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Urbanización Vista Hermosa, sector la pedregosa, Mérida, Estado Mérida, 5101 Teléfono: (+58) 274-2663037. Celular (+58) 414-7529693, Urb. Los Raudales, # 18, Puerto Ayacucho, Estado Amazonas, 7101, Teléfono: (+58) 248-8098512. Celular (+58) 426-5402039 / 426-7310979, Calle Eucalipto, Conjunto Residencial Zamurobano, casa # 6, Barquisimeto, Estado Lara (+58) 251-2557982. Celular (+58) 414-7529693, Edificio Los Ericales, # 15,
El Paraíso, Caracas, 1060, Teléfono (+58) 212-4615601. Celular (+58) 416-5264179. www.geoecologica.com
Estructura de Estudios de Impacto Ambiental
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 2. ANÁLISIS LEGISLATIVO 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Nombre del proyecto 3.2. Ubicación geográfica 3.3. Superficie de explotación 3.4. Descripción de la actividad 3.5. Inversión del proyecto 3.6. Trascendencia del proyecto
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 4.1. Características físico-naturales del proyecto 4.2. Unidades geomorfológicas 4.3. Unidades edáficas 4.4. Unidades de vegetación
5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 5.1. Criterios para la valoración de impacto ambiental 5.2. Análisis integral de impacto ambiental: valoración cuantitativa
6 MEDIDAS ECOLÓGICAS 6.1. Medidas de conservación 6.2. Medidas de prevención 6.3. Medidas de mitigación 6.4. Medidas de compensación
7. PLAN DE SUPERVICIÓN AMBIENTAL 7.1 Introducción 7.2 Objetivos
7.3 Actividades de supervisión 7.4. Programa de seguimiento y monitoreo 7.5. Reportes de supervisión ambiental al MPPPA 7.7. Cronograma de supervisión ambiental
8. ANEXOS 8.1. Patrón de precipitación de Puerto Ayacucho 8.2. Categorías de parches de vegetación de los afloramientos rocosos 8.3. Flora de los afloramientos rocosos del área de estudio
8.4. Imagen área del proyecto. Unidades ecológicas 8.5. Levantamiento topográfico 8.6. Delimitación del área del proyecto 8.7. Delimitación área de extracción de materiales no metálicos 8.8. Zonificación del área de estudio 8.9. Perfiles topográficos
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2. LEY ORGANICA DEL AMBIENTE La empresa consultora “Geoecológica” C.A. recomienda tener en consideración
las disposiciones generales y artículos relacionados con la gestión del medio ambiente e
implicaciones del impacto ambiental en el entorno, planteados en la Ley Orgánica del
Ambiente, Gaceta oficial N° 38.692 de fecha 28 de Mayo de 2007; así como las
respectivas normativas vigentes. A continuación se indican los aspectos más relevantes
que guardan estrecha relación con las actividades del estudio:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I. Disposiciones Generales
Artículo 4
Se indican algunos numerales relevantes sobre la gestión del ambiente:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar
un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, 2. Prevención: Medida
que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente, 3.
Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente, 4. Responsabilidad en los daños
ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación
será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor, 5. Evaluación de
impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente
deben ser evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y
socio cultural. 6. Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se
consideran daños al patrimonio público.
Artículo 8
La gestión del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los ecosistemas, las
actividades capaces de degradar el ambiente y la evaluación de sus efectos.
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Artículo 12
El Estado, conjuntamente con la sociedad, deberá orientar sus acciones para lograr una
adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo
y el máximo bienestar de los seres humanos, así como el mejoramiento de los
ecosistemas, promoviendo la conservación de los recursos naturales, los procesos
ecológicos y demás elementos del ambiente, en los términos establecidos en esta Ley.
TÍTULO III
DE LA PLANIFICACIÓN DEL AMBIENTE
Capítulo I. De la Planificación del Ambiente
Artículo 23
Los lineamientos para la planificación del ambiente son:
1. La conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de éstos asegurando su
permanencia.
2. La evaluación ambiental como herramienta de prevención y minimización de
impactos al ambiente.
3. Los sistemas de prevención de riesgos para garantizar su inserción en los planes
nacionales.
TÍTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Capítulo I. Disposiciones Generales
Artículo 45
El presente Título establece las disposiciones que regirán el manejo, la conservación de
los ecosistemas y sus funciones, los recursos naturales y de la diversidad biológica, para
garantizar su permanencia y los beneficios sociales que se derivan de ellos como
elementos indispensables para la vida y su contribución para el desarrollo sustentable.
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Capítulo III. De los demás Elementos del Ambiente
Artículo 61
La gestión integral del suelo y del subsuelo está orientada a asegurar su conservación
para garantizar su capacidad y calidad.
Artículo 62
La gestión para la conservación del suelo y del subsuelo debe realizarse atendiendo a los
lineamientos siguientes la adopción de medidas tendientes a evitar y corregir las
acciones que generen erosión, salinización, desertificación o modificación de las
características topográficas y otras formas de degradación del suelo y del paisaje. Así
mismo, la restauración y recuperación del suelo y del subsuelo que haya sido afectado
por la ejecución de actividades.
Artículo 63
A los fines de la conservación, prevención, control de la contaminación y degradación
de los suelos y del subsuelo, las autoridades ambientales deberán velar por el
incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestación.
TÍTULO VII
CONTROL AMBIENTAL
Capítulo I. Disposiciones Generales
Artículo 77
El Estado, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercerá el control ambiental
sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente, sin menoscabo de
las competencias de los estados, municipios, pueblos y comunidades indígenas, en
aquellas materias ambientales expresamente asignadas por la Constitución y las leyes,
garantizando así la gestión del ambiente y el desarrollo sustentable.
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Artículo 78
El Estado implementará planes, mecanismos e instrumentos de control preventivo para
evitar ilícitos ambientales.
Artículo 79
El Estado, a través de sus organismos competentes, debe desarrollar y promover
programas, planes y proyectos de medición y control de la calidad ambiental.
Actividades capaces de degradar el ambiente.
Artículo 80
Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos
marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades
biológicas, vegetales y animales.
2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos
morfodinámicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, cárcavas, entre otros.
3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
4. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.
5. Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua.
6. Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades
animales y vegetales.
7. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de
extinción.
Capítulo II
Control Previo Ambiental
Artículo 82
La Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control previo ambiental, a través de los
siguientes: instrumentos: 1. Autorizaciones. 2. Aprobaciones: 3. Permisos. 4. Licencias.
5. Concesiones. 6. Asignaciones. 7. Contratos. 8. Planes de manejo. 9. Registros. 10.
Los demás que establezca la ley.
La afectación tolerable
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Artículo 83
El Estado podrá permitir la realización de actividades capaces de degradar el ambiente,
siempre y cuando su uso sea conforme a los planes de ordenación del territorio, sus
efectos sean tolerables, generen beneficios socioeconómicos y se cumplan las garantías,
procedimientos y normas. En el instrumento de control previo se establecerán las
condiciones, limitaciones y restricciones que sean pertinentes.
Artículo 84
La evaluación de impacto ambiental está destinada a:
1. Predecir, analizar e interpretar los efectos ambientales potenciales de una
propuesta en sus distintas fases.
2. Verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales.
3. Proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas a
que hubiere lugar.
4. Verificar si las predicciones de los impactos ambientales son válidas y las
medidas efectivas para contrarrestar los daños.
Artículo 85
El estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los instrumentos que
sustenta las decisiones ambientales, comprendiendo distintos niveles de análisis, de
acuerdo con el tipo de acción de desarrollo propuesto. La norma técnica respectiva
regulará lo dispuesto en este artículo.
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4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1. Características físico-naturales
El área destinada para la extracción de materiales no metálicos, particularmente de
granzón, que corresponde a un clima de bosque seco tropical de transición a bosque
lluvioso tropical, con la presencia de diferentes unidades ecológicas y comunidades
vegetales. En este tipo de clima se presenta una marcada periodicidad de las lluvias,
con los mayores regimenes de precipitación entre los meses de mayo y agosto, y un
período marcadamente seco comprendido entre los meses de diciembre y marzo (ver
anexo A). La precipitación y temperatura promedio anual son de 2.218 mm y 26°C
respectivamente (Veillon; 1995).
Figura 2. Fisiografía del área de estudio. Unidad ecológica de sabana de chaparral, limitando con bosque semideciduo y afloramientos rocosos.
Según Blancaneaux (1977) y Llamosas et al. (2003) y , ésta área se caracteriza
por presentar un sistema de colinas piemontanas del escudo Guayanés, con mantos
rocosos cubierto por coluviones y suelos residuales. Prevalecen tres unidades
geológicas, como el granito de Parhuaza, Aluviones y coluviones, y depósitos
aluviales. Así mismo, diferentes tipos de vegetación.
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La vegetación predominante en el área de estudio está constituida por sabanas de
chaparros, bosques semideciduos, y afloramientos rocosos o inselbergs. En este sentido,
cabe destacar que en el área del proyecto existen tres unidades ecológicas
predominantes, que en orden de extensión se mencionan a continuación. i) Sabanas con
chaparrales, ii) afloramientos graníticos y iii) Bosques semideciduos.
4.2. Unidades geomorfológicas
Penillanura de erosión alteración
Son producto de la evolución del paisaje de penillanura de alteración por
intensificación de los procesos de erosión, llegando al nivel de afloramiento de la roca
madre y acumulación de los residuos de erosión al pie de las pendientes. El relieve en
Glacis, tiene formas planas y levemente inclinadas, donde existe una alteración
profunda de la roca. Los Glacis están entrecortados por inselbergs.
Llanura de alteración
Este paisaje es una unidad plana, donde predominan las formas de tierra ligada a
un manto continuo de alteración. Se corresponden con los glacis de alteración de poca
pendiente, distribuidos entre las regiones altas y la llanura, que han sido recortadas por
la erosión aluvio-coluvial, donde a veces aparece gravilla ferruginosa en la superficie
del suelo.
Llanura de erosión
Este paisaje corresponde con una extensa zona plana, caracterizada por la presencia casi
continua de un mantón arenoso producto de la erosión de los macizos montañosos y del
lavado de las alteraciones profundas.
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4.3. Unidades edáficas
1. Suelos del Macizo Granítico
Cerros rocosos aislados
Consisten en afloramientos rocosos desnudos en forma de inselbergs o domos
fuertemente erosionados. Aunque estos suelos no presentaran ningún tipo de
intervención o impacto de uso, se considera importante destacar que son unidades que
deben ser destinadas para la conservación.
Montañas y cerros rocosos
Estos suelos se localizan alrededor de los afloramientos rocosos, desarrollados
sobre materiales de desmantelamiento del granito. Se encuentra también en el glacis que
se extiende al pie de los macizos graníticos.
2. Suelos de Glacis
Llanura coluvial-aluvial disectada no inundable
Están localizados al pie del macizo de granito y de las colinas graníticas muy
abundantes en la zona. Estos suelos forman una transición entre la zona montañosa y los
aluviones recientes. Los componentes en la asociación son Oxic Plinthustults
predominantes, con textura mediana en el horizonte superior, abundancia de
concreciones y permeabilidad lenta.
3. Suelos de la Planicie
Planicie residual. Depósitos aluviales arenosos antiguos
Este tipo de suelos con vegetación de sabanas están ampliamente representados
hacia el norte de Puerto Ayacucho, incluyendo en área del estudio para la extracción de
materiales no metálicos. Los principales componentes de asociaciones de los suelos son
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los Typic Ustipsamments con drenaje externo rápido, texturas ligera hasta un metro de
profundidad, permeabilidad rápida.
Figura 3. Caracterización del área seleccionada para la extracción de materiales no metálicos. Fuente: Geoecológica (2010).
4.4. Unidades de vegetación
Sabanas con chaparrales
Representa la unidad ecológica donde se tiene previsto desarrollar la extracción
de materiales no metálicos. En esta unidad ecológica sólo se observa un tipo de
comunidad vegetal, dominado principalmente por especies herbáceas como
Trachypogon, Axonopus, Paspalum y Bulbostylis, y en menor proporción por especies
leñosas, como el Chaparro, Alcornoque, Picaton.
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Es importante destacar que en este tipo de comunidades vegetales el nivel de
diversidad es bajo, en comparación a otros ecosistemas, como los bosques semideciduos
cercanos. En estas unidades ecológicas, no se observaron especies endémicas, como
ninguna especie que se encuentre catalogada en peligro de extinción.
Haciendo un análisis ecosistémico en cuanto procesos biogequímicos, cabe
destacar que la contribución relativa de las sabanas en cuanto a al secuestro de carbono
en los subsistemas suelo y biomasa vegetal, proporcionalmente es significativamente
menor cuando se compara con ecosistemas boscosos. Esta presunción se fundamenta en
los respectivos protocolos técnicos para la medición de carbono en ecosistemas, así
como por las conclusiones de numerosas investigaciones en el trópico (Lavorel, 2002).
Bosques semideciduos
En este conglomerado de vegetación a escala de paisajes, estos bosques
generalmente están ubicados en las depresiones de las colinas. Sin embargo, es
importante destacar que en el área de estudio sólo existe un fragmento grande que limita
con el área de intervención, pero que de ninguna forma será afectado en sus estructura y
funcionamiento. Por el contrario, si se valoriza la importancia relativa de los
componente de esta unidad ecológica, es muy posible que cumpla funciones
importantes de conservación ambiental.
Estos bosques tienen una significativa valoración en términos estructurales y
funcionales. Con relación a los aspectos estructurales, es importante mencionar que
estas unidades ecológicas presentan el mayor nivel de diversidad vegetal por unidad de
área. Además, existen algunas especies endémicas con distribución restringida al estado
Amazonas, que han sido catalogadas vulnerable de extinción, como el Temare de
montaña (Ecclinusa parviflora) (Llamosas et al. 2003). Desde una perspectiva
funcional, se presume que estos bosques también podrían estar secuestrando cantidades
importantes de carbono en el suelo y biomasa vegetal.
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Vegetación de los afloramientos rocosos
En este tipo de unidades ecológicas existen diferentes tipos de comunidades
vegetales, hasta ahora bien descritas por Gröger (1994, 2000); sin embargo, es necesario
seguir investigando para diferenciar comunidades en función de los gradientes
ambientales. Estos afloramientos rocosos, los cuales son bloques monolíticos aislados,
mayormente de granito o gneiss donde prevalece una alta diversidad y endemismo de
especies vegetales (Gröger 1994, Lüttge 1997, Anexo B).
Tabla 2. Lista de especies identificadas en los afloramientos rocosos del área de estudio, con la respectiva clasificación de las formas de vida, y presentación de las especies endémicas (*).
Fuente: elaboración propia (Geoecológica, 2010)
Familia Genero y Especie Forma de vida
APOCYNACEAE Mandevilla lancifolia * Trepadora
ARACEAE Anthurium bonplandii Herbácea
Caladium macrotites Epifita
Caladium picturatum Epifita
BIGNONIACEAE Tabebuia orinocensis * Arbusto
BOMBACACEAE Pseudobombax croizatii * Arbusto
BROMELIACEAE Pitcairnia armata* Bromelia
Pitcairnia pruinosa * Bromelia
BURSERACEAE Commiphora leptophloes * Arbusto
CACTACEA Melocactus sp Cactácea
CLUSIACEAE Oedematopus obovatus Arbusto
CYPERACEAE Bulbostylis leucostachya * Herbácea
FABACEAE Centrosema brasilianum Trepadora
Desmodium orinocensis * Herbácea
GENTINEACEAE Irlbachia alata Herbácea
IRIDACEAE Cipura rupicula * Herbácea
LENTIBULARIACEAE Ultricularia subulata Herbácea
MELASTOMATACEAE Acanthella sprucei * Arbusto
Pterogastra minor Herbácea
MIMOSACEAE Mimosa microcephala Arbusto
OCHNACEAE Sauvagestia ramosissima Herbácea
POACEAE Thrasya paspaloides Herbácea
PORTULACACEAE Portulaca pygmaea * Suculenta
RUBIACEAE Borreria pygmaea * Herbácea
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5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La metodología implementada en este estudio de impacto ambiental permitirá
vincularse con a) la búsqueda de las relaciones entre los elementos o características
territoriales y las acciones; b) las mediciones especificas para estimar impactos, c) las
medidas de compensación y prevención. Estos antecedentes permiten una adecuada
identificación, predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes
del ambiente donde se realizará la actividad.
Figura 4. Estructura general de evaluación de impacto ambiental adaptado de Duarte (2000). Adaptado por Geoecológica (2010).
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5.1. Criterios para la valoración de impactos ambientales
a. Carácter (C), del impacto ambiental hace referencia a su consideración positiva
o negativa respecto al estado previo de la acción; de esta manera se indica la
faceta de la vulnerabilidad. El carácter puede ser positivo, negativo, neutro,
considerando a estos últimos como aquel que se encuentran por debajo de los
umbrales de aceptabilidad contenidos en las normativas ambientales.
b. Grado de perturbación (P), causado a cualquier tipo de componente del medio
ambiente, y se clasifica como importante, regular y escasa. Los niveles de
perturbación pueden ser medidos o estimados de acuerdo a la intensidad,
frecuencia y duración de la acción de impacto.
c. Importancia (I), que tiene el impacto en los recursos naturales y la calidad
ambiental (clasificado como alto, medio, bajo). Este criterio, alude a la
importancia relativa que tienen el conjunto de impactos sobre un componente
determinado del medio ambiente; por ejemplo sobre los patrones de actividad,
distribución, crecimiento y reproducción de las especies; así como, sobre
procesos ecosistémicos.
d. Riesgo de ocurrencia (O), en relación a las probabilidades de ocurrencia del
impacto, y es clasificado como muy probable, probable, poco probable. Puede
ser estimado con modelos de simulación en relación a planteamientos,
escenarios, y tendencias hipotéticas.
e. Extensión (E), del área de afectación o superficie de terreno para el estudio o
proyecto de impacto ambiental (regional, local, puntual); asi como las posibles
poblaciones o especies a afectar, volúmenes de suelo a modificar. El impacto
hace referencia a la extensión y representa la cantidad e intensidad del impacto.
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f. Duración (D), para estimar la persistencia en el tiempo de los impactos. A largo
tiempo se clasifica como “permanente” o duradera durante todas las fases de
ejecución del proyecto, “media” durante la operación del proyecto, y “corta”
durante la formulación del proyecto.
g. Reversibilidad (R), es la capacidad que tiene el área natural o sistema afectado
para volver a presentar las características de sus condiciones iniciales
(clasificado como: reversible: si no requiere ayuda humana, parcial: si requiere
ayuda humana, e irreversible si se debe generar una nueva condición ambiental.
Tabla 3. Escala de valoración de impactos según criterios. Sin indican la valoración de
acuerdo al carácter del impacto, negativo y positivo.
Negativo (-)
Severo ≥ (-) 15
Moderado (-) 15 ≥ (-) 9
Compatible ≤ (-) 9
Positivo (+)
Alto ≥ (+) 15
Mediano (+) 15 ≥ (+) 9
Bajo ≤ (+) 9
Fuente: Duarte (2000)
La ponderación relativa de todos los criterios de valoración de impactos ambientales,
permitirán definir el nivel de gravedad, vulnerabilidad, riesgo y efectos derivados de las
acciones humanas en un espacio determinado. La correcta evaluación de los impactos
ambientales se concreta normalmente con la utilización de una escala de niveles de
impactos, como la propuesta por Duarte (2000), donde se consideran cuatro categorías
de niveles:
a. Impacto compatible: que implica la carencia de impacto o la recuperación
inmediata después del cese de la acción. No se necesitan practicas de mitigación.
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b. Impacto moderado: la recuperación de las condiciones iniciales requieren de
cierto tiempo. Para estos casos se recomiendan practicas simples de mitigación.
c. Impacto severo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las
condiciones ambientales, la adecuación de prácticas específicas de mitigación.
Por lo tanto, se necesita un periodo de tiempo considerable para la ejecución de
un plan estricto de recuperación.
d. Impacto crítico: la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales,
sin posibilidad de recuperación incluso aplicando prácticas de mitigación. En
estos casos, se propone afianzar un plan de compensación ambiental.
5.2. Análisis integral de impacto ambiental: valoración cuantitativa
El análisis integral de impacto ambiental propuesto por la consultora
Geoecológica (2010), en relación a las actividades de extracción de materiales
no metálicos se fundamenta en la fusión de metodologías y protocolos
existentes, y adaptación de criterios al contexto regional.
Figura 4. Metodología implementada para la medición de parámetros edáficos y estimaciones de volúmenes de granzón en el área de estudio. Fuente: Adaptado de Geoecológica (2010).
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Figura 6. Patrón de distribución de unidades ecológicas, con perfil de vegetación y resultados de evaluación de impacto ambiental en sabana de chaparral por extracción de granzón (Volqueteros de Amazonas). Fuente: Geoecológica (2010)
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