mia hye knudsen
Post on 22-Jan-2018
378 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 1 af 9
Public Service – DR og TV2
Et af de emner, der er op til debat, i dagens Danmark, er public service. Public service begrebet
dækker over visse medievirksomheders forpligtelse til at sprede programmer til hele befolkningen
af alsidig, kulturel og oplysende art (Bilag 1). Disse forpligtelser er udspecificerede i public service
loven og videre fastlagt i den mediepolitiske aftale hvoraf den seneste dækker perioden 2015-
2018.
To af de væsentligste medievirksomheder, der er underlagt public service, er DR og TV2. DR er
sikret en licensindtægt på cirka 3,5 milliarder årligt (DR-PublicService), og TV2 Danmark A/S er et
statsligt aktieselskab finansieret af deres kommercielle aktiviteter i form af hhv. reklameindtægter
og abonnementsbetaling. Selskabet TV2 Danmark A/S kan dog ikke tage abonnementsbetaling for
hovedkanalen TV2, da den er underlagt public service forpligtelser. TV2 har ikke siden 2004
modtaget licens som direkte støtte, men har modtaget et mindre beløb fra public service puljen
((Mediestøtte) s. 59-65). Førnævnte to medievirksomheder er forpligtet til at udøve public
service-virksomhed for hele befolkningen. Public service-forpligtelserne fastsættes i en public
service kontrakt mellem kulturministeren og virksomhederne (for overblik over forpligtelser se
bilag 2+4 for DR og bilag 5+6+7 for TV2). Hvis der kastes et blik på den overordnede beskrivelse af
DR og TV2’s forpligtelser ’at sprede programmer til hele befolkningen af alsidig, kulturel og
oplysende art’, så er der som sådan ikke nogen begrænsning for hvad de kan lave af tv. Der bliver
kun sat en ramme, for hvad de som minimum skal sende.
Dette fører således til den igangværende debat i samfundet. Der er flere udlægninger af denne
debat, på den ene side er politikerne, der debattere hvorvidt, public service-forpligtelserne skal
specificeres, på den anden side er en befolknings gruppe, der vil have licensen afskaffet, og så er
der alle dem, der ønsker, at bibeholde tingende som de er (det er dog primært den første
gruppering, der debatteres i denne opgave). Der snakkes om, at hver gang der kommer en
borgerlig regering til magten, erklæres der krig mod DR og licensen. Et eksempel kan være tilbage
fra regeringsskiftet i 2001 ”Frem til 2001 havde det politiske flertal støttet public service-mediernes
ønske om at kunne operere relativt frit på tv-markedet. Da den borgerlige VK-regering trådte til,
ændrede situationen sig afgørende. Regeringen ændrede den hidtidige måde at regulere public
service-medierne på ved at nedlægge Public Service Rådet og samtidig afskaffe public service
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 2 af 9
regnskaberne. I stedet skulle DR og TV2 reguleres ved hjælp af public service-kontrakter, og Radio-
og TV- nævnet fik til opgave at kontrollere, om kontrakterne blev overholdt. ” (DM). Et andet af
nyere dato kunne være udtalelsen fra socialdemokraternes kulturordfører Mogens Jensen til
Politiken d. 26/08 i år: ”Det er et angreb på den danske velfærdsmodel. Vi har i mange år været
enige om, at et godt udbud af både radio, tv og netindhold var noget, vi skulle være fælles om at
finansiere, fordi det er til gavn for fællesskabet” (C.H. angriber DR). Denne krig ligger nok også lige i
de borgerliges boldgade, og med den behandling Venstre modtog under valgkampen i år, er det
måske også forståeligt, at de langer ud efter DR og TV2. I en artikel bragt i Den Korte Avis op til
valget i år beskrives den skævvridning af medie tid og omtale de borgerlige partier, og i
særdeleshed Venstre, led under i forbindelse med valgkampen ”Han [Lars Løkke] får 20 sekunder i
urolige omgivelser et eller andet sted – eller af og til et live interview, der er klart mere aggressivt i
tonen [end det Helle Thorning oplever]. Dermed får de to TV- stationer ikke kun givet Torning
suverænt bedre muligheder for at nå ud til vælgerne. De får også signaleret, at Thorning er den
naturlige statsminister. […] DR og TV2 har svigtet deres demokratiske opgave i en grad, så det
borgerlige Danmark må overveje deres fremtid” (DR og TV2 favoriserer). Det er da også de
venstres finansminister Claus Hjort Frederiksen, der er med til at lange ud efter public service-
virksomhederne, og foreslår mere fastlagte rammer for, hvad public service-virksomhederne kan
sende på deres kanaler. Han udtrykker også bekymring for, om DR vil udvikle sig til en monopol
virksomhed, som de var før i tiden ”Der er ikke noget, der ikke er DR’s opgave. Og jeg skal ikke
censurere noget som helst. Det, vi skal sikre, er, at DR ikke skal udvikle sig til en
monopolvirksomhed, og der skal også være rum til, at der kan være andre medievirksomheder på
banen” (H. 980 tv-kanaler). Lige præcis bekymringen om at DR fylder for meget i medie billedet og
optager plads, der ellers skulle være gået til private selskaber, er også et meget omdiskuteret
emne i debatten. DR’s egen nyhedsredaktør Ulrik Haagerup argumentere for, at det er forkert, at
angribe DR i et forsøg på at ’gavne de private mediers bundlinje’ som han selv udtrykker det i hans
debat indlæg i politikken bragt d. 27/08 i år ”Der er ganske sikkert ting, vi i DR kan gøre bedre. Vi
skal også flytte os og omstille os i DR. Men debatten skylder at fokusere på, hvad der gavner
befolkningen, og ikke alene, hvad der gavner de private mediers bundlinje. Lobbyorganisationer
som Danske Medier burde erkende, at avisernes problemer ikke skyldes DR’s tilstedeværelse, og at
ikke engang total lukning af DR ville løse de fundamentale finansieringsudfordringer, som de i
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 3 af 9
lighed med private medier over hele verden gennemlever i disse år. Ingen udenlandske erfaringer
giver antydning af dokumentation for, at det gavner nogen at svække de licensfinansierede medie
– hverken de private medier eller befolkningen” (Behov for public service). Trods den varme
fortaler for DR viste en Gallup undersøgelse som Berlinske lavede i forbindelse med medieforliget i
2014, at halvdelen af de 18-35 årige vurdere at de sagtens kan undværer DR, hvis de kan slippe for
at betale licens (Gallup licens), og der kan argumenteres for at dette tal kun er steget det sidste år,
i takt med de mange amerikanske udbydere har vundet indpas i Danmark.
Hvis jeg skulle komme med min vurdering af, om DR’s virksomhed går på bekostning af de
privatejede medier, ville mit umiddelbare svar være ja. Et eksempel på at DR’s virksomhed skaber
unfair konkurrence for de private medier, er den kritik, Cirkusdirektørerne fra de store danske
cirkusser, kommer med: ”Et af de væsentligste kritikpunkter er, at DR via deres dækning af Cirkus
Summarum reelt giver forestillingen dyrebar reklame. DR sender – og genudsender – hvert år
Cirkus Summarums show, mange af karaktererne går igen i DR’s programmer og i cirkusteltet”
(Cirkusdirektører DR). Her bevæger DR sig lidt i en gråzone, da de teknisk set ikke har noget med
Cirkus Summarum at gøre, men samtidig låner de karakterer ud og giver dem gratis reklame, der
er med til at skævvride den frie konkurrence på markedet. Foruden dette eksempel kører de fleste
af argumenterne mod DR, på den meget frie fortolkning af de forpligtelser en public service-
virksomhed har, og om disse evt. skal justeres. Jeg mener ikke, det er rimeligt, at DR kan drive
medie-virksomhed på så mange forskellige niche platforme på skatteborgernes regning. Personligt
mener jeg, at DR bør få tilskud til en nyhedskanal og en radiokanal, så de kan informere, belærer
og i nødstilfælde kontakte den danske befolkning herigennem. Alle de andre underholdnings og
hobby programmer bør, hvis ikke lukket, i hvert fald blive abonnement- og annonce betalte
ligesom alle de andre tv- og radio kanaler er det. Dette vil også åbne op for den fri konkurrence på
markedet og muligvis højne kvaliteten af programmerne i og med, der bliver kamp om
forbrugerne.
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 4 af 9
Kildeliste:
Dansk Mediehistorie Bind 4 2011, kapitlet ”Fra fjernsyn til multimedie” – (DM)
Overblik over TV2 Danmark A/S, fra Kultur Styrelsen
http://www.kulturstyrelsen.dk/medier/tv/tv-2danmark-as - (TV2- PublicService)
Overblik over DR, fra Kultur Styrelsen
http://www.kulturstyrelsen.dk/medier/tv/dr/ - (DR-PublicService)
Artikel ”Claus Hjort Angriber DR”, Bragt i Politikens Medier sektion d. 26 august 2015.
http://pol.dk/2812199 – (C.H. angriber DR)
Artikel ”Hjort kan se 980 tv-kanaler: DR kan ikke holde ham vågen”, Bragt i Politikens Medier sektion d. 27
august 2015. http://pol.dk/2812088 - (H. 980 tv-kanaler)
Artikel ”Aldrig har behovet for public service været større”, Bragt i Politikens Debat sektion d. 27 august
2015. http://pol.dk/2813619 - (Behov for public service)
Mediepolitisk aftale DR 2015-2018, fra Kultur ministeriet
http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/Medieaftalen/Medieaftale_2014/Medieaf
tale_af_26__juni_2014endelig1.pdf - (Mediepolitisk aftale)
Tilladelse til TV2 Danmark A/S til at udøve public service-programvirksomhed, fra Kultur ministeriet
http://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/Kulturpolitik/medier/TV2/2015/Tilladelse_til_TV_2_DANMARK
_til_at_udoeve_public_service-programvirksomhed.pdf - (TV2 tilladelse til public service)
Rapport ”Kortlægning af den offentlige mediestøtte i Danmark”, Kulturstyrelsen 30-09-2008
http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_m
ediestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf - (Mediestøtte)
Artikel ”Isolationisterne, traditionalisterne og de altfavnende”, fra Berlinske bragt d. 28/03-2014
http://www.b.dk/kultur/isolationisterne-traditionalisterne-og-de-altfavnende - (Gallup licens)
Artikel ”Cirkusdirektører: Cirkus Summarum er unfair konkurrence”, fra Berlinske bragt d. 30/07-2015
http://www.b.dk/kultur/cirkusdirektoerer-cirkus-summarum-er-unfair-konkurrence - (Cirkusdirektører DR)
Artikel ”Efter TV-skandalen i denne valgkamp må det borgerlige Danmark overveje sin holdning til
fremtiden for DR og TV2, fra Den Korte Avis bragt d. 16/06-2015
http://denkorteavis.dk/2015/efter-tv-skandalen-i-valgkampen-ma-bla-blok-overveje-hvordan-dr-og-tv2-far-
deres-mag-begraenset/ - (DR og TV2 favoriserer)
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 5 af 9
Bilag:
Bilag 1 – Public service difination
(http://www.denstoredanske.dk/Samfund,_jura_og_politik/Massemedier/Radio_generelt/public_service)
Bilag 2 – Public service loven DR1
(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me
diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 6 af 9
Bilag 3 – DR finansiering
(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me
diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 7 af 9
Bilag 4 – DR forpligtelser / mediepolitisk aftale
(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me
diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 8 af 9
Bilag 5 – Public Service loven TV2
(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me
diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)
Bilag 6 – TV2 Forpligtelser
(http://www.kulturstyrelsen.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/medier/medieprojekter/udredning_me
diestoette/Rapporter/Arbejdspapir_Mediestotte_elektroniske_1_.pdf)
Mia Hye-Knudsen Medieudvikling (BBS) DMJX mhyeknudsen@mail.dmjx.dk Mini Essay - Alternativ B 17-09-2015 Public Service
Side 9 af 9
Bilag 7 – TV2 programvirksomhed og indhold
top related