de la variable ambiental
Mejora de la planificación
Selección estratégica de los instrumentos
Coordinación de actores
Seguimiento y evaluación
Fortalecimiento equipo técnico
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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Impulsada por la Dirección de la AECID
Dos fases:Fase I:
- Análisis de la documentación especializada (Diagnósticos Sectoriales,III Plan Director, Estrategias Sectoriales)
- Definición de criterios de priorización
- Talleres participativos con representación de las distintas unidades de la AECID tanto en Sede como en el exterior
Fase II:- Validación del documento final por todas las unidades de la AECID
3. metodología (I)
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
3. metodología (II)Tabla de criterios y variables analizadas
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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CRITERIO VARIABLE ANALIZADA
Impacto en reducción de la pobreza y la inequidad
1. Coherencia con los objetivos de la cooperación española
Definiciones de pobreza
Contribución a los ODM Objetivos y metas ODM
2. Eficacia de la ayudaConcentración % AOD respecto al total de la AOD española
% de AOD en los 10 primeros países receptores
Liderazgo Ranking de la cooperación española respecto al resto de donantesRanking de la cooperación española en países prioritarios
3. Capacidades
Capacidad técnica-temática de la cooperación española Peso de la cooperación bilateral (sin la multibilateral) respecto al totalExperiencia de trabajo de socios españolesCapacidad real de los socios españolesCapacidad de la propia AECID (en sede y OTC)
4. OportunidadesCompromisos asumidos Compromisos incluidos en programas sectoriales/regionales
Compromisos multilaterales
Potencialidad nacional Coherencia con recomendaciones del diagnósticoLínea de acción con ventaja comparativa para la Cooperación Española
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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4. plan de actuación sectorial:priorización de líneas estratégicas
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
4.1. Señas de identidad4.2. Líneas estratégicas priorizadas
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4. plan de actuación4.1 señas de identidad
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
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Hacia un nuevo paradigma de desarrollo: economías sostenibles caracterizadas por:(1) bajas emisiones de carbono, (2) alta biodiversidad y (3) justicia social y equidad
Transversalización del medio ambiente en todas las acciones de AECID, partiendode que el medio ambiente es la base del desarrollo
Inversión en capital natural y gestión sostenible de la biodiversidad
Fomento de la economía verde
Adaptación y mitigación del cambio climático
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
4. plan de actuación4.2 líneas estratégicas priorizadas (I)
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1. Lucha contra el Cambio Climático
2. Conservación de los ecosistemas y servicios ambientales
3. Habitabilidad básica
4. Fortalecimiento institucional de la AECID
5. Transversalización
1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Lucha contra el Cambio climático 1.Fortalecimiento institucional (regional y multilateral)
Diversidad agrícola, mejora de suelos (seguridad alimentaria)
Restauración hidrológica-forestal y sistemas de alerta temprana(prevención de riesgos)
Energías renovables
Conservación de los ecosistemas y serviciosambientales
2. Gestión de áreas protegidas y especies
Lucha contra la desertificación
Gestión forestal sostenible
Ecoturismo
Valoración de servicios ambientales
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
4. plan de actuación4.2 líneas estratégicas priorizadas (II)
LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEAS DE ACCIÓN
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Habitabilidad Básica3. Mejora barrial y gestión de residuos
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático
4.2 líneas estratégicas priorizadas (III)
LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEAS DE ACCIÓN
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Fortalecimiento institucional en la AECID4.
Transversalización 5.
Calidad de ayuda
- Creación de una Mesa de Coordinación de actores
Coherencia de la ayuda
- Transversalización del medio ambiente en todas las actuacionesde la AECID- Asegurar una posición de Estado coherente entre los enfoquesministeriales que afectan al medio ambiente y al desarrollo, enespecial en el marco de los procesos de negociación de los Conveniosde Río
Gestión integral del conocimiento
- Creación de una Red AECID de expertos y responsables sectoriales- Creación de Grupos de trabajo on line en las líneas prioritarias de la AECID- Elaboración de Bases de Datos de instituciones y expertos- Elaboración de un programa de formación interna y sensibilización para AECID
Medidas en los ámbitos de la planificación, valoración, fomacióny gestión interna
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1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación
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